2009 Konference OSN o změně klimatu - 2009 United Nations Climate Change Conference
| Konference OSN o změně klimatu COP15
| |
|---|---|
 | |
| Termíny) | 7. prosince 2009 - 18. prosince 2009 |
| Umístění | Bella Center , Kodaň , Dánsko |
| Předchozí událost | 2008 Konference OSN o změně klimatu |
| Další událost | Konference OSN o změně klimatu 2010 |
| Účastníci | Členské země UNFCCC |
| webová stránka | Zvláštní problém změny klimatu |
Konference o změně klimatu 2009 Organizace spojených národů , běžně známý jako summit v Kodani , se konala v Bella Center v Kodani , Dánsku , mezi 7. a 18. prosince. Konference zahrnovala 15. konferenci smluvních stran (COP 15) Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC) a 5. setkání smluvních stran (MOP 5) Kjótského protokolu . Podle cestovní mapy z Bali tam měl být dohodnut rámec pro zmírňování změny klimatu po roce 2012.
V pátek 18. prosince, poslední den konference, mezinárodní média informovala, že jednání o klimatu jsou „v nepořádku“. Média také informovala, že namísto kolapsu summitu se na konci konference očekávalo pouze „slabé politické prohlášení“. Kodaňská dohoda byla vypracována ve Spojených státech, Číně, Indii , Brazílii a Jihoafrické republice dne 18. prosince, a soudil o „smysluplnou dohodu“ ze strany vlády Spojených států . Druhý den to bylo „vzato na vědomí“, ale nebylo „přijato“ v debatě všech zúčastněných zemí a nebylo to jednomyslně přijato. Dokument uznal, že změna klimatu je jednou z největších výzev současnosti a že by měla být přijata opatření k udržení jakéhokoli zvýšení teploty pod 2 ° C. Dokument není právně závazný a neobsahuje žádné právně závazné závazky ke snížení CO
2 emise.
Pozadí a úvod
Konferenci předcházela vědecká konference Climate Change: Global Risks, Challenges and Decisions , která se konala v březnu 2009 a také se konala v Bella Center. Jednání začala nabývat nového formátu, když se v květnu 2009 generální tajemník OSN Pan Ki-mun zúčastnil Světového obchodního summitu o změně klimatu v Kodani pořádaného Kodaňskou radou pro klima (COC), kde požádal, aby se radní COC zúčastnili klimatu v New Yorku Týden na summitu o změně klimatu 22. září a jednání s vedoucími vlád o tématu klimatického problému.
Vyjednávací pozice Evropské unie
Dne 28. ledna 2009 vydala Evropská komise stanoviskový dokument „Směrem ke komplexní dohodě o klimatu v Kodani“. Poziční dokument „se zabývá třemi klíčovými výzvami: cíli a akcemi; financováním [„ nízkouhlíkového rozvoje a přizpůsobení “] a budováním účinného globálního trhu s uhlíkem “.
Evropská unie jde příkladem a zavázala se k provádění závazných právních předpisů, a to i bez uspokojivé dohody v Kodani. V prosinci loňského roku Evropská unie zrevidovala svůj systém povolenek na emise uhlíku nazvaný systém obchodování s emisemi (ETS) navržený pro období po Kjótském protokolu (po roce 2013). Tato nová fáze systému má za cíl závazným způsobem dále omezit emise skleníkových plynů v Evropě a ukázat závazky, které EU již učinila před kodaňským zasedáním. Aby se zabránilo úniku uhlíku - přemisťování společností v jiných regionech, které nevyhovují podobným právním předpisům - Komise EU stanoví, že odvětvím vystaveným mezinárodní konkurenci by měla být poskytnuta určitá bezplatná alokace emisí CO 2 za předpokladu, že budou alespoň na stejné úrovni měřítko. Ostatní sektory by měly takovéto kredity nakupovat na mezinárodním trhu. Energeticky náročná průmyslová odvětví v Evropě prosazují tento srovnávací systém, aby udržely finanční prostředky v investičních kapacitách spíše pro nízkouhlíkové produkty než pro spekulace. Evropský chemický průmysl zde tvrdí, že je třeba být udržitelným způsobem blíže potřebám občanů. Ke splnění těchto závazků pro nízkouhlíkové hospodářství to vyžaduje konkurenceschopnost a inovace.
Francouzský ministr pro ekologii Jean-Louis Borloo prosazuje vytvoření „Globální organizace pro životní prostředí“ jako hlavního institucionálního příspěvku Francie, aby nabídl silnou alternativu k UNEP .
Oficiální jednání před kodanskou dohodou
Veřejně byl zveřejněn návrh vyjednávacího textu pro finalizaci v Kodani. Bylo to projednáno na sérii setkání před Kodaní.
Bonn - druhé vyjednávací setkání
Ve dnech 1. až 12. června 2009 se v Bonnu sešli delegáti ze 183 zemí . Cílem bylo projednat klíčové texty pro jednání. Ty sloužily jako základ pro mezinárodní dohodu o změně klimatu v Kodani. Na závěr byla pracovní skupina ad hoc v rámci vyjednávací skupiny Kjótského protokolu ( AWG-KP ) stále daleko od rozsahu snižování emisí, který stanovila věda, aby se vyhnula nejhoršímu pustošení změny klimatu : minus 25% až minus Snížení o 40% pod úroveň roku 1990 do roku 2020. AWG-KP musí ještě rozhodnout o souhrnném cíli snížení emisí pro průmyslové země spolu s individuálními cíli pro každou zemi. Pokroku bylo dosaženo při vyjasňování otázek, které znepokojují strany, a jejich zahrnutí do aktualizovaného návrhu textu k jednání.
Sedmé zasedání
Bangkok
První část sedmého zasedání AWG-LCA se konala v thajském Bangkoku od pondělí 28. září do 9. října v Konferenčním centru OSN (UNCC) Hospodářské a sociální komise OSN pro Asii a Tichomoří (UNESCAP), Bangkok , Thajsko.
Barcelona
Obnovené zasedání se konalo ve španělské Barceloně ve dnech 2. až 6. listopadu 2009. Poté se AWG-LCA sešla, aby dokončila svou práci na svém osmém zasedání, souběžně s patnáctým zasedáním Konference stran, která byla zahájena v Kodani dne 7. Prosinec 2009.
