Autorizovaný hospodářský subjekt - Authorized economic operator
Podle Světové celní organizace (WCO) je autorizovaný hospodářský subjekt ( AEO )
"strana zapojená do mezinárodního pohybu zboží v jakékoli funkci, která byla schválena národní celní správou nebo jejím jménem jako splňující bezpečnostní standardy WCO nebo rovnocenných dodavatelských řetězců . Mezi oprávněné hospodářské subjekty patří mimo jiné výrobci, dovozci, vývozci, makléři „ dopravci , konsolidátoři , zprostředkovatelé, přístavy, letiště, provozovatelé terminálů, integrovaní operátoři, sklady a distributoři“
Růst globálního obchodu a rostoucí bezpečnostní hrozby pro mezinárodní pohyb zboží přinutily celní správy stále více se zaměřovat na zajištění toku mezinárodního obchodu a odklonit se od tradičního úkolu vybírat cla . WCO uznává tento vývoj a vypracovala rámec WCO standardů pro zabezpečení a usnadnění globálního obchodu (SAFE). V rámci je zahrnuto několik standardů, které mohou celním správám pomoci při řešení těchto nových výzev. Rozvoj programu oprávněného hospodářského subjektu je základní součástí programu SAFE.
Rámec WCO standardů k zajištění a usnadnění globálního obchodu
Koncept AEO je jedním z hlavních stavebních kamenů v rámci WCO SAFE Framework of Standards (SAFE). Ten je součástí budoucího mezinárodního celního modelu stanoveného na podporu bezpečného obchodu. SAFE stanoví řadu norem, které mají mezinárodní celní správy vést k harmonizovanému přístupu založenému na spolupráci mezi celními orgány a partnerství mezi celními orgány.
SAFE je založen na čtyřech základních prvcích:
- harmonizace předběžných elektronických informací o nákladu
- každá země, která se připojí k SAFE, se zavazuje používat konzistentní přístup k řízení rizik k řešení bezpečnostních hrozeb
- na žádost celní správy přijímajícího státu provede celní správa vysílajícího státu výstupní kontrolu vysoce rizikových kontejnerů a nákladu.
- definice výhod, které celní správa poskytne podnikům, které splňují minimální bezpečnostní standardy dodavatelského řetězce a osvědčené postupy.
Podstatu konceptu AEO lze nalézt v partnerství mezi celními orgány. Provozovatelé mohou být celními orgány akreditováni jako OHS, pokud prokáží, že mají vysoce kvalitní interní procesy, které zabrání manipulaci se zbožím v mezinárodní přepravě. Tj:
- Zajistěte integritu informací, tj. To, co se říká, že je v kontejneru , opravdu je v kontejneru a nic jiného, více nebo méně;
- Zajistěte bezúhonnost svých zaměstnanců, aby nevkládali zboží do kontejneru, který by tam neměl být; a
- Zajistěte přístup do svých prostor, abyste zabránili neoprávněným osobám vkládat zboží do kontejneru.
V důsledku toho celní orgány důvěřují provozovateli a budou provádět menší nebo žádné kontroly zboží dováženého nebo vyváženého prostřednictvím SHS nebo prostřednictvím něj. To přináší prospěch přepravci zboží, protože zboží je k dispozici rychleji, což znamená nižší náklady na dopravu. Celní výhody, jelikož omezená kapacita inspekce může být lépe zaměřena na náklad neznámých a potenciálně nebezpečných operátorů.
Různé programy AEO
Většina členů WCO přistoupila k rámci SAFE a lze očekávat, že v příštích několika letech většina celních správ zavede programy AEO. Podle vydání Přehledu programů schválených hospodářských subjektů z roku 2014, který zveřejnila Světová celní organizace, měly v té době buď plně funkční, nebo pilotní programy AEO následující země:
- Alžírsko (typ importu/exportu AEO);
- Andorra (typ importu/exportu AEO);
- Argentina, pod názvem Celní systém spolehlivých provozovatelů (SAOC) - typ exportu zahájen v roce 2006, typ import/export, od roku 2012 pouze pro systém CUSE, což je program, který nedávno začlenila Federální správa veřejných příjmů Argentiny zahrnující kurýrní službu poskytovatelé;
- Austrálie, pod názvem Australian Trusted Trader (ATT)
- Kanada, pod názvem Partners in Protection (PIP) -typ export/import, zahájena v roce 1995 a typ Customs Assessment (CSA) -Import, od roku 2001;
- Chile (typ exportu AEO) , od roku 2012;
- Čína, pod názvem Classified Management of Enterprises - import/export type, since 2008;
- Kolumbie (typ dovozu/vývozu AEO) , od roku 2011;
- Kostarika, pod názvem Customs Facilitation Programme for Reliable Trade (PROFAC) - exportní typ, od roku 2011;
- Dominikánská republika (typ dovozu/vývozu AEO), od roku 2012;
- Evropská unie (typ dovozu/vývozu AEO) , od roku 2008;
