Dohoda o volném obchodu Austrálie – Spojené státy - Australia–United States Free Trade Agreement

Vztahy USA a Austrálie
Mapa označující umístění USA a Austrálie

Spojené státy
Austrálie

Austrálie - Spojené státy dohoda o volném obchodu ( AUSFTA ) je dohoda preferenční obchod mezi Austrálií a Spojenými státy po vzoru Severoamerické dohody o volném obchodu (NAFTA). Dohoda AUSFTA byla podepsána dne 18. května 2004 a vstoupila v platnost dne 1. ledna 2005.

Historie dohody o volném obchodu

USA poprvé navrhly dohodu o volném obchodu s Austrálií již v roce 1945. V novější době byla vyhlídka na australsko-americkou dohodu o volném obchodu vznesena v 80. letech 20. století vládou Hawke . V roce 1991 americký prezident George HW Bush nabídl zahájení jednání o dohodě o volném obchodu s Austrálií a Novým Zélandem, ale byl odmítnut premiérem australské labouristické strany Paulem Keatingem .

Teprve počátkem roku 2001, po zvolení George W. Bushe v USA a s Johnem Howardem u moci v Austrálii, se konečně začala formovat australsko-americká dohoda o volném obchodu. V dubnu 2001 prezident Bush naznačil svůj zájem o dosažení dohody o volném obchodu s Austrálií za předpokladu, že „vše je na stole“. V návaznosti na to v roce 2004 australské ministerstvo zahraničních věcí a obchodu pověřilo soukromým poradenstvím - Centrem pro mezinárodní ekonomiku (CIE) - modelování ekonomických dopadů takové dohody. Jednání o dohodě o volném obchodu byla zahájena v březnu 2003 a po šesti kolech jednání v Canbeře , na Havaji a ve Washingtonu, DC, byl text nakonec schválen v únoru 2004 a podepsán australským ministrem obchodu Markem Vaileem a americkým obchodním zástupcem Robertem Zoellickem ve Washingtonu v květnu 2004.

Dohoda o volném obchodu byla ratifikována Kongresem USA přijetím zákona o provádění dohody o volném obchodu mezi USA a Austrálií . Byl schválen Sněmovnou reprezentantů dne 14. července 2004 hlasováním 314–109 a Senátem dne 15. července 2004 hlasováním 80–16 a podepsán do zákona prezidentem Georgem W. Bushem dne 3. srpna 2004.

V Austrálii byla 13. srpna 2004 Senátem přijata prováděcí legislativa dohody, americký implementační zákon o dohodě o volném obchodu z roku 2004 , se změnami . Po určitém zpoždění americká vláda přijala pozměněnou australskou legislativu jako v souladu s implementací dohoda.

Dohoda vstoupila v obou zemích v platnost dne 1. ledna 2005.

Ustanovení dohody o volném obchodu

Znění dohody o volném obchodu je rozděleno do třiadvaceti oddílů, které jsou uvedeny a shrnuty následovně:

Vytvoření oblasti volného obchodu a definice

Tato kapitola stanoví rámec pro dohodu o volném obchodu. Uvádí, že ustanovení jsou v souladu s příslušnými oddíly Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 a Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS). GATT i GATS jsou dokumenty vytvořené dohodami Světové obchodní organizace (WTO) a stanovují hranice pro následné dvoustranné dohody, jako je australsko-americká dohoda o volném obchodu.

Kapitola také stanoví definice, které mají být použity v celé dohodě, aby byla zajištěna jednotnost.

Vnitrostátní zacházení a přístup na trh se zbožím

Kapitola dvě dohody o volném obchodu stanoví podmínky, pro které druhy zboží se vztahuje nediskriminační zacházení. Některé druhy zboží jsou na smlouvu plně aplikovatelné okamžitě a některé jsou zaváděny po dobu několika let nebo jsou dočasně použitelné.