Seznam navrhovaných akcí
| Plocha | 1990 → 2020 | Referenční základna |
|---|---|---|
| Norsko | −30% až −40% | CO 2 e bez LULUCF |
| Japonsko | −25% | |
| EU | −20 až −30% | CO 2 e bez LULUCFU @ 20% |
| CO 2 e w/- LULUCF @ 30% | ||
| Rusko | −20 až −25% | |
| Jižní Afrika | −18% | |
| Island | −15% | CO 2 e w/- LULUCF |
| Nový Zéland | −10 až −20% | CO 2 e w/- COP15 LULUCF |
| Austrálie | −4 až −24% | CO 2 e bez LULUCF |
| −15 až −33% | CO 2 e w/- lidský LULUCF | |
| Spojené státy | −4% | CO 2 e bez LULUCF |
| Kanada | +2,5% | CO 2 e ( LULUCF nerozhodnuto) |
| Brazílie | +5 až -1,8% | |
| Plocha | 2005 → 2020 | Referenční základna |
| Čína | −40 až −45% (na HDP) | Intenzita emisí CO 2 |
| Indie | −20 až −25% (na HDP) | Intenzita emisí CO 2 e |
| Skotsko | −50% až −75% (na HDP) |
Během konference některé země uvedly, jaká opatření navrhují podniknout, pokud bude dosaženo závazné dohody. Nakonec k takové dohodě nedošlo a o akcích se bude místo toho diskutovat v roce 2010. Seznam podle země nebo politické unie. Sekce v abecedním pořadí, tabulka podle vyšších cílů.
Austrálie
Snížit uhlíkové emise o 25% oproti úrovním roku 2000 do roku 2020 v případě, že svět souhlasí s ambiciózní globální dohodu o stabilizaci hladiny CO 2 e na 450 ppm nebo nižší.
Snížení emisí uhlíku o 15% pod úroveň roku 2000 do roku 2020, pokud existuje dohoda, kde se hlavní rozvojové ekonomiky zavážou podstatně omezit emise a vyspělé ekonomiky přijmou závazky srovnatelné s Austrálií.
Bezpodmínečně snížit emise uhlíku o 5% pod úroveň 2000 do roku 2020.
V řízeních australského senátu a politických prohlášeních vlády je jasně uvedeno , že australské snižování emisí zahrnuje využívání půdy, změny ve využívání půdy a lesnictví (LULUCF), přičemž forma začlenění zůstává nerozhodnutá a zároveň uznává, že se na ně vztahuje vytváření účetních směrnic z této kodaňské konference. V tvrzení je preference australské vlády pro odstranění nelidských vyvolané LULUCF emise - a možná jejich snižování - z účtu, jako je například od blesky indukované bushfires a následné přírodní uhlíku sekvestračního opětovný růst.
Pomocí kjótských účetních pokynů jsou tyto návrhy ekvivalentem snížení emisí o 24%, 14% a 4% pod úroveň roku 1990 do roku 2020. Hrubé používání údajů UNFCCC CO 2 e včetně LULUCF, jak bylo definováno na konferenci UNFCCC v letech 2000 (404,392 Tg CO 2 e ) a 1990 (453,794 Tg CO 2 e ), vede ke zjevnému snížení emisí o 33% (303,294 Tg CO 2 e ), 25% (343,733 Tg CO 2 e ) a 15% (384,172 Tg CO 2 e ).
Brazílie
Do roku 2020 snížit emise o 38–42% pod předpokládané úrovně roku 2020 (pokud nebyla přijata žádná opatření).
To odpovídá změně emisí na úroveň mezi 5% nad a 1,8% pod úrovní roku 1990 do roku 2020.
Kanada
V roce 2009 bylo cílem snížit do roku 2020 emise uhlíku o 20% pod úroveň roku 2006; do roku 2020 ekvivalent 3% pod úrovněmi roku 1990. Cíl byl později změněn počátkem roku 2010 na 17% úrovní roku 2005 do roku 2020; ekvivalent 2,5% nad úrovněmi roku 1990.
Tři nejlidnatější provincie nesouhlasí s cílem federální vlády a oznámily ambicióznější cíle ve svých jurisdikcích. Quebec , Ontario a Britská Kolumbie oznámily snížení o 20%, 15% a 14% pod úroveň z roku 1990, zatímco Alberta očekává nárůst emisí o 58%.
Čínská lidová republika
Do roku 2020 snížit intenzitu emisí CO 2 o 40–45% pod úroveň roku 2005.
Kostarika
Stát se uhlíkově neutrální do roku 2021.
Evropská unie
Snížit emise skleníkových plynů o 30% (včetně LULUCF ) pod úroveň roku 1990 do roku 2020, pokud bude dosaženo mezinárodní dohody zavazující další vyspělé země a vyspělejší rozvojové země ke srovnatelnému snižování emisí.
Bezpodmínečně snížit emise skleníkových plynů o 20% (bez LULUCF ) pod úroveň roku 1990 do roku 2020.
Členská země Německo nabídlo snížení svých emisí CO 2 o 40% pod úroveň roku 1990 do roku 2020.
Island
Do roku 2020 snížit emise uhlíku o 15% pod úroveň roku 1990.
Indie
Do roku 2020 snížit intenzitu emisí uhlíku o 20–25% pod úroveň roku 2005.
Indonésie
Snížení emisí uhlíku o 26% do roku 2020 na základě úrovní obvyklých v podnikání. Díky rozšířené mezinárodní pomoci nabídl prezident Indonésie Dr. Yudhoyono zvýšené snížení o 41% do roku 2020 na základě úrovní obvyklých v podnikání.
Japonsko
Do roku 2020 snížit emise skleníkových plynů o 25% pod úroveň roku 1990.
Kazachstán
Do roku 2020 snížit emise skleníkových plynů o 15% pod úrovně z roku 1992.
Lichtenštejnsko
Do roku 2020 snížit emise skleníkových plynů o 20–30% pod úroveň roku 1990.
