Academy (anglická škola) - Academy (English school)

Akademie škola v Anglii je státem financovaná škola , která je přímo financován Ministerstvem školství a je nezávislá na místní orgán kontrolu. Podmínky ujednání jsou stanoveny v jednotlivých dohodách o financování akademie. Většina akademií je střední škola . Akademie je však také o něco více než 25% základních škol (4 363 k prosinci 2017) a také některé ze zbývajících prvních a středních škol.

Akademie jsou samosprávné neziskové charitativní fondy a mohou získat další podporu od osobních nebo firemních sponzorů, ať už finančně nebo v naturáliích. Nemusí se řídit národními osnovami , ale musí zajistit, aby jejich osnovy byly široké a vyvážené a aby obsahovaly základní předměty matematiky a angličtiny. Jsou předmětem kontroly ze strany Ofsted .

Typy

Níže jsou uvedeny všechny typy akademií:

  • Sponzorovaná akademie :Dříve udržovaná škola , která byla v rámci vládní intervenční strategie transformována na status akademie. V důsledku toho je provozuje vládou schválený sponzor. Někdy jsou označovány jako tradiční akademie .
  • Konvertorová akademie :Dříve udržovaná škola, která se dobrovolně přeměnila na status akademie. Není nutné, aby akademie zpracovatelů měla sponzora.
  • Škola zdarma : Školy zdarma jsou nové akademie založené od roku 2011 prostřednictvím programu Free School. Od května 2015 bylo používání termínu rozšířeno také na nové akademie zřízené prostřednictvím soutěže místního úřadu. Většina bezplatných škol má podobnou velikost a tvar jako ostatní typy akademií. Následující jsou však charakteristické podtypy bezplatné školy:
  • Akademie víry : Akademie s oficiálním označením víry .
  • Kooperativní akademie : Akademie, která používá alternativnísmlouvu o kooperativní akademii.

Důvěra akademie, která provozuje více než jednu akademii, je známá jako důvěra více akademií , i když někdy se místo ní používají výrazy akademická skupina nebo akademická federace . Akademický řetězec je skupina trustů spolupracujících v rámci sdílené struktury řízení.

Funkce

Akademie se řídí smlouvou o akademii, kterou uzavře s ministerstvem školství, a v tu chvíli přeruší spojení s místním školským úřadem. Stávající poradní text je Akademie a bezplatná škola: rámcová dohoda o financování z března 2018. Guvernéři akademie jsou povinni zveřejnit výroční zprávu a účty, které je možné podrobně prozkoumat.

Očekává se, že všechny akademie se budou řídit širokým a vyváženým učivem, ale mnoho z nich má zvláštní zaměření nebo formální specializaci v jedné nebo více oblastech, jako je věda; umění; podnikání a podnikání; výpočetní; inženýrství; matematika; moderní cizí jazyky; múzických umění; sport; nebo technologie. Ačkoli se od akademií požaduje, aby se řídily národními osnovami v základních předmětech matematiky, angličtiny a přírodních věd, jinak mohou inovovat; protože se účastní stejných zkoušek Key Stage 3 a GCSE jako jiné anglické školy, vyučují učební plán velmi podobný udržovaným školám , jen s malými odchylkami.

Stejně jako ostatní školy financované státem jsou akademie povinny dodržovat Národní přijímací kodex, ačkoli na nově založené akademie s vyznáním se vztahuje pravidlo 50%, které jim ukládá přidělit alespoň polovinu svých míst bez odkazu na víru.

Pokud jde o jejich správu, akademie jsou založeny jako společnosti s omezenou zárukou s představenstvem, které funguje jako Trust. Academy důvěracharitativní organizace status, regulovaná ministerstvem školství. Správci jsou právně, ale ne finančně, odpovědní za provoz akademie. Trust slouží jako právní subjekt, jehož je škola součástí. Správci dohlížejí na chod školy, někdy delegují odpovědnost na místní řídící orgán, který jmenují.Každodenní řízení školy, stejně jako ve většině škol, provádí ředitel a jejich vedoucí tým.

V sponzorovaných akademiích je sponzor schopen ovlivnit proces zakládání školy, včetně jejích osnov, étosu, specializace a budování (pokud bude postavena nová). Sponzor má také pravomoc jmenovat guvernéry do řídícího orgánu akademie.

