17. národní kongres Čínské komunistické strany - 17th National Congress of the Chinese Communist Party

17. národní kongres Čínské komunistické strany
Tradiční čínština 中國 共產黨 第十七 次 全國 代表 大會
Zjednodušená čínština 中国 共产党 第十七 次 全国 代表 大会
Zkratka
čínština 十七 大

17. národní kongres z čínské komunistické strany se konala v Pekingu v Číně, na Velké lidové hale 15-21 října 2007. Kongres znamenala významný posun v politickém směřování země jako CCP generální tajemník Hu Jintao zpevnil jeho vedoucí pozice. Chuova podpisová doktrína, koncepce vědeckého rozvoje , jejímž cílem bylo vytvořit „ Socialistickou harmonickou společnost “ prostřednictvím rovnostářského rozdělování bohatství a zájmu o méně prosperující zemi, byla zakotvena do ústavy strany. To bylo následováno 18. národním kongresem čínské komunistické strany .

Kongres také nastavit politickou scénu pro hladký přechod do páté generace stranického vedení , představovat rostoucí politické hvězdy Si Ťin-pching a Li Keqiang do stálého výboru politbyra (PSC), země je de facto nejvyšší rozhodovací orgán. Viceprezident Zeng Qinghong , důležitý spojenec bývalého generálního tajemníka Jiang Zemina , odešel z Politického a bezpečnostního výboru. Šéf stranické antigrafty Wu Guanzheng a šéf právní a politické komise Luo Gan také odešli do důchodu kvůli věku, na jejich místo byli nahrazeni He Guoqiangem a Zhou Yongkangem .

Význam

Komunistická strana kongres je významná událost v čínské politice, protože nominálně rozhoduje vedení Čínské lidové republiky. (Stálý výbor politbyra činí důležitá politická rozhodnutí, která má vláda provést, a Národní lidový kongres v následujícím březnu povýší jeho členy na nejvyšší vládní pozice.) Odhaduje se, že 17. sjezd strany přiláká přes 1350 zahraničních a domácích novinářů.

Přestože Kongres formálně volí ústřední výbor a politbyro, v praxi jsou tyto pozice vyjednávány před kongresem a Kongres nikdy nepůsobil jako poradní shromáždění . Kandidáti na posty strany jsou vždy voleni širokými okraji s přísně kontrolovaným poměrem kandidátů k pozicím. Je zde prostor pro symbolické protestní hlasy („ne“ nebo „zdržet se“), které vedou stranu do rozpaků. Přes svou symbolickou povahu si zachovává důležitou roli, protože je to příležitost, kdy jsou výsledky těchto jednání veřejně oznámeny a při níž vedení ČLR čelí na tiskové konferenci domácím i zahraničním reportérům.

Od poloviny osmdesátých let se komunistická strana pokoušela udržovat hladký a řádný sled a vyhnout se kultu osobnosti tím, že každých deset let došlo k zásadnímu posunu personálu na stranických kongresech se sudým počtem lidí a propagací lidí v přípravě na toto posun v kongresech stran lichého čísla. Tyto mechanismy byly institucionalizovány povinným věkem odchodu do důchodu a ustanoveními v ústavách strany i státu, která omezují funkční období úředníků na dvě pětiletá období.

Účinky na stávající vedení

Na základě zavedené konvence byl Chu Ťin-tchao potvrzen na další funkční období jako generální tajemník strany, což připravilo půdu pro jeho znovuzvolení do funkce státního prezidenta na Národním lidovém kongresu v březnu 2008. Wen Ťia-pao si také udržel své místo v Politickém a bezpečnostním výboru a nadále sloužil jako Premier. Kromě toho stranické kongresy s lichým číslem sloužily také jako fóra, na nichž nejvyšší vedení institucionalizovalo své politické názory jako dodatky k stranické doktríně, v rámci přípravy na odchod do důchodu na příštím stranickém kongresu. Huova verze této doktríny se nazývá Vědecký rozvojový koncept pro rozvoj „ socialistické harmonické společnosti “, který následoval marxismus-leninismus , myšlení Mao Ce-tunga , teorii Deng Siao-pchinga a Tři představitele jako vůdčí ideologie v ústavě strany.