Maledivy
Stát se uhlíkově neutrální do roku 2019.
Mexiko
Snížit emise o 50% do roku 2050 pod úroveň 2000.
Monako
Do roku 2020 snížit emise skleníkových plynů o 20% pod úroveň roku 1990.
Nový Zéland
Snížení emisí mezi 10% až 20% pod úroveň roku 1990 do roku 2020, pokud bude zajištěna globální dohoda, která omezí ekvivalent oxidu uhličitého (CO 2 e) na 450 ppm a teplotu zvýší na 2 ° C, účinná pravidla pro lesnictví a nový Zéland přístup na mezinárodní trhy s uhlíkem.
Norsko
Do roku 2020 snížit emise uhlíku o 30% pod úroveň roku 1990.
Během svého projevu na konferenci nabídl norský premiér Jens Stoltenberg 40% snížení emisí pod úroveň roku 1990 do roku 2020, pokud by to mohlo přispět k dohodě.
Filipíny
Snížení emisí o 5% pod úroveň roku 1990.
Rusko
Před schůzkou se Rusko zavázalo, že do roku 2020 sníží emise o 20 až 25% pod úrovně z roku 1990, pokud bude dosaženo globální dohody zavazující další země ke srovnatelnému snižování emisí. Tento cíl nebyl sekretariátu UNFCCC oznámen před zasedáním COP 15. Při jednáních COP 15 se Rusko pouze zavázalo, že v rámci závazku Kjótského protokolu sníží do roku 2020 snížení o 10% až 15% pod úroveň roku 1990, ale uvedlo, že v rámci dohoda o dlouhodobé spolupráci.
Singapur
Snížení emisí o 16% do roku 2020 na základě běžných úrovní.
Jižní Afrika
Do roku 2020 snížit emise o 34% pod současnou očekávanou úroveň.
To odpovídá absolutnímu snížení emisí o zhruba 18% pod úroveň roku 1990 do roku 2020.
Jižní Korea
Jednostranně snížit emise o 4% pod úroveň roku 2005 do roku 2020.
Švýcarsko
Do roku 2020 snížit emise skleníkových plynů o 20–30% pod úroveň roku 1990.
Ukrajina
Do roku 2020 snížit emise skleníkových plynů o 20% pod úroveň roku 1990.
Spojené státy
Snížení emisí skleníkových plynů o 17% pod úroveň roku 2005 do roku 2020, 42% do roku 2030 a 83% do roku 2050.
Surové použití UNFCCC CO
2e údaje kromě LULUCF , jak jsou definovány v průběhu konference ze strany UNFCCC pro rok 2005 (7802.213 Tg CO
2e ) a 1990 (6084,490 Tg CO
2e ) vede ke zjevnému snížení emisí o 4% (5878,24 Tg CO
2e ), 33% (4107,68 Tg CO
2e ) a 80% (1203,98 Tg CO
2e ) resp.
Technologická opatření
UNEP
Na pátém environmentálním fóru Magdeburg, které se konalo od 3. do 4. července 2008, v německém Magdeburgu vyzval Program OSN pro životní prostředí vytvoření infrastruktury pro elektrická vozidla . Na této mezinárodní konferenci 250 vysoce postavených zástupců průmyslu, vědy, politiky a nevládních organizací diskutovalo o řešeních pro budoucí silniční dopravu pod heslem „Udržitelná mobilita-konference OSN o změně klimatu 2009 | po roce 2012 CO
2 Denní program".
Technologické akční programy
Technologické akční programy (TAP) byly navrženy jako prostředek pro organizaci budoucího technologického úsilí v rámci UNFCCC. UNFCCC by vytvořením programů pro soubor adaptačních a zmírňujících technologií vyslalo jasné signály soukromému a finančnímu sektoru, vládám, výzkumným institucím i občanům celého světa, kteří hledají řešení problému klimatu. Mezi potenciální oblasti zájmu TAP patří systémy včasného varování, rozšiřování plodin tolerujících salinitu , elektrická vozidla, větrná a solární energie, účinné systémy energetické sítě a další technologie.
Technologické plány se budou zabývat překážkami přenosu technologií, kooperativními akcemi v oblasti technologií a klíčových hospodářských odvětvích a podpoří provádění národně vhodných zmírňujících opatření (NAMA) a národních adaptačních programů (NAPA).
Vedlejší událost při přenosu technologií
Organizace OSN pro průmyslový rozvoj ( UNIDO ) a ministerstvo pro hospodářské a sociální záležitosti ( UNDESA ) mají za úkol společně svolat proces na podporu soudržnosti celého systému OSN a mezinárodní spolupráce v oblasti vývoje a přenosu technologií souvisejících se změnou klimatu . Tato COP15 Side Event bude obsahovat prohlášení a vstupy od vedoucích UNDESA, UNDP , GEF , WIPO , UNIDO, UNEP , IRENA a také nadace OSN . Mezi mnoha diskutovanými problémy budou příslušná témata, jako je následující:
- Hodnocení technologických potřeb (TNA)
- Poznaňský strategický program pro přenos technologií
- NEENERGIE
- Regionální platformy a technologie obnovitelné energie
Související veřejné akce
Dánská vláda a klíčové průmyslové organizace vstoupily do partnerství veřejného a soukromého sektoru na podporu dánských řešení Cleantech . Partnerství, Climate Consortium Denmark , je integrovanou součástí oficiálního portfolia aktivit před, během a po COP15.
Probíhá také evropská konference na podporu místních opatření v boji proti změně klimatu. Celé dopolední zasedání 25. září bylo věnováno Paktu starostů a primátorů.
Místní klimatický salonek místní správy bude prostorem pro prosazování a setkávání umístěným přímo v budově COP 15, v centru jednání.
Konference
Connie Hedegaard byla předsedkyní konference do 16. prosince 2009 a v závěrečné části konference během jednání mezi hlavami států a vlád předala křeslo dánskému premiérovi Larsu Løkke Rasmussenovi .
