Všeobecné volby v Belgickém Kongu 1960 - 1960 Belgian Congo general election

Všeobecné volby v Belgickém Kongu 1960

22. května 1960 1965  →

137 členů Poslanecké sněmovny
Všech 84 členů Senátu
Účast 81,8%
  Většinový večírek Menšinová párty Třetí strana
  Anefo 910-9740 De Congolese2.jpg Gizenga, 1961.jpg Joseph Kasa-Vubu na konferenci u kulatého stolu Belgo-Kongo.jpg
Vůdce Patrice Lumumba Antoine Gizenga Joseph Kasa-Vubu
Strana MNC-Lumumba PSA ABAKO
Sedadla vyhrála 33 13 12
Lidové hlasování 521,187 278 971 210,542
Procento 23,4% 12,6% 9,5%

Předseda vlády před volbami

žádný

Zvolen předsedou vlády

Patrice Lumumba
MNC-Lumumba

Všeobecné volby se konaly v belgickém Kongu dne 22. května 1960, s cílem vytvořit vládu, která bude vládnout zemi po nezávislosti jako Republika Kongo (Congo-Léopoldville), naplánované na 30. června. Poslaneckou sněmovnu se 137 mandáty volili muži starší 21 let. Místa byla obsazena okresními seznamy, i když pouze dvě strany, Mouvement National Congolais-Lumumba (MNC-L) a Parti National du Progrès , předložil seznamy ve více než jednom okrese.

MNC-L vedená Patrice Lumumbou získala nejvíce mandátů a Lumumba byl parlamentem potvrzen jako předseda vlády po vytvoření koalice, která zahrnovala Parti Solidaire Africain , Centre de Regroupment Africain a další strany. Volební účast byla 81,8%.

Po volbách byl členy provinčního shromáždění zvolen 84místný Senát a po několika dnech nepokojů tyto dvě komory zvolily za prezidenta Josepha Kasa-Vubu z ABAKO .

Pozadí

Belgická vláda Konga

Mapa Afriky s moderními hranicemi Demokratické republiky Kongo

Koloniální vláda v Kongu začala na konci 19. století. Belgický král Leopold II ., Frustrovaný nedostatkem mezinárodní moci a prestiže v Belgii, se pokusil přesvědčit belgickou vládu, aby podpořila koloniální expanzi kolem převážně neprozkoumané oblasti Konga . Ambivalence belgické vlády ohledně této myšlenky vedla Leopolda k tomu, aby nakonec vytvořil kolonii na vlastní účet, čímž dosáhl mezinárodního uznání svobodného státu Kongo v roce 1885. Na přelomu století však došlo k násilí představitelů Svobodného státu proti domorodým Konžanům a bezohledný systém ekonomické těžby vedl k intenzivnímu diplomatickému tlaku na Belgii, aby převzala oficiální kontrolu nad zemí, což udělala v roce 1908 a vytvořilo Belgické Kongo . Kolonie byla rozdělena do šesti provincií: Léopoldville, Équateur , Orientale , Kivu , Kasaï a Katanga . V roce 1923 bylo město Léopoldville označeno za hlavní město.

Belgická vláda v Kongu byla založena na „koloniální trojici“ ( trinité coloniale ) zájmů státu , misionářů a soukromých společností . Zvýhodnění belgických obchodních zájmů znamenalo, že kapitál někdy proudil zpět do Konga a jednotlivé regiony se specializovaly . Země byla rozdělena do hnízdění, hierarchicky organizovaných administrativních podskupin a vedena jednotně podle stanovené „nativní politiky“ ( politique indigène ). Již ve 20. letech 20. století mělo Kongo jeden z nejhustších koloniálních režimů v Africe. Správa byla silně zapojena do života Konžanů; Belgičtí funkcionáři (státní úředníci) pečlivě sledovali a prosazovali zemědělskou produkci, poskytovali lékařské služby mnoha obyvatelům a často cestovali i po venkovských územích, aby dohlíželi na své poddané. Došlo také k vysokému stupni rasové segregace mezi původním a bílým obyvatelstvem, přičemž druhé z nich po skončení druhé světové války v důsledku imigrace z Evropy značně vzrostlo .

