Přístup k hlasovacím lístkům - Ballot access

Volby ve Spojených státech odkazují na pravidla a postupy upravující podmínky, za nichž je kandidát , politická strana nebo volební opatření oprávněno vystupovat na hlasovacích lístcích voličů . Vzhledem k tomu, že národní volební proces je decentralizován článkem I , oddílem 4 ústavy Spojených států , zákony o přístupu k hlasovacím právům stanoví a vymáhají státy . V důsledku toho se mohou přístupy k hlasování v jednotlivých státech lišit. Požadavky státu na přístup pro kandidáty se obecně týkají osobních vlastností kandidáta, jako jsou: minimální věk , bydliště , občanství a kvalifikovaný volič . Navíc mnoho států požaduje, aby potenciální kandidáti shromáždili určený počet kvalifikovaných podpisů voličů na peticích podpory a povolili zaplacení poplatků za podání před udělením přístupu; podobně jsou upravena opatření pro hlasování (stejně jako znění a formát petic). Každý stát také reguluje, jak se politické strany kvalifikují pro automatický přístup k hlasovacím lístkům a jak ty menší strany , které nemohou. Základem demokracie jsou témata související s přístupem k hlasovacím lístkům ve Spojených státech předmětem značné diskuse.

Přehled

Aby se kandidát , politická strana nebo volební míra mohla dostat do hlasování , musí splňovat řadu požadavků. Clause Volby v článku I této ústavy stanoví, že „časy, místa a způsobu konání voleb senátorů a zástupců, musí být stanoveny v každém státě zákonodárcem zmíněného rozhodnutí.“ V důsledku toho může každý stát navrhnout svá vlastní jedinečná kritéria pro přístup k hlasovacím lístkům. Spojené státy jsou jedním z mála národů, které nemají jednotné federální zákony o přístupu k hlasovacím lístkům.

Státy předložily jako hlavní důvod omezení přístupu k hlasovacím lístkům předpoklad, že příliš nízké nastavení kritérií pro přístup k hlasovacím lístkům by vedlo k tomu, že by počet kandidátů při hlasování rozdělil hlasy voličů s podobným smýšlením. Příklad: Při pluralitním hlasování , známém také jako První za postem , vyhrává kandidát s největším počtem hlasů, i když kandidát nemá většinu hlasů. Předpokládejme, že v okrese hlasuje 55% pro Víru A a 45% pro Víru B. Pokud se dva kandidáti odvolají na A, ale pouze jeden se odvolá na B, hlasy A by se mohly rozdělit mezi dva kandidáty A, řekněme 25% hlas pro jednoho a 30% pro druhého, čímž by kandidát B získal úřad, ačkoli 55% dalo přednost viz kandidát A v kanceláři. Zastánci reformy přístupu k hlasovacím lístkům však tvrdí, že relativně snadný přístup k hlasovacím lístkům nevede k přemístění kandidátů, a to ani tam, kde se na kandidátce objeví mnoho kandidátů. Reformní hnutí v osmdesátých letech 19. století, které vedlo k oficiálně navrženým tajným hlasovacím lístkům, jako je australské hlasování , mělo určité prospěšné účinky, ale také dalo vládě kontrolu nad tím, kdo by mohl být na hlasovacím lístku. Jak poznamenal historik Peter Argersinger, reforma, která zmocnila úředníky regulovat přístup k hlasovacím lístkům, s sebou nesla také nebezpečí, že tato pravomoc bude zneužita úředním úřednictvím a že zákonodárné orgány ovládané zavedenými politickými stranami, přijmou restriktivní zákony o přístupu k hlasovacím lístkům, aby zajistily -výběr kandidátů jejich strany.

Snad nejprominentnější obhájce reformního volebního hnutí v osmdesátých letech 19. století John Henry Wigmore navrhl, že „deset podpisů“ může být vhodným požadavkem pro nominaci na oficiální hlasování pro legislativní úřad. V 20. století mnoho zákonodárců státu uzákonilo zákony o přístupu k hlasovacím právům, které ukládají požadavky na podpis mnohem restriktivnější, než si Wigmore představoval; v mnoha případech tyto dvě hlavní strany sepsaly zákony tak, že zátěž vytvořená těmito novými požadavky na přístup k hlasovacím lístkům (obvykle ve formě obtížného shromažďování podpisů při navrhování petičních tahů) padla na alternativní kandidáty, nikoli však na hlavní stranické kandidáty. Zastánci otevřenějšího přístupu k hlasování tvrdí, že omezení přístupu k hlasovacím lístkům má za následek nespravedlivé omezení možností, které mají voliči k dispozici, a obvykle znevýhodňuje kandidáty třetích stran a další kandidáty, kteří nejsou přidružení k etablovaným stranám.

Prezident George HW Bush podepsal Kodaňském dokumentu z helsinských dohod , které se uvádí v části:

(7.5) - respektovat právo občanů usilovat o politické nebo veřejné funkce, samostatně nebo jako zástupci politických stran nebo organizací, bez diskriminace; (7.6) - respektovat právo jednotlivců a skupin svobodně zakládat své vlastní politické strany nebo jiné politické organizace a poskytovat takovým politickým stranám a organizacím nezbytné právní záruky, které jim umožní vzájemně si konkurovat na základě rovné zacházení před zákonem a úřady; ...

Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) kritizoval Spojené státy za jeho přístup k volební zákony. V roce 1996 delegáti Spojených států reagovali na kritiku prohlášením, že nefér přístup k hlasovacím lístkům „lze napravit prostřednictvím stávajících odvolacích a regulačních struktur a nepředstavuje porušení kodaňských závazků“. OBSE zveřejnila zprávu o volbách v USA v roce 2004, která mimo jiné zaznamenala restriktivní zákony o přístupu k hlasovacím lístkům.

Zákony o přístupu k hlasování podle státu

Zákony o přístupu k hlasovacím lístkům ve Spojených státech se v jednotlivých státech značně liší:

  • Alabama : Ačkoli to není požadováno, hlavní straničtí kandidáti jsou nominováni státním primárním procesem. Nezávislí kandidáti mají přístup k hlasování prostřednictvím petičního procesu a menší političtí kandidáti jsou nominováni konvencí spolu s petičním procesem; k celostátnímu hlasování je třeba získat 3% z celkového počtu odevzdaných hlasů v posledních volbách pro konkrétní rasu nebo 3% z celkového počtu hlasů odevzdaných v posledních gubernatorních volbách. Celostátní přístup k hlasovacím lístkům 2016 a 2018 je 35 412 platných podpisů. Uvědomte si, že platnost podpisů obecně znamená, že k dosažení cíle bude potřeba shromáždit o 20–30% více podpisů. Aby si strana zachovala přístup k hlasování v následujících volbách, musí v celostátním závodě hlasovat o 20%.
Aktivisté Arizonské strany zelených shromažďují podpisy pro stav hlasování
  • Arizona : Aby nová politická strana získala přístup k hlasovacím lístkům, musí sbírat podpisy podle jednotlivých okresů a dosáhnout přes 20 000 platných podpisů (tj. Od registrovaných voličů). Jakmile toho bylo dosaženo, strana musí kandidovat na guvernéra nebo prezidenta, který získá alespoň 5% hlasů, aby udržel přístup k hlasovacím lístkům po dobu dalších dvou let, udržoval alespoň 1% registrovaných voličů registrovaných u jejich strany nebo shromáždil přibližně každé dva roky opět stejný počet podpisů. Demokratické, liberální a republikánské strany mají přístup k hlasovacím lístkům podle registrace voličů. V roce 2008 Arizonská strana zelených shromáždila dostatek podpisů, aby získala přístup k hlasovacím lístkům.
  • Kalifornie : Podle části 5100 volebního kódu v Kalifornii vyžaduje přístup k hlasovacím lístkům jednu ze dvou podmínek:
    • Pokud v posledních předcházejících gubernatorial volbách byl hlasován pro některého z kandidátů strany na jakýkoli úřad hlasovalo v celém státě, alespoň 2 procenta celého hlasu státu;
    • Pokud 135. den před jakýmikoli primárními volbami připadne státnímu tajemníkovi v důsledku zkoumání a shrnutí prohlášení voličů a jejich politické příslušnosti, které mu předali představitelé krajských voleb, že voliči jsou rovni počet alespoň na 1 procento celého hlasu státu v posledních předcházejících gubernatorial volbách deklarovali svůj úmysl spojit se s touto stranou.
  • Colorado umožňuje kandidáty umístit na hlasovací lístek buď prostřednictvím shromáždění politických stran, nebo shromážděním požadovaného počtu platných podpisů, jak je uvedeno v revidovaných stanovách Colorado 1-4-801 a 1-4-802 pro kandidáty hlavních a menších stran . Hlavní strany jsou strany, jejichž gubernatoriální kandidáti získali v posledních všeobecných volbách alespoň 10% hlasů. Příslušný kraj, státní dům, státní senát, soudní okres, kongresový obvod a státní shromáždění umístí všechny kandidáty, kteří obdrží 30% a více hlasů shromáždění, o primárním hlasování; kandidát, který získá méně než 10% hlasů shromáždění, není způsobilý vyzkoušet si cestu podpisu pro stejné primární hlasování. Kandidáti se mohou rozhodnout úplně obejít trasu shromáždění ve prospěch sbírání podpisů. Požadovaný počet platných podpisů na okrsek pro celostátní kandidáty se pohybuje od 500 pro Státní radu pro vzdělávání a University of Colorado Regent do 1500 pro guvernéra a americký Senát. U ostatních úřadů je požadavek na podpis založen na menším ze stanoveného počtu podpisů a určeného procenta hlasů pro toto místo v předchozích volbách - primární, pokud se jednalo pro hlavní stranu a všeobecné volby jinak a pro kandidáti menších stran.
  • Georgia V roce 2016 Gruzie požadovala, aby prezidentský kandidát třetí strany předložil 7 500 podpisů registrovaných voličů, aby získal přístup k hlasovacím lístkům. 7 500 čísel uložil soudce federálního okresního soudu Richard Story v rozsudku ze dne 03-17-2016 proti státu, že jejich požadavek na podpisy rovnající se alespoň 1% celkového počtu registrovaných a oprávněných voličů v posledních prezidentských volbách neústavně vysoká bariéra. Počet by byl asi 50 334. Dne 13. 4. 2016 se gruzínský státní tajemník proti rozhodnutí odvolal, aniž by žádal o pobyt, dokud zákonodárce státu nezmění požadavek.
  • Kentucky používá pro přístup k hlasovacím lístkům třístupňový systém, přičemž jako měřidlo používá výsledky předchozích prezidentských voleb. Pokud prezidentský kandidát strany dosáhne méně než 2% lidového hlasu ve státě, je tato organizace „politickou skupinou“. Pokud kandidát získá 2% a více, ale méně než 20% lidového hlasu v Kentucky, je tato organizace „politickou organizací“. Strany, jejichž kandidát na prezidenta dosáhne alespoň 20% lidového hlasování, jsou považovány za „politické strany“. Primárky financované z daňových poplatníků jsou dosaženy jako „politická strana“. Automatický přístup k hlasovacím lístkům se získává jako „politická organizace“ nebo „politická strana“ a tyto úrovně vyžadují pouze 2 podpisy, aby kandidát mohl kandidovat na jakýkoli partyzánský úřad. Neexistuje žádný mechanismus pro umístění celé strany na hlasování v Kentucky, kromě dosažení statusu „politické organizace“ nebo „politické strany“. Kandidáti „politických skupin“ a nezávislí kandidáti musí shromáždit minimálně 25 až 5 000 podpisů, aby mohli kandidovat na konkrétní partyzánský úřad. Poplatky za podání platí spravedlivě na všech úrovních. Stát tradičně sledoval pouze příslušnost k registraci voličů jako demokratická (D), republikánská (R) nebo jiná (O). Počínaje 1. lednem 2006 stanoví kentucké právo krajským úředníkům sledování registrace voličů ústavy (C), zelené (G), liberální (L), reformy (F) a socialistických pracovníků (S), jakož i nezávislých (I ); ačkoli řada okresních úředníků toto nařízení nedodržuje.
