Obvinění z nezákonných kampaní v referendu o EU v roce 2016 - Allegations of unlawful campaigning in the 2016 EU referendum

Bylo vzneseno několik obvinění z nezákonné kampaně v referendu o EU v roce 2016 . Některá obvinění vyšetřující orgány zamítly, v jiných případech však došlo k protiprávnímu jednání, které vedlo k uložení sankcí. Sankce zahrnovaly i uložení maximální možné pokuty na Facebooku za porušení ochrany osobních údajů. Byly vyhlášeny výzvy ke změnám volebního práva Spojeného království a postavení výsledku referenda o EU bylo zpochybněno.

Tento článek zkoumá porušení a údajná porušení zákona podle různých institucí pověřených určováním těchto porušení: Úřad komisaře pro informace (ohledně nakládání s osobními údaji); volební komise (pokud jde o ukládání sankcí za porušování volebního zákona); agentura National Crime ; Metropolitní policie a státní zastupitelství (v oblasti trestního stíhání); parlament Spojeného království ; Evropský parlament ; Benátská komise ; a soukromá stíhání . Článek také zjišťuje a jasně označuje významná vyšetřování možného protiprávního jednání, která probíhají nebo u nichž nebylo nakonec zjištěno porušení zákona.

Information Commissioner's Office (2017-současnost)

Zpráva ICO: Vyšetřování využití analytiky dat v politických kampaních

Dne 4. března 2017 Úřad komisaře pro informace (ICO) oznámil, že v souvislosti s brexitovou kampaní `` provádí rozsáhlé posouzení rizik ochrany údajů vyplývajících z používání analytiky dat , a to i pro politické účely``. V květnu 2017 zahájila ICO vyšetřování využití analytiky dat pro politické účely s odkazem na referendum o EU a všeobecné volby 2015 . V březnu 2018 se The Economist stále domníval, že porušení volebního zákona pravděpodobně nebude mít podstatný vliv na výsledek referenda o EU: „Má něco z této záležitosti za následek Westminster? Pokud se zjistí, že Vote Leave porušila pravidla, podpoří představu, že Leavers hráli v roce 2016 rychle a uvolněně. Přesto Remainers utratili mnohem více a těžili z vládního letáku v ceně 9 milionů liber, který otevřeně podpořil jejich věc. Na základě dosavadních důkazů je těžké dojít k závěru, že 52: Výsledek 48 byl digitálním marketingem změněn, jakkoli chytře provedený. ​​“

V červenci 2018 byla zveřejněna hlavní zpráva Úřadu komisaře pro informace, která ukázala, že vyšetřuje řadu orgánů pro nezákonné použití údajů během referenda o EU - zejména pro nezákonné předávání údajů z jedné organizace do druhé. Vyšetřování v té době pokračovalo kvůli odvolání ze strany UKIP , které bylo v únoru 2019 zamítnuto. V dubnu 2019 vyšetřování v tomto ohledu pokračovalo. V listopadu 2019 bylo oznámeno, že příští zpráva ICO bude na jaře 2020 nebo později.

Vyšetřování zahrnovala:

Níže uvedené oddíly uvádějí sankce a oznámení o vymáhání, která byla vydána.

Hlasujte Odejít

Dne 19. března 2019 byla společnost Vote Leave uložena pokuta ve výši 40 000 GBP za odeslání 196 154 nevyžádaných elektronických zpráv lidem, kteří nedali souhlas k použití jejich kontaktních údajů pro tyto účely.