Nárůst konžské politické aktivity

Během posledních fází druhé světové války se v Kongu objevila nová sociální vrstva, známá jako évolué s. Tvořili africkou střední třídu v kolonii a zastávali kvalifikované pozice (jako úředníci a zdravotní sestry), které byly k dispozici díky ekonomickému rozmachu. Ačkoli neexistovala žádná univerzální kritéria pro určování statusu évolué , obecně se přijímalo, že člověk bude mít „dobrou znalost francouzštiny, bude se hlásit ke křesťanství a bude mít určitou formu postprimárního vzdělávání“. Na počátku své historie se většina évolué snažila využít svého jedinečného postavení k získání zvláštních privilegií v Kongu. Protože příležitosti pro vzestupnou mobilitu prostřednictvím koloniální struktury byly omezené, třída évolué se institucionálně projevovala v elitních klubech, díky nimž si mohli užívat triviální privilegia, díky nimž se cítili odlišní od konžských „mas“. Další skupiny, jako jsou odbory, asociace absolventů a etnické syndikáty, poskytly jiným Konžancům organizační prostředky. Mezi nejvýznamnější z nich patřila Aliance des Bakongo (ABAKO), zastupující lid Konga v Dolním Kongu. Byli však administrativou omezeni ve svých akcích. Zatímco při jmenování určitých úředníků byli konzultováni bílí osadníci, Konžané neměli prostředky, jak vyjádřit své přesvědčení prostřednictvím řídících struktur. Ačkoli domorodí náčelníci měli v některých jurisdikcích zákonnou autoritu, v praxi je administrativa používala k prosazování vlastních politik.

Až do padesátých let se většina évolué zabývala pouze sociální nerovností a jejím zacházením Belgičany. Otázky samosprávy byly zvažovány až v roce 1954, kdy ABAKO požádal, aby správa zvážila seznam navrhovaných kandidátů na obecní úřad Léopoldville. Ten rok asociaci převzal Joseph Kasa-Vubu a pod jeho vedením se stala stále více nepřátelskou vůči koloniální autoritě a hledala autonomii pro regiony Kongo v Dolním Kongu. V roce 1956 skupina konžských intelektuálů pod vedením několika evropských akademiků vydala manifest vyzývající k přechodu k nezávislosti v průběhu 30 let. ABAKO rychle zareagovalo požadavkem „okamžité nezávislosti“. Belgická vláda nebyla připravena udělit nezávislost Kongu, a dokonce i když si v roce 1957 začala uvědomovat nezbytnost plánu dekolonizace, předpokládalo se, že takový proces bude Belgie pevně řízen. V prosinci 1957 koloniální správa zavedla reformy, které umožňovaly komunální volby a vytváření politických stran. Některé belgické strany se pokusily založit pobočky v kolonii, ale ty byly obyvatelstvem do značné míry ignorovány ve prospěch konžských skupin. Nacionalismus kvasil v roce 1958, protože další évolué začali komunikovat s ostatními mimo své vlastní lokality a začali diskutovat o budoucích strukturách postkoloniálního konžského státu. Většina politické mobilizace však probíhala podél kmenových a regionálních divizí. V Katanga se různé kmenové skupiny spojily a vytvořily Confédération dessociaces tribales du Katanga (CONAKAT) pod vedením Godefroid Munongo a Moïse Tshombe . Nepřátelský vůči přistěhovaleckým národům obhajoval autonomii provincií a úzké vztahy s Belgií. Většina její podpory byla zakořeněna v jednotlivých náčelnících, podnikatelích a evropských osadnících jižní Katangy. Proti bylo sdružení Jasona Sendweho Générale des Baluba du Katanga (BALUBAKAT).

Patrice Lumumba , zakládající člen a vůdce MNC

V říjnu 1958 skupina Léopoldville évolué s včetně Patrice Lumumba , Cyrille Adoula a Joseph Ileo založil Mouvement National Congolais (MNC). Rozmanitá v členství, strana se snažila mírově dosáhnout konžské nezávislosti, podporovat politické vzdělání obyvatelstva a eliminovat regionalismus. MNC čerpalo většinu svého členství od obyvatel východního města Stanleyville , kde byla Lumumba dobře známá, a od obyvatel provincie Kasai , kde úsilí směřovalo obchodník Muluba Albert Kalonji . Belgičtí představitelé ocenili jeho umírněný a anti-separatistický postoj a umožnili Lumumbě zúčastnit se konference všech afrických národů v Akkře v Ghaně v prosinci 1958 (Kasa-Vubu byl informován, že dokumenty nezbytné pro jeho cestu na akci nebyly v pořádku a nebylo mu dovoleno jít). Lumumbu hluboce zapůsobily panafričanské ideály ghanského prezidenta Kwame Nkrumaha a vrátil se do Konga s radikálnějším stranickým programem. Informoval o své cestě během hojně navštěvovaného shromáždění v Léopoldville a požadoval „skutečnou“ nezávislost země.