  • Louisiana je jedním z nejjednodušších států, jak se dostat k hlasování. Kdokoli může získat místo na hlasovacím lístku buď zaplacením kvalifikačního poplatku, nebo předložením podpisu pod petici. U nezávislých kandidátů na prezidenta (nebo neuznaných stran) je poplatek 500 USD nebo 5 000 podpisů, přičemž nejméně 500 z každého okrsku. Uznané strany jednoduše podají svou listinu voličů - jejich přístup je automatický, není vyžadován žádný poplatek ani podpisy. Pro celostátní úřad je požadavek na podpis stejný jako pro prezidenta, ale poplatky jsou 750 $ pro guvernéra a 600 $ pro všechny ostatní celostátní kanceláře. Okresní a místní poplatky za úřad se pohybují od 40 $ nebo 50 podpisů pro malý městský úřad po 600 nebo 1 000 podpisů pro US House. Všechny podpisy pro okresní úřady musí pocházet z tohoto okresu. Pokud je úřad pro výbor politické strany, musí být podpisy od osob spojených s touto stranou. U primárních prezidentských voleb je poplatek 750 USD nebo 1 000 podpisů přidružených k této straně z každého okrsku. (Pdf) Současné zákony Louisiany umožňují prezidentské primární volby pouze tehdy, pokud má strana více než 40 000 registrovaných voličů po celé zemi. V současné době to platí pouze pro demokratické a republikánské strany. Louisianský zákon se v roce 2004 změnil na základě snahy Libertariánské strany Louisiany uvolnit v té době pravidla platná pro uznávání politických stran ve státě. Nyní existují dva způsoby, jak získat oficiální uznání. Metoda A umožňuje uznání strany, pokud zaplatí poplatek 1 000 USD A pod jejím štítkem je zaregistrováno 1 000 nebo více voličů. Aby si uchoval uznání, musí postavit kandidáta alespoň jednou za každé čtyřleté období v celostátních volbách-bez požadavku na výkon ve volbách. Celostátní volební sloty zahrnují prezidentský volič, guvernér, senátor, poručík guvernér, státní tajemník, generální prokurátor, pokladník, komisař pojišťovnictví a komisař pro zemědělství. Liberální strana a Strana zelených dosud používaly tuto metodu k dosažení a udržení oficiálního uznání strany. Metoda B umožňuje uznání strany, pokud jeden z jejích kandidátů v celostátním závodě nebo na prezidentského voliče dosáhne 5% hlasů. Aby si udržel uznání, musí alespoň jednou za každé čtyřleté období zopakovat 5% záznam pro celostátní úřad nebo prezidenta. Reformní strana dosud používala tuto metodu k získání a udržení oficiálního uznání strany. Strany uznávané těmito metodami jsou vzhledem ke své velikosti osvobozeny od určitých zákonů upravujících veřejné volby do úřadů politických výborů a od určitých požadavků na účetní výkaznictví, dokud jejich členství nedosáhne 5% registrovaných voličů na celostátní úrovni. Uznaným politickým stranám v Louisianě je povoleno, aby se jejich jméno strany objevilo vedle jejich kandidátů na hlasovacím lístku, a aby jejich strana byla nabídnuta jako specifická volba na voličských registračních kartách. Neuznané strany se zobrazují jako OSTATNÍ a jméno strany musí být zapsáno na registrační kartě. Nepřidružení voliči jsou uvedeni jako N pro žádnou stranu. Ve volbách do Kongresu v letech 2008 a 2010 Louisiana experimentovala s uzavřenými primárkami pro Sněmovnu a Senát. V rámci tohoto systému se uznávané strany účastnily polozavřených primárek před všeobecnými volbami. Do voleb pro všeobecné volby byl povolen pouze jeden kandidát z každé strany; neexistoval žádný limit pro OSTATNÍ ani ŽÁDNÝ. Pokus o schválení zákona odlišujícího „menší“ strany podobné pravidlu pro prezidentské primárky byl poražen, ale byl zrušen tím, že se Louisiana vrátila ke svému systému „Jungle Primary“, kde všichni kandidáti bez ohledu na počet z jakékoli strany soutěží společně na stejné úrovni. hlasování. Pokud nikdo nedosáhne většiny, všeobecné volby se konají jako run-off mezi prvními dvěma, také bez ohledu na stranickou příslušnost.
  • Maryland : Certifikace stran se provádějí pro každý gubernatoriální cyklus (např. 2006–2010). Pokud je počet registrovaných voličů politické strany menší než 1%, pak musí být shromážděno 10 000 podpisů pod petici, aby byla tato strana považována za certifikovanou. Strana se musí certifikovat, než se voliči mohou zaregistrovat pod touto stranou. Strana může být také certifikována na dvouleté funkční období, pokud její kandidát „v horní části lístku“ získá více než 1% hlasů.
  • Michigan : Hlavní straničtí kandidáti pro Kongres, guvernér, státní zákonodárce, celostátní úřady a úřady městyse jsou vybíráni prostřednictvím primárního systému. Kandidát se může dostavit na hlasovací lístek předložením podpisů pod petici; kandidáti na určité úřady mohou místo podání petičních podpisů podat poplatek za podání ve výši 100 USD. Všichni kandidáti menších stran, stejně jako kandidáti hlavních stran pro určité celostátní úřady, jsou vybíráni konvencí. Kandidáti kandidující na nestranné úřady (včetně soudců, školských rad a většiny městských úřadů) se mohou na hlasovacím lístku objevit stejně jako kandidáti kandidující na partyzánské úřady bez stranické příslušnosti.
