2007–2008 Sestavení belgické vlády - 2007–2008 Belgian government formation

Belgie Belgická politická krize 2007–2011
Časová osa
Viz také

2007-2008 belgická formace vláda sledovala všeobecné volby ze dne 10. června 2007 a zahrnovala období vyjednávání, v němž Vlámské strany Vlámský Liberálně demokratické (Open VLD), Křesťanskodemokratické a vlámský (CD & V) a Nová vlámská aliance (N-VA ) a frankofonní strany Reformistické hnutí (MR), Demokratická fronta frankofonů (FDF) a Humanistické demokratické centrum (CdH) vyjednaly vytvoření vládní koalice . Pro jednání byla charakteristická neshoda mezi nizozemsky a francouzsky mluvícími stranami ohledně potřeby a povahy ústavní reformy . Podle některých mohl tento politický konflikt vést k rozdělení Belgie .

6. listopadu se formační rozhovory staly nejdelšími v belgické historii. Když parlament potvrdil vytvoření prozatímní vlády, uplynulo 196 dní od belgického lidu, který hlasoval pro předchozí koalici. Bylo to druhé nejdelší formační období v evropské historii, po nizozemském rekordu 208 dnů v roce 1977. Jednání byla dvakrát přerušena rezignací formátora , který nechal politické strany čekat na nové jmenování králem . Guy Verhofstadt byl jmenován jako prostředník 3. prosince, jehož úkolem bylo nejen prozkoumat sestavení nové vlády, ale také prozkoumat, jak by vláda mohla řešit určité naléhavé politické záležitosti. Verhofstadt, tlačený časem a někteří říkají králem, dne 19. prosince uzavřel dohodu o vládě a 21. prosince ji předložil parlamentu; téhož dne složili ministři přísahu.

V neděli 23. prosince prozatímní vláda oficiálně vstoupila do úřadu, když ji dolní komora parlamentu uznala 97 hlasy pro. Přechodné období skončilo 20. března 2008, kdy Yves Leterme složil přísahu jako předseda vlády. Nová vláda vypadala krátkodobě, protože Leterme 15. července 2008 nabídl králi rezignaci. Král odmítl.

Konvence

Po federálních volbách začíná proces sestavování vlády . Tento proces je založen spíše na ústavní úmluvě než na psaném právu a obecně sestává ze dvou fází: informace a formace. Král radí předsedům Poslanecké sněmovny a Senátu a řada předních politiků za účelem projednání výsledků voleb. Po těchto jednáních se jmenuje informateur .

Informateur má za úkol prozkoumat různé možnosti pro novou federální vládu a pro zkoumání, které účastníci mohou tvořit většinu v federálního parlamentu . Setkává se také s významnými lidmi v různých oblastech, aby vyslechl jejich názory na to, jaké politiky by měla nová federální vláda sledovat. Informateur pak hlásí ke králi a radí mu o jmenování formatéra . Král se však také může rozhodnout jmenovat druhého informátora nebo jmenovat královského prostředníka.

Formatér , který je obvykle budoucí premiér je jmenován králem na základě zprávy informateur je. Úkolem formátora je vytvořit novou vládní koalici a vést jednání o vládní dohodě a složení vlády. Pokud tato jednání uspějí, představí formátor králi novou federální vládu.

Strany zapojené do sestavování vlády v roce 2007

Seznam vedoucích vyjednávání
Z Dokud název Strana Funkce
13. června 2007 4. července 2007 Didier Reynders PAN informátor
5. července 2007 15. července 2007 Jean-Luc Dehaene CD&V prostředník
15. července 2007 23. srpna 2007 Yves Leterme CD&V formátor
29. srpna 2007 29. září 2007 Herman Van Rompuy CD&V průzkumník
29. září 2007 1. prosince 2007 Yves Leterme CD&V formátor
4. prosince 2007 17. prosince 2007 Guy Verhofstadt VLD informátor
17. prosince 2007 23. prosince 2007 Guy Verhofstadt VLD formátor
Seznam předsedů vlád
Z Dokud název Strana Funkce
12. července 1999 11. června 2007 Guy Verhofstadt VLD Předseda vlády (PM)
11. června 2007 23. prosince 2007 Guy Verhofstadt VLD rezignující PM
23. prosince 2007 20. března 2008 Guy Verhofstadt VLD Předseda vlády (PM)
20. března 2008 30. prosince 2008 Yves Leterme CD&V Předseda vlády (PM)

Volby a bezprostřední následky, 10. - 13. června

Hlavní článek: Belgické všeobecné volby, 2007

10. června se v Belgii konaly federální volby. Ve Flandrech ztratila nejvíce křesel vládnoucí fialová koalice - liberální Otevřená VLD a středo-levý volební seznam Socialistické strany - Různí (SP.a) a Duch , přičemž nejvíce získala volební koalice CD & V / N-VA a CD&V se stala největší stranou ve Flandrech a Belgii. CD & V / N-VA měly volební program, který zdůrazňoval potřebu dalekosáhlé státní reformy. Yves Leterme z CD&V osobně získal 800 000 hlasů a byl považován za budoucího předsedu vlády. Strana SP.a, která ztratila nejvíce křesel, prohlásila, že se připraví na roli v opozici, a z této pozice bude podporovat státní reformu.

