Vztahy Andorra – Evropská unie - Andorra–European Union relations

Vztahy Andorra – Evropská unie
Mapa označující umístění Evropské unie a Andorry

EU

Andorra

Celní unie je hlavní plocha robustního formální dohody mezi Knížectvím Andorry a Evropskou unií (EU). Andorra hraničí se dvěma členskými státy EU: Francií a Španělskem .

Celní unie

„Dohoda mezi Evropským hospodářským společenstvím a Andorrským knížectvím“ (podepsaná 28. června 1990, vstoupila v platnost 1. července 1991) zakládá celní unii se statusem doložky nejvyšších výhod mezi knížectvím a EU. Andorra je považována za stát EU, pokud jde o obchod s průmyslovým zbožím, ale nikoli se zemědělskými produkty.

Na straně hranice EU existují úplné celní kontroly, protože Andorra má nízkou DPH a další nepřímé daně, jako jsou daně z alkoholu, tabáku a benzínu, z nichž by mohli mít prospěch návštěvníci.

Euro

Andorra uzavřela s EU měnovou dohodu, která jí umožňuje učinit z eura oficiální měnu a která jí umožňuje vydávat euromince již 1. července 2013. Jejich první mince plánovali vydat 1. ledna 2014. Schválení EU však bylo odloženo do prosince 2013 a první andorrské euromince vstoupily do oběhu v lednu 2015.

Další dohody

V letech 2003/4 byly podepsány další dvě dohody. První je dohoda o spolupráci týkající se životního prostředí, komunikací, informací, kultury, dopravy, regionální a přeshraniční spolupráce a sociálních otázek. Dosud však došlo k několika provozním výsledkům. Existuje také dohoda o zdanění úspor, která byla podepsána na nátlak EU na offshore finanční centra, aby vyhovovala normám EU.

Mezi Francií, Španělskem a Andorrou byla podepsána dohoda z roku 2003 o pohybu a pobytu občanů třetích států v Andorře. Uvádí se v něm, že tyto tři země budou koordinovat své vízové ​​povinnosti (ve skutečnosti se Andorra řídí schengenskými vízovými požadavky) a že Andorra přijímá vstup pouze těm, kteří mají právo vstupu do Španělska nebo Francie. Andorra smí povolit dlouhodobý pobyt jakékoli osobě.

Hraniční kontroly

Andorra zůstala mimo Schengenskou dohodu a udržuje hraniční kontroly s EU. Jelikož však cestující do Andorry musí projít schengenským prostorem a Andorra nevyžaduje ani neuděluje žádná víza, jsou požadavky na vstup v praxi stejné jako v schengenském prostoru. Návštěvníci Andorry, kteří pro vstup do schengenského prostoru vyžadují vízum, potřebují víza pro vstup do Schengenu s více vstupy, protože aby opustili Andorru, musí do schengenského prostoru vstoupit podruhé.

Existují pouze dva oficiální pozemní hraniční přechody: La Seu d'Urgell ve Španělsku a Pas de la Casa na hranicích s Francií. Kromě toho mohou vrtulníky létat na letiště s hraniční kontrolou v jiných zemích, ale ne na jiná místa mimo Andorru. Lety obvykle směřují na letiště v Barceloně nebo Toulouse .

Budoucí integrace

V listopadu 2012, poté, co Rada Evropské unie vyzvala k vyhodnocení vztahů EU s svrchovaných evropských microstates z Andorry , Monaka a San Marino , kterou popsal jako „roztříštěný“ se Evropská komise zveřejnila zprávu možnosti nastiňuje jejich další integrace do EU. Na rozdíl od Lichtenštejnska , které je členem Evropského hospodářského prostoru (EHP) prostřednictvím Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) a Schengenské dohody, jsou vztahy s těmito třemi státy založeny na souboru dohod týkajících se konkrétních otázek. Zpráva zkoumala čtyři alternativy současné situace: 1) odvětvový přístup se samostatnými dohodami s každým státem pokrývající celou oblast politiky, 2) komplexní mnohostranná rámcová dohoda o přidružení (FAA) se třemi státy, 3) členství v EHP a 4) Členství v EU. Komise tvrdila, že odvětvový přístup neřešil hlavní problémy a byl stále zbytečně komplikovaný, zatímco členství v EU bylo v blízké budoucnosti zrušeno, protože „orgány EU nejsou v současné době přizpůsobeny přistoupení těchto malých zemí“. Zbývající možnosti, členství v EHP a FAA se státy, byly shledány životaschopnými a byly doporučeny Komisí. V reakci na to Rada požádala, aby jednání se třemi mikrostáty o další integraci pokračovala, a aby byla do konce roku 2013 vypracována zpráva podrobně popisující důsledky těchto dvou životaschopných alternativ a doporučení, jak postupovat.

Jelikož je členství v EHP v současné době otevřeno pouze členům ESVO nebo EU, je nutný souhlas stávajících členských států ESVO, aby se mikrostáty připojily k EHP, aniž by se staly členy EU. V roce 2011 Jonas Gahr Støre , tehdejší ministr zahraničí Norska, který je členským státem ESVO, uvedl, že členství v ESVO / EHP pro mikrostáty není vhodným mechanismem pro jejich integraci do vnitřního trhu kvůli jejich odlišným požadavkům od velkých zemí, jako jsou jako Norsko, a navrhl, že by se pro ně lépe hodila zjednodušená asociace. Espen Barth Eide , nástupce Støre, reagoval na zprávu Komise koncem roku 2012 dotazem, zda mají mikrostáty dostatečné administrativní kapacity pro splnění povinností vyplývajících z členství v EHP. Prohlásil však, že Norsko je otevřeno možnosti členství v ESVO pro mikrostáty, pokud se rozhodnou podat žádost, a že země v této věci nepřijala konečné rozhodnutí. Pascal Schafhauser, poradce lichtenštejnské mise v EU, uvedl, že Lichtenštejnsko, další členský stát ESVO, je ochoten diskutovat o členství v mikrostatech v EHP, pokud jejich připojení nebude bránit fungování organizace. Navrhl však, aby byla zvážena možnost přímého členství v EHP pro mikrostáty mimo ESVO i EU.

Dne 18. listopadu 2013 zveřejnila Komise EU svou zprávu, která dospěla k závěru, že „účast malých zemí v EHP není z politických a institucionálních důvodů v současnosti považována za schůdnou možnost“, ale dohody o přidružení byly proveditelnější mechanismus pro integraci mikrostátů do vnitřního trhu, nejlépe prostřednictvím jediné mnohostranné dohody se všemi třemi státy. V prosinci 2014 Rada Evropské unie schválila zahájení jednání o takové dohodě, která byla zahájena v březnu 2015. Jednání bylo plánováno na konec roku 2020.

Členství

Prohlubování vztahů Andorry s EU obecně vyžaduje dodržování čtyř svobod EU (dosahuje se pouze zboží) spolu s reformami fiskálního a finančního sektoru podle norem EU (odstranění pověsti daňového ráje). Vláda uvedla, že „zatím“ není nutné vstoupit do EU. Ministr zahraničních věcí Gilbert Saboya Sunyé v roce 2016 uvedl, že země si nepřeje stát se členským státem EU. Opoziční sociálně demokratická strana je pro.

Viz také

Reference

externí odkazy