  • Minnesota : Hlavní straničtí kandidáti jsou nominováni státním primárním procesem. Nezávislí a menší kandidáti politických stran jsou nominováni petičním procesem; 2 000 podpisů pro celostátní volby nebo 500 pro státní legislativní volby. Na shromáždění podpisů pod peticí mají kandidáti čtrnáctidenní lhůtu. Nezávislí kandidáti mohou místo nezávislých zvolit krátké označení politické strany.
  • Missouri osvobozuje strany od nutnosti sbírat podpisy, pokud v celostátních volbách dosáhnou 2% hlasů.
  • New York : Aby byla politická strana uznána, musí v posledních gubernatoriálních volbách získat 50 000 hlasů. (Od roku 2019 existuje osm takových stran. Tři z nich se primárně uchýlily k fúzi voličů a obvykle nominují pouze kandidáty již na demokratické nebo republikánské linii.) To umožňuje primární volby a umožňuje celostátní kandidáty osvobodit od podat petici. Každý jiný kandidát musí podat petici. Pro celostátní kandidáty je požadováno 15 000 podpisů a musí existovat alespoň 100 podpisů z každého alespoň 1/2 okrsků okrsku ve státě (27 od roku 2014). Všichni státní zákonodárci a kandidáti do Kongresu musí podat petici bez ohledu na stranické nominace, s výjimkou zvláštních voleb. Volby do vesnic a měst mají méně restriktivní pravidla pro přístup k hlasovacím lístkům.
  • Zákon Severní Karolíny týkající se přístupu k hlasování je kodifikován v kapitole 163 voleb a volebního zákona NCGS:
    • Nové politické strany: Podle § 163-96 (a) (2) NCGS, aby nová politická strana získala přístup k volebnímu lístku, musí získat podpisy pod petici rovnající se alespoň 2% z celkového počtu odevzdaných hlasů pro Guvernér v posledních volbách nejpozději do 12:00 prvního dne v červnu před volbami, kterých se strana chce zúčastnit. Kromě toho musí alespoň 200 podpisů pocházet z nejméně čtyř samostatných okrsků USA, každý ve státě. Aby se nová politická strana kvalifikovala pro volební hlasování 2010 nebo 2012, musí shromáždit alespoň 85 379 podpisů během přibližně 3,5letého časového období, přičemž průměrně každý den po dobu tří a půl roku počítá ve všední dny a svátky alespoň 67 podpisů.
    • Požadavek na zachování politické strany: Podle NCGS § 163-96 (a) (1), aby politická strana zůstala certifikovaná pro volební hlasování po získání přístupu k hlasovacímu lístku, nebo aby zůstala uznávána státem Severní Karolína, že strana musí pro svého kandidáta úspěšně získat alespoň 2% z celkového počtu odevzdaných hlasů pro guvernéra. Pokud kandidát strany na guvernéra nezíská alespoň 2% hlasů, tato strana ztratí přístup k hlasovacím lístkům (NCGS §163-97) a musí znovu začít proces podávání žádostí a voličská příslušnost všech registrovaných voličů přidružených k této straně se změní na nepřidružené (NCGS §163-97.1).
    • Celostátní nepřidružené požadavky: Podle NCGS § 163-122 (a) (1), aby se nepřidružený kandidát kvalifikoval pro volební hlasování pro celostátní úřad, musí kandidát získat podpisy na petici rovnající se alespoň 2% celkový počet hlasů kasty guvernéra v posledních volbách do 12:00 posledního pátku v červnu před volbami, kterých se chce kandidát zúčastnit. Kromě toho musí alespoň 200 podpisů pocházet z nejméně čtyř samostatných okrsků USA, každý ve státě. Aby se kvalifikovali pro volební hlasování 2010 nebo 2012, musí nepřidružení celostátní kandidáti získat alespoň 85 379 podpisů.
    • Požadavky na nepřipojený
    okres: Podle NCGS § 163-122 (a) (2–3), aby se nepřidružený kandidát kvalifikoval pro volební hlasování pro okresní úřad, musí kandidát získat podpisy na petici rovnající se alespoň 4% z celkového počtu registrovaných voličů v okrsku, ve kterém kandidát kandiduje ve volbách k 1. lednu volebního roku, ve kterém si kandidát přeje vystoupit na volebním lístku. Podpisy musí být odevzdány do 12:00 posledního pátku v červnu před volbami, kterých se chce kandidát zúčastnit. Okresní kandidáti ve skutečnosti nemohou začít žádat o přístup k hlasovacím lístkům, dokud po 1. lednu volebního roku nekandidují, což jim poskytne necelý půl rok na získání podpisů pro přístup k hlasovacím lístkům. Aby se kvalifikovali pro volební hlasování v roce 2010, musí nezávislí kandidáti z amerického Kongresu získat až 22 544 podpisů a v průměru 18 719 podpisů požadovaných pro přístup k volebnímu lístku 2010.
  • Severní Dakota vyžaduje 7 000 petičních podpisů k vytvoření nové politické strany a jmenování kandidáta na úřad. Nezávislí kandidáti potřebují 1 000 pro celostátní úřad nebo 300 pro státní legislativní úřad. Nezávislý proces navrhování kandidátů neumožňuje, aby se kandidáti objevili na hlasovacích lístcích s označením politické strany místo nezávislých, s výjimkou prezidentských voleb.
  • Ohio : Koncem roku 2006 zrušil 6. americký obvodní odvolací soud zákon Ohia o přístupu k hlasování pro nové politické strany v obleku podaném Libertarianskou stranou v Ohiu. Po listopadových volbách odcházející ministr zahraničí a generální prokurátor požádali o prodloužení lhůty pro podání odvolání k Nejvyššímu soudu USA , aby rozhodnutí o odvolání mohl učinit nově zvolený ministr zahraničí a generální prokurátor. Nová ministryně zahraničí se neodvolala, ale místo toho prosadila svou pravomoc vrchního volebního důstojníka v Ohiu vydávat nová pravidla přístupu k hlasovacím lístkům. V červenci 2008 americký okresní soud zrušil platnost pravidel ministra zahraničí a umístil na hlasování Libertariánskou stranu. Tři další strany následně žalovaly a byly předány soudem nebo ministrem pro hlasování.