Ve frankofonní části Belgie ztratila liberální strana MR některá křesla, ale přesto se stala největší stranou a poprvé v historii nahradila Socialistickou stranu (PS) jako dominantní stranu. Předtím, než byl jmenován informateur , Didier Reynders , vedoucí postavení na MR strana, je uvedeno jeho preference koalice křesťanských demokratických stran CD & V (Vlámsko) a CDH (Valonsko) a liberální strany MR (Valonsko) a otevřete VLD (Flandry) a vzala na vědomí skutečnost, že PS již nebyla největší frankofonní stranou „sama o sobě státní reformou“. Reynders rovněž zdůraznil, že MR byla největší politickou stranou největší politické skupiny, protože celkový počet křesel liberálů ve Flandrech a frankofonní Belgii (MR + Open VLD) překonal celkový počet křesel křesťanských demokratů ( CD&V + CDH).

První informační kolo, 13. června - 4. července

Dne 13. června 2007, král Albert II jmenován Reynders jako informateur . CD & V / N-VA způsobily menší polemiku, když se okamžitě dohodly s Reyndersem, že zastaví ústavní reformu až po shodných regionálních a evropských volbách v roce 2009.

Reynders 4. července 2007 představil králi svou 170stránkovou závěrečnou zprávu nazvanou Rozvíjejte, sjednocujte a chráňte . Obsahovala seznam rekordních 450 lidí, s nimiž hovořil jako informátor, a obsahoval přehled jejich názorů. Reynders hovořil mimo jiné s Guyem Quadenem , guvernérem belgické národní banky , Joaquínem Almuniem , evropským komisařem pro hospodářské a finanční záležitosti , Hermanem De Croem , Anne-Marie Lizinovou , vedoucími odborových svazů a zaměstnavatelských organizací a několik vyšších úředníků .

Zprostředkování, 5. - 15. července

Následovat informateur se zprávou, král Albert II dne 5. července požádal bývalý premiér Jean-Luc Dehaene , aby přijal „úkol zprostředkovávání a vyjednávání“ s cílem připravit půdu pro formatéra a aby se zabývala možností státní reformy. Dehaene dospěl k závěru, že životaschopná je pouze oranžovo-modrá koalice s CD&V / N-VA , OpenVLD , MR a Humanistickým demokratickým centrem .

Dehaene původně uvedl, že formátor by měl být do 21. července, belgického státního svátku, ale svůj úkol předčasně ukončil v neděli 15. července, týden před termínem 21. července. Bývalý prostředník uvedl, že čtyři oranžovo-modré strany přijmou pozvání na koaliční jednání, ale že to „neznamená, že všechny překážky byly odstraněny, daleko od toho!“

První formační kolo, 15. července - 23. srpna

Leterme začíná svou misi

Král pak jmenován Yves Leterme jako formatéra v neděli 15. července, jehož úkolem bylo vytvoření nové vládní koalice po Jean-Luc Dehaene byl uvolněn ze svého úkolu jako prostředník a vyjednavač. Na jeho první den jako formatéra , Leterme se setkal s odcházejícím premiérem Guy Verhofstadt ( Otevřít VLD ), nový prezident této sněmovny , Herman Van Rompuy ( CD & V ), a nový prezident části Senátu , Armand De Decker ( MR ) . Následující den, v úterý 17. července, přijala Leterme předsedy oranžovo-modrých stran: Jo Vandeurzen ( CD&V ), Bart De Wever ( N-VA ), Didier Reynders (MR), Bart Somers ( Open VLD ) a Joëlle Milquet ( Humanistické demokratické centrum ).

V pondělí 23. července představil Formateur Leterme své formační memorandum s názvem Síla lidí - společná proměna výzev v příležitosti . Toto formační memorandum tvořilo základ pro skutečná jednání. Obsahoval 80 stran a devět kapitol o různých číslech; neobsahoval však samostatnou kapitolu o ústavní reformě a decentralizaci. Leterme ve svém memorandu navrhl snížit daně z příjmu pro osoby s nízkými a středními příjmy, změnit systém dávek v nezaměstnanosti a rozšířit rodičovskou dovolenou . Chtěl také ponechat několik jaderných elektráren otevřených déle, vybudovat 1 500 dalších vězeňských cel a stanovit nouzový rozpočet pro FPS Justice, aby najal více lidí. Formatér nechtěl kolektivní regularizace nelegálních přistěhovalců , ale navrhl kritéria pracovních míst, který umožní regularizace v jednotlivých případech.

Pozastavení jednání a konzultací králem

Koaliční rozhovory v údolí vévodkyně pokračovaly s velkými obtížemi kvůli rozdílům mezi vlámskými a frankofonními stranami ohledně ústavní reformy, přičemž komunistické napětí dosáhlo ve čtvrtek 16. srpna maxima. Vyjednávač pro humanistické demokratické centrum Francis Delpérée popsal situaci těmito slovy: “ Il ya un parfum de crise “(anglicky: Je tu závan krize ). V pátek 17. srpna byla po setkání krále a formátora dočasně pozastavena formální jednání , aby král mohl uskutečnit řadu politických konzultací. Bylo to potřetí, co byl jmenován do funkce formátora , a Leterme informoval krále o postupu koaličních rozhovorů. Tento krok ostře kritizoval Johan Vande Lanotte , odcházející předseda vlámské socialistické strany SP.A a profesor ústavního práva , který obvinil strany účastnící se koaličních rozhovorů, že nutí krále, který má zůstat nestranný, aby hrají politickou roli.