Dějiny

Labouristická vláda pod Tony Blair založena akademie prostřednictvím Learning and Skills Act 2000 , kterým se změnila část školský zákon roku 1996 týkající se městské technické koleje . Poprvé je oznámil v projevu David Blunkett , tehdejší státní tajemník pro vzdělávání a dovednosti , v roce 2000. Řekl, že jejich cílem je „zlepšit výkon žáků a prolomit koloběh nízkých očekávání“. V roce 2018 se mnoho akademií potýká s finančními problémy a má deficity.

Hlavním architektem politiky byl Andrew Adonis (nyní Lord Adonis, bývalý státní tajemník ministerstva dopravy ) na konci 90. let jako poradce pro vzdělávání předsedy vlády.

Akademie byli známí jako City akademií pro prvních několik let, ale termín byl změněn na akademií prostřednictvím novely v školského zákona 2002 . Termín sponzorované akademie byl na tento typ akademie aplikován zpětně, aby se odlišil od ostatních typů akademií, které byly povoleny později.

Sponzorované akademie původně potřebovaly soukromého sponzora, kterým by mohl být jednotlivec (například Sir David Garrard , který sponzoruje Business Academy Bexley ), organizace jako United Learning Trust , podniky řízené misemi, jako je The Co-operative Group nebo outsourcing za účelem zisku podniky, jako je Amey plc ). Očekávalo se, že tito sponzoři přinesou do akademií „to nejlepší z osvědčených postupů a inovativního řízení ze soukromého sektoru“, „což je často ve výrazném kontrastu s nedostatkem vedení propadlých škol, které akademie nahradily“ (známé jako školy předchůdce ). Původně byli povinni přispět 10% na kapitálové náklady akademie (až do výše maximálně 2 mil. Liber). Zbývající část kapitálu a provozní náklady hradil stát obvyklým způsobem pro britské státní školy prostřednictvím grantů financovaných místním úřadem.

Vláda později odstranila požadavek na finanční investice soukromého sponzora ve snaze povzbudit úspěšné stávající školy a charity, aby se staly sponzory.

Sponzorované akademie obvykle nahradily jednu nebo více stávajících škol, ale některé byly nově zřízeny. Byly určeny k řešení problému zakořeněného neúspěchu v anglických školách s nízkými akademickými výsledky nebo ve školách nacházejících se v komunitách s nízkými akademickými ambicemi. Často byly tyto školy po inspekci Ofsted umístěny do „ zvláštních opatření “, jak tomu bylo u škol v Co-op Academic Trust (jedna z větších trustů podporovaných obchodem). Očekávalo se, že budou kreativní a inovativní kvůli svým finančním a akademickým svobodám, aby se vypořádali s dlouhodobými problémy, které měli vyřešit.

Původně všechny sponzorované akademie musely mít učební osnovu v rámci programu anglických odborných škol (SSP) . Tento požadavek však byl v roce 2010 odstraněn.

V květnu 2010 bylo v Anglii 203 sponzorovaných akademií.

Konvertorové akademie

Zákon akademie 2010 usiloval o zvýšení počtu škol. Umožnilo všem udržovaným školám převést na status akademie, známé jako Konvertorové akademie, a umožnilo vytvoření nových akademií prostřednictvím programu Free School .

Současně nová koaliční vláda vedená konzervativci oznámila, že přesměrují financování školních specializací [tj. Status Technology College] do hlavního proudu financování. To znamenalo, že střední školy již nebudou přímo dostávat účelově vázané finanční prostředky ve výši 130 000 £ od vlády za každou ze svých specializací. Jedním ze způsobů, jak znovu získat přímou kontrolu nad svými financemi, bylo stát se akademií převaděčů a získat veškeré financování přímo od vlády s možností nákupu služeb za nižší cenu. To spolu s některými školami, které chtěly větší nezávislost na kontrole místních úřadů , znamenalo, že mnoho státních středních škol v Anglii bylo v následujících letech převedeno na status akademie.

V dubnu 2011 se počet akademií zvýšil na 629 a v srpnu 2011 dosáhl 1070. V červenci 2012 toto číslo dosáhlo 1 957, což je dvojnásobek oproti předchozímu roku. a k 1. listopadu 2013 činil 3 444.

