Agenda 21 - Agenda 21

Nesmí být zaměňována s Agendou 2030 .

Agenda 21
Agenda 21 Cover.gif
Obálka prvního vydání (brožováno)
Autor OSN (1992) 29 let
Země Spojené státy
Jazyk Angličtina, čínština, japonština, ruština, francouzština, španělština, portugalština
Žánr Literatura faktu
Vydavatel Spojené národy
Datum publikace
 23. dubna 1992
(před 29 lety) ( 1992-04-23 )
Typ média Tisk ( brožováno ), HTML, PDF
Stránky 300 stran
ISBN 978-92-1-100509-7

Agenda 21 je nezávazná akční plán ze Spojených národů ve vztahu k udržitelnému rozvoji . Jedná se o produkt summitu Země (Konference OSN o životním prostředí a rozvoji), který se konal v brazilském Rio de Janeiru v roce 1992. Je akční agendou OSN, dalších mnohostranných organizací a jednotlivých vlád po celém světě, kterou lze provést na místní, národní a globální úrovni. Jedním z hlavních cílů iniciativy Agenda 21 je, aby si každá místní vláda vytvořila vlastní místní Agendu 21. Jejím cílem původně bylo dosáhnout globálního udržitelného rozvoje do roku 2000, přičemž „21“ v Agendě 21 odkazuje na původní cíl 21. století. .

Struktura

Agenda 21 je seskupena do 4 sekcí:

Vývoj a evoluce

Úplné znění Agendy 21 bylo zveřejněno na konferenci OSN o životním prostředí a rozvoji ( Summit Země ), která se konala v Rio de Janeiru dne 13. června 1992, kde 178 vlád hlasovalo pro přijetí programu. Konečný text byl výsledkem přípravy, konzultací a vyjednávání, které začalo v roce 1989 a vyvrcholilo na dvoutýdenní konferenci.

Rio+5 (1997)

V roce 1997 uspořádalo Valné shromáždění OSN zvláštní zasedání ke zhodnocení stavu Agendy 21 (Rio +5). Shromáždění uznalo pokrok za „nerovnoměrný“ a určilo klíčové trendy, včetně rostoucí globalizace , prohlubování nerovností v příjmech a pokračujícího zhoršování globálního prostředí. Nové usnesení Valného shromáždění (S-19/2) slíbilo další opatření.

Rio+10 (2002)

Hlavní článek: Světový summit o udržitelném rozvoji

Johannesburský prováděcí plán, schválený na Světovém summitu o udržitelném rozvoji ( Summit Země 2002 ), potvrdil závazek OSN „plné provedení“ Agendy 21, spolu s dosažením rozvojových cílů tisíciletí a dalších mezinárodních dohod.

Agenda 21 pro kulturu (2002)

Hlavní článek: Agenda 21 pro kulturu

První světové veřejné setkání o kultuře, které se konalo v brazilském Porto Alegre v roce 2002, přišlo s myšlenkou stanovit pokyny pro místní kulturní politiku, něco srovnatelného s tím, co byla Agenda 21 pro životní prostředí. Budou zahrnuty do různých podsekcí Agendy 21 a budou prováděny prostřednictvím celé řady podprogramů počínaje  zeměmi G8 .

Rio+20 (2012)

Hlavní článek: Konference OSN o udržitelném rozvoji

V roce 2012 na konferenci OSN o udržitelném rozvoji přítomní členové ve svém výstupním dokumentu s názvem „Budoucnost, kterou chceme“ znovu potvrdili svůj závazek vůči Agendě 21. Zúčastnili se vůdci ze 180 zemí.

Summit o udržitelném rozvoji (2015)

Hlavní článek: Cíle udržitelného rozvoje

Agenda 2030, známá také jako Cíle udržitelného rozvoje, byla souborem cílů, o nichž bylo rozhodnuto na summitu OSN o udržitelném rozvoji v roce 2015. Přebírá všechny cíle stanovené Agendou 21 a znovu je prosazuje jako základ pro udržitelný rozvoj. „Znovu potvrzujeme všechny zásady deklarace z Ria o životním prostředí a rozvoji…“ Kromě cílů z původního dokumentu z Ria bylo dohodnuto celkem 17 cílů, které se točí kolem stejných konceptů Agendy 21; lidé, planeta, prosperita, mír a partnerství.

Implementace

Komise pro udržitelný rozvoj se chová jako fórum pro udržitelný rozvoj na vysoké úrovni a působí jako přípravný výbor pro summitů a zasedání o provádění Agendy 21. Divize OSN pro udržitelný rozvoj se chová jako sekretariát Komise a prací „v rámci kontext „Agendy 21.

Provádění členskými státy zůstává dobrovolné a jeho přijetí se různí.