Toho večera král přijal Jo Vandeurzena, předsedu CD&V, a Didiera Reynderse, předsedu MR. Následujícího dne král přijal předsedy dvou dalších oranžovo-modrých stran, Barta Somerse (Open Vld) a Joëlle Milquet (CDH), aby se pokusili zmírnit napětí. Král nepřijal předsedy N-VA a FDF ; Bart De Wever (N-VA) však údajně obdržel průzkumný telefonát z Královského paláce . Během víkendu proběhly také neformální konzultace mezi formátorem a všemi ostatními stranami zapojenými do koaličních rozhovorů.

Leterme pokračuje ve své misi a rezignuje

V neděli 19. srpna byl králem předvolán formalista Leterme, aby projednal jeho konzultace. Poté ho král požádal, aby pokračoval ve své práci formátora , ale před obnovením jednání ho požádal, aby navázal nové politické kontakty. Poté, co další jednání nepřinesla žádné výsledky, Leterme 23. srpna rezignoval jako formátor .

Konzultace krále, 23. - 29. srpna

Následující Yves Leterme ‚s rezignace, král Albert požádal Didier Reynders , předseda liberální strany frankofonní MR a někdejší informateur , aby hledal cestu ven z patové situace. Nejprve společnost Vlaamse Radio- en Televisieomroep (VRT) uvedla, že by ji pravděpodobně převzali Philippe Maystadt nebo Melchior Wathelet , ať už jako informátor nebo jako královský prostředník. Vlámské strany cítily, že je na iniciativě člena CDH; CDH však chtěla, aby se do mediačního úsilí zapojil i vlámský politik. Později bylo oznámeno, že podle pozorovatelů král Albert pravděpodobně požádá Raymonda Langendriese (CDH) a Hermana De Croo (Open Vld) o zprostředkování.

24. srpna průzkum provedený společností VTM ukázal, že 45,8% z 1300 dotázaných Flemings si přeje, aby Flandry byly prohlášeny za nezávislé, a že 54,2% bylo proti takové akci. Stejný průzkum ukázal, že 58% respondentů si myslelo, že státní reforma stojí za krizi. 72% také nerozumělo francouzsky mluvící opozici a 53% si myslelo, že za krizi může Milquet, a 15% si myslelo, že za to může Leterme.

25. srpna přijal král Herman Van Rompuy (CD&V), předseda Poslanecké sněmovny, a Armand De Decker (MR), předseda Senátu, a 27. srpna královský palác oznámil, že král přijme několik státních ministrů diskutovat o politické krizi. De Standaard navrhl , že král nebude jmenovat duo Langendries a De Croo, protože již byli příliš pojmenovaní v médiích, což způsobilo několik politiků, jako Hendrik Bogaert (CD&V) a Bart De Wever (N-VA), vznést námitku nebo kritizovat takovou volbu. Open VLD také uspořádalo tiskovou konferenci, na které Bart Somers označil poznámky o De Croovi za „nepohodlné a neviditelné“. Rovněž uvedl, že problém volebního okrsku Brusel-Halle-Vilvoorde (BHV) by měl být řešen před všemi ostatními otázkami, což VRT považuje za přímou Letermovu kritiku, protože tento problém ani jednou nezmínil, když byl formálním . Ministr zahraničních věcí Karel De Gucht , který je v koaličních jednáních vyjednavačem Open VLD , popsal vládní složení jako „surrealistické“ a dodal: „Ceci n'est pas une creation“.

Jean-Luc Dehaene , Wilfried Martens a Philippe Moureaux byli prvními státními ministry, které král přijal. Když dorazil do paláce, fotograf vyfotografoval dokument, který měl Dehaene u sebe. Dokument údajně uvedl, že státní reforma by neměla být problémem během formování, zatímco otázka Brusel-Halle-Vilvoorde by měla být zahrnuta do koaliční dohody a že všechny volby (federální, regionální a evropské) by se měly shodovat v roce 2009. V úterý 28. srpna přijal král Albert Willy Claes ( SP.A ), Gérard Deprez ( MR ), Jos Geysels ( Groen! ), Philippe Busquin ( PS ), Charles-Ferdinand Nothomb ( Humanistické demokratické centrum ) a José Daras ( Ecolo ). Následujícího dne král přijal další tři ministry státu: Raymond Langendries ( Humanistické demokratické centrum ), Herman De Croo ( Otevřená VLD ) a Louis Michel ( MR ).