  • Oklahoma : Strana je definována buď jako skupina, která v posledních volbách vyzvedla 10% na úřad v horní části lístku (tj. Prezident nebo guvernér), nebo která předložila petici podepsanou voliči ve výši 5% z posledních hlasujte pro úřad v horní části lístku. Nezávislý prezidentský kandidát nebo prezidentský kandidát nekvalifikované strany se může dostat k hlasování s peticí 3% z posledního prezidentského hlasu. Oklahoma je jediným státem v zemi, ve kterém nezávislý prezidentský kandidát nebo prezidentský kandidát nové nebo dříve nekvalifikované strany potřebuje podporu více než 2% z posledního odevzdaného hlasu, aby se dostal k hlasování. V roce 2007 byla rozeslána iniciativa ke snížení pravidel pro přístup politických stran k hlasovacím lístkům.
  • Pensylvánie : Nová strana nebo nezávislý kandidát může získat přístup k hlasovacím volbám pro jedno zvolení jako „politický orgán“ shromážděním podpisů pod petici rovnajících se 2% hlasů pro nejvyššího počtu voličů v posledních volbách v jurisdikci. Politický orgán, který ve stejných volbách získá 2% hlasů získaných nejvyšším kandidátem na celostátní úrovni, je celostátně uznáván jako „politická strana“ na dva roky. Politická strana, jejíž počet voličů se rovná méně než 15% celkového počtu účastníků ve státě, je klasifikována jako „malá politická strana“, která má ve zvláštních volbách automatický přístup k hlasovacím lístkům, ale jinak musí shromáždit stejný počet podpisů jako politické orgány. Politické strany, které nejsou zařazeny do „menšího“ stavu, se mohou účastnit primárních voleb. Kandidáti mohou získat přístup k primárním volebním lístkům shromážděním stanoveného počtu petičních podpisů pro každý úřad, obecně výrazně méně, než je požadováno pro politické orgány a menší politické strany.
  • Jižní Dakota : Pro registrovanou politickou stranu v celostátních volbách musí shromáždit petiční podpisy ve výši 1% hlasů pro tuto politickou stranu v předchozích volbách na post guvernéra státu. Nezávislý kandidát musí shromáždit petiční podpisy ve výši 1% z celkového počtu hlasů pro guvernéra státu a nová politická strana musí shromáždit 250 petičních podpisů. Ve státních legislativních volbách musí registrovaná politická strana shromáždit 50 podpisů a nezávislý kandidát musí shromáždit 1% z celkového počtu odevzdaných hlasů pro guvernéra státu v předchozích volbách v jejich příslušném okrsku.
  • Tennessee : Kandidát, který usiluje o sídlo Sněmovny nebo Senátu na státní nebo národní úrovni, musí shromáždit 25 podpisů od registrovaných voličů, aby mohl být uveden do hlasování o jakékoli volené funkci. Prezidentští kandidáti, kteří se snaží zastupovat oficiálně uznanou stranu, musí být buď jmenováni jako kandidáti státním tajemníkem Tennessee, nebo shromáždit 2 500 podpisů od registrovaných voličů, a nezávislý kandidát na prezidenta musí shromáždit 275 podpisů a předložit plný list jedenácti kandidátů, kteří mají souhlasil, že bude sloužit jako voliči. Aby byla politická strana uznána jako strana a aby její kandidáti byli uvedeni na hlasovacích lístcích pod jménem této strany, musí shromáždit podpisy rovnající se nebo vyšší než 2,5% z celkového počtu odevzdaných hlasů v posledních gubernatorních volbách (přibližně 45 000 podpisů na základě o volbách konaných v roce 2006). Třetí stranou, která měla být oficiálně uznána, byla americká strana v roce 1968; žádný z jeho kandidátů neobdržel 5% celostátních hlasů v roce 1970 nebo 1972 a poté podléhal dešifrování jako oficiální strana po volbách v roce 1972. V roce 2012 státní soud rozhodl, že Strana zelených v Tennessee a Strana ústavy v Tennessee se připojí k republikánským a demokratickým stranám při hlasování počínaje volbami 6. listopadu 2012.
  • Texas : Aby registrovaná politická strana v celostátních volbách získala přístup k hlasovacím lístkům, musí buď: získat 5% hlasů v jakýchkoli celostátních volbách; nebo sbírat podpisy pod petici rovnající se 1% z celkového počtu hlasů odevzdaných v předchozích volbách na post guvernéra, a musí tak učinit do 2. ledna roku, ve kterém se takové celostátní volby konají. Nezávislý kandidát na jakýkoli celostátní úřad musí shromáždit petiční podpisy rovnající se 1% z celkového počtu odevzdaných hlasů pro guvernéra, a musí tak učinit den po konání primárních voleb a dokončení sběru do 60 dnů poté (pokud se konají rozhodující volby, okno se zkrátí na začátek den po konání voleb a dokončení do 30 dnů poté). Petiční podpis nemůže být od kohokoli, kdo hlasoval buď primárně (včetně odtoku), a voliči nemohou podepsat více petic (petici musí podepsat pouze za jednu stranu nebo kandidáta).
  • Virginie : Kandidát na jakýkoli celostátní nebo místní úřad musí být způsobilý volit i zastávat úřad, o který se uchází, musí být „obyvatelem kraje, města nebo obce, které nabízí v době podání“, obyvatel okresu, jde -li o volby pro konkrétní okrsek, a obyvatel Virginie jeden rok před volbami. Pro jakýkoli úřad musí kandidát získat podpisy alespoň 125 registrovaných voličů pro oblast, kde se ucházejí o úřad (kromě komunit s méně než 3500 lidmi, kde je počet nižší), a pokud kandidují jako kandidát z politická strana, kde jsou povoleny stranické volby, musí zaplatit poplatek ve výši 2% z jejich ročního platu (u osob, které nekandidují na primáře politické strany, se žádný poplatek nevyžaduje). Petice spolu s dalším papírováním musí být podány zhruba čtyři až pět měsíců před volbami, s výhradou dalších požadavků na kandidáty pro primární volby. Pro závod US House je požadováno 1 000 podpisů a pro celostátní závod (tj. Prezident USA, americký Senát, guvernér, guvernér nadporučíka nebo generální prokurátor) 10 000, včetně 400 z každého okrsku. Kandidáti politické strany, která „při kterékoli z obou předchozích celostátních všeobecných voleb získala alespoň 10 procent z celkového počtu odevzdaných hlasů pro jakýkoli celostátní úřad obsazený v těchto volbách“, jsou osvobozeni od nutnosti sbírat podpisy.
  • Ústavní rozměry zákonů o přístupu k hlasovacím lístkům