Místní úroveň

Viz také: Mezinárodní rada pro místní environmentální iniciativy

Provádění Agendy 21 mělo zahrnovat činnost na mezinárodní, národní, regionální a místní úrovni. Některé národní a státní vlády uzákonily nebo doporučily, aby místní úřady podnikly kroky k místní implementaci plánu, jak je doporučeno v kapitole 28 dokumentu. Tyto programy jsou často známé jako „Local Agenda 21“ nebo „LA21“. Například na Filipínách je plán „Agenda 21 Filipín“ (PA21). Skupina ICLEI-Místní vlády pro udržitelnost, vytvořená v roce 1990; dnes její členové pocházejí z více než 1 000 měst, obcí a okresů v 88 zemích a je široce považován za vzor implementace Agendy 21.

Evropa se ukázala být kontinentem, kde byla LA21 nejlépe přijímána a nejvíce implementována. Například ve Švédsku všechny místní vlády zavedly iniciativu Local Agenda 21.

Regionální úrovně

Divize pro udržitelný rozvoj oddělení OSN pro hospodářské a sociální věci monitoruje a vyhodnocuje pokrok v jednotlivých zemích při přijímání Agendy 21 a tyto zprávy zpřístupňuje veřejnosti na svých webových stránkách.

Austrálie

Austrálie je signatářem Agendy 21 a 88 jejích obcí se přihlásilo k odběru ICLEI , organizace, která Agendu 21 celosvětově propaguje. Členství Austrálie je druhé místo po členství ve Spojených státech.

Afrika

V Africe je národní podpora Agendy 21 silná a většina zemí je jejími signatáři. Podpora je však často úzce spojena s environmentálními výzvami specifickými pro každou zemi; například v roce 2002 Sam Nujoma , který byl tehdejším prezidentem Namibie , hovořil o důležitosti dodržování Agendy 21 na summitu Země v roce 2002 a poznamenal, že jako polosuchá země si Namibie hodně zakládá na Úmluvě OSN k boji proti desertifikaci (UNCCD). Kromě toho se o Agendě 21 na místní úrovni v domorodých médiích málo mluví. Členy ICLEI jsou pouze velké obce v zemích subsaharské Afriky . Účast Agendy 21 v severoafrických zemích se odráží v zemích Blízkého východu , přičemž většina zemí je jejími signatáři, ale na úrovni místní správy je přijetí téměř žádné. Země v subsaharské Africe a severní Africe mají obecně špatně zdokumentované zprávy o stavu Agendy 21. Naproti tomu účast Jihoafrické republiky na Agendě 21 odráží účast moderní Evropy s 21 členy ICLEI a podporou Agendy 21 vládou na národní úrovni.

Severní Amerika

Spojené státy

Národním kontaktním bodem ve Spojených státech je vedoucí divize pro udržitelný rozvoj a mnohostranné záležitosti, Úřad pro environmentální politiku, Úřad pro oceány a mezinárodní otázky životního prostředí a vědy , ministerstvo zahraničí USA. Průzkum 1300 amerických voličů provedený Americkou plánovací asociací z června 2012 zjistil, že 9% podporovalo Agendu 21, 6% bylo proti a 85% si myslelo, že nemají dostatek informací k vytvoření názoru.

Podpěra, podpora

Spojené státy jsou signatářskou zemí Agendy 21, ale protože Agenda 21 je právně nezávazným prohlášením o záměru, a nikoli smlouvou, Senát USA o ní nevedl formální diskusi ani nehlasoval. Není tedy považován za zákon podle článku šest ústavy Spojených států . Prezident George HW Bush byl jedním ze 178 předsedů vlád, kteří podepsali konečný text dohody na summitu Země v roce 1992, a ve stejném roce zástupci Nancy Pelosi , Eliot Engel a William Broomfield vystoupili na podporu Sněmovny reprezentantů USA. Souběžná rezoluce 353, podporující implementaci Agendy 21 ve Spojených státech. Prezidentská rada pro udržitelný rozvoj (PCSD), vytvořená výkonným nařízením 12852 v roce 1993, je výslovně pověřena doporučením národního akčního plánu pro udržitelný rozvoj prezidentovi. PCSD je složena z lídrů z vlády a průmyslu, jakož iz ekologických, pracovních a občanských organizací. PCSD předložila svou zprávu „Udržitelná Amerika: nový konsensus“ prezidentovi na začátku roku 1996. Vzhledem k tomu, že neexistoval vícesvětový konsenzus o tom, jak dosáhnout udržitelného rozvoje ve Spojených státech, byla PCSD koncipována tak, aby formulovala doporučení pro implementace Agendy 21. Výkonné nařízení 12852 bylo zrušeno výkonným nařízením 13138 v roce 1999.