Průzkumné kolo, 29. srpna - 29. září

Van Rompuy začíná svou misi

Po konzultacích s řadou státních ministrů přijal král Albert Herman Van Rompuy ( CD&V ), odcházející předseda Sněmovny reprezentantů , a pověřil jej průzkumnou misí za účelem nalezení řešení politické krize. Vlámské a frankofonní strany a noviny považovaly Van Rompuye za dobrou volbu. Setkal se 30. srpna s předsedy několika stran oranžovomodré koalice, zejména Jo Vandeurzen (CD&V), Bart De Wever (N-VA), Bart Somers (Open VLD) a Jöelle Milquet (CDH). 31. srpna se setkal s prezidenty Didierem Reyndersem (MR), Olivierem Maingainem (FDF) a Jean-Michelem Javauxem (Ecolo). Obsah diskusí není znám, protože Van Rompuy chtěl diskrétně komunikovat a vyjednávat. De Standaard poznamenal, že Van Rompuy nemluvil s členem PS, což by mohlo znamenat, že chce dosáhnout potřebné dvoutřetinové většiny pro ústavní reformu s ekology (Ecolo na frankofonní straně) a spíše s PS.

Také 30. srpna se uskutečnilo první zasedání valonské vlády od letních prázdnin. Rudy Demotte (PS), ministr-prezident valonské vlády, kritizoval dlouhé trvání vládního sestavení a byl skeptický ohledně toho, zda by Van Rompuy byl schopen vyřešit krizi. Také řekl, že čeká na formační návrhy. 31. srpna Milquet uvedl, že institucionální reforma je méně důležitá než jiná témata a všechny frankofonní strany by měly formulovat společnou strategii. Rovněž vyjádřila přání nahradit současný „konfrontační federalismus“ moderním „kooperativním federalismem“. Gérard Deprez (MCC, součást MR stejně jako FDF) kritizoval Maingainovu (FDF) poptávku po územní expanzi regionu Brusel do několika vlámských měst výměnou za rozdělení volebního obvodu BHV. Deprez v La Libre Belgique uvedl, že „Maingain se chová jako inkvizice a exkomunikuje každého, kdo nesdílí jeho dogma“.

Na mezinárodním tiskovém zasedání vlámská nacionalistická strana Vlaams Belang uvedla, že formační krize byla příkladem toho, že Belgie nefungovala jako stát, a že nastal čas vyhlásit vlámskou nezávislost. 1. září se vlámské noviny De Standaard věnovaly otázce, zda je vlámský odchod realistický a životaschopný. 2. září, během De Gordel , každoroční vlámské cyklistické akce na okraji Bruselu se silným politickým podtónem, Eric Van Rompuy (člen CD&V a bratr průzkumníka Hermana) a Bart De Wever (N-VA) zdůraznili, že měl by to být poslední De Gordel, ve kterém nebyly vyřešeny problémy kolem BHV. Vlámský ministr Geert Bourgeois (N-VA) rovněž uvedl, že vlámská většina v nově zvoleném parlamentu by měla problém urgentně vyřešit jednostranně - tj. Bez souhlasu francouzsky mluvících stran, a tedy bez jakýchkoli nabídek. Akce se zúčastnili i další politici, například vlámský ministr-prezident Kris Peeters (CD&V) a federální ministr vnitra Patrick Dewael (Open VLD), ale k BHV se nevyjádřili. Prominentními absenty byli Yves Leterme a Guy Verhofstadt.

Neúčast Ecolo

Během tohoto období se zvýšily spekulace o účasti frankofonní ekologické strany Ecolo v oranžovo-modré koalici. Van Rompuy se snažil získat podporu Ecolo pro koalici, aby řešil přání levicové CDH mít levicového partnera ve středopravé koalici.

3. září Ecolo uvedlo, že pro účast v koalici musí být splněny tři podmínky. Nejprve strana odmítla vstoupit do jakékoli koalice zahrnující N-VA. Koalice bez N-VA by „respektovala různé komunity“ Belgie. Zadruhé, Groen! , vlámští ekologové by museli být také součástí koalice. Zatřetí, formace by musela být znovu projednána, aby se změna klimatu stala ústředním bodem koaličního programu.

CD & V / N-VA uvedly, že požadavky společnosti Ecolo nelze „brát vážně“, protože CD&V bez N-VA je nemyslitelné. Rovněž uvedli, že přítomnost N-VA není problémem, ale že problémem je nerozumnost frankofonních stran vyjednávat o vlámských požadavcích. Groen! uvedla, že není ochotna účastnit se koalice, ve které není nutné získat většinu v parlamentu. Potřeba znovu zahájit jednání znamenala také přehodnocení dohody mezi partnery o prodloužené existenci několika jaderných elektráren.

Herman Van Rompuy poskytl králi první prozatímní zprávu 3. září. Ačkoli jeho snaha o zařazení Ecola do koalice selhala, Van Rompuy pokračoval ve své misi navzdory obecnému poklesu optimismu ohledně jeho pravděpodobnosti úspěchu jeho mise prudce poklesl. Formuloval několik návrhů, které navrhl oranžovo-modrým stranám. 10. září poskytl Van Rompuy králi druhou „prozatímní“ zprávu - něco, co naznačovalo, že jeho práce bude prodloužena.

Plenární zasedání vlámského parlamentu

Filip Dewinter z Vlaams Belang navrhl uspořádat dřívější plenární zasedání ve vlámském parlamentu k projednání komunitární krize, což byla žádost, které bylo vyhověno. 10. září na očích mezinárodních médií navrhl na plenárním zasedání připravit plán nezávislého Flander a uspořádat referendum o nezávislosti. Řekl, že vlámská rezoluce dohodnutá ve vlámském parlamentu v roce 1999 (která podporovala dalekosáhlou decentralizaci pravomocí) jsou zlomovým bodem. Nazval také Belgii „zemí, která je nevyléčitelně nemocná“ a že nastal čas říci „bye bye Belgium“.