Odejděte

Úřad komisaře pro informace shledal Leave.EU vinným z porušování předpisů z roku 2003 o ochraně osobních údajů a elektronických komunikací (směrnice ES) a zákona o ochraně údajů z roku 1998 . To zahrnovalo použití kontaktů shromážděných pojišťovnou Eldon pro vlastní účely přímého marketingu a naopak umožnění pojišťovně použít jejich kontakty pro přímý marketing.

datum Společnost Způsobit Trest Prameny
9. května 2016 Lepší pro zemi, aka Leave.EU Odesílání textových zpráv lidem, aniž byste k tomu nejprve získali jejich svolení. 50 000 liber
1. února 2019 Odejděte 296 522 e -mailů s přímým marketingem doručených bez souhlasu předplatitelů. 15 000 liber
1. února 2019 Odejděte 1 069 852 Eldon Insurance e -maily s přímým marketingem 54 000 předplatitelům bez souhlasu. 45 000 liber
1. února 2019 Eldon Insurance Services Limited (obchodování jako pojištění GoSkippy) 1 069 852 Eldon Insurance e -maily s přímým marketingem 54 000 předplatitelům bez souhlasu. 60 000 GBP + oznámení o vymáhání

Volby SCL Ltd.

Dne 4. května 2018 doručil úřad komisaře pro informace právní upozornění společnosti SCL Elections Ltd, která požadovala, aby poskytla americkému profesoru Davidu Carrollovi veškeré osobní údaje o něm, které společnost vlastní.

Agregát IQ

Dne 24. října 2018, Úřad Information Commissioner sloužily právní upozornění vyžadující AggregateIQ Data Services Ltd na ‚vymazat veškeré osobní údaje jednotlivců ve Spojeném království‘.

Facebook

Dne 24. října 2018 Úřad zjistil, že v letech 2007 až 2014 Facebook porušil tehdy platný britský zákon o údajích, zákon o ochraně osobních údajů z roku 1998 , a použil 500 000 liber, což je nejvyšší pokuta povolená podle tohoto zákona, přičemž poznamenal, že podle novějších právních předpisů , obecného nařízení o ochraně údajů, pokuta by byla mnohem vyšší. Facebook umožnil vývojářům aplikací přistupovat k datům lidí „bez dostatečně jasného a informovaného souhlasu“ a nedokázal zabezpečit jejich osobní údaje, což Aleksandrovi Koganovi a jeho společnosti Global Science Research umožnilo získat data až 87 milionů lidí na celém světě (včetně nejméně jeden milion ve Velké Británii), abychom dále sdíleli podmnožinu těchto údajů, mimo jiné se SCL Group, mateřskou společností Cambridge Analytica. Facebook také nejednal dostatečně pevně, aby zajistil, že jakmile bude známo, byla tato porušení dat napravena. V červenci 2019 bylo oznámeno, že americká federální obchodní komise uloží Facebooku pokutu ve výši přibližně 5 miliard USD v souvislosti se stejnými a souvisejícími problémy.

Volební komise (2017-2018)

Výdaje utracené

V únoru 2017 volební komise oznámila, že vyšetřuje výdaje Británie Stronger v Evropě a Vote Leave a menších organizací, protože nepředložily všechny potřebné faktury, potvrzení nebo podrobnosti k zálohování svých účtů.

V následujících měsících uložila politickým stranám a dalším subjektům kampaně řadu pokut za porušení pravidel financování kampaně během referendové kampaně, přičemž maximální možná pokuta podle zákona byla 20 000 liber. Pokuty ve výši 1000 liber a více byly:

datum Organizace Způsobit Trest Prameny
16. srpna 2017 Ústavní rada pro výzkum Neoznámení volební komisi o politických příspěvcích (včetně 435 000 GBP na DUP) a darech, které obdržela. 6 000 liber
19. prosince 2017 Liberálně demokratická strana Neposkytnutí úplné a přesné návratnosti výdajů. 18 000 liber
19. prosince 2017 Otevřená Británie (dříve Británie silnější v Evropě) Neposkytnutí úplné a přesné návratnosti výdajů. 1 250 GBP
11. května 2018 Odejděte Neposkytnutí úplné a přesné zprávy o transakcích před hlasováním a informací o výdajích po hlasování (odpovědná osoba: Elizabeth Bilney). 50 000 liber
15. května 2018 Nejlepší pro naši budoucnost Limited Neposkytnutí úplné a přesné návratnosti výdajů. 2 000 liber
15. května 2018 Unisono Nedoručení úplného a přesného vrácení peněz a opožděná platba faktury. 1 500 liber
17. července 2018 Hlasujte Odejít Neposkytnutí úplné a přesné návratnosti výdajů (odpovědná osoba: David Alan Halsall); neposkytnutí dokumentů včas. 41 000 liber