Aktivismus
Během prvního týdne konference došlo k několika malým protestům. Mnohem větší pochod se konal v Kodani dne 12. prosince a požadoval globální dohodu o klimatu. Účastnilo se 40 000 až 100 000 lidí. Na akci bylo zadrženo 968 demonstrantů, včetně 19, kteří byli zatčeni kvůli nošení kapesních nožů a nošení masek během demonstrace. Z nich všichni kromě 13 byli propuštěni bez obvinění. Jeden policista byl zraněn skálou a demonstrant byl zraněn ohňostrojem. Někteří demonstranti byli drženi policií a několik hodin zadržováni bez přístupu k jídlu, vodě nebo toaletám, poté byli zatčeni a převezeni do zadržovacího zařízení pro autobusy. Demonstranti byli prý naštvaní na používání toho, co považovali za „těžkopádnou“ policejní taktiku. Aktivisté tvrdili, že policie použila na zadržené osoby drátěné kohoutky, tajné důstojníky a pepřový sprej . Policie uvedla, že opatření jsou nezbytná pro řešení organizací, jako je Never Trust A COP, která na svém webu uvedla, že „vědomě napadne struktury podporující COP15“. Per Larsen, hlavní koordinační důstojník kodaňské policie, řekl listu The New York Times, že to byla „určitě největší policejní akce, jakou jsme kdy v dánské historii zažili“.
Síť Climate Justice Action uspořádala během konference několik hromadných přímých akcí , včetně akce „Reclaim Power“ 16. prosince.
Yes Men učinili nepravdivé prohlášení, údajně pocházející od kanadského ministra životního prostředí Jima Prentice , který se zavázal snížit emise uhlíku o 40% pod úroveň roku 1990 do roku 2020. Na toto prohlášení navázalo další falešné prohlášení ugandské delegace, které chválilo původní slib a The Yes Men také zveřejnili falešnou tiskovou konferenci na falešné podobě oficiálních webových stránek. O prohlášení psal deník The Wall Street Journal, než byl odhalen jako podvod. Jim Prentice popsal podvod jako „nežádoucí“.
Čtyři aktivisté Greenpeace zablokovali večeři, které se hlavy států účastnily 18. prosince. Před zatčením rozvinuli transparenty s nápisem „Politici mluví, vůdci jednají“. Byli drženi bez obvinění téměř tři týdny a policie je vyslechla až dva týdny po zatčení. Greenpeace Nordic nakonec dostala pokutu 75 000 DKK a aktivisté, kteří se zúčastnili, včetně těch, kteří to plánovali, dostali podmíněný trest (14 dní vězení v případě opětovného odsouzení za zločin) za falešné vystupování jako policie a zástupci státu, padělání dokumentů a porušování zákona. domácí mír. Byli zproštěni obvinění z Lèse-majesté .
Mezinárodní aktivismus
Pochodu, který se konal v Londýně, týden před začátkem konference, se zúčastnilo odhadem 20 000 lidí. Vyzvali britské vůdce, aby donutili vyspělé země ke snížení emisí o 40% do roku 2020 a aby do roku 2020 poskytly 150 miliard dolarů ročně na pomoc nejchudším zemím světa v přizpůsobení se změně klimatu.
V průběhu konference se v Austrálii zúčastnilo řady pochodů až 50 000 lidí, kteří vyzvali světové lídry k vytvoření silné a závazné dohody. Největší pochod se konal v Melbourne .
Klimaforum09 - Summit lidového klimatu
Alternativní konference Klimaforum09 se během konference zúčastnilo asi 50 000 lidí. Ekologičtí aktivisté z oblastí světa nejvíce postižených změnou klimatu svolali na Klimaforum09 s vůdci jako Vandana Shiva , zakladatel Navdanya a autor Naomi Klein . Lidová deklarace byla formulována před a během summitu o ochraně klimatu a vyzvala k „změně systému - nikoli ke změně klimatu“ a byla předána 15. konferenci stran 18. prosince.
Během summitu COP15 byla vystavena série uměleckých instalací SevenMeters od dánského sochaře Jense Galschiota .
Dánský text
Uniklý dokument známý jako „dánský text“ zahájil hádku mezi vyspělými a rozvojovými zeměmi. Dokument měl podtitul „Kodaňská dohoda“ a navrhuje opatření k udržení růstu průměrné globální teploty o dva stupně Celsia nad úrovní před průmyslovou revolucí. Rozvojové země na dokument reagovaly prohlášením, že vyspělé země pracovaly za zavřenými dveřmi a bez souhlasu rozvojových zemí uzavřely dohodu podle svého přání. Lumumba Stanislaus Di-Aping , předseda G77 , řekl: „Je to neuvěřitelně nevyrovnaný text, který má naprosto a úplně podkopat dva roky jednání. Nerozpozná návrhy a hlas rozvojových zemí“. Důvěrná analýza textu rozvojovými zeměmi ukázala hlubokou nejistotu ohledně podrobností textu.
"Protokol Tuvalu"
Delegace Tuvaluan vedená Ianem Frym hrála na konferenci aktivní roli a přitahovala pozornost médií. Země předložila navrhovaný protokol, který by zavedl hlubší, právně závazné snížení emisí, včetně rozvojových zemí. Návrh, který byl médii a nevládními organizacemi označen jako „protokol Tuvalu“, „byl okamžitě podpořen dalšími malými ostrovními státy, včetně Grenady , Trinidadu a Tobaga a několika afrických států“, ale odmítly jej země včetně Číny, Indie a Saúdské Arábie . Neshoda způsobila pozastavení vyjednávání a přiměla skupiny podpůrné kampaně „demonstrovat [...] mimo schůzku ve prospěch Tuvalu a skandovat:„ Tuvalu je nová dohoda. ““ Tuvaluovu pozici podpořil mimo jiné East Timor , Dominikánská republika , Jamajka a Vanuatu a hlavní vyjednavač Papuy Nové Guiney Kevin Conrad . Tuvalu a jeho zástupce Ian Fry „byli přípitkem tisíců ochránců přírody na konferenci, kteří uspořádali hlučnou demonstraci na podporu pozice ostrovního státu“. V článku s názvem „Ty jsi to způsobil, napravíš to: Tuvalu sundává rukavice“, The Sydney Morning Herald poznamenal, že tím, že Tuvalu požadoval protokol, který by legálně svazoval rozvojové země, „rozbil diplomatický axiom, který převládal od r. klimatická úmluva OSN vznikla v roce 1992: bohaté země způsobily globální oteplování a bylo na jejich zodpovědnosti, aby to napravily “. The Economic Times v Indii poznamenal, že návrh Tuvaluan „vzal [n] středovou fázi“, zdržoval řízení dva po sobě jdoucí dny, dokud nebyl odmítnut kvůli odporu větších národů. Australská senátorka Christine Milne na konferenci popsala Tuvalu jako „myš, která řvala“. Fry odmítl podpořit konečnou dohodu dosaženou konferencí a označil ji za „ 30 stříbrných za zradu naší budoucnosti a našich lidí“ poté, co se slzami v očích pronesl závěrečnou prosbu v projevu se závěrem „Osud mé země spočívá ve tvých rukou “. Jeho „slzotvorný výkon [...] vyvolal divoký potlesk mezi přeplněným konferenčním sálem v Kodani“.