Ostatní strany se rázně postavily proti postupu navrhovanému Dewinterem. Například Ludwig Caluwé (CD&V) uvedl, že vlámský zájem nehlasoval za rezoluce z roku 1999. Dodal, že větší moc pro regiony neznamená konec meziregionální solidarity. Patrcia Ceysens (Open VLD) uvedla, že „země se nerozdělí, parlament nebude vyhlásit nezávislost“.

Kontroverzní poznámka Leterme

Ve vlámském zpravodajském pořadu pro děti Karrewiet byl dotazován Leterme. Řekl: „Mohli bychom zajistit, aby [frankofonní Belgie] mohli levněji stavět školy. To by bylo prospěšné pro studenty z Valonska a Bruselu. Možná, kdybychom se na tom mohli dohodnout, byli by francouzsky mluvící ochotni vyjednávat o našem Požadavky."

Francouzsky mluvící politici a frankofonní média byli z Leterminy poznámky rozzuřeni. Marie Arena (PS) a Joëlle Milquet (CDH) interpretovaly Letermovu poznámku tak, že vlámská mládež věří, že valonským stranám jde pouze o peníze a lze je podplatit. Rovněž uvedli, že nižší DPH pro stavební školy byla již dohodnuta v šestileté dohodě, která ještě nebyla provedena. Milquet řekl, že Leterme by se měl zdržet rozhovorů.

Wilfried Martens (CD&V) kritizoval frankofonní stranu země za nesprávný výklad „znamení dobré vůle“, které učinil Leterme. Karel de Gucht (Open VLD) uvedl, že nemají právo veta, o kterém by se Fleming mohl stát předsedou vlády. Dodal také, že přehnaně reagovali. "Kdo odejme jeho pozici předsedy vlády, promění ho v politického mučedníka. Nemám pocit, že bych během příštích voleb soutěžil proti politickému mučedníkovi. Proč by mu nemělo být dovoleno mluvit? Kampaň vedená proti němu ... je nepřijatelný."

Kritika ohledně délky jednání

Guy Quaden , prezident belgické národní banky , varoval 13. září, že dlouhá doba jednání není bez ceny, protože stále ještě nejsou přijímána taková opatření v oblasti rozpočtu, konkurence a zaměstnanosti. Didier Reynders uvedl, že Quaden by se měl zabývat „úrokovými sazbami, nikoli politikou“. CDH souhlasila s Quadenem. CD&V a Open-VLD také souhlasily, ale uvedly, že dobrá dohoda je lepší než rychlá, ale špatná dohoda.

Elio Di Rupo , prezident PS, ostře kritizoval délku jednání. „Tři měsíce po volbách nesedí ani u jednacího stolu. To se ještě nikdy nestalo.“ Pokračoval: „Pokud bychom se jednání zúčastnili, jednání by nikdy nebyla vykolejena.“ Di Rupo také jednání nazval spíše „partyzánskou válkou“ než vyjednáváním.

Belgický ministr zahraničí Louis Tobback a novinář Trendů Geert Noels vinili euro z toho, že umožnil tak dlouho trvat formačním rozhovorům. Vzhledem k tomu, že belgická vláda již nemá na starosti svoji vlastní měnovou politiku , hodnota měny nebude touto politickou krizí ovlivněna, takže neexistuje žádný peněžní motiv, který by donutil formační partnery najít rychlé řešení.

Žádná účast PS

31. srpna časopis Knack uvedl, že probíhají rozhovory o začlenění frankofonní Socialistické strany (PS) do trojstranné koalice. To Di Rupo popřel, zatímco Didier Reynders absolutně vyloučil, aby se MR připojil ke koalici s PS. Zvěsti pokračovaly až do 7. září, kdy Van Rompuy popřel jakékoli jednání o rozšíření oranžovo-modré koalice o PS.

14. září Jean-Jacques Viseur (CDH), starosta Charleroi, uvedl, že není správné držet socialisty mimo vládu. 16. září senátor Open VLD Patrik Vankrunkelsven souhlasil a otevřeně zpochybnil opozici své strany proti účasti socialistů ve vládě. Řekl, že dokud bude PS opoziční stranou, nebude MR dělat žádné ústupky ohledně státní reformy.

17. září vyšlo najevo, že Van Rompuy využil Jean-Luc Dehaene ke tajnému kontaktu s PS o týden dříve. Dehaene setkal Elio Di Rupo a zeptal se, zda by PS podpoří některé části státní reformy z opozice, jak SP.A uvedl, že bude. Di Rupo odmítl podporovat reformy, dokud PS nebude členem koalice.

Větší role pro Van Rompuye

Van Rompuyova diskrétnost byla oceněna ve frankofonní Belgii. MR a CDH navrhli, aby Van Rompuy zahrnul do svého průzkumného mandátu otázky, jako je federální rozpočet, spravedlnost a sociálně-ekonomické záležitosti. Do té doby se Van Rompuy snažil pouze určit komunistické záležitosti od BHV po regionalizaci moci. Mluvčí Van Rompuy uvedl, že o takovém rozšíření jeho mandátu se neuvažuje.