Plánování dědictví

Zajímavější a nepředvídatelnější byl výběr mladších kádrů, kteří budou povýšeni do politbyra , de facto vládnoucího orgánu Číny . Nejmladší osoba, která byla v současné době v politbyru před kongresem, byla jen o dva roky mladší než Hu, a proto se rozšířily spekulace, že Huův nástupce nepochází z členů, kteří v politbyru působili před kongresem, ale spíše z další generace vůdci. Před kongresem se spekulovalo o tom, kdo bude jmenován jako Huův nástupce. Přestože téma spekulací o nástupnictví je v čínských médiích na pevnině do značné míry tabu, média z Hongkongu a Tchaj-wanu i mezinárodní média předpovídají, že nejvyššími kandidáty budou Xi Jinping a Li Keqiang , poté působící jako šéf strany v Šanghaji a Liaoningu, resp.

Dopady na nižší úředníky stran

Kromě toho, protože lidé na nejvyšší úrovni strany odcházejí do důchodu, existuje prostor pro mladší členy strany, aby se posunuli o jednu úroveň výše. Kongres strany je tedy obdobím všeobecné personální změny a vyvrcholením jednání, která zahrnují nejen nejvyšší vedení, ale prakticky všechny významné politické pozice v Číně. Pozoruhodné je, že naděje na vedení páté generace Xi Jinping a Li Keqiang ponechají volná místa na nejvyšší vedoucí pozici v Šanghaji a Liaoningu . Kromě toho Hubei , Guangdong , Chongqing a případně Tianjin všichni projdou regionálními změnami vedení. Kvůli pyramidové struktuře strany a existenci povinného věku odchodu do důchodu bude kádrům, kteří nejsou povýšeni na stranický sjezd, pravděpodobně čelí konec jejich politické kariéry. Současní úředníci na úrovni provincií považují Kongres za šanci na postup do Pekingu. Kongres bude rovněž významný při určování rozsahu vlivu, který má stále bývalý generální tajemník Jiang Zemin , což se odráží v personálních změnách.

Přestože má Hongkong svůj samostatný politický systém, Kongres je pečlivě sledován také Zvláštní administrativní oblastí . Hongkongská média byla často velmi hlasitá ve spekulacích a při hlášení událostí Kongresu. Politický směr stanovený rozhodnutími bude mít velký dopad na směr vývoje Hongkongu i v nadcházejících letech. Tchaj-wan , který nedávno provedl další sérii kroků provokujících Peking, bude věnovat pozornost 17. kongresu kvůli změnám ve směru určeném současným vedením, i když je velmi nepravděpodobné, že by se čínská politika na Tchaj-wanu změnila.

Delegáti

Jako delegáti Kongresu bylo zvoleno 2213 delegátů prostřednictvím řady rozložených voleb, v nichž jedna úroveň strany volí delegáty na další vyšší stranický sjezd. Dalších 57 veteránských (většinou v důchodu) komunistických vůdců bylo jmenováno přímo jako delegáti. Tento systém má za následek, že vedení strany prostřednictvím organizačního oddělení Čínské komunistické strany může kontrolovat volby a blokovat volby kohokoli, koho považuje za nepřijatelný.

Velká většina z nich jsou kádry , ale asi 30% tvoří modelové pracovnice a je zde asi 20 soukromých podnikatelů. Počet kandidátů do užšího výběru místních ústředních výborů byl o 15% vyšší než požadovaný počet delegátů, což místním členům Kongresu strany poskytlo určitou míru volby. Státní média tvrdila, že se jednalo o „zlepšení oproti minulým praktikám“ (o 5% více v roce 1997 a o 10% více v roce 2002), ale zaznamenala přísný dohled nad volebním procesem ze strany vnitrostátních orgánů strany. Kromě toho musel být zvolení delegáti schváleni 17. výborem pro kontrolu stavu delegátů a národní ústřední výbor si vyhrazil právo „vybrat některé zkušené členy strany, kteří opustili své vedoucí funkce, aby se zúčastnili nadcházejícího kongresu strany jako speciálně pozvaní delegáti“ .

Je známo, že od ukončení voleb v dubnu 2007 zemřeli dva prominentní delegáti, generálmajor Wang Shaojun a bývalý vicepremiér Huang Ju .