Kapitola také oběma zemím připomíná, že musí dodržovat pravidla WTO, která uplatňují takzvané národní zacházení. „Národní zacházení“ znamená, že každá země bude poskytovat stejné zacházení s dováženým zbožím z druhé země, jako by šlo o zboží vyrobené na domácím trhu.

Nakonec tato kapitola zřídila Výbor pro obchod se zbožím za účelem zajištění arbitráže pro každou zemi, aby „vznesla otázky znepokojení v souvislosti s celními sazbami, netarifními opatřeními, pravidly původu a celní správou“.

Zemědělství

Zemědělská část dohody nastiňuje systém pro odstranění většiny cel pro zemědělské produkty, s nimiž se mezi oběma zeměmi obchoduje. Rovněž souhlasí s odstraněním vývozních subvencí, když se předmětné zboží vyváží do jedné ze dvou stranických zemí.

Součástí dohody jsou speciální celní kvóty . Tyto kvóty umožňují australským výrobcům během období odstranění cel vyvážet rostoucí množství těchto produktů bez cla do USA. Jsou označeny následující zemědělské produkty:

  • Hovězí
  • Mléčné výrobky
  • Tabák
  • Bavlna
  • Arašídy
  • Avokádo

Systémy kvót se u různých produktů liší a jsou podrobně popsány v této části.

Sekce také zřizuje Výbor pro zemědělství s cílem poskytnout „formální příležitost pro Austrálii a Spojené státy k projednání široké škály zemědělských otázek souvisejících s touto dohodou, včetně aktivit na podporu obchodu; překážek obchodu; a konzultací o řada problémů exportní konkurence. “

Nakonec se obě země zavázaly spolupracovat s WTO v mnohostranném měřítku, aby odstranily vývozní subvence do ostatních členských zemí WTO.

Textil a oděvy

Kapitola čtvrtá se zabývá obchodem s textilem a oděvy mezi oběma stranami. Převážná část tohoto oddílu nastiňuje pravidla původu týkající se textilního zboží a ochrany domácích trhů obou zemí. Dohoda poskytuje mechanismus pro zavedení mimořádných opatření v případě, že by náhlý nárůst dovozu v důsledku snížení cel vedl ke škodlivým účinkům na domácí průmysl dovážející země.

Kromě toho tento oddíl podrobně popisuje spolupráci celních orgánů při zajišťování dodržování pravidel dohody a nastiňuje možná opatření, která lze podniknout, pokud se zdá, že vyvážející země jedná v dobré víře.

Pravidla původu

Část Pravidla původu uvádí pravidla pro určování původu zboží, s nímž se obchoduje, aby byla stanovena způsobilost, a také způsob stanovení hodnoty obchodovaného zboží.

Pro účely dohody o volném obchodu tento oddíl definuje původní zboží jako zboží, které:

  • jsou zcela získány nebo vyrobeny zcela v zemi, jako například nerosty tam vytěžené, rostlinné produkty tam sklizené a živá zvířata tam narozená a chovaná;
  • jsou vyráběny v zemi zcela z původních materiálů; nebo
  • jsou v zemi vyráběny částečně z nepůvodních materiálů.

Tento oddíl také uvádí podpůrnou dokumentaci a ověření, že zboží, se kterým se obchoduje, skutečně pochází z vyvážející země, jak je definováno v dohodě. Odpovědnost za ověření příslušných podmínek je dána dovozci. Odmítnutí preferenčního zacházení a sankce mohou být uplatněny, pokud dovozce na žádost dovážející země neposkytne řádné ověření.