Otevřené VLD a CD&V podpořily francouzsky mluvící návrh. CD&V dodalo, že k rozšíření jeho role může dojít, pouze pokud Van Rompuy zůstane průzkumníkem, nestane se formátorem a nebude vyjednávat. Jo Vandeurzen (CD&V) rovněž zdůraznil, že Leterme zůstává nominovaným předsedou vlády. VLD odpověděla, že nemají v úmyslu podkopat pozici Leterme.

Druhé kolo formace, 29. září - 1. prosince

29. září představil Herman Van Rompuy králi svou závěrečnou zprávu. Poté královský palác oznámil, že ho král Albert II. Osvobodil od jeho průzkumné mise. Později téhož dne, král Albert II znovu jmenován Yves Leterme jako formatér . V pátek 5. října poskytl Leterme králi svou první průběžnou zprávu, po níž byla zahájena jednání se všemi oranžovo-modrými stranami.

Hlasování o Bruselu-Halle-Vilvoorde

Rozhovory o nové vládě byly přerušeny 7. listopadu a byly uzavřeny dohody o všem, co nesouvisí s posilováním Flander , Valonska a Bruselu ; nebo do peněžních záležitostí. Předseda belgického komorního výboru Pieter De Crem ( křesťanský a vlámský ) se rozhodl pokračovat v hlasování o rozdělení volebního obvodu Brusel-Halle-Vilvoorde . Šest členů frankofonního výboru vyšlo na protest. 11 nizozemsky mluvících členů pokračovalo v jednání a hlasovalo pro rozdělení, pouze Tinne Van der Straeten ( Groen! ) Se zdržel hlasování.

Frankofonní strany se následně dovolávaly postupu známého jako střet zájmů ( holandsky : belangenconflict , francouzsky : conflit d'intérêt ), což je postup, při kterém může regionální parlament naznačit, že má pocit, že zájmy regionu jsou poškozeny rozhodnutím jiného politický orgán v Belgii, v tomto případě belgický komorní výbor pro vnitřek. Parlament Francouzského společenství v Belgii schválil postup 9. listopadu, přičemž tři členové Národní fronty se zdrželi hlasování. Tím je pozastaveno rozhodnutí o Bruselu-Halle-Vilvoorde na dobu 60 dnů.

Král zasáhne

9. listopadu zasáhl král Albert II. Stáhl státní reformu z programu jednání a pověřil předsedy Poslanecké sněmovny a Senátu, aby v této věci „zahájili dialog“. Ve společném prohlášení strany CD&V a N-VA toto rozhodnutí odmítly a uvedly, že se k vládě připojí, pouze pokud budou existovat „záruky velké státní reformy“.

12. listopadu se král setkal s předsedy socialistických stran SP.A a PS a zelených stran Groen! a Ecolo, který by byl součástí opozice, kdyby měla vzniknout oranžovo-modrá vláda. Účelem schůzky bylo zjistit, zda byly strany ochotny zúčastnit se Výboru moudrých, který by zkoumal možnosti státní reformy. Předsedkyně SP.A Caroline Gennez nabídku odmítla s tím, že není úkolem její strany, aby byla umožněna oranžovo-modrá vláda. Radu mudrců nazvala „nikoli cestou k řešení státní reformy, ale únikovou cestou nikam.“ Mieke Vogelsová , předsedkyně Groen !, uvedla, že její strana nedá nové vládě „prázdný šek“ na státní reformu. Předseda PS Elio Di Rupo uvedl, že chce nejprve vidět „nabídku“ Výboru moudrých; „Bez vážného menu [Výbor moudrých] riskuje, že se stane mluvícím obchodem.“

Následujícího dne se král setkal s předsedy CD&V, CDH, Open VLD a MR a s předsedou Poslanecké sněmovny Hermanem Van Rompuyem (CD&V) a předsedou Senátu Armandem De Deckerem (MR), aby diskutovali o způsobech zahájení dialogu o státu reforma.

Partnerská strana CD & V při jednáních, N-VA, nebyla pozvána, ani FDF , která je přidružená k MR. Pozvaní nebyli ani předsedové pravicových stran Vlámský zájem, List Dedecker a FN - kteří by byli v opozici, pokud by měla vzniknout oranžovomodrá vláda.

Jedním z pokynů, které král dal De Deckerovi a Van Rompuyovi, bylo najít způsob, jak zahájit dialog o státní reformě. V rozhovoru pro RTBF 14. listopadu Armand De Decker uvedl, že s Karlem Van Rompuyem chtěli zřídit Národní výbor pro dialog (francouzsky Collège national pour le dialog , holandsky Nationaal College van Dialoog ). Výbor by se skládal z prominentních politiků křesťansko-demokratických, liberálních, socialistických a zelených stran, kteří společně mají dvoutřetinovou většinu v Poslanecké sněmovně i Senátu. Van Rompuy uvedl, že nebylo dohodnuto nic a že De Decker mluvil svým vlastním jménem.