    Ústava omezila uvážení států určit si vlastní zákony o přístupu k hlasovacím lístkům:

    • právo na stejnou ochranu zákonů podle čtrnáctého dodatku (pokud omezení zahrnují diskriminační klasifikaci voličů, kandidátů nebo politických stran);
    • práva politického sdružování podle prvního dodatku (zejména pokud omezení zatěžují práva politických stran a jiných politických sdružení, ale také když zasahují do práv kandidáta nebo voliče nestýkat se s politickou stranou);
    • práva na svobodu projevu podle prvního dodatku;
    • práva voličů (která podle Nejvyššího soudu jsou „neoddělitelně spjata“ s právy kandidátů);
    • majetkové zájmy a zájmy svobody v kandidatuře;
    • další práva na „ řádný zákonný proces
    • petiční právo vládu (tento argument je někdy zvýší na tvrdí, že požadavky na podpis shromažďování, nebo pravidla jejich provádění, jsou nespravedlivě omezující);
    • svoboda tisku (která historicky zahrnovala právo tisknout hlasovací lístky obsahující jméno kandidáta, kterého si vybral);
    • právo na „ republikánskou formu vlády “, které je zaručeno každému státu (ačkoli tato klauzule byla považována za nevynutitelnou u soudu jednotlivými občany).