Celní správa

Tento oddíl uvádí požadavky celních orgánů na:

  1. neprodleně zveřejnit zákony, předpisy, směrnice a správní rozhodnutí,
  2. spravovat celní zákony jednotným, nestranným a přiměřeným způsobem,
  3. poskytnout předem rozhodnutí o tarifních klasifikacích a pravidlech původu v daném časovém období,
  4. poskytnout nějaký správní orgán pro kontrolu celních rozhodnutí,
  5. spolupracovat navzájem na všech rozumných záležitostech, zejména těch, které zahrnují podezření z nezákonné činnosti,
  6. chránit důvěrnost informací poskytovaných ve spolupráci s jinými celními orgány,
  7. ukládat příslušné sankce za porušení celních zákonů a předpisů,
  8. neprodleně uvolnit zboží v souladu se zajištěním souladu s celními zákony,
  9. aplikovat systémy řízení rizik, aby se soustředily na vysoce rizikové oblasti a usnadnily oblasti s nízkým rizikem, a
  10. udržovat zrychlené postupy týkající se expresních zásilek.

Sanitární a fytosanitární opatření

Ve spojení se stávající dohodou WTO o hygieně a rostlinolékařství (SPS) zřizuje tento oddíl dva výbory, které mají zajistit dodržování ustanovení dohody o SPS.

  • Výbor pro sanitární a fytosanitární záležitosti- má mandát pro „zvýšení vzájemného porozumění opatřením SPS a regulačním procesům každé strany a pokračování mezinárodního úsilí stran o spolupráci“.
  • Stálá pracovní skupina pro zdraví zvířat a rostlin - pomáhat při řešení konkrétních záležitostí týkajících se zdraví zvířat a rostlin s cílem vyřešit problémy s co nejméně negativním dopadem na obchod.

Technické překážky obchodu

Tato část uznává vzájemná práva a povinnosti Austrálie a USA, pokud jde o boj s překážkami obchodu. Tato práva a povinnosti byla stanovena Dohodou WTO o technických překážkách obchodu , která se mimo jiné zabývá normami, předpisy a posuzováním shody.

Většina této části je jazykem obou zemí, které souhlasí se sdílením informací o několika úrovních vládní regulace. Souhlasí, že se pokusí navzájem přijímat předpisy a zveřejňovat taková pravidla a předpisy včas, aby byla zajištěna transparentnost.

Ochranná opatření

Cílem části o zárukách dohody je stanovit dohodnutou strukturu, která bude chránit před závažnými nepříznivými dopady na domácí odvětví v každé zemi během přechodného období po zrušení cel. Země také souhlasí, že zváží vyloučení dovozu globálních ochranných opatření WTO z druhé země, kde tyto dovozy nejsou podstatnou příčinou újmy domácímu průmyslu.

Přeshraniční obchod se službami

Oddíl 10 dohody o volném obchodu dává výrazu „přeshraniční obchod službami“ jasný význam a poskytuje dodavatelům otevřené prostředí, ve kterém mohou podnikat. Vyžaduje, aby každá země poskytovala poskytovatelům služeb té druhé národní zacházení nebo zacházení podle doložky nejvyšších výhod, a zakazuje mnoho omezení přístupu na trh a převodů.

Investice

Investiční kapitola dohody o volném obchodu poskytuje jasné definice toho, jaké investice jsou zahrnuty, a poskytuje přeshraničním investorům ujištění, aby byla tak bezpečná, jako kdyby investovali ve své vlastní zemi. Sekce mimo jiné zakazuje každé zemi ukládat nebo prosazovat jakýkoli z následujících požadavků v souvislosti s investicí na jejím území:

  • exportovat danou úroveň nebo procento zboží nebo služeb;
  • dosáhnout dané úrovně nebo procenta domácího obsahu;
  • nakupovat, používat nebo upřednostňovat zboží vyrobené na jeho území nebo nakupovat zboží od osob na jeho území;
  • jakýmkoli způsobem dávat do souvislosti objem nebo hodnotu dovozu s objemem nebo hodnotou vývozu nebo s objemem příjmu deviz spojených s investicí;
  • omezit prodej zboží nebo služeb na svém území, které investice produkuje nebo dodává, vztažením takových prodejů jakýmkoli způsobem k objemu nebo hodnotě svých vývozů nebo devizových zisků;
  • přenést konkrétní technologii, výrobní proces nebo jiné chráněné znalosti na osobu na jejím území; nebo
  • dodávat výlučně ze svého území zboží, které investice vyrábí, nebo služby, které dodává, na konkrétní regionální trh nebo na světový trh.