Ve Walesu ani ve Skotsku neexistují žádné akademie, kde by byla politika vzdělávání převedena.

Finanční odpovědnost

Agentura pro financování vzdělávání monitoruje finanční řízení a správu akademií. V březnu 2016 bylo zjištěno, že společnost Perry Beeches The Academy Trust , multi-academy trust, odstranila finanční záznamy o 2,5 milionu liber bezplatného financování školního jídla a že generální ředitel byl placen subdodavateli i důvěra. Jeho školy pravděpodobně převezme nová důvěra. V srpnu 2016 byl bývalý ředitel a zakladatel Kings Science Academy , bývalý finanční ředitel a bývalý učitel, který byl sestrou zakladatele, shledán vinným z podvodu na veřejných prostředcích ve výši 150 000 liber.

V říjnu 2017 došlo ke zhroucení důvěry Wakefield City Academie a The Observer uvedl, že „Wakefield City Academies Trust je nyní obviňována z„ svlékání majetku “poté, co před kolapsem převedla miliony liber úspor škol na vlastní účty. Dne 8. září vydala prohlášení, ve kterém oznámila, že se zbaví svých 21 škol, protože nemůže provést „rychlé zlepšení, které naše akademie potřebují“ “.

Postup převodu (2018)

K guvernéři ze školy se přesvědčit, aby zvážila status akademie, snad v reakci na přístupu pomocí multi-akademie důvěry (MAT). Mají dvě možnosti: zůstat u stávajícího místního úřadu nebo se připojit k multikademické důvěře; převedení na samostatnou důvěru přestalo být možností před rokem 2018. Pokud by jim bylo přiděleno pouze „uspokojivé“ (nyní označované jako „vyžadující [zlepšení]) hodnocení Ofsted , nemají pravomoc učinit rozhodnutí. Guvernéři hodnotí dostupné MAT a ochotu je převzít. Porovnává se étos a hodnoty, geografický mix škol a praktičnost, jak se jednotlivým školám podařilo zachovat si svoji identitu, hodnotu za peníze a schopnost trustu podporovat rozvoj škol a zaměstnanců. Guvernéři poté vyberou partnerský trust.

Poté zaregistrují zájem u DfE a informují regionální školní komisi. Guvernéři zahájí konzultaci s rodiči a zaměstnanci a na základě těchto informací se rozhodnou, zda budou pokračovat. Za předpokladu, že ano, schválí komisař pro regionální školy rozhodnutí připojit se k vybrané důvěře a státní tajemník vydá řád akademie. Zaměstnanci školy budou převedeni na MAT v souladu s předpisy TUPE a pozemky a obchodní aktiva budou převedeny z místního úřadu. Škola může svůj názor změnit, dokud nebudou dokumenty zaslány státnímu tajemníkovi k podpisu; toto je obvykle asi tři týdny před dohodnutým datem konverze.

Jsou s tím spojeny právní náklady a 25 000 liber je věnováno akademii, která převádí, aby tyto náklady pokryla. Místní úřad musí akademickému fondu svěřit pronájem půdy na 125 let. Školní pozemky a hřiště jsou chráněny podle § 77 školních standardů a rámcového zákona z roku 1998 . Škola platí část svého centrálního financování MAT za sdílené služby, ale teoreticky může přijmout lepší opatření k zajištění nejlepší hodnoty.

Podpěra, podpora

Přestože byli příznivci stále v poměrně rané fázi vývoje, poukazovali na nově se objevující data ukazující „nápadná“ zlepšení výsledků GCSE pro akademie ve srovnání s jejich předchůdci, přičemž první výsledky ukazují, že „výsledky GCSE se v akademiích zlepšují dvakrát rychleji než ve státních školách“ .

V článku v časopise The Observer , který pojednával o mnoha vládních požadavcích na akademie se skepticismem, novinářka Geraldine Bedell připustila, že:

Zdá se, že zatím fungují-ne všechny tak efektně jako Mossbourne, ale mnohem lépe než většina bojujících městských škol, které nahradili.

Článek vyzdvihuje citovanou akademii Mossbourne Community Academy v Hackney jako „zjevně nejpopulárnější [školu] v Británii-alespoň u politiků“ a „nejlepší školu v zemi s výsledky s přidanou hodnotou“.