Volby a pracovní zprávy

Bude zvoleno mnoho stranických pozic, včetně následujících:

Volby do ústředního výboru

Na volební proces dohlížel tajemník sekretariátu Zeng Qinghong , ačkoli sám nebyl součástí nového ústředního výboru. Většina zvolených nastoupí do rovnocenných státních pozic po Národním lidovém kongresu v roce 2001, ačkoli klíčové pozice a stávající volná místa ve Státní radě se mohou před Kongresem i v jeho průběhu změnit. Ve volbách do ústředního výboru dne 21. října 2008 činila marže vyloučených kandidátů 8,3%, což je nárůst o tři body oproti loňskému roku. Zdá se, že zvýšené procento znamená větší „vnitřní stranickou demokracii“ a větší moc mezi delegáty (tj. Volební proces přežilo pouze 204 z 221 kandidátů vybraných do ústředního výboru). V novém ústředním výboru je 107 z 204 členů novými členy.

Pracovní zpráva Chu Ťin-tchaa

Hlavní zprávu generálního tajemníka Chu Ťin-tchaa připravil Wen Jiabao . Bylo doručeno na první zasedání kongresu dne 15. října 2007 a trvalo déle než dvě hodiny a bylo vysíláno na všech hlavních televizních a rozhlasových stanicích v zemi. Tato událost znamenala první hlavní veřejný projev Hu od převzetí moci v roce 2002. Kladla velký důraz na Huovu perspektivu vědeckého rozvoje jako současnou vůdčí ideologii v návaznosti na teorii Deng Siao-pchinga a Tři představitele , s cílem pokračovat v socialismu s Čínské charakteristiky a případná socialistická harmonická společnost .

Západní média se v Huově projevu obecně soustředila na nedostatek novosti a uvedla, že během zprávy nebyly žádné odkazy na politické reformy. Je nepravděpodobné, že by se uchopení moci komunistické strany nezměnilo po další časové období. V tuzemsku je však Huova ideologie novým přírůstkem k současným ideologiím ČKS, který přidává více populistického zaměření, ačkoli politická rétorika ve zprávě byla zjevná. Hu zdůraznil demokracii uvnitř strany a podle projevu Xinhua v projevu zopakoval slovo „demokracie“ 60krát . Kromě toho Hu získal potlesk celkem více než 40krát, což je více než Jiangův rekord 16 před pěti lety.

Během projevu vypadal bývalý generální tajemník Jiang Zemin velmi unavený, neustále zíval a nevěnoval velkou pozornost. Jiang málokdy mluvil s Wen Jiabao, který seděl po jeho levici. Wen věnovala Huově projevu po celou dobu plnou pozornost. Hongkongská média poznamenala, že Jiang opustil Velkou síň, aniž by někomu potřásl rukou, a že nikdo nepřišel, aby mu potřásl. Kongresu se překvapivě zúčastnil také Maův nástupce Hua Guofeng jako delegát. Byli přítomni všichni přeživší členové 14. a 15. PSC, včetně bývalých premiérů Li Peng a Zhu Rongji , ale s výjimkou soupeře Jianga Qiao Shi .

Existovaly pracovní zprávy od klíčových vůdců stran a institucí, které obsahovaly analýzu strany týkající se předchozího quinquennia a její agendu na příštích pět let. Je možné, že projev bude také odpovídat na výzvy k demokracii uvnitř strany , tj. Decentralizaci v rámci systému jedné strany.

tisková konference

Po plenárních zasedáních proběhla vzácná tisková konference Stálého výboru politbyra. Nováček Li Keqiang vypadal trochu strnule, zatímco Xi Jinping vypadala stydlivě.