Zdroje financování

Další informace: ruské zasahování do referenda o brexitu 2016

Ústavní rada pro výzkum

Volební komise udělila pokutu Radě pro ústavní výzkum za to, že neoznámila svůj dar 435 000 GBP DUP, ačkoli volební komise zjistila, že DUP sama neporušila volební právo. Spekulace v tisku pokračovaly, a to jak na otázku konečného zdroje (darů) daru Rady pro ústavní výzkum, tak na legitimitu jejího použití, což zahrnovalo 282 000 GBP na reklamu pro brexit v novinách Metro , které v Severním Irsku nešly. . V prosinci 2018 zahájil projekt Good Law soudní řízení kvůli rozhodnutí komise dále nevyšetřovat. V srpnu 2018 volební komise poznamenala, že `` legislativa Komisi nadále zakazuje zveřejňovat jakékoli informace týkající se darů příjemcům ze Severního Irska, které byly provedeny před 1. červencem 2017 (oddíl 71 zákona o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000). Pokračujeme v naléhání na vládu Spojeného království, aby předložila legislativu, která nám umožní zveřejňovat informace o darech od ledna 2014. '

Výdaje na kampaň

Arron Banks, lepší pro zemi a Leave.EU

Leave.EU spustila samostatnou kampaň pro oficiální pro-brexitovou skupinu Vote Leave. V dubnu 2017 Komise upřesnila, že `` ve vztahu k Leave.EU existují důvodné podezření, že k potenciálním trestným činům podle zákona mohlo dojít``.

V květnu 2018 volební komise udělila Leave.EU maximální dostupnou pokutu ve výši 20 000 GBP za nezákonné nadměrné utrácení. Leave.EU nedokázala zahrnout do svých výdajů na referendum návratnost výdajů 77 380 £ na poplatky zaplacené společnosti „Better for the Country Limited“ jako jejímu organizátorovi kampaně. Leave.EU také zaplatila za služby americké firmy pro strategii kampaní Goddard Gunster, které nebyly hlášeny v její návratnosti výdajů.

Komise dospěla k závěru, že nadměrné výdaje překročily zákonný limit výdajů o více než 10% - a že „skutečná částka byla ve skutečnosti vyšší“. Ředitel politických financí a regulace a právní zástupce volební komise uvedl, že „výše pokuty, kterou jsme uložili, byla omezena stropem pokut komise“. V květnu 2018 Arron Banks, spoluzakladatel Leave.EU, uvedl, že odmítl výsledek vyšetřování a bude jej napadat u soudu.

Hlasujte Odejít a Odejít

V březnu 2017 volební komise vymazala hlasovací volno z prolomení výdajových limitů, ale v říjnu 2017 znovu zahájila vyšetřování kvůli novým důkazům. V červenci 2018 zjistil, že Vote Leave porušil volební zákon a utratil přes svůj limit. Nehlasuje o 675 000 GBP, které vznikly v rámci společného plánu s brexitovou kampaní Darren Grimes BeLeave , Hlasování Leave protiprávně překročilo svůj limit 7 mil. £ o 449 079 GBP. Volební komise věc postoupila policii.

datum Organizace Způsobit Trest Prameny
17. července 2018 Hlasujte Odejít Porušení zákonného limitu výdajů (odpovědná osoba: David Alan Halsall). 20 000 liber
17. července 2018 BeLeave Porušení zákonného limitu výdajů pro neregistrovaného aktivistu (odpovědná osoba: Darren Grimes).

Dne 19. července 2019 to bylo zrušeno na základě odvolání centrálním londýnským krajským soudem.

20 000 liber, zrušeno na základě odvolání

V září 2018 High Court of Justice zjistil, že Vote Leave obdržel nesprávnou radu od britské volební komise, ale potvrdil, že nadměrné výdaje byly nezákonné. Volba Leave uvedla, že bez nepřesných rad by nepřesáhla, a prohlásila, že se proti jejich pokutě odvolá. V březnu 2019 společnost Vote Leave oznámila, že se nebude odvolávat.