Telekomunikace

Tato část podrobně odsouhlasila podmínky obou zemí, aby zajistila spravedlivý obchod mezi telekomunikačními odvětvími v každé zemi. Pravidla výslovně vylučují opatření týkající se vysílání nebo kabelové distribuce rozhlasových nebo televizních programů.

Dohoda mimo jiné stanoví pravidla pro urovnávání sporů mezi členy telekomunikačního průmyslu v jedné zemi se členy v druhé zemi. Opravňuje podniky k:

  • usilovat o včasné přezkoumání regulačním orgánem nebo soudem za účelem vyřešení sporů;
  • usilovat o přezkoumání sporů týkajících se příslušných podmínek, sazeb a sazeb za propojení; a
  • získat soudní přezkum rozhodnutí regulačním orgánem.

Finanční služby

Tato kapitola se zabývá zajištěním nediskriminačního prostředí, pokud jde o finanční služby. Tato část definuje finanční služby jako „veškeré pojištění a služby související s pojištěním a všechny bankovní a jiné finanční služby, jakož i služby náhodné nebo doplňkové ke službě finanční povahy“.

Tento oddíl dále stanoví rozsah jeho použití, protože se vztahuje na opatření obou zemí, která ovlivňují:

  • finanční instituce nacházející se na území této země, které jsou ovládány osobami z druhé země;
  • investoři z druhé země, kteří investovali do finančních institucí umístěných v této zemi;
  • investice investorů z druhé země do finančních institucí umístěných v této zemi; a
  • přeshraniční obchod s finančními službami poskytovateli služeb z druhé země.

Záležitosti související s hospodářskou soutěží

Strany se dohodly na minimalizaci překážek vzájemného fungování politik v oblasti hospodářské soutěže a ochrany spotřebitele. Austrálie souhlasila, že její vlády na všech úrovních nebudou poskytovat žádnou konkurenční výhodu žádným vládním podnikům jen proto, že jsou ve vlastnictví státu. Toto ustanovení je v souladu se stávajícími ustanoveními australské národní politiky hospodářské soutěže

Vládní zakázky

S výhradou některých výjimek a neúčasti některých států USA dohoda vyžadovala při zadávání veřejných zakázek vládou a vládními agenturami, aby každá strana poskytla druhému zacházení ne méně příznivé než nejpříznivější zacházení poskytované domácímu zboží, službám a dodavatelů.

Elektronický obchod

Strany se dohodly na spolupráci na mechanismech usnadňujících elektronický obchod, nikoli na uvalení cel na digitální produkty a na každé z nich, aby na digitální produkty ostatních uplatňovaly nediskriminační zacházení.

Práva k duševnímu vlastnictví

Austrálie souhlasila s prodloužením doby platnosti autorských práv z 50 na 70 let po autorově smrti, pokud se autorská práva počítají na základě života fyzické osoby, a 70 let po prvním představení nebo zveřejnění v ostatních případech.

Dohoda rozšiřuje práva držitelů patentů .

Dohoda vyžaduje právní vymáhání systémů správy digitálních práv , nicméně australský legislativní výbor vydal zprávu, v níž uvádí, že tato část smlouvy má „významnou vadu“: zatímco dohoda poskytuje povolené výjimky umožňující používání zařízení na obcházení přístupu k autorským právům, rovněž znemožňuje přístup k nástrojům používaným k takovému obcházení. Zpráva to dále označuje jako „žalostnou a neomluvitelnou vadu“, „závažnou vadu“ a dokonce „vadu, která hraničí s absurditou“. Výbor vyjádřil pevný názor, že vláda musí najít řešení této chyby, než bude implementovat tuto část smlouvy.