- El Salvador (typ importu/exportu AEO), od roku 2014;
- Guatemala (typ importu/exportu AEO), od září 2011;
- Hong Kong, Čína, pod názvem Hong Kong AEO Program - typ import/export, od roku 2012;
- Indie (typ importu/exportu AEO) archivována 9. října 2015 na Wayback Machine , od roku 2012;
- Izrael (typ dovozu/vývozu AEO) , od roku 2011;
- Japonsko (typ importu/exportu AEO) , od roku 2007;
- Jordan, pod názvem Golden List Program - typ import/export, od srpna 2005;
- Keňa (typ importu/exportu AEO) , od listopadu 2010;
- Korea (typ importu/exportu AEO) , od roku 2009;
- Malajsie (typ importu/exportu AEO) , od roku 2010;
- Mexiko, pod názvem Autorizovaný hospodářský subjekt - typ import/export, od ledna 2012;
- Maroko (typ importu/exportu AEO), od roku 2006 (dva programy: Celní zjednodušení AEO a Zabezpečení a bezpečnost AEO);
- Nový Zéland, pod názvem Secure Export Scheme (SES) - typ exportu, od roku 2004;
- Norsko (typ dovozu/vývozu AEO), od roku 2009;
- Peru, pod názvem Certified Customs User (UAC - OEA) - typ exportu, od října 2012;
- Singapur, pod názvem Secure Trade Partnership (STP)- typ import/export, od roku 2007;
- Švýcarsko (typ dovozu/vývozu AEO), od roku 2011;
- Tchaj -wan (typ importu/exportu AEO) ;
- Spojené státy, pod názvem C-TPAT (Celní-obchodní partnerství proti terorismu), od listopadu 2001;
- Thajsko (typ dovozu/vývozu AEO ), dovoz od roku 2011 a vývoz od roku 2013;
- Tunisko (typ dovozu/vývozu AEO), od roku 2010 jako pilotní program;
- Turecko (typ dovozu/vývozu AEO) , od roku 2013;
- Uganda (typ importu/exportu AEO), od března 2012;
- Uruguay (typ importu/exportu AEO), od roku 2014;
- Zambie, pod názvem Customs Accredited Clients Program (CACP) - typ importu.
Na konci roku 2014 zahájila Brazílie také svůj program AEO pod názvem „Operador Econômico Autorizado“ (OEA), který bude realizován ve třech fázích: OEA -Segurança - exportní typ se zaměřením na bezpečnost, spuštěný v prosinci 2014 (certifikace na základě shody s řadou bezpečnostních požadavků), OEA-Conformidade- typ dovozu by měl být spuštěn do prosince 2015 (certifikace bude založena na dodržování celních předpisů a postupů prostřednictvím rozšíření a revize programu Blue Line) a OEA- Integrado, ve kterém budou do programu AEO integrovány další veřejné subjekty, jako je brazilská zdravotní agentura (ANVISA) a Mezinárodní zemědělský dozorový systém (VIGIAGRO) s cílem dalšího zefektivnění a integrace kontrol mezinárodního obchodu - očekává se, že budou spuštěny do prosince 2016 .
Dne 1. července 2016 zahájila Austrálie svůj program AEO - Australian Trusted Trader (ATT). ATT akredituje způsobilé subjekty standardů zabezpečení dodavatelského řetězce a dodržování obchodu. ATT je otevřena všem dovozcům, vývozcům a poskytovatelům služeb prostřednictvím leteckého i námořního nákladu.
Ačkoli všechny tyto programy mají své kořeny v BEZPEČNÉM rámci norem, přístupy se liší, např. USA umožňují účast na C-TPAT pouze dovozcům, zatímco evropský program AEO je otevřen všem provozovatelům v dodavatelském řetězci. Evropský program SHS se liší od ostatních programů tím, že má širší rozsah, protože zahrnuje celní zjednodušené postupy vedle bezpečnosti a souvisí s dodržováním všech celních předpisů, včetně cel.
Vzájemné uznávání
Význam koordinovaných, podobných programů spočívá ve skutečnosti, že konečným cílem je vzájemné uznávání všech národních programů, což znamená, že akreditace AEO mají všude stejnou hodnotu. V důsledku toho lze vytvořit bezpečné dodavatelské řetězce, protože všechny části řetězce od původu (místo plnění kontejneru) po místo určení (místo vybalení kontejneru) jsou považovány za bezpečné, i když v rámci různých programů AEO. To by výrazně usnadnilo globální obchod. V červenci 2008 podepsaly Spojené státy [1] dohody o vzájemném uznávání s Novým Zélandem, Kanadou [2] a Jordánskem. Několik dalších zemí a obchodních bloků o tom začíná vyjednávat, např. USA a Evropská unie [3]
EU a Čína se nedávno rozhodly usnadnit obchod mezi svými hospodářskými subjekty vzájemným uznáváním svých příslušných programů pro schválené hospodářské subjekty (AEO) .
Viz také
Reference
externí odkazy
- „Kompendium AEO“ . Světová celní organizace . Získaný 26. února 2021 .
- Dopřejte svému přeshraničnímu dodavatelskému řetězci strategický vzestup
- Evropský celní informační portál (ECIP)
- Expert Business Intelligence pro AEO
- Brazilský program AEO