Plenární zasedání Kongresu se sejdou ve Velké síni lidu

Problémy před kongresem

  • Září 2006: Šéf šanghajské strany Chen Liangyu byl zatčen pro obvinění z korupce. To je vnímáno jako útok na šanghajský gang aliancí Hu-Wen.
  • 16. října: Xinhua nese oficiální komentář útočící na „kliky“ uvnitř strany, vnímaný jako odkaz na šanghajskou kliku.
  • Únor 2007: Starší strana Li Rui a akademik v důchodu Xie Tao publikovali články vyzývající k tomu, aby se ČKS stala socialistickou stranou v evropském stylu; jejich poznámky byly odsouzeny stranickým propagandistickým aparátem.
  • 15. března: Premiér Wen Ťia-pao řekl zahraničním novinářům, že podporuje další politické reformy. Tyto poznámky byly původně z oficiálního přepisu vynechány, údajně na příkaz šéfa nekompromisní propagandy Li Čchang-čchuna .
  • 28. dubna: Akademik Wan Gang se stal prvním ministrem mimo ČKS za půl století, poté, co byl jmenován ministrem vědy a technologie
  • 25. června: V hlavním projevu ve škole Central Party School generální tajemník Hu oznamuje „Four Steadfasts“: otevřený přístup, reformu a otevírání a do roku 2020 střednědobou ( xiaokang ) společnost.
  • Červenec: Chen Liangyu je formálně odsouzen a vyloučen ze strany.
  • Polovina srpna: Vedoucí představitelé ČKS diskutovali o rozhodnutích Kongresu na jejich každoročním ústupu v Beidaihe . Některé hongkongské zdroje tvrdí, že rozhodly o užších seznamech pro nový ústřední výbor a politbyro, zatímco jiné tvrdily, že základní pozice PSC jsou stále k dispozici.
  • 19. srpna: Pět celostátních novin provozuje shodné titulní stránky ( zobrazeny zde ), přičemž všechny dávají přednost generálnímu tajemníkovi Hu.
  • 28. srpna: Schůze politbyra rozhoduje o datech 17. kongresu strany a závěrečné schůze 16. ústředního výboru.
  • 30. srpna: Přeskupením byl povýšen Meng Xuenong , bývalý starosta Pekingu a politik tuanpai , na guvernéra města Shanxi, zatímco byl vyloučen ministr financí Jin Renqing , který byl údajně uvězněn . Zhang Qingwei se stal vůbec nejmladším ministrem ČLR a po kariéře v úspěšném vesmírném programu se stal předsedou Komise pro vědu, technologii a průmysl pro národní obranu . Ma Wen , zástupkyně tajemníka Ústřední komise pro kázeňskou kontrolu (CCDI), přidala ke svým odpovědnostem ministerstvo dohledu.
  • 6. září: Ma Wen získala třetí roli v čele nově vytvořeného Národního úřadu pro prevenci korupce . Na rozdíl od CCDI to nevyšetřuje jednotlivé případy a jedná se spíše o vládní než stranický orgán. To vedlo ke spekulacím, že Kongres vyzdvihne protikorupční úsilí vedení Hu-Wen.
  • Polovina září: Ministerstvo veřejné bezpečnosti měsíc před akcí provedlo největší zásahy proti webům a datovým hostitelům v historii.
  • 18. září: Státní sdělovací prostředky oznámily, že politbyro předložilo dodatek k ústavě ČKS, který by upevnil Huovu ideologii „ Koncept vědeckého rozvoje “ vedle teorií marxismu-leninismu , myšlenek Mao Ce-tunga , teorie Deng Siao-pchinga a tří představitelů Jiang Zemina . Toto oznámení zdůraznilo roli generálního tajemníka Hu a fráze s ním spojené.
  • 19. září: Předkladatelé petice v pekingském okrese Fengtai nařídili stěhování ze svých domovů kvůli stavebním pracím 17. kongresu strany; práce byly dokončeny do 26. září.
  • 19. září: V tahu předpovězeném hongkongským tiskem nahradil Ling Jihua , člen tuanpai a Hu ally , Wang Gang jako ředitel generální kanceláře ústředního výboru.
  • 21. září: Komentář Lidového deníku ohlašoval „novou dobrou zvěst ze Šanghaje“ a zvýšil spekulace o tom, že šéf Šanghaje Xi Jinping směřoval k povýšení, jelikož se Šanghajská strana vynořila ze skandálu Chen Liangyu.
  • 27. září: Duowei se sídlem v USA uvedl, že Wu Bangguo podstoupil operaci rakoviny. Ve stejný den se poprvé objevil na veřejnosti od 31. srpna.
  • 29. září: Wu Bangguo se zjevně nezúčastnil zasedání politbyra, jak ho vysílal Xinwen Lianbo , zatímco všichni ostatní členové stálého výboru politbyra dostali čas na kameru. Netradiční byla také skutečnost, že kromě Chu Ťin-tchaa nebyli jmenováni žádní členové stálého výboru politbyra.
  • 1. října: Chu Ťin-tchao navštívil Šanghaj během Národního dne , den poté, co se všech osm členů PSC zúčastnilo banketu Národního dne v Pekingu. Tento krok je považován za potvrzení Šanghaje a symbolizuje jednotu mezi Šanghajem a ústředním vedením. Hu tam má také otevřít speciální olympiádu .
  • 4. října: Duowei předpovídá konečné závěry o devíti členech nového politbyra. Jmenovitě, v pořadí podle pořadí, jsou to Hu Jintao, Wu Bangguo, Wen Jiabao, Jia Qinglin, Li Changchun, Xi Jinping , Li Keqiang , He Guoqiang a Zhou Yongkang .
  • 9. října: Zasedání 7. pléna 16. ústředního výboru se schází k dokončení programu kongresu. Klíčové rozhodnutí zahrnující upevnění koncepce Huova vědeckého rozvoje a Socialistické harmonické společnosti bylo učiněno na základě diskusí delegátů 16. ústředního výboru.
  • 14. října: Tchaj-wanská společnost China Times oznamuje svůj finální spekulativní užší výběr pro PSC. Seznam je totožný s užším výběrem Duowei o 10 dní dříve.