Společnost Vote Leave se pokusila stíhat volební komisi za zveřejnění její zprávy z července 2018 „Zpráva o vyšetřování týkající se: Vote Leave Limited, pan Darren Grimes, BeLeave, veteráni pro Británii“ s tvrzením, že způsobila „poškození pověsti“, ale jejich žádost o soudní přezkum byla v lednu 2019 zamítnuta, protože zveřejnění volební komise bylo zákonné.

Metropolitní policie a státní zastupitelství (2018-současnost)

Volební komise poté, co zjistila, že kampaně Vote Leave a BeLeave porušily volební zákon v červenci 2018, předala soubory metropolitní policejní službě k vyšetřování trestů 19. toho měsíce.

Jak policejní vyšetřování pokračovalo, docházelo k významným politickým intervencím. Dne 16. října 2018 skupina 77 poslanců napříč stranami, včetně členů všech velkých stran, napsala na metropolitní policii a Národní agenturu pro boj se zločinem, aby vyjádřila znepokojení nad tím, že se vyšetřování trestných činů pravděpodobně zastavilo, a bylo jim řečeno, že vyšetřování stále probíhá.

V červnu 2019 Ben Bradshaw (labouristický poslanec), Caroline Lucas (zelený poslanec), Tom Brake (liberálně demokratický poslanec), Jenny Jones (zelený pán) a Fiona Mactaggart (bývalý labouristický poslanec) požádali o soudní přezkum metropolitní policie a argumentovali že vyšetřování trestných činů bylo neoprávněně odloženo. Metropolitní policie opět informovala, že vyšetřování pokračuje. V říjnu 2019 předala metropolitní policie spis o svém vyšetřování korunní prokuratuře za `` včasné vyšetřovací rady``.

Benátská komise (od roku 2019)

Dne 19. června 2019 napříč skupinami složená z 38 ze 73 britských poslanců Evropského parlamentu napsala Benátské komisi , orgánu Rady Evropy pověřenému asistencí členům Rady v oblasti ústavního práva, s žádostí o prošetření „ porušení pravidel utrácení a zákonů na ochranu údajů “a„ vyloučení občanů EU mimo Spojené království, kteří mají bydliště ve Velké Británii, z franšízy “.

Britský parlament (2018-současnost)

V roce 2018 zahájil zpravodajský a bezpečnostní výbor britského parlamentu pod vedením Dominica Grieveho zkoumání zprávy o obviněních z ruského zasahování do referenda o brexitu v roce 2016 . Dne 17. října 2019 výbor předal vyplněnou zprávu vládě, která uvedla, že bude zveřejněna po všeobecných volbách v Británii v roce 2019 .

V červenci 2018 vydal užší výbor Sněmovny pro kulturu, média a sport průběžnou zprávu o dezinformacích a „falešných zprávách“ , v níž uvedl, že největší dárce v kampani za brexit, Arron Banks , „neuspokojil“ výbor, že jeho dary pocházely z britských zdrojů a mohly být financovány ruskou vládou. V únoru 2019 zveřejnila 18měsíční vyšetřovací komise dezinformací a falešných zpráv výběrová komise digitálního, kulturního, mediálního a sportovního odvětví svou závěrečnou zprávu, v níž vyzvala k vyšetřování, které by v souvislosti s referendem zjistilo, „co se vlastně stalo s ohledem na zahraniční vliv „dezinformace, financování, manipulace s voliči a sdílení údajů, aby bylo možné provést příslušné změny zákona a získat ponaučení pro budoucí volby a referenda“.

Evropský parlament (2016–2019)

V letech 2016–18 Evropský parlament zjistil, že Aliance pro přímou demokracii v Evropě (ADDE), skupina evropských politických stran vedená Stranou nezávislosti Spojeného království (UKIP), vynaložila více než 500 000 EUR na financování EU. Část z toho se týkala britské volební kampaně UKIP 2015 a průzkumů veřejného mínění během referendové kampaně o brexitu 2016. Parlament požadoval vrácení finančních prostředků a odepřel organizacím další financování.