Práva domorodců
Organizace pro práva původních obyvatel Survival International vyjádřila obavy, že některá opatření ke zmírnění problému změny klimatu ovlivňují přežití kmenových lidí stejně jako změna klimatu. Stálé fórum OSN pro domorodé záležitosti vyjádřil podobné obavy. Stephen Corry , ředitel Survival International, vysvětluje, že „projekty, které obětují lidi a poškozují životní prostředí, nelze propagovat ani prodávat jako zelené projekty“. Survival International upozorňuje na skutečnost, že tito lidé, kteří se na problému změny klimatu podílejí nejméně, jsou touto změnou již nejvíce postiženi; a že musíme hledat řešení, která zahrnují domorodé lidi. Andrew E. Miller, bojovník za lidská práva ve společnosti Amazon Watch , řekl: „Mnoho domorodých obyvatel je pochopitelně skeptických k tomu, že je nejnovější stříbrná střela skutečně v jejich zájmu. Ve skutečnosti se objevily vážné obavy z implementace REDD [Reduction Emissions from Deforestation] and Forest Degradation] by mohlo působit proti základním právům původních obyvatel stejným způsobem, jakým nespočet ochranářských programů omezilo místní obživu a vedlo k vysídlení po celém světě. “ Podobná kritika vyšel ze soudní klimatické sítě Climate Justice Now! .
V březnu 2010 výkonný tajemník Estebancio Castro z Mezinárodní aliance domorodých kmenových obyvatel tropických lesů navrhl, že „domorodí obyvatelé potřebují uznání svých práv na místní a národní úrovni, aby se odrazili v procesu vyjednávání“.
Vyjednávání problémů
Dne 16. prosince The Guardian oznámil, že summit v Kodani byl v ohrožení. „Neudělali jsme žádný pokrok,“ řekl zdroj blízký rozhovorům. „Lidé si neuvědomují, že nyní nejsme na vůdce opravdu připraveni. Tato jednání nyní mají 17 hodin zpoždění.“ Vyjednavači otevřeně hovořili o tom, že nejlepším možným výsledkem je „slabá politická dohoda, která neponechá žádnou jasnou cestu vpřed k řešení rostoucích emisí skleníkových plynů“. To by znamenalo, že jednání budou pokračovat do roku 2010 a zvýší škody způsobené emisemi.
Dne 18. prosince vedoucí programu OSN pro životní prostředí řekl BBC, že „summit k dnešnímu ránu je summit v krizi“ a že pouze příchod hlav států může summit dotáhnout do úspěšného konce. Vedoucí změny klimatu pro WWF v Británii uvedl, že dosud předložené návrhy, zejména návrhy z průmyslových zemí, „které jsou daleko od toho, co svět potřebuje“.
Hopenhagen
Hopenhagen je kampaň za změnu klimatu organizovaná OSN a Mezinárodní reklamní asociací na podporu COP15 , - konference OSN o změně klimatu 2009. Tvůrčí radě předsedal Bob Isherwood a reklamní agentury, které kampaň vytvořily, zahrnovaly Ogilvy & Mather , Euro RSCG , McCann Worldgroup , Draftfcb , Saatchi & Saatchi , Interbrand, Tribal DDB a Digitas . Kampaň probíhala z webové stránky https://web.archive.org/web/20090718030312/http://www.hopenhagen.org/, kde uživatelé mohli podepsat petici. Spolu s The Huffington Post to také zahrnovalo sponzorování „Hopenhagen Ambassador“ - občanského novináře vybraného v soutěži.
Do kampaně se zapojil i fotograf John Clang .
Výsledek
Dne 18. prosince po dni zběsilých jednání mezi hlavami států bylo oznámeno, že bylo dosaženo „smysluplné dohody“ mezi Spojenými státy na jedné straně a na druhé straně v jednotné pozici zemí ZÁKLADNÍ (Čína, Jih Afrika, Indie a Brazílie ). Nejmenovaný americký vládní úředník údajně uvedl, že dohoda byla „historickým krokem vpřed“, ale nestačila na to, aby v budoucnosti zabránila nebezpečným změnám klimatu . Korespondent BBC pro životní prostředí však řekl: „Zatímco Bílý dům dohodu oznamoval, mnoho dalších - možná většina ostatních - delegací ji ani nevidělo. Komentář britského představitele naznačoval, že text ještě není konečný a bolivijská delegace již si stěžovali na způsob, jakým bylo dosaženo-„antidemokratické, antitransparentní a nepřijatelné“. Bez pevného cíle pro omezení nárůstu globální teploty, bez závazku uzavřít zákonnou smlouvu a bez cílového roku pro dosažení maximálních emisí, země nejzranitelnější vůči klimatické dopady nedostaly dohodu, kterou chtěli. “ Úvodník v deníku The Guardian považoval použití „smysluplného“ v oznámení za politickou rotaci .