Jednání zastavena

Zatímco se král pokoušel najít nový způsob, jak vést jednání mezi zúčastněnými stranami, samotná jednání se zastavila. Strany od 8. listopadu spolu nehovoří a frankofonní strany uvedly, že se k jednacímu stolu znovu připojí, pouze pokud se vlámské strany omluví za hlasování Výboru pro vnitřní věci v Bruselu-Halle-Vilvoorde.

Několik politiků navrhlo trojstrannou vládu liberálních, křesťansko-demokratických a socialistických stran. Noviny Gazet van Antwerpen a Het Belang van Limburg 13. listopadu informovaly, že CD&V se také přiklání k této možnosti. Mluvčí strany Peter Poulussen zprávy odsoudil jako „čistou spekulaci“ a Open VLD a MR odmítli myšlenku trojstranné vlády.

Bruno De Wever, profesor na univerzitě v Gentu a bratr předsedy N-VA Barta De Wevera dne 17. listopadu, uvedl ve vlámské obchodní televizní stanici Kanaal Z , že „periferie kolem Bruselu, kde 80% mluví francouzsky, není vlámská“. Řekl, že by se mělo pracovat na kompromisu s nárůstem sociálních a ekonomických kompetencí pro Flandry výměnou za rozšíření dvojjazyčného regionu Brusel-hlavní město . Bruno De Wever také uvedl, že je těžké nadále nazývat obec, kde velká většina obyvatel mluví francouzsky, vlámskou obcí.

Starostové měst Kraainem, Linkebeek a Wezembeek-Oppem

Vlámský ministr vnitra Marino Keulen ( Open VLD ) oznámil dne 14. listopadu, že se rozhodl nevymenovat frankofonní starosty Kraainem , Linkebeek a Wezembeek-Oppem , tří obcí s jazykovým vybavením ve vlámské periferii Bruselu , protože poslali dopisy o svolání (dopisy vyzývající občany k hlasování a informující je o tom, kde jsou jejich volební místnosti) ve francouzštině pro komunální volby 2006 a federální volby 2007 . Jednalo se o porušení pravidel stanovených vlámskou vládou . Všichni tři starostové jsou členy FDF . Marino Keulen požádá obecní zastupitelstva těchto obcí o jmenování nového starosty ke jmenování.

Všichni tři starostové rovněž porušili jazykovou legislativu tím, že v pondělí 22. října 2007 umožnili mluvit francouzštinou na zasedáních městských zastupitelstev Kraainem, Linkebeek a Wezembeek-Oppem, které ministr Marino Keulen označil za provokaci.

Bude jmenován Myriam Delacroix-Rolin ( CDH ), starosta Sint-Genesius-Rode , další obce s jazykovým vybavením; její obec zaslala pouze volební dopisy ve francouzštině pro komunální volby v roce 2006.

Frankofonní politické strany předložily ve valonském parlamentu 16. listopadu jednotné prohlášení, v němž akt vlámského ministra Keulena označily za „odmítnutí demokracie“. Jmenování starostů by mělo být vnímáno z širší perspektivy periferní části Bruselu, uvádí se v prohlášení. Damien Thiery, starosta Linkebeeku, následující den oznámil, že bude znovu předložen ke jmenování starostou.

Rezignace Leterme

Zmatený týden vyjednávání začal 26. listopadu 2007 dohodou, kterou navrhl Yves Leterme a kterou okamžitě přijali CDH, MR, FDF a OpenVLD. Je ironií, že jeho vlastní blízký partner N-VA dohodu nepřijal a místo toho požadoval další ústupky pro vládní reformy; to vedlo k týdnu tam a zpět prohlášení a rozhovorů v médiích.

Dne 30. listopadu 2007 předložil Leterme konečný návrh se třemi otázkami; požádal všechny strany o pozitivní odpovědi na všechny otázky, aby mohl pokračovat v jednáních. Otázky byly:

  • Jsou všechna témata přípustná k projednání ve zvláštní komisi pro státní reformu?
  • Dostane regionům větší volnost při regulaci sazeb daně z podnikání?
  • Mohou návrhy zákonů o státní reformě přijímat také ústavní dvoutřetinová většina bez dalších podmínek?

Francouzsky mluvící strana CDH neodpověděla na všechny tři otázky a FDF nepřijal převod předpisů o zdanění podniků do regionů. Tváří v tvář této porážce dne 1. prosince 2007 Leterme rezignoval na formálního krále, což král přijal.

Konzultace krále, 1. - 3. prosince

Guy Verhofstadt , který zůstává hlavou vlády, byl králem přijat 1. prosince. Byl jedním z mnoha politiků, kteří mohli být králem požádáni, aby se pokusili najít nový konsenzus mezi nizozemskými a francouzsky mluvícími stranami. Po prohlídce královského paláce dvakrát dne 3. prosince, premiér Verhofstadt byl nominován informateur králem, i když s menší roli než informateur obvykle hraje. Verhofstadt uvedl, že zpočátku váhal s přijetím práce.