Práce

Kapitola 18 dohody se zabývá prací a je do značné míry omezena na obecná prohlášení o zásadách. Strany znovu potvrzují své závazky členů Mezinárodní organizace práce (ILO) a své závazky podle Deklarace ILO o základních zásadách a právech při práci a jejích následných opatřeních (1998) (Deklarace ILO). Dohoda uznává právo každé strany stanovit si vlastní pracovní normy a podle toho přijímat nebo odpovídajícím způsobem upravovat své pracovní zákony a stanoví, že každá strana se bude snažit zajistit, aby její právní předpisy stanovovaly pracovní normy v souladu s mezinárodně uznávanými pracovními zásadami

životní prostředí

Kapitola 19 reaguje na obavy, že se strany mohou snažit získat obchodní výhody uvolněním zákonů o životním prostředí.

Článek 19.2 stanoví, že „Strany uznávají, že není vhodné podporovat obchod nebo investice oslabováním nebo omezováním ochrany poskytované jejich příslušnými zákony o životním prostředí“.

V souladu s tím se každá strana bude snažit zajistit, aby se takových zákonů nevzdávala, jinak se od nich neodcházela, nenabízela, že se jich vzdá nebo se od nich jinak odchýlí způsobem, který oslabuje nebo snižuje ochranu poskytovanou v těchto zákonech jako povzbuzení pro obchod s druhou stranou. Stranou, nebo jako povzbuzení pro založení, získání, rozšíření nebo udržení investice na jejím území.

Průhlednost

Kapitola 20 vyžaduje, aby:

Každá strana zajistí, aby její zákony, předpisy, postupy a správní rozhodnutí s obecnou působností týkající se jakékoli záležitosti zahrnuté v této dohodě byly neprodleně zveřejněny nebo jinak zpřístupněny způsobem, který umožní zainteresovaným osobám a druhé straně se s nimi seznámit .

a to

Každá strana bude udržovat soudní, kvazisoudní nebo správní soudy nebo postupy pro účely rychlého přezkoumání20-2 a, je-li to oprávněné, opravy konečných správních opatření týkajících se záležitostí, na které se vztahuje tato dohoda.

Schéma farmaceutických výhod

Viz schéma farmaceutických výhod

Postoje USA k dohodě o volném obchodu

Poté, co byla podepsána dohoda o volném obchodu, se zpočátku objevovaly obavy, že by americký zemědělský sektor proti dohodě loboval, kvůli obavě, že by to mohlo zasahovat do vládního programu dotací na farmy. Dohoda s časovými limity na dovoz australských zemědělských produktů, jako je hovězí maso a cukrová třtina, však dokázala rozptýlit obavy amerického zemědělského trhu (a zároveň velmi frustrovala mnoho australských producentů).

Koalice odborových svazů a dalších skupin se proti dohodě vyslovila na základě toho, že by to způsobilo podobné problémy, jaké zažívá NAFTA.

Podstatnějšího lobbingu se ujaly americké farmaceutické společnosti, které se obávaly australského schématu farmaceutických výhod . Viz. níže.

Americké výrobní lobby silně podporovaly dohodu o volném obchodu.

Dne 15. července obě komory Kongresu Spojených států poskytly FTA silnou podporu. Dohodu podpořil také prezidentský kandidát Demokratické strany John Kerry .

Skupiny práce navíc vyjádřily obavy ohledně dohody. Poradní výbor práce (LAC) ve zprávě pro kancelář USTR doporučil, aby Kongres odmítl dohodu o volném obchodu mezi USA a Austrálií, protože se domnívají, že dohoda nesplňuje cíle vyjednávání v Kongresu.

Postoje Austrálie k dohodě o volném obchodu

Podpěra, podpora

Dohoda se stala hlavním politickým problémem před volbami v roce 2004 . Po delší době vyjednávání za vlády Howardova ministra obchodu Marka Vaila byla dohoda Howardovou vládou silně podporována jako obrovský potenciální zisk pro australskou ekonomiku a jako zásadní pro pokračování spojenectví USA a Austrálie .