Brzy v sobotu 19. prosince schválili delegáti návrh „vzít na vědomí kodaňskou dohodu ze dne 18. prosince 2009“. Důvodem byl odpor zemí, jako je Bolívie , Venezuela, Súdán a Tuvalu, které zaregistrovaly svůj nesouhlas jak s cíli, tak proti procesu, kterým bylo dosaženo kodaňské dohody. Generální tajemník OSN Pan Ki-mun přivítal dohodu o klimatu podporovanou USA jako „zásadní začátek“, nicméně debata o přesné právní povaze dohody zůstala. Kodaňská dohoda uznává vědecký důvod pro udržování nárůstu teploty pod 2 ° C, ale neobsahuje základní hodnoty pro tento cíl ani závazky týkající se snížení emisí, které by byly nezbytné k dosažení tohoto cíle. Jedna část dohody slibuje rozvojovým světům v příštích třech letech 30 miliard USD, které do roku 2020 vzrostou na 100 miliard USD ročně, aby pomohly chudým zemím přizpůsobit se změně klimatu. Dřívější návrhy, které by měly za cíl omezit nárůst teploty na 1,5 ° C a snížit CO
2emise o 80% do roku 2050 byly sníženy. Accord také upřednostňuje platící rozvojové země rozvinutých zemí ke snížení emisí z odlesňování a degradace, známých jako „REDD“. Dohoda byla nezávazná, ale americký prezident Obama řekl, že země mohou světu ukázat své úspěchy. Řekl, že kdyby čekali na závaznou dohodu, nedošlo by k žádnému pokroku.
Mnoho zemí a nevládních organizací bylo proti této dohodě, ale v průběhu roku 2010 138 zemí buď formálně podepsalo dohodu, nebo naznačilo, že bude. Tony Tujan z IBON Foundation naznačuje, že vnímaný neúspěch v Kodani se může ukázat jako užitečný, pokud umožní lidem odhalit některé základní mylné představy a pracovat na novém, holističtějším pohledu na věc. To by mohlo pomoci získat podporu rozvojových zemí. Maltský velvyslanec pro změnu klimatu Michael Zammit Cutajar to rozšiřuje, aby naznačil, že „šok způsobil, že lidé jsou otevřenější dialogu“
Reakce
Vlády
Americký prezident Barack Obama řekl, že v budoucnu bude nutné na dohodě navázat a že „Ušli jsme dlouhou cestu, ale musíme jít ještě mnohem dál“. Gregg Easterbrook poznamenal, že Obamova řeč byla přesně to, co řekl George HW Bush po summitu Země Rio v roce 1992. Od roku 1992 však nedošlo k žádnému pokroku v regulaci skleníkových plynů.
Předseda vlády Gordon Brown z Velké Británie řekl „Začali jsme“, ale dohoda se musí rychle stát právně závaznou. Obvinil malý počet národů, že kodaňské rozhovory vedly k výkupnému. Předseda Evropské komise José Manuel Barroso řekl „Nebudu zde skrývat své zklamání nad nezávaznou povahou dohody“. Francouzský prezident Nicolas Sarkozy poznamenal: „Text, který máme, není dokonalý“, nicméně „Pokud bychom nedohodli, znamenalo by to, že dvě důležité země jako Indie a Čína budou osvobozeny od jakéhokoli druhu smlouvy“.
Vedoucí čínské delegace řekl, že „Setkání mělo pozitivní výsledek, každý by měl být šťastný“. Wen Jiabao , čínský premiér řekl, že za slabou dohodou je nedůvěra mezi národy: „Aby mezinárodní společenství mohlo čelit výzvě v oblasti změny klimatu, musí posílit důvěru, dosáhnout konsensu, vyvinout energické úsilí a posílit spolupráci.“ Bylo oznámeno, že indický ministr životního prostředí Jairam Ramesh říká: „Můžeme být spokojeni, že jsme si dokázali poradit “ a že Indie „v Kodani vyšla docela dobře“.
Brazilský velvyslanec pro změnu klimatu označil dohodu za „zklamání“. Vedoucí skupiny zemí G77 , která ve skutečnosti zastupuje 130 národů, uvedl, že návrh textu žádá africké země, aby podepsaly „pakt sebevrahů“ a že „zachová ekonomickou dominanci několika zemí“. Hodnoty, z nichž řešení vycházelo, byly „ty úplně stejné hodnoty podle našeho názoru, které přivedly šest milionů lidí v Evropě do pecí“. Zástupci Venezuely a Tuvalu nebyli s výsledkem spokojeni. Bolivijský prezident Evo Morales řekl: „Setkání se nezdařilo. Je to pro planetu nešťastné. Na vině je nedostatek politické vůle malé skupiny zemí vedených USA.“
John Ashe , předseda rozhovorů, které vedly ke Kjótskému protokolu, byl rovněž zklamán dohodou a uvedl: „Vzhledem k tomu, kde jsme začali, a očekávání této konference, nic menšího než právně závazný a dohodnutý výsledek zdaleka nedosahuje značka."