    Precedens amerického nejvyššího soudu v případech zákonů o přístupu k hlasovacím lístkům byl v rozporu. Ve věci Williams v. Rhodes (1969) soud zrušil zákony o přístupu k hlasování v Ohiu na základě prvního a čtrnáctého dodatku. V sedmdesátých letech Nejvyšší soud potvrdil přísné zákony o přístupu k hlasovacím lístkům, přičemž „přesvědčivým zájmem státu“ bylo „zachování integrity volebního procesu a regulace počtu kandidátů při hlasování, aby se předešlo záměně voličů“.

    Nejvyšší soud sice stáhl ustanovení v zákoně o přístupu k hlasovacím právům ve věci Anderson v. Celebrezze , 460 US 780 (1983), ale většina následných soudních rozhodnutí v 80. a 20. letech 20. století nadále dodržovala zákony o přístupu k hlasovacím lístkům v primárních i všeobecných volbách. Mezi nejpozoruhodnější z těchto případů ze 70. až 90. let patří:

    Nejvyšší soud výslovně nerozhodl o maximální úrovni omezení, která mohou být uvalena na jinak kvalifikovaného kandidáta nebo politickou stranu usilující o přístup k hlasovacím lístkům. V důsledku toho soudy nižších soudů často dospěly k obtížným závěrům o tom, zda je konkrétní pravidlo přístupu k hlasovacím právům protiústavní.

    Požadovat, aby jinak způsobilý kandidát nebo politická strana získala podpisy vyšší než 5% oprávněných voličů v předchozích volbách, může být protiústavní. Toto je založeno na Jenness v. Fortson, 403 US 431 (1971); soud s tímto 5% požadavkem na podpis potvrdil restriktivní zákon o přístupu k hlasovacím lístkům, zatímco Williams v. Rhodes (1969) zahrnoval požadavek 15% podpisu. Většina požadavků na přístup ke státním hlasovacím lístkům, i ty restriktivnější, je nižší než 5%a Nejvyšší soud obecně odmítl vyslechnout případy přístupu k hlasovacím lístkům, které zahrnovaly nezávislého nebo menšího stranického kandidáta zpochybňujícího zákon o přístupu k hlasovacím lístkům, který vyžaduje méně než 5%.

    Mezinárodní právo v oblasti lidských práv a přístup k hlasovacím lístkům

    Mezinárodní dohody, které mají status smluv USA, jsou součástí nejvyššího práva země podle článku VI ústavy USA:

    • Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, čl. 25
    • Copenhagen Document, ¶¶6–8, Annex I to 1990 Charter of Paris

    Další zdroj mezinárodního práva v oblasti lidských práv vychází z všeobecně přijímaných norem, které byly vyjádřeny v rezolucích Valného shromáždění OSN. Ačkoliv Všeobecná deklarace lidských práv není v právu USA závazná tak, jak je tomu ve smlouvě, tento typ normy je uznáván jako zdroj mezinárodního práva v takových smlouvách, jako je Statut Mezinárodního soudního dvora, jehož jsou USA strana:

    • Všeobecná deklarace lidských práv, čl. 21

    (Pozn .: bude doplněno)

    Stav zápisu versus přístup k hlasovacím lístkům

    V závislosti na úřadu a státu, může to být možné, aby volič vrhat write-v hlasování pro kandidáta, jehož jméno není na kandidátce objeví. Je velmi vzácné, aby takový kandidát získal úřad. V některých případech se zapisované hlasy jednoduše nezapočítávají. Vytisknutí svého jména na hlasovacím lístku poskytuje obrovskou výhodu oproti kandidátům, kteří na hlasovacím lístku nejsou. Americký nejvyšší soud poznamenal, že stav zápisu není náhradou za to, že byl při hlasování.

    Dva nejpozoruhodnější případy skutečně vyhraných kandidátů na zápis jsou volby Lisa Murkowski v roce 2010 a Strom Thurmond v roce 1954, oba do Senátu Spojených států . Mezi další případy patří zvolení Charlotte Burksové do sídla Senátu státu Tennessee jejího zesnulého manžela Tommyho Burksa , zavražděného jeho jediným protikandidátem při hlasování ; a prvotní vítězství v zápisu v kampani na znovuzvolení starosty Anthony A. Williamse z okresu Columbia . Všechny tyto případy zahrnovaly jedinečné politické okolnosti, oblíbeného a známého kandidáta a vysoce organizovanou a dobře financovanou vzdělávací kampaň pro zápis.