Kritika a opozice

Akademie byly i nadále kontroverzní a jejich existence byla často oponována a zpochybňována některými politiky, komentátory, učiteli, učitelskými svazy a rodiči. I po několika letech fungování a řadě otevřených akademií, které hlásí úspěchy, se program i nadále dostává do útoku kvůli vytváření škol, o nichž se říká, že jsou mimo jiné plýtváním penězi, selektivními, poškozujícími školy a komunity kolem nich, vnuceno rodičům, kteří je nechtějí, a posun k privatizaci školství „zadními vrátky“.

Opozice uvnitř práce

Proti zavedení akademických škol se stavěli proti, zejména odbory učitelů a někteří vysoce postavení členové Labouristické strany, jako například bývalý vůdce strany Lord Kinnock . Neil Kinnock kritizoval schéma akademie a řekl, že jde o „zkreslení volby“, a riskoval vytvoření „trhu prodávajícího“ se „výběrem škol rodičů a dětí místo výběru škol rodičů“.

Užší výbor pro vzdělávání v roce 2005

V březnu 2005 užší výbor pro vzdělávání a dovednosti Dolní sněmovny oznámil, že by bylo rozumnější omezit program na 30 nebo 50 akademií, aby bylo možné vyhodnotit výsledky před rozšířením programu, a že „přichází rychlé rozšíření politiky Akademie na úkor přísného hodnocení “. Užší výbor měl obavy, že slibné výsledky některých akademií mohou být způsobeny zvýšeným vyloučením hůře učitelných žáků. Poznamenali, že dvě akademie Middlesbrough vyloučily 61 žáků, ve srovnání s pouhými 15 ze všech ostatních středních škol ve čtvrti.

Kritika výběru sponzorů

Program vytváření akademií byl také některými silně kritizován za to, že školy byly poskytovány podnikatelům ze soukromého sektoru, kteří v mnoha případech nemají se školstvím žádné zkušenosti: například evangelický křesťanský prodejce automobilů Sir Peter Vardy , který byl obviněn z propagace výuka kreacionismu spolu s makroevolucí na jeho akademiích Nadace Emmanuelových škol . To je také spojeno s širší debatou ve vzdělávacím sektoru o výhodách rostoucího významu náboženství ve školském systému, který prosazuje nová labouristická vláda obecně, a zejména Tony Blair, s mnoha akademiemi (jeden odhad uvádí, že „více než polovina“) je sponzorována náboženskými skupinami nebo organizacemi/jednotlivci s náboženskou příslušností.

Selhávající akademie

Existují náznaky, že několik městských akademií selhává. Ofsted umístil Unity City Academy v Middlesbrough a Richard Rose Central Academy v Carlisle v rámci zvláštních opatření , silně kritizoval západním Londýně Akademii v Ealing a odsoudil normy na Obchodní akademii v Bexley , jižním Londýně .

Ústřední akademie Richard Rose v Carlisle , sponzorovaná majitelem Eddieho Stobarta Andrewem Tinklerem a místním podnikatelem Brianem Scowcroftem, byla otevřena v září 2008. V lednu 2009 došlo k protestům rodičů a žáků ohledně nekvalitního vzdělávání a školských zařízení. Bylo zjištěno, že škola selhává a byla umístěna do zvláštních opatření, přičemž ředitel a generální ředitel byli okamžitě nahrazeni.

Parlamentní zpráva z roku 2015 s názvem „Svobodné školy a akademie“ doporučuje: „Mezitím by vláda měla přestat přehánět úspěch akademií a být obezřetná ohledně pevných závěrů, kromě případů, kdy si to zaslouží důkazy. Akademizace není vždy úspěšná ani není jediná osvědčená alternativa pro bojující školu “. V roce 2016 hlavní studie Institutu pro vzdělávací politiku nenalezla žádné významné rozdíly ve výkonnosti mezi akademiemi a školami provozovanými místní radou a že multi-akademie věří, že provozování alespoň pěti škol funguje hůře než školy provozované místní radou.