Nevládní organizace
Rajendra K. Pachauri uvedl, že kodaňská dohoda je „dobrá, ale ne adekvátní“. John Sauven, výkonný ředitel Greenpeace UK, uvedl, že „Město Kodaň je dnes večer místem činu ... Nyní je zřejmé, že porážka globálního oteplování bude vyžadovat radikálně odlišný model politiky, než je ten, který je k vidění zde v Kodani“. Podle něj „je v tomto světě příliš málo politiků schopných dívat se za horizont vlastního úzkého vlastního zájmu“. Nnimmo Bassey z mezinárodní organizace Friends of the Earth konferenci označil za „naprosté selhání“. Lydia Baker z organizace Save the Children uvedla, že světoví vůdci „účinně podepsali rozsudek smrti nad mnoha nejchudšími dětmi světa. Před dalším velkým setkáním v Mexiku na konci příštího roku by mohlo zemřít až 250 000 dětí z chudých komunit“. Tim Jones, referent pro klimatickou politiku ze Světového rozvojového hnutí, uvedl, že vedoucí představitelé „odmítli vést a místo toho se snažili podplatit a šikanovat rozvojové země, aby se přihlásily k ekvivalentu trestu smrti“. „Zpráva Páté mezery v emisích Programu OSN pro životní prostředí (UNEP) ukazuje, že je naléhavě nutné, aby vlády zvýšily své závazky do roku 2020 snížit skleníkové plyny, pokud má svět zůstat v globálním rozpočtu na uhlík, který je nezbytný k udržení nárůstu teploty narušujícího klima pod 20C… „Kanada musí těchto příležitostí využít tím, že se zaváže zvyšovat investice do obnovitelných zdrojů energie pro napájení našich domů, budov a vozidel,“ řekl John Bennett, kanadský klub Sierra. Kim Carstensen z World Wide Fund for Nature uvedl: „No -úmyslné, ale polovičaté sliby chránit naši planetu před nebezpečnými změnami klimatu jednoduše nestačí k řešení krize, která vyžaduje zcela nové způsoby spolupráce napříč bohatými a chudými zeměmi ... Potřebovali jsme smlouvu hned a v nejlepším případě, budeme pracovat na jednom za půl roku. To, co máme po dvou letech vyjednávání, je napůl upečený text nejasné podstaty. “Robert Bailey z Oxfam International řekl:„ Na záchranu summitu je příliš pozdě, ale na záchranu planety a jejích lidí není příliš pozdě. . Nezbývá nám nic jiného, než vykročit vpřed k právně závazné dohodě v roce 2010. To musí být rychlé, rozhodné a ambiciózní hnutí, nikoli jako obvykle. “
Analýza a následky
Navzdory všeobecně přijímaným očekáváním, že kodaňský summit vyprodukuje právně závaznou smlouvu, byla konference sužována vyjednáváním o zablokování a výsledné „Kodanské dohodě“, která není právně vymahatelná. Analytik BBC pro životní prostředí Roger Harrabin připsal selhání summitu splnit očekávání řadě faktorů, včetně nedávné globální recese a konzervativního domácího tlaku v USA a Číně.
Gregg Easterbrook popsal kodaňskou dohodu jako „vágní, nezávazné komentáře o tom, jak by ostatní lidé měli používat méně fosilních paliv“. Podle Easterbrooka jsou mezinárodní jednání o změně klimatu „složitá, drahá a nikam nevedou“ a jsou náchylná k vytváření zdání akce a zároveň odvádějí pozornost od nedostatku skutečných změn.
Týden po skončení kodaňského summitu klesly ceny uhlíku v EU na šestiměsíční minimum.
Kodaňská dohoda požádala země, aby předložily cíle v oblasti emisí do konce ledna 2010, a připravuje půdu pro další diskuse na konferenci OSN o změně klimatu v roce 2010 v Mexiku a na půlročním zasedání v Bonnu . Začátkem února zaregistrovalo své cíle 67 zemí. Země jako Indie a Sdružení ostrovních států jasně uvedly, že věří, že kodaňská dohoda nemůže nahradit jednání v rámci UNFCCC. Jiní komentátoři se domnívají, že „budoucnost role OSN v mezinárodních dohodách o klimatu je nyní na pochybách“.
Selhání obviňovalo vyspělé země
George Monbiot obviňoval z neúspěchu konference dosažení závazné dohody Senát Spojených států a Baracka Obamu . Sjednáním Kodaňské dohody pouze s vybranou skupinou národů byla většina členských států OSN vyloučena. Pokud by chudší země smlouvu nepodepsaly, pak by neměly přístup k finančním prostředkům bohatších národů, které by jim pomohly přizpůsobit se změně klimatu. Poznamenal, jak britská a americká vláda obviňují Čínu z neúspěchu rozhovorů, ale řekl, že Obama postavil Čínu do „nemožné pozice“ - „Požadoval ústupky a přitom nic nenabízel“. Martin Khor obvinil Dánsko ze svolání setkání pouze 26 národů v posledních dvou dnech konference. Říká, že to podkopalo mnohostranný a demokratický proces OSN o vyjednávání o klimatu. Právě na těchto setkáních Čína vetovala dlouhodobé cíle snižování emisí, aby se globální emise snížily o 50%, a emise vyspělých zemí klesly do roku 2050 o 80% ve srovnání s rokem 1990. Khor uvádí, že právě tehdy začaly vinit jiné země selhání v Číně. Pokud by to Čína přijala, do roku 2050 by se jejich emise na obyvatele musely pohybovat kolem jedné poloviny až jedné pětiny na obyvatele Spojených států.
Podle Kishore Mahbubaniho prezident Obama přerušil jednání, na které nebyl pozván, a začal křičet na členy čínské delegace, včetně premiéra Wena Ťia -paa , což vyvolalo rozzlobenou reakci Xie Zhenhua . Zaměstnankyně Bílého domu Alyssa Mastromonaco popisuje americkou delegaci včetně Obamy a Clintona, vloupání do „tajného“ BASIC vyjednávacího zasedání a předchozí zmatek ohledně toho, zda indická delegace konferenci opustila.
Selhání viní rozvojové země
The Australian Broadcasting Corporation oznámila, že Indie, Čína a další rozvíjející se země spolupracovaly v Kodani, aby zmařily pokusy o stanovení právně závazných cílů pro emise uhlíku s cílem chránit jejich ekonomický růst.
Britský tajemník pro změnu klimatu Ed Miliband obvinil Čínu konkrétně z potopení dohody, což vyvolalo protichůdnou reakci Číny, že se britští politici zapojují do politického schématu. Mark Lynas , který byl připojen k maledivské delegaci, obvinil Čínu ze „sabotáže“ rozhovorů a zajištění toho, aby vinu na veřejnosti veřejně převzal Barack Obama. The New York Times citoval Lynas jako další komentář:
- „... hnutí nevládních organizací je zastaralé o deset let. Stále argumentují„ klimatickou spravedlností “, ať už to znamená cokoli, což si velké rozvojové země, jako je Indie a Čína, vykládají jako právo znečišťovat až na západní úroveň. „Pro mě je uhlíková spravedlnost logikou vzájemně zajištěné destrukce. Myslím si, že nevládní organizace jsou na Číňany příliš měkké, vzhledem k tomu, že je to největší znečišťovatel na světě, a je jediným nejdůležitějším faktorem při rozhodování o tom, kdy globální emise dosáhnou vrcholu, což zase je jediným nejdůležitějším faktorem v případném teplotním výsledku ...