    Další překážky, kterým čelí třetí strany

    Růst jakékoli třetí politické strany ve Spojených státech čelí extrémně náročným překážkám, mezi něž patří omezující přístup k hlasování. Mezi další překážky často uváděné jako překážky růstu třetích stran patří:

    • Náhrada financování kampaně jakékoli politické straně, která získá alespoň 5% hlasů - implementována v mnoha státech „na pomoc menším stranám“ - typicky pomáhá dvěma největším stranám;
    • Zákony určené k boji proti firemnímu darování, se skulinami, které vyžadují, aby se týmy právníků řídily zákony;
    • Role podnikových peněz při podpoře obou zavedených stran;
    • Údajně související obecná neochota zpravodajských organizací krýt menší kampaně politických stran;
    • Umírnění voliči jsou rozděleni mezi hlavní strany nebo registrovaní nezávislí, takže oba hlavní primáři jsou nepřátelští vůči umírněným nebo nezávislým kandidátům;
    • Politicky motivované gerrymandering volebních okrsků těmi, kdo jsou u moci, omezit nebo odstranit politickou soutěž (zastánci dvou stran by tvrdili, že menšinová strana v tomto okrsku by měla jen nominovat více centristického kandidáta ve vztahu k tomuto okrsku);
    • Pluralitní hlasování odradí voliče od věrohodného zvažování více než dvou hlavních stran, protože odpůrci jedné by se museli spojit za druhou, aby měli nejúčinnější šanci vyhrát (viz Duvergerův zákon );
    • Rozšířená historie a pověst obou zavedených stran, přičemž obě existují více než 150 let a jsou zakořeněny v myslích veřejnosti;
    • Absence poměrného zastoupení ;
    • Požadavek na 15% hlasování nevládního subjektu Komise pro prezidentské debaty ;
    • Veřejný názor, že třetí strany nemají šanci porazit to horší zlo, a jsou proto zbytečným hlasováním;
    • Náklady na kampaň s cílem přesvědčit zúčastněné voliče, že kandidát strany má šanci vyhrát, a znovu získat tuto důvěru po volbách, kde třetí strana získala třetí nejvíce hlasů, nebo, co je ještě horší, rozdělila hlasování mezi dva podobné kandidáty tak, aby kandidát, kterému se nejvíce nelíbilo vyhrál (tj. „ zkazil “ volby; to je menší problém s kondorcetovým hlasováním a hlasováním na dálku ).

    Odůvodnění přísných zákonů o přístupu k hlasování dvěma stranickými příznivci

    Jak je patrné ze zkušeností Spojeného království, nejsou pro systém dvou stran vyžadovány přísné zákony o přístupu k hlasovacím lístkům. O potřebě přísných zákonů o přístupu k hlasovacím právům ve Spojených státech jsou však předloženy následující argumenty:

    • Při pluralitním hlasování by umožnění třetím kandidátům při hlasování mohlo rozdělit hlas většiny a vrhnout závod na kandidáta, který není většinou favorizován. Povolení pouze dvou kandidátů na hlasování zajistí, že alespoň ten nejhorší nebude nikdy zvolen.
    • Pokud by třetí strana mohla získat dostatek hlasů k vítězství ve volbách, pak by voliči, kteří by podpořili nominovaného, ​​mohli infiltrovat jednu ze dvou stran registrací jako členy a přinutit k vítězství v primárním postavení této strany. Odstranit toto by však vyžadovalo značnou koordinaci ze strany podpůrných voličů, zvláště pokud by polovina z nich raději pronikla do druhé velké strany nebo zůstala nezávislá. Záleželo by také na pravidlech hlavní strany, jak se lidé mohou stát kandidáty v primárkách a na tom, kteří registrovaní členové mohou v primárkách hlasovat.
    • Mandát na jeden hlasjedna osoba . Pokud by voliči mohli hlasovat primárně pro jednoho kandidáta a poté podepsat petici pro jiného kandidáta, došlo by k porušení tohoto mandátu. Někteří voliči mohou podepsat petici za kandidáta, kterého chtějí, a poté hlasovat v primárním kole pro kandidáta, kterého by bylo snazší porazit. Vzhledem k tomu, že primární hlasy jsou anonymní, a strana proto nemůže odevzdat hlas tohoto voliče po jeho odevzdání, jediným řešením je zaslat voličův podpis na petici. Pokud jde o podpisy nepočítající, pokud volič později hlasuje v primárkách, bylo by to možné reformovat, protože politická strana by o podpisech věděla předem, pokud by byly podány včas.
    • Zákony o bolavých poražených , kde kandidát, který prohraje v primárním volbě, pak nemusí ve stejných volbách kandidovat jako nezávislý kandidát, vyplývají ze smluvního práva. Podobně smýšlející kandidáti kandidují ve stejném primárním kole se smlouvou, že poražení vypadnou ze závodu a podpoří vítěze, aby nerozdělili hlasy voličům s podobným smýšlením a nezpůsobili vítězství kandidáta druhé strany se 40% hlasování. Potřeba primárních voleb spočívá především v pluralitním hlasování , jehož pravidla stanoví, že vyhrává kandidát, který získá nejvíce hlasů, i když ne většinu.
    • Přísné zákony o přístupu k hlasovacím lístkům ztěžují extremistům přístup k hlasovacím lístkům, protože jejich petici by chtělo podepsat jen málo lidí.

    Viz také

    Reference

    Bibliografie

    externí odkazy