Vláda se spoléhala na odhady ekonomických přínosů dohody o volném obchodu vypočítané poradenskou skupinou Centre for International Economics. Vedoucí skupina podporující FTA se jmenovala Austa. Argumenty společnosti Austa se zaměřily na dynamické přínosy integrace s americkou ekonomikou.

Opozice

Kritika dohody o volném obchodu se objevila z řady zdrojů a z několika důvodů:

Obchodní odklon

Ekonomická teorie naznačuje, že dvoustranné dohody, jako je dohoda o volném obchodu, povedou k vytvoření obchodu mezi přímo zapojenými stranami, ale také způsobí odklon obchodu od třetích zemí a vykompenzují veškeré výhody. Dvoustranné dohody mohou také narušit mnohostranné dohody, jako jsou dohody spojené se Světovou obchodní organizací . Částečně v důsledku těchto faktorů většina ekonomů zpochybnila odhady přínosů vytvořených CIE a spoléhala se na ně vláda, kteří předložili výbory Senátu vyšetřující toto téma, z nichž někteří dospěli k závěru, že dohoda sníží australské ekonomické blahobyt.

Duševní vlastnictví

Ustanovení AUSFTA v Ch 17 požadovala, aby Austrálie nabídla silnější ochranu americkému duševnímu vlastnictví . Zejména byla minimální doba autorských práv prodloužena na 70 let po autorově smrti. Většina ekonomů a dalších, kteří se zajímají o otázky duševního vlastnictví, to považuje za nežádoucí. Stejný názor zastávala řada prominentních amerických ekonomů v případě Eldred v. Ashcroft .

Mezi další klíčové změny patří:

  • speciální autorské právo prodloužení termínu pro fotografie
  • širší definice opatření technologické ochrany, úzké výjimky a postup přezkoumání
  • ochrana dočasných kopií
  • silnější ochrana informací o správě elektronických práv
  • ochrana placeného televizního vysílání
  • ustanovení o bezpečném přístavu pro poskytovatele internetových služeb
  • ochrana ekonomických a morálních práv výkonných umělců, pokud jde o zvukové nahrávky
  • širší občanské a trestné činy

Diskuse o změnách autorských práv viz Rimmer, M. „Loupež ve zbrani: autorský zákon a dohoda o volném obchodu Austrálie a USA“

Místní ustanovení o obsahu

Mnozí v australské filmové a televizní komunitě vyjádřili znepokojení nad účinkem dohody na vládní nařízení prosazující povinné minimum místně produkovaného obsahu v televizi. Vzhledem k tomu, že americký obsah lze zakoupit v sítích za mnohem nižší cenu než místní produkci australského obsahu, vznesly se obavy, že dohoda povede k tomu, že se v australských televizních sítích a v australských kinech bude zmenšující se podíl domácích médií promítat ještě dál. Výsledkem je, že Media, Entertainment and Arts Alliance , jakož i řada významných umělců jednotlivě, argumentovaly odmítnutím dohody o volném obchodu s odůvodněním, že by to narušilo australskou kulturu.

Výrobní a zemědělský sektor

Austrálie jako celek je silně závislá na primárním sektoru a hlavními výhodami dohody o volném obchodu mezi oběma zeměmi byl lepší přístup australských producentů na velký, ale silně dotovaný a chráněný americký trh. Zejména národní strana se sídlem na venkově a na regionální úrovni tvrdě lobovala za to, aby se dohoda rozšířila na vývoz cukru. Případná ustanovení dohody nešla tak daleko, jak se doufalo, a v důsledku toho někteří lobbisté cukrovarnického průmyslu, zejména nezávislý Bob Katter , naléhali na odmítnutí dohody o volném obchodu. Mnozí, například tehdejší premiér Queenslandu Peter Beattie , však stále cítili, že dohoda je čistým ziskem pro australské zemědělství a podpořili ratifikaci na tomto základě.