- „Myslím si, že konečným cílem Číny je růst, a vzhledem k tomu, že tento růst je založen hlavně na uhlí, bude muset být na Čínu vyvíjen mnohem větší tlak, pokud mají globální emise dosáhnout vrcholu v přiměřeném časovém rámci. V Pekingu jsou zájmy strany je na prvním, druhém a třetím místě a globální oteplování je v seznamu ještě o něco níže. Růst přináší stabilitu a prosperitu a udržuje stranu u moci. “
Čínská tisková agentura Xinhua na tato obvinění reagovala tvrzením, že premiér Wen Ťia -pao hrál na jednání na poslední chvíli v Kodani upřímnou, rozhodnou a konstruktivní roli a připsala mu klíčovou roli v „úspěchu“ konference. Wen se však na konci konference neúčastnil kritických diskusí se zavřenými dveřmi. Podle samotného Wena nebyla čínská delegace o kritické diskusi informována.
Úvodník australských novin vinil africké země z toho, že se z Kodaně stala „platforma požadavků, aby svět zlepšil životní úroveň kontinentu“, a tvrdil, že „Kodaň byla o staromódním antiamerikanismu, nikoli o životním prostředí“.
Indický novinář Praful Bidwai svádí vinu na rozvinuté i několik rozvojových zemí, jako je Indie, a tvrdí, že „Kodaňská dohoda je nelegitimní, nedomyšlená a tajně dohodnutá dohoda mezi hrstkou zemí, které patří mezi největší současnost a budoucnost světa. zářiče. " Tvrdí, že indická politika je vedena elitami odhodlanými udržovat vysoce spotřebitelský životní styl, který bude mít pro drtivou většinu indických chudých devastující účinky.
Média
Článek Geralda Traufettera pro Spiegel Online popsal kodaňský summit jako „politickou katastrofu“ a tvrdil, že USA a Čína „spojily síly, aby zmařily každý pokus evropských národů dosáhnout dohody“. Traufetterovo tvrzení bylo založeno na jeho analýze „uniklých diplomatických kabelů“. Článek Damiana Carringtona pro guardian.co.uk také zahrnoval analýzu diplomatických kabelů WikiLeaks USA. Podle Carringtona „Amerika používala špionáž, hrozby a přísliby pomoci k získání podpory [kodaňské dohody“.
Akademici
Benito Müller se vyjádřil ke kritice procesu UNFCCC. Müller je programovým ředitelem Oxfordského institutu pro energetická studia. Podle jeho názoru nedosažení lepšího výsledku v Kodani bylo způsobeno nedostatkem politické vůle v měsících před konferencí.
Walter Russell Mead tvrdí, že konference selhala, protože ekologové se změnili z „Bambi na Godzilla“. Podle Meada ekolog dříve zastupoval těch pár skeptických, kteří platně argumentovali proti velkým vládním programům, které se pokoušely vložit složitá situace jednoduchá, ale masivní řešení. Nedávná obhajoba ekologů za velké ekonomické a sociální intervence proti globálnímu oteplování podle Meada z nich udělala „hlas establishmentu, tenured, technokratů“, a tím ztratila podporu veřejnosti, která je vůči globálnímu oteplování stále skeptičtější.
Snížení emisí
Předběžné hodnocení zveřejněné v listopadu 2010 Programem OSN pro životní prostředí (UNEP) naznačuje možnou „mezeru v emisích“ mezi dobrovolnými závazky učiněnými v Kodanské dohodě a snížením emisí nezbytným k dosažení „pravděpodobné“ (pravděpodobnosti vyšší než 66%) šance splnit cíl 2 ° C. Hodnocení UNEP bere cíl 2 ° C jako měřený proti globální úrovni průměrné teploty v předindustriálním období. Aby měla hodnocená studie pravděpodobnou šanci splnit cíl 2 ° C, obecně ukázala, že je třeba, aby globální emise dosáhly vrcholu před rokem 2020 a poté došlo k podstatnému poklesu emisí.
Špionáž americké vlády
V lednu 2014 bylo odhaleno, že vyjednavači americké vlády dostávali během konference informace, které byly získávány odposloucháváním schůzek a jiných lstí proti jiným delegacím konference. Dokumenty, které unikly od Edwarda Snowdena a které zveřejnil dánský list Dagbladet Information , ukázaly, jak americká národní bezpečnostní agentura (NSA) monitorovala komunikaci mezi zeměmi před konferencí a během ní, aby poskytla americkým vyjednavačům předběžné informace o pozicích další strany na konferenci.
Zástupci dalších zúčastněných národů reagovali rozzlobeně. Z uniklých dokumentů vyplývá, že NSA poskytla americkým delegátům předběžné podrobnosti o dánském plánu „záchrany“ rozhovorů v případě, že by ztroskotali, a také o úsilí Číny před konferencí koordinovat její pozici s indickou. Členové dánského vyjednávacího týmu uvedli, že delegace USA byla „zvláště dobře informována“ o diskusích, které se uskutečnily za zavřenými dveřmi. „Prostě se posadili, stejně jako jsme se toho báli, kdyby věděli o našem dokumentu,“
„Jednání OSN o klimatu mají být o budování důvěry - to je v ohrožení už léta kvůli zaostalé pozici USA vůči klimatickým akcím - tato odhalení tuto důvěru jen dále prolomí,“ řekla Meena Raman ze sítě třetího světa . „Boj proti změně klimatu je globální boj a tato odhalení jasně ukazují, že americká vláda má větší zájem na hrubé ochraně několika vlastních zájmů,“ řekl Brandon Wu z ActionAid . Bill McKibben , zakladatel 350.org , označil špehování USA za „šílené a nechutné“.
Viz také
- Konference OSN o změně klimatu 2010
- Obchodní opatření v oblasti změny klimatu
- TV se změnou klimatu
- Kodaňská klimatická výzva
- Energetická lobby
- Kontroverze globálního oteplování
- Individuální a politické kroky v oblasti změny klimatu
- Politika globálního oteplování
- Jednání po Kjótském protokolu o emisích skleníkových plynů
- Rámcová úmluva OSN o změně klimatu
- Internaci Valby
- Světová lidová konference o změně klimatu