Výdaje a odklon financování

Původní program City Academy byl napaden kvůli svým nákladům: vybudování akademie podle tohoto schématu stálo v průměru 25 milionů liber, z nichž velká část byla vynaložena na náklady na nové budovy. Kritici tvrdí, že to je výrazně více, než stojí výstavba nové školy místního úřadu. Někteří operátoři vyplácejí vedoucím zaměstnancům šestimístné platy, částečně financované ústřední vládou.

V roce 2012 byl režim akademie aplikován na základní školy. Vláda začala transformovat některé školy, které byly odstupňované Uspokojivý nebo nižší Ofsted do škol, v některých případech odstranění stávajících řídících orgánů a ředitel školy. Příkladem byla základní škola sjezdů v Haringey, kde se ředitel bránil přeměnou školy na akademii. Byli povoláni Ofsted, aby školu vyhodnotili, a umístili ji do zvláštních opatření . Hlava a vedoucí orgán byly odstraněny a nahrazeny vládou jmenovanou radou. Škola i rodiče měli odpor.

V prosinci 2012 Výbor pro veřejné účty Dolní sněmovny vyslýchal Henryho Stewarta z místní školy a Rachel Wolfa z New Schools Network ohledně odpovědnosti a financování akademií a svobodných škol. Výbor přezkoumal zprávu generálního auditora, řídícího rozšiřování programu akademií (HC 682), která zjistila, že v letech 2011-12 bylo 96 000 000 GBP odkloněno od podpory nedostatečně výkonných škol místních úřadů do programu akademií, a následně ve finančním roce 2012-13 o dalších 400 000 000 GBP. Výbor rovněž zpochybnil Chris Wormald , pak stálému tajemníkovi na odboru školství , který připustil, že vláda záměrně vybrali pro odstranění peněz původně přidělené podpory v rámci divadelních škol. Chris Wormald uvedl: „Vláda velmi vědomě rozhodla, že jejím hlavním programem zlepšování škol je program akademií.“

Politika strany a vývoj od konce labouristické vlády

Konzervativní strana podpořila návrh akademie od jejího vzniku, ale chce tento systém jít dál. Tato dohoda se promítla do poznámky konzervativního mluvčího Davida Willettsa v roce 2006:

Jsem autentičtěji Andrew Adonis než Andrew Adonis.

V roce 2004 byli liberální demokraté v této záležitosti uvedeni jako „rozštěpení“, a proto se rozhodli, že akademie by neměly být zmíněny ve vzdělávací politice strany. Pozice Phila Willise , tehdejšího mluvčího školství, byla shrnuta takto:

… [Neexistují] žádné plány na zrušení městských akademií nebo odborných škol, pokud by se Lib Dems dostal k moci, i když „by se dostali pod kontrolu místních úřadů“.

-  Phil Willis ,

V roce 2005 Willisův nástupce Ed Davey tvrdil, že akademie vytvářejí „dvoustupňový vzdělávací systém“, a vyzval k zastavení programu akademie, dokud „nebude možné provést řádnou analýzu“. Při následných volbách byly akademie podporovány všemi třemi hlavními politickými stranami, přičemž v současné době se zvažuje další iniciativa napříč stranami rozšířit program na základní školy.

V roce 2010 koaliční vláda konzervativců a liberálních demokratů oznámila plány na rozšíření programu akademie zákonem o akademiích z roku 2010 . V květnu 2010 tehdejší ministr školství Michael Gove napsal všem státním školám v Anglii a vyzval je, aby se odhlásily z kontroly místního úřadu a převedly na status akademie. Gove také uvedl, že některé akademie by mohly být vytvořeny včas pro nový akademický rok v září 2010. Do 23. července 2010 požádalo 153 škol v Anglii o status akademie, což je nižší než predikce, že tak učiní více než 1 000. Navzdory rozšiřujícímu se programu Akademie v srpnu 2010 Gove oznámil, že 75 stávajících projektů obnovy akademie bude pravděpodobně omezeno. V září 2012 se však většina státních středních škol v Anglii stala Akademiemi. Ministerstvo školství zveřejňuje měsíčně aktualizované informace o stávajících akademiích a bezplatných školách a probíhajících přihláškách.

Srovnání

Program městské akademie byl původně založen na programu City Technology Colleges (CTC) vytvořeného konzervativní vládou pod Margaret Thatcherovou v 80. letech minulého století, které byly také sponzorovány obchodem.