Ve Spojených státech je více než 528 měst členy ICLEI , mezinárodní organizace pro udržitelnost, která pomáhá implementovat koncepty Agendy 21 a Místní Agendy 21 po celém světě. Spojené státy mají téměř polovinu celosvětového členství ICLEI v 1 200 městech podporujících udržitelný rozvoj na místní úrovni. Spojené státy mají také jednu z nejkomplexněji zdokumentovaných zpráv o stavu Agendy 21. V reakci na opozici Don Knapp, americký mluvčí ICLEI, uvedl, že „udržitelný rozvoj není spiknutí OSN shora dolů, ale tlak místních vlád zdola nahoru“.

Opozice

V USA kolovaly teorie Anti-Agenda 21 Někteří aktivisté hnutí Tea Party a jiní prosazovali názor, že Agenda 21 byla součástí spiknutí OSN s cílem popřít vlastnická práva, podkopat suverenitu USA nebo přinutit občany přestěhovat se do měst. Aktivisté se domnívali, že nezávazná rezoluce OSN je „základním pilířem spiknutí s cílem podmanit si lidstvo v rámci eko-totalitního režimu“. Spiknutí mělo své kořeny v anti-environmentalistické ideologii a opozici vůči regulaci využívání půdy.

Obavy z Agendy 21 hrály roli v opozici vůči snahám místní vlády podporovat ochranu zdrojů a půdy, budovat cyklistické stezky a budovat uzly pro veřejnou dopravu . Na neziskovou skupinu ICLEI -Local Governmentments for Sustainability USA-se zaměřili aktivisté proti Agendě 21. V roce 2012 byl Glenn Beck spoluautorem dystopického románu s názvem Agenda 21, částečně založeného na konceptech projednávaných v plánu OSN. Ve stejném roce se obavy z Agendy 21 „začaly prosazovat“, když republikánský národní výbor přijal rezoluci platformy, která uvádí, že „Agendu 21 OSN důrazně odmítáme jako erozivní pro americkou suverenitu“.

Několik státních a místních vlád posoudilo nebo schválilo návrhy a legislativu, které jsou v rozporu s Agendou 21. Většina takových návrhů zákonů selhala, „buď umírání ve výboru, porážka na půdě státního domu, nebo - v případě návrhu zákona z Missouri z roku 2013 - vetování guvernérem . " Například v Texasu byla široce formulovaná legislativa, která by zakazovala jakémukoli vládnímu subjektu přijímat nebo poskytovat peníze jakékoli „nevládní nebo mezivládní organizaci akreditované OSN k provádění politiky, která má původ v plánu Agendy 21“, poražena, protože by mohla přerušili financování skupin, jako jsou 4-H , Boy Scouts of America a Texas Wildlife Association. V Arizoně byl podobně rozsáhlý návrh zákona zaveden v zákonodárném sboru státu Arizona, jehož cílem bylo nařídit, aby stát nemohl „přijmout nebo implementovat víru, doktrínu nebo zásady nebo jakékoli zásady“ Agendy 21 a zakázat státu „provádění programů, vynakládání jakékoli finanční částky za to, že jste členem, přijímáte finanční prostředky, zadáváte služby od nebo poskytujete finanční nebo jiné formy pomoci „řadě organizací udržitelnosti“. Návrh zákona, proti kterému byla státní obchodní komora a starosta Phoenixu , byl poražen v roce 2012. Alabama byla jedním ze států, které přijaly usnesení proti Agendě 21 a jednomyslně schválily v roce 2012 opatření blokující „jakékoli budoucí úsilí o „úmyslně nebo neúmyslně narušovat nebo omezovat práva soukromého vlastnictví bez řádného postupu, jak to mohou vyžadovat politická doporučení pocházející z Agendy 21 nebo vysledovatelná“

Krajně pravicové skupiny, včetně Společnosti Johna Birche , tvrdí, že Agenda 21 je součástí schématu využívajícího ochranu životního prostředí jako zástěru k zavedení celosvětové diktatury. Během svého 2014 US Senate kampaně , Joni Ernst propagoval teorii o spiknutí prohlašovat, Agenda 21 donutí Iowa farmáře z jejich půdy a do měst.

Evropa

Stav Agendy 21 v evropských zemích je obecně dobře zdokumentován. Do roku 1997 se 70% britských místních úřadů zavázalo k Agendě 21. Mnoho, jako například londýnská čtvrť Enfield , zaměstnávalo na propagaci programu důstojníky Agendy 21.

Francie

Francie, jejíž národní vláda je spolu se 14 městy signatářem, prosazuje celostátní programy na podporu cílů Agendy 21.

Pobaltské národy

Pobaltské národy vytvořily koalici Baltic 21 jako regionální výraz Agendy 21.

Viz také

Reference

Bibliografie

externí odkazy