V roce 2019 Evropský soudní dvůr zrušil rozhodnutí Evropského parlamentu požádat ADDE o vrácení peněz a zamítnout jim další udělení peněz, přičemž uvedl, že parlament nebyl při svém rozhodování nestranný. „Soud také odmítl tvrzení parlamentu, že ... ADDE porušila pravidla EU pro výdaje tím, že před referendem o brexitu 2016 vynakládala veřejné prostředky na průzkum veřejného mínění.“

Další obvinění

Národní kriminální agentura a metropolitní policie

V listopadu 2017 volební komise uvedla, že vyšetřuje obvinění související se zdroji financování financování pro-brexitových organizací, konkrétně že Arron Banks , pojišťovací podnikatel a největší jednotlivý finanční podporovatel brexitové kampaně, porušil zákony o utrácení kampaně. Od 1. listopadu 2017 do 1. listopadu 2018 volební komise zkoumala zdroj 8 milionů liber vyplacených úzce přidruženým organizacím Leave.EU a Better for the Country Ltd., společnosti, jejíž ředitelem a většinovým akcionářem byl Banks. Společnost darovala 2,4 milionu liber skupinám podporujícím vystoupení Britů z EU. Vyšetřování začalo poté, co Komise zjistila „počáteční důvody pro podezření z porušení volebního zákona“. Komise se konkrétně snažila určit, „zda byl pan Banks skutečným zdrojem půjček vykázaných jeho aktivistou v referendu“ a „zda byl Better for the Country Limited skutečným zdrojem darů poskytnutých aktivistům v referendu v jeho jménu , nebo pokud jednala jako agent “.

Komise shledala důvodné podezření, že „mohly být spáchány různé trestné činy“. Různé aspekty případu byly postoupeny národní kriminální agentuře a metropolitní policii k vyšetřování trestných činů. Dne 13. září 2019 dospěla metropolitní policie k závěru, že „je jasné, že ačkoli se Leave.EU dopustila některých technických porušení volebního zákona, pokud jde o návratnost výdajů předložených na jejich kampaň, neexistuje dostatek důkazů, které by odůvodňovaly jakékoli další vyšetřování trestného činu. “a 24. září 2019 Národní agentura pro boj se zločinem uvedla, že nenašla žádné důkazy o kriminalitě, pokud jde o otázky nastolené volební komisí, a že nebudou přijata žádná další opatření.

Soukromé stíhání

Ve věci R (Wilson) v. Premiér žalobci tvrdili, že nezákonnost způsobená ruskými zásahy , nadměrné utrácení za trestné činy hlasováním a trestní vyšetřování největšího dárce Arron Banks před a během referenda narušily integritu výsledku a vynesly rozhodnutí. nechat prázdnotu. Případu nebylo vyhověno.

Ve věci Ball v Johnson podal Marcus J. Ball hromadný případ proti předsedovi MP a Vote Leave Borisovi Johnsonovi , který obvinil z pochybení ve veřejné funkci z toho důvodu, že vědomě lhal, když tvrdil, že Spojené království každý týden poslalo EU 350 milionů liber a že místo toho by to mohlo být vynaloženo na národní zdravotní službu . Po prvním slyšení dne 14. května 2019 u soudu Westminster Magistrates 'Court následovalo veřejné slyšení dne 23. května a právní zástupci společnosti Johnson uvedli, že Johnson obvinění odmítl. Dne 29. května okresní soudce Margot Coleman dospěl k závěru, že existuje případ, na který je třeba odpovědět, a že Johnson bude souzen. Johnson reagoval tím, že usiloval o soudní přezkoumání rozhodnutí Colemana, argumentoval, že neexistuje žádný případ, na který by bylo možné odpovědět, a rozhodnutí bylo odpovídajícím způsobem zrušeno lady Justice Anne Raffertyovou dne 7. června 2019.

Viz také

Reference

externí odkazy