Další problematickou oblastí byl australský výrobní sektor. Australské normy práce, mezd a ochrany životního prostředí jsou podstatně vyšší než v USA. Australian Výroba Workers Union běžel high-profil kampaň proti dohodě o volném obchodu na základě toho, že by to vedlo k výrobní pracovní místa jsou externě v zámoří.

Schéma farmaceutických výhod

Systém farmaceutických výhod (PBS) je ústřední součástí australského systému zdravotní péče . Schéma poskytuje komunitní lékárně náhradu nákladů na výdej léků na předpis předepsaných v souladu s harmonogramem PBS, komplexní, ale uzavřenou formulí. Drogy se do receptury přidávají na základě posouzení komparativní účinnosti a efektivity nákladů ve srovnání s terapií, která bude v praxi pravděpodobně nahrazena. Výsledkem je, že tam, kde neexistují důkazy o přírůstkovém prospěchu, lék nemusí být uveden za vyšší cenu než srovnávací přípravek s výsledkem, že pro mnoho (ale zdaleka ne všech) léků jsou ceny pro účely dotace mnohem levnější než na mnoha jiných hlavních trzích.

I když je tento režim velmi účinný při udržování nízkých cen mnoha léčiv, farmaceutické korporace v USA a Austrálii si na fungování tohoto režimu dávají pozor, protože tvrdí, že k financování nákladů na výzkum a vývoj jsou nutné vyšší ceny léků . Americké farmaceutické společnosti tvrdí, že při využívání levných léků Australané v zásadě volně jezdí na nákladech výzkumu prováděného v USA

Zatímco společnosti zejména kritizovaly proces, kterým jsou léky zařazeny na PBS, tvrdí, že jim chybí transparentnost, zastánci veřejného zdraví tvrdili, že výzvy k transparentnosti jsou pouze snahou farmaceutických společností získat větší kontrolu nad procesem uvádění na seznam. Existující omezení transparentnosti procesu jsou do značné míry taková, která byla uložena samotným průmyslem. Text dohody zahrnoval text, který nařizuje transparentnost pro veřejnost, což odráží urážlivý zájem Austrálie, a vytváří tak závazek na úrovni smlouvy obejít úsilí farmaceutického průmyslu o pokračování frustrace veřejné transparentnosti procesů PBS.

Znepokojení ohledně schématu farmaceutických výhod vedlo ke spekulacím, že americká strana bude silně lobovat za jeho zrušení jako nedílné součásti dohody o volném obchodu. Vláda byla kritizována, zejména ze strany australských demokratů a zelených , za to, že neudělala dost pro zajištění provozu systému výhod pro farmaceutické přípravky, což byla obvinění, která vláda důrazně odmítla. Někteří akademici (například Thomas Alured Faunce ) tvrdili, že ustanovení dohody povedou ke zvýšení cen léků PBS. Příslušný text byl však ve skutečnosti omezen na otázku postupu a transparentnosti a neobsahoval žádná ustanovení, která by mohla ovlivnit cenu, a nakonec se ukázalo, že tomu tak není.

Ratifikace dohody o volném obchodu

Australská vláda nedržela většinu v Senátu, a proto vyžadovala podporu opoziční labouristické strany, Zelených, demokratů nebo nezávislých senátorů, aby byla zajištěna ratifikace. Vláda vyvinula silný tlak na vůdce labouristické strany Marka Lathama, aby zajistil opoziční podporu dohody (s vědomím, že Latham, mezi mnoha členy labouristů, považoval dohodu o volném obchodu za prospěšnou). Problém rozdělil stranu, přičemž frakce Left zejména tvrdila, že labouristé by měli dohodu odmítnout.