Druhé informační kolo, 4. - 17. prosince

Verhofstadt zahájil své informační kolo 4. prosince a hovořil s předsedy belgického Senátu a Poslanecké sněmovny Hermana Van Rompuye a Armanda De Deckera. Belgický král již předsedovi uložil za úkol uspořádat konvenci o ústavní reformě za účasti členů z belgické politické třídy. Verhofstadt se také setkal s vůdci největších politických stran, následovanými menšími politickými stranami 5. prosince. Hlavní politické strany nevyloučily trojstrannou koalici, ačkoli Verhofstadtova vlastní strana Open VLD se postavila proti takovému uspořádání. List Dedecker prohlásil, že nepodporí snahy Verhofstadtu, a chce místo toho vidět nové volby. Vlaams Belang a Front National nebyly Verhofstadtem pozvány.

S vytvořením dočasné vlády bylo spojeno několik obtíží. Na frankofonní straně se MR postavila proti vládě, která zahrnovala všechny frankofonní strany. Na vlámské straně se VLD postavila proti účasti SP.a, vlámské socialistické strany.

Prozatímní vláda, 17. prosince - 23. prosince

Hlavní článek: Vláda Verhofstadt III

Dne 17. prosince byl král Verhofstadt požádán králem, aby zahájil formování „prozatímní vlády“, která by trvala do 23. března 2008. Ráno 18. prosince se Verhofstadt setkal s hlavou CDH Joëlle Milquetovou a nabídl straně účast v prozatímní vláda prostřednictvím osoby mimo stranu, krok, který potvrdil odmítnutí MR plné účasti cdH v prozatímní vládě. V reakci na to CDH svolalo stranické setkání, brzy na to následovala tisková konference, kde cdH oznámila odstoupení od formačních jednání. Po tomto kroku v odpoledních hodinách následovala výzva k frankofonní jednotě vedoucího PS Elio Di Rupo, která oznámila, že se nezúčastní vlády bez CDH. Později odpoledne šéf CD&V Jo Vandeurzen a Yves Leterme požádali o setkání s Verhofstadtem, kde požadují začlenění CDH do koalice. MR tak zůstal jedinou stranou, která se staví proti dohodě, která by zahrnovala CDH, Verhofstadt se rozhodl večer se znovu setkat s Milquetem a přivést zpět svůj ranní návrh na účast CDH ve vládě prostřednictvím externího aktéra, ale dodal, že tento ministr by měl hodnost, i když ne titul místopředsedy vlády. Milquet a její partneři se setkali a dohodli se na tomto návrhu.

V časných ranních hodinách 19. prosince zpravodajská agentura Belga oznámila, že všechny strany uzavřely dohodu a do 21. prosince měla být vytvořena prozatímní vláda a do 23. prosince schválena parlamentem. Později v průběhu dne se potvrdilo, že Guy Verhofstadt před Parlamentem vystoupí 21. prosince s obecnou politickou deklarací. Bylo také oznámeno zákonné 48hodinové zpoždění následující po prohlášení, které by vedlo Parlament k tomu, aby dne 23. prosince hlasoval o důvěře prozatímní vlády. Prozatímní vláda oficiálně vstoupila do úřadu, když ji dolní komora parlamentu uznala 97 hlasy pro, proti 46 v neděli 23. prosince 2007.

Memoranda a dohody

  • Síla lidí - 1 , první verze formačního memoranda Yves Leterme v holandštině, publikovaná na Vrtnieuws.net .
  • The Power of People - 1 , první verze francouzského formačního memoranda Yves Leterme , zveřejněná na LaLibre.be .
  • The Power Of People - 2 , druhá verze holandského formačního memoranda Yves Leterme , publikovaná na DeMorgen.be .
  • The Power of People - 2 , druhá verze francouzského formačního memoranda Yves Leterme , zveřejněná na LaLibre.be .
  • „Bouwstenen van een globaal, coherent en rechtvaardig asiel- en migratiebeleid“ (PDF) . standaard.be (v holandštině). De Standaard online. 8. 10. 2007. Archivováno (PDF) z originálu dne 27. listopadu 2007 . Citováno 2007-10-17 . Memorandum o azylové a migrační politice, na kterém se dohodly oranžovo-modré strany.
  • „Kansen v Evropě a v de Wereld“ (PDF) . standaard.be (v holandštině). De Standaard online. 10. 10. 2007. Archivovány z původního (PDF) 27. 11. 2007 . Citováno 2007-10-17 . Memorandum o zahraničních věcech a obraně odsouhlaseno oranžovo-modrými stranami.
  • „Veilige samenleving, doeltreffende, dicht bij de mensen staande en menselijke justitie“ (PDF) . standaard.be (v holandštině). De Standaard online. 15. 10. 2007. Archivovány z původního (PDF) 27. 11. 2007 . Citováno 2007-10-17 . Memorandum o spravedlnosti odsouhlaseno oranžovo-modrými stranami.
  • „Une société sûre et une justice efficace, proche et humaine“ (PDF) . lesoir.be (ve francouzštině). Le Soir en Ligne. 2007-10-15. Archivovány z původního (PDF) 27. 11. 2007 . Citováno 2007-10-17 . Memorandum o spravedlnosti odsouhlaseno oranžovo-modrými stranami.
  • „Samen gaan voor duurzame levenskwaliteit“ (PDF) . standaard.be (v holandštině). De Standaard online. 2007-10-24. Archivovány z původního (PDF) 27. 11. 2007 . Citováno 2007-11-10 . Memorandum o udržitelné kvalitě života odsouhlasené oranžovo-modrými stranami.

Viz také

Reference

externí odkazy