Sestava vedení

Hongkong, Tchaj-wan a zámořská média často spekulují o složení vedení měsíce před konáním Kongresu. Během 16. kongresu strany byly spekulace o devíti členech Stálého výboru politbyra (PSC) dva měsíce před kongresem zcela přesné.

Opuštění politbyra

  • Zeng Qinghong , tajemník sekretariátu ČKS, viceprezident, který se umístil na 5. místě ve stálém výboru politbyra, je mimo 17. ústřední výbor, pravděpodobně kvůli věku. Zengův odchod také signalizuje upevnění síly Chu Ťin-tchaa.
  • Wu Guanzheng , šéf protikorupční politiky , se díky věku umístil na 7. místě v PSC.
  • Luo Gan , tajemník Výboru pro politické a legislativní záležitosti, se podle věku umístil na 9. místě v Politickém a bezpečnostním výboru.
  • Wu Yi , vicepremiérka, čínská „železná dáma“, jediná žena 16. politbyra, z důvodu věku.
  • Zeng Peiyan , místopředseda vlády, se podle věku umístil na 3. místě.
  • Cao Gangchuan , ministr obrany, kvůli věku.

Stálý výbor politbyra

Nově vytvořený Stálý výbor politbyra sestával (v pořadí) Hu Jintao , Wu Bangguo , Wen Jiabao , Jia Qinglin , Li Changchun , ze 16. ústředního výboru, kromě čtyř nově příchozích:

Politbyro

Politbyro je tvořeno širší škálou kádrů, jejichž průměrný věk je obecně mladší než věk Politického a bezpečnostního výboru, z nichž některé byly navrženy k povýšení na 18. sjezdu strany . Bylo poznamenáno, že politbyro je mocenskou rovnováhou mezi Hu's tuanpai , Jiangovou šanghajskou klikou a stranou Crown Prince .

V pořadí tahů příjmení

Další místa politbyra

  • Očekává se, že byrokrat ústředního výboru Wang Gang se stane loutkou NPC nebo CPPCC (a implicitně členem politbyra), i když má vnější šanci na místo v PSC.
  • Wang Zhaoguo je zástupcem Wu Banggua v NPC a Huovým bývalým šéfem v CYL. Nedávno byl vzhledem k jeho věku považován za vnější šanci na místo v PSC.

Regionální pozice

  • Ministr obchodu Bo Xilai po určité neochotě po kongresu převzal funkci šéfa strany Chongqing .
  • Šéf strany Chu-pej Yu Zhengsheng převzal Šanghaj jako tajemník komunistické strany obce.
  • Šéf strany Chongqing Wang Yang převzal funkci šéfa strany Guangdong.
  • Starosta Pekingu Wang Qishan opustil svůj obecní post, aby se stal vicepremiérem.

Postavy Ústřední vojenské komise

Ministerské pozice

Viz také

Reference

externí odkazy