Latham reagoval neočekávaně tím, že labouristickou podporu dohody o volném obchodu podmínil dodatkem, který by údajně zajistil PBS. Tím se Howardovy tabulky skutečně obrátily: pokud vláda změnu odmítla jako zbytečnou, otevřela se tvrzením, že nechrání australské zájmy; pokud novelu podpořila, pak mlčky přiznala, že původní podmínky dohody byly neadekvátní. Návrh zákona byl nakonec změněn a schválen.

Lathamovy pozměňovací návrhy podpořila australská lékařská asociace , ale Zelení a demokraté je odmítli jako neúčinné, kteří stále argumentovali pro úplné odmítnutí dohody o volném obchodu.

Výsledky

Měsíční hodnota australského vývozu zboží do USA (miliony USD) od roku 1988
Měsíční hodnota vývozu amerického zboží do Austrálie ( miliony USD ) od roku 1988

V roce následujícím po dohodě australský export do USA klesl, zatímco americký export do Austrálie se zvýšil. Toto následovalo po předpovědi Mezinárodního měnového fondu, že dohoda o volném obchodu mezi Austrálií a USA by okrajově zmenšila australskou ekonomiku kvůli ztrátě obchodu s jinými zeměmi. MMF odhadoval 5,25 miliardy USD dalšího amerického dovozu vstupujícího do Austrálie ročně v rámci dohody o volném obchodu, ale pouze 2,97 miliardy USD dodatečného australského vývozu do USA ročně. Zůstává však nejasné, zda zhoršující se obchodní deficit Austrálie se Spojenými státy lze připsat pouze dohodě o volném obchodu. Mohlo jít o zpožděný efekt posílení australského dolaru vůči americkému dolaru v letech 2000 až 2003.

Pro USA dohoda o volném obchodu zlepšila celkový stav obchodního deficitu a vytvořila obchodní přebytek s Austrálií, který v prvním čtvrtletí 2005 vzrostl o 31,7% ve srovnání se stejným časovým rámcem v roce 2004. Americký vývoz do Austrálie se v prvním čtvrtletí zvýšil o 11,7% 2005 na téměř 3,7 miliardy USD za čtvrtletí. Export zemědělství do Austrálie vzrostl o 20%.

Podle údajů australského ministerstva zahraničních věcí a obchodu se nerovnováha v obchodu mezi USA a Austrálií v průběhu roku 2007 podstatně zvýšila. Spojené státy se staly největším australským dovozním zdrojem, přičemž zboží a služby byly dováženy v hodnotě přes 31 miliard USD. Australský export do USA však činil pouze 15,8 miliardy USD AU. Zůstává nejasné, jaké, pokud vůbec nějaké, skutečné výhody dohoda přinesla.

V americkém fiskálním roce 2006 (říjen 2005 až září 2006), což byl první celý rok, během kterého platily předpisy E-3, americké ministerstvo pro vnitřní bezpečnost zaznamenalo 2 123 přijetí australských občanů jako zahraničních pracovníků statusu E-3 v rámci dohoda. Ve fiskálním roce 2007 USA (říjen 2006 až září 2007) bylo zaznamenáno 9 294 přijetí.

Podle Shira Armstronga z Crawford School of Public Policy na Australské národní univerzitě dospěl k závěru, že z více než 10 let datové sady Komise pro produktivitu vyplývá, že australský a americký obchod se zbytkem světa klesl - že došlo k odklonu obchodu - kvůli AUSFTA po kontrole faktorů specifických pro danou zemi. Odhady také naznačují, že obchod mezi Austrálií a Spojenými státy klesl v souvislosti s implementací AUSFTA - také po kontrole faktorů specifických pro danou zemi. Shiro Armstrong také uzavírá, že Austrálie a Spojené státy omezily svůj obchod se zbytkem světa o 53 miliard USD a jsou na tom hůř, než by byli bez dohody.

Viz také

Australské dohody o volném obchodu:

Reference

externí odkazy

Vládní odkazy

Média