Od roku 2003 vláda vybízela CTC ke konverzi na akademie; udělal tak (například Djanogly CTC je nyní Djanogly City Academy ) byla konverze z roku 2003.

Akademie se liší od CTC v několika ohledech; nejvíce pozoruhodně, akademie nemohou vybrat více než 10% žáků podle schopností, zatímco CTC mohou.

Akademie byly srovnávány s americkými charterovými školami , což jsou školy financované z veřejných zdrojů, do značné míry nezávislé na státní a federální kontrole.

Multi-academy trust s

Řada soukromých a charitativních organizací provozuje skupiny akademií, známé jako Multi-Academy Trusts (MAT). Mezi tyto významné operátory patří školy ARK , Academie Enterprise Trust , E-ACT (dříve Edutrust Academie Charitable Trust), Emmanuel Schools Foundation , Harris Federation , Oasis Trust , Ormiston Academie Trust , Tauheedul Education Trust a United Learning Trust .

Ministerstvo školství zveřejňuje úplný seznam aktivních sponzorů akademie.

Účinnost

V září 2017 Wakefield City Academie Trust oznámila, že zastavuje provoz a připravuje se rozpuštění, protože nemá kapacitu pro správu svých 21 škol, a požádala vládu, aby učinila alternativní opatření.

V lednu 2018 byla vytvořena ligová tabulka s cílem „pojmenovat a zahanbit“ ty nejhorší hráče pomocí benchmarku Progress 8 , který měří výsledky GCSE po kompenzaci výkonu každého žáka na konci klíčové fáze 2 .

MAT selhávají v odměňování zaměstnanců, protože jsou osvobozeny od všech dohod o mzdách a podmínkách učitele. V březnu 2018 Guardian odhalil, že selhávají v rovnosti pohlaví.

V prosinci 2018 Sutton Trust zveřejnila zprávu o účinnosti MAT při zlepšování výkonnosti znevýhodněných dětí, přičemž její autoři poznamenávají, že „Naše pětiletá analýza poskytování sponzorských akademií pro znevýhodněné žáky ukazuje, že zatímco několik řetězců předvádí transformační výsledky pro tyto žáky, další mají potíže. “

Obavy z toho, že MAT přebírají základní školy, které jsou poté žebokered

V roce 2019 bylo v Anglii 5539 základních akademií, z nichž 514 bylo nuceno odejít z kontroly místních úřadů poté, co Ofsted selhal . Ministerstvo školství (DFE) vyplaceno alespoň £ 18.4m na Akademii trusty, které se na těchto školách. Rodiče, guvernéři a místní úřady neměli slovo v tom, jak byly tyto peníze vynaloženy nebo jak byl majetek použit.

Od roku 2013–14 bylo více než 300 primárních akademií přehodnoceno (znovu obdržely peníze na nastavení vlády) nebo byly přesunuty mezi trusty. V letech 2017–8 se zavřelo sedm trustů provozujících základní školy a všechny jejich školy hledaly jiného sponzora. To vede k nejistotě a nákladům, protože nová důvěra se rebranduje a rodiče si musí zaplatit novou školní uniformu. Jsou zavedena nová pravidla, zaměstnanci a systémy.

Příkladem neúspěšné akademie je Copperfields Academy v Northfleet , Gravesend, Kent. Reach2 Trust, která má 58 škol, převzala školu v úpadku proti vůli školy, guvernérů nebo rodičů v roce 2013. Dostali grant na zahájení podnikání a nedokázali přilákat kvalifikované učitele a jejich vedení bylo označeno za turbulentní, když Ofsted je zkontroloval v lednu 2019. Důvěře bylo zasláno upozornění „chce ukončit“ s tím, že pokud by jiná škola Reach2 selhala, škola by byla znovu zprostředkována jinému sponzorovi. Už v roce 2018 měli problémy s primární akademií Sprites v Ipswichi. Následná inspekce v červnu prohlásila, že škola je nyní v kurzu: že jsou přijímána „účinná opatření“ a že prohlášení o akcích svěřenského fondu a plán zlepšení jsou vhodné pro daný účel. To je navzdory tomu, že ve škole chybí 9 učitelů z 18 potřebných, mají 2 dočasné zástupce a řídící učitel vyslaný z jiné školy.

Viz také

Reference

externí odkazy