V obavě, že je zastíní Lumumba a MNC, oznámili Kasa-Vubu a vedení ABAKO, že 4. ledna 1959 budou v hlavním městě pořádat vlastní shromáždění. Městská vláda (pod belgickou nadvládou) dostala krátké oznámení a sdělil, že bude povoleno pouze „soukromé setkání“. V plánovaný den shromáždění vedení ABAKO řeklo davu, který se shromáždil, že událost byla odložena a že by se měli rozejít. Masa byla rozzuřená a místo toho začala na policii házet kameny a drancovat evropský majetek, což vyvolalo tři dny násilných a ničivých nepokojů . Force Publique , koloniální armádě, byl povolán do služby a potlačil povstání se značnou brutalitou. V důsledku nepokojů byli Kasa-Vubu a jeho poručíci zatčeni. Na rozdíl od dřívějších projevů nespokojenosti byly stížnosti přenášeny především nevzdělanými městskými obyvateli, nikoli évolué . Oblíbený názor v Belgii byl extrémním šokem a překvapením. Vyšetřovací komise shledala nepokoje jako vyvrcholení rasové diskriminace, přeplněnosti, nezaměstnanosti a přání většího politického sebeurčení. Dne 13. ledna administrativa oznámila několik reforem a belgický král Baudouin prohlásil, že v budoucnosti bude Kongu udělena nezávislost.

Mezitím se mezi vedení MNC vynořila nespokojenost, které vadilo, že Lumumba dominuje nad politikou strany. Vztahy mezi Lumumbou a Kalonji se také vyostřily, protože ten první byl naštvaný na to, jak ten druhý přeměnil větev Kasai na výlučně skupinu Luba a znepřátelil ostatní kmeny. To vyvrcholilo rozdělením strany na MNC-Lumumba/MNC-L pod Lumumbou a MNC-Kalonji/MNC-K pod Kalonji a Iléo. Ten začal prosazovat federalismus. Adoula organizaci opustil. Sám, aby vedl svou vlastní frakci a čelí konkurenci ze strany ABAKO, stále více prosazoval své požadavky na nezávislost. Po říjnových nepokojích ve Stanleyville byl zatčen. Přesto jeho vliv a MNC-L rychle rostly. Strana prosazovala silný unitární stát, nacionalismus a ukončení belgické nadvlády a začala uzavírat spojenectví s regionálními skupinami, jako je Centre du Regroupement Africain (CEREA) se sídlem v Kivu. Ačkoli Belgičané podporovali unitární systém nad federálními modely navrhovanými ABAKO a CONAKAT, oni a umírněnější Konžané byli zneklidněni stále extrémističtějšími přístupy Lumumby. S implicitní podporou koloniální správy vytvořili umírnění Parti National du Progrès (PNP) pod vedením Paula Bolyi a Alberta Delvauxa . Prosazovala centralizaci, respekt k tradičním prvkům a úzké vztahy s Belgií. V jižní provincii Léopoldville, socialisticko-federalistické straně, byla založena Parti Solidaire Africain (PSA). Antoine Gizenga sloužil jako její prezident a Cléophas Kamitatu měl na starosti kapitolu provincie Léopoldville.

Belgo-konžská konference u kulatého stolu

Zahajovací zasedání konference belgicko-konžského kulatého stolu dne 20. ledna 1960

Po nepokojích ze dne 4. ledna 1959 se belgičtí vůdci čím dál více obávali násilného politického konfliktu, který v Kongu vznikl. Bezpečnostní situace v zemi se v průběhu roku zhoršovala, zejména v Dolním Kongu a v Kasai, kde docházelo k násilným střetům mezi Balubou