Národní lidový kongres 2007 - 2007 National People's Congress


Prezident Premiér Předseda kongresu
Hu Jintao Cannes2011.jpg Wen Jiabao (oříznuto) .jpg Wu Bangguo Beijing2011.jpg
Chu Ťin-tchao Wen Jiabao Wu Bangguo
od
15. března 2003
od
16. března 2003
od
15. března 2003

webová stránka

5. zasedání 10. Všečínského shromáždění lidových zástupců konalo výroční zasedání od 5. března do 15. března 2007 na Velké lidové hale v Pekingu , Čína , ve spojení s PPKČL 2007 . Mnoho bodů bylo zařazeno na program dvoutýdenního zasedání Národního lidového kongresu . Zúčastnilo se 2 937 delegátů ze všech provincií a obcí spolu se zástupci Lidové osvobozenecké armády . Mezi delegace byli ti ze zvláštní administrativní oblasti v Hongkongu a Macau a delegace zastupující Tchaj-wanu . Podrobnosti o volbě těchto delegací naleznete v hlavním článku Národního lidového kongresu . Zasedání v roce 2007 předsedal předseda stálého výboru Wu Bangguo a výroční vládní zprávu předložil premiér Wen Jiabao . Zasedání v roce 2007 rovněž vytvořilo precedens umožňující zahraničním novinářům bez omezení přistupovat k jakýmkoli členům NPC a provádět s nimi pohovory. Všechny návrhy a usnesení z prvního zasedání byly plně přeloženy do angličtiny. NPC v roce 2007 formálně schválilo majetkové právo Čínské lidové republiky, o kterém se diskutovalo posledních několik let. Šanghajský šéf strany Chen Liangyu byl suspendován, a proto se nezúčastnil NPC. Na premiéře , která se konala v březnu, se však objevil místopředseda vlády Huang Ju , o kterém se v hongkonských médiích a západních zdrojích často spekulovalo, že upadl do politické hanby. 5. Huang skutečně vypadal nemocně.

Vládní zpráva

Premiér Wen Jiabao přednesl pracovní vládní zprávu za rok 2006 a během zahajovacího zasedání NPC ráno 5. března 2007 představil politický výhled na rok 2007. Projev trval téměř dvě hodiny a patnáct minut a zaměřil se převážně na populistické problémy, jako je zdravotní péče a školství , s nebývalým tónem zaměřeným na korupci, plýtvání a problémy životního prostředí. Stejně jako v předchozích letech byly společným tématem rozdíly mezi městem a venkovem a regiony. Wen zahájil s tím, že se jedná o poslední rok 10. Národního lidového kongresu, a tedy termín vlády legálně vyprší do března 2008. Ve svém výhledu na rok 2007 zdůraznil různé otázky obecného zájmu z poslední doby.

V oblasti domácí politiky se Wen zaměřil na problematické otázky, jako jsou nemovitosti, které se v posledních letech ukázaly jako nechvalně proslulý sektor nezákonného obchodování a nedostatku spravedlnosti. Wen zaručil v příštím roce zvýšení dávek na bydlení s nízkými příjmy a slíbil vážný zákrok proti kriminalitě nemovitostí.

Premiér Wen se dále soustředil na tři venkovské otázky zemědělství, venkova a farmářů. Toto konkrétní téma zaznělo v celém projevu. Slíbil vládní finance na budování venkovské infrastruktury a financování na rozvoj nových technologií. Wen přislíbil změnu politiky vůči zemědělskému pojištění, která v současném rámci téměř neexistuje. Pokud jde o venkovskou zdravotní péči, Wen slíbil dvojnásobné zvýšení financování a slíbil, že více než 80% čínského venkovského obyvatelstva bude v příštím roce dostávat zaručenou základní zdravotní péči.

Významněji než v jakékoli předchozí vládní zprávě byly řešeny obavy o životní prostředí. Wen uvedla, že vláda bude v nadcházejícím roce prosazovat přísné ekologické normy diktující nové stavební projekty. Posílil vládní postoj k ochraně půdy, konkrétně poukázal na to, že „sídla, golfová hřiště a honosné vládní budovy“ nejsou vhodným využitím pro zemědělskou půdu, a varoval místní vládu a dodavatele, aby se těmto věcem vyhýbali.

Wen stručně zmínil rovnováhu hledanou vládou mezi primárním, sekundárním a terciárním průmyslem. Zdůraznil význam dalšího rozvoje sektoru služeb a transformace v průmyslu z jednoduše „velkého“ na „silný“.

Další prominentní téma projevu se zaměřilo na vyrovnávání regionálních rozdílů. V této oblasti Wen zmínil vzdělávání jako primární záležitost. Zavázal se, že v roce 2007 ústřední vláda úplně zruší výuku pro venkovské děti (včetně poplatků za knihy a mimoškolní aktivity) od mateřské školy po 9. ročník. Wen také zmínil pětinásobné zvýšení objemu finančních prostředků určených na odborné a postsekundární vzdělávání stipendia se zaměřením na venkovské oblasti. Uvedl pokračující zaměření vlády na školení více učitelů a pedagogických odborníků a zvyšování kvality postsekundárního vzdělávání v Číně a nabídl vizi, ve které se uvádí: „Jednoho dne se učitelé mohou stát nejuznávanějšími odborníky ve společnosti“.

Wen také poukázal na připravený postoj vlády k veřejným epidemím a na trvalé zaměření na prevenci AIDS . Wen stručně zmínil pokračující podporu vlády směrem k rozvoji tradiční čínské medicíny a její důležitou roli ve zdravotní péči. Zdůraznil modernizovanou a efektivnější městskou zdravotní péči, zejména ve středních a západních regionech.

Stejně jako v předchozích letech Wen zmínila pokračující vládní podporu politiky jednoho dítěte a vládních výhod pro venkovské rodiny, které mají kvůli této politice potíže. Zavázal se, že místní vlády a instituce by se měly i nadále zaměřovat na výuku systému socialistické ostudy a vyznamenání, který vytvořil prezident Chu Ťin-tchao . Zdůraznil význam takzvaných „kulturních reforem“ a uvedl, že vláda bude pokračovat ve vytváření gramotnosti a kulturních institucí ve venkovských oblastech. Wen hovořil o vládních plánech pokračovat v budování základních sportovních zařízení a pokračovat v přípravách na olympijské hry v Pekingu v roce 2008 a na výstavu v Šanghaji v roce 2010 .

V oblasti sociálního zabezpečení se Wen zavázala k pokračujícímu vývoji směrem k efektivnímu systému sociálního pojištění . Při řešení městské nezaměstnanosti Wen zmínil „nejnižší bariéru“, do které vláda zakročí a pokryje základní životní náklady obětí ztráty zaměstnání. Wen slíbil pokračující bdělost v otázce bezpečnostních standardů, zejména v uhelných dolech, a slíbil tvrdý postoj vůči komerčním podvodům a falešným lékům. Wen také uvedl, že místní a centrální vlády budou i nadále sjednocovány proti organizovanému zločinu .

Wen intenzivně hovořil o pevném vládním postoji k pokračujícím ekonomickým reformám . Státní podniky budou pokračovat ve svých reformách a neziskové a zastaralé SOE budou nadále zavírány nebo nahrazovány „neveřejnými“ institucemi. Wen si všiml nebezpečí monopolů a předložil návrh nového souboru zákonů o zdanění právnických osob, jehož cílem je omezit rozsáhlé daňové úniky a obchodní nesrovnalosti. Veřejné bankovnictví bude pokračovat v rozšiřování do venkovských oblastí. Zemědělské Bank of China bude pokračovat ve svých reformách jako kótované na burze. Wen poznamenal, že reformy v pojišťovacím sektoru musí proběhnout dříve, než si v sektoru služeb získá vhodné místo.

Pokud jde o mezinárodní obchod, Premier Wen se zaměřil na přilákání zahraničních investic, konkrétně do západních a severovýchodních oblastí, které mají „stejně velký rozvojový potenciál“ jako bohaté pobřeží.

Na rozdíl od předchozích let Wen značně nastínil vládní nedostatky a naléhavou potřebu reformy některých vládních institucí. Myšlenky se točily kolem předpokladu „vládnout lidem, transparentnost vlády a účast občanů“. Wen uznal závažnou povahu a rozsah korupce. Komise pro disciplinární inspekci i masy by se podle Wen měly v boji proti oficiální korupci shromáždit. Wenovou vizí bylo, aby byl vládní systém v příštích letech „čistý, efektivní, uspokojivý a transparentní“. Krátce se zmínil o reformě vládní struktury, ale nešel do podrobností. Jasný důraz byl kladen na Wenovy komentáře o vládním odpadu, který „jak poznamenali naši lidé, se stal velmi závažným problémem“. Wen slíbil pokles vládních výdajů a nekompromisně varoval před bohatým životním stylem veřejných činitelů.

Vojenské záležitosti shrnul slogan „strategické myšlení“. Wen se zavázal, že bude pokračovat v budování armády podle moderních standardů, a uvedl, že Čína bude i nadále dodržovat politiku jedné země a dvou systémů a nebude porušovat vysoký stupeň autonomie v Hongkongu a Macau . Nejdéle potlesk připomínající předchozí roky přišel, když prohlásil, že Čína zůstane rozhodně proti jakékoli formě tchajwanského prohlášení „ nezávislostide iure . Wen uvedla, že tři vazby a ekonomická integrace musí pokračovat, a vítá dialog jakékoli tchajwanské politické strany.

Pokud jde o zahraniční politiku, Wen uvedl, že Čína bude i nadále hrát svou roli při rozvoji mírumilovného a harmonického světa.

V závěru projevu se zmínila nová perspektiva vědeckého rozvoje prezidenta Chu Ťin-tchaa a cíl Socialistické harmonické společnosti .

Zákon o majetku

8. března bylo na NPC formálně zavedeno majetkové právo Čínské lidové republiky . Místopředseda Wang Zhaoguo kongresu řekl, že zákon „bude chránit základní zájmy lidí“ a zákon je pokusem přizpůsobit se novým „ekonomickým a sociálním realitám“ v Číně. Návrh zákona byl poprvé publikován v roce 2002. Následně byl odložen, znovu selhal při čtení na Národním lidovém kongresu 2006 kvůli sporu o jeho obsah a poté prošel osmým čtením v roce 2007.

Některé tiskové zprávy charakterizovaly tento zákon jako první právní předpis v Čínské lidové republice, který upravuje právo jednotlivce vlastnit soukromý majetek , i když je to nesprávné, protože právo na soukromé vlastnictví bylo zapsáno do ústavy ČLR v roce 2003 a samotný zákon směřuje k definování všech forem vlastnictví v ČLR.

Zákon byl přijat 16. března, poslední den dvoutýdenního zasedání parlamentu, s podporou 96,9% z 2 889 zákonodárců, přičemž 2799 bylo pro, 53 proti a 37 se zdrželo hlasování. Se svým posledním projevem na zasedání v roce 2007 předseda NPC Wu Bangguo prohlásil: „Zákon o soukromém vlastnictví a zákon o zdanění právnických osob jsou dva z nejdůležitějších zákonů v novém ekonomickém systému socialismu s čínskými charakteristikami ; musíme se pokusit tyto zákony plně naučit různými způsoby. “

Zákon o dani z příjmů právnických osob

Další významný ekonomický zákon, který byl přijat, sjednotil daňové sazby zahraničních a domácích společností na 25%.

Další významné události

Do Kongresu byl zaslán dopis od lidí, kteří se stali oběťmi Maova protiepravicového hnutí , s žádostí o odškodnění.

Zákonodárci rovněž zakázali používání internetové kavárny nezletilými osobami, z nichž velká část je údajně závislá .

Delegát Jian Deming předložil návrh na „daň za psa“, odstrašující pro majitele domácích zvířat, ve zjevné snaze omezit pokračující šíření vztekliny .

Tisková konference premiéra

Čínští vůdci zřídka poskytují rozhovory nebo pořádají otevřené tiskové konference a jejich vystoupení, bez ohledu na okolnosti, jsou obvykle značně skriptovaná. Jedna z mála otevřených tiskových konferencí se koná každoročně bezprostředně po zasedání Národního lidového kongresu.

V roce 2007 musel premiér Wen Jiabao odpovědět na řadu citlivých otázek týkajících se zvýšených čínských vojenských výdajů, cesty k demokracii, dalajlamy a dokonce i na otázku zneuctěného bývalého premiéra Zhao Ziyanga . Když Wen odpověděl na otázku reportéra z The Wall Street Journal , uvedl, že Čína by chtěla snížit svůj obchodní přebytek, ale ujistila USA, že současná obchodní nerovnováha nebude destabilizovat americké měnové hodnoty. Wen si uvědomil systematické problémy, kterým čelí čínský ekonomický systém. Wen zopakoval oficiální postoj, že Čína je proti zbrojení vesmíru a že budování čínské armády je čistě pro domácí, nikoli pro útočné účely. V otázce dalajlamy Wen uvedl, že čínská vláda je otevřená dialogu se 14. dalajlamou , pokud se vzdá úsilí o tibetskou nezávislost . V odpovědi na otázku francouzského reportéra týkajícího se demokracie Wen zopakoval prastarou zásadu ČKS, že „různé státy mají odlišné pozadí, a proto musí být demokracie dosažena na základě různých časových harmonogramů“. Wen však připustil, že v současném systému je zapotřebí větší demokracie v boji proti rostoucí korupci.

Pokud jde o nezávislost Tchaj-wanu , tón zachoval tvrdou rétoriku proti současné správě na ostrově vedené Chen Shui-bianem, zatímco se pokoušel tchajwanské voliče obecně nezcizit. Během dvoutýdenního zasedání Wen opatrně přidával slova „ nezávislost de jure “ (法理 独立) na rozdíl od jednoduše „nezávislosti“, když se odkazuje na Tchaj-wan. Během tiskové konference Wen také zopakoval, že vláda ČLR je mimo jiné za zdokonalení tří vazeb , mimo jiné ekonomických a kulturních vazeb.

Wen zahájil tiskovou konferenci bezprecedentním tahem přímým apelováním na lidi čtením dopisu od žáka základní školy, který následně vyjádřil své znepokojení nad současnou sociální nerovnováhou v Číně.

Mediální odezva

  • China Daily , anglický deník se sídlem v Číně, vydal titulky „Premier slibuje podporu vzdělávání“.
  • Daily Telegraph označil Wenův projev za „neobvykle populistický“ krok, který zaútočil na zkorumpované úředníky a zaměřil se na zdraví a vzdělávání.
  • Bloomberg LP ‚s Andy Mukherjee poznamenal, že‚čínský premiér Wen Ťia-pao řeč na letošním setkání v zemi je do značné míry symbolické zákonodárce zlomil malou novou půdu.‘

Viz také

Poznámky

Reference

externí odkazy

Předchází
NPC 2006
Výroční zasedání lidového kongresu
Čínské lidové republiky

5. – 15. Března 2007
Uspěl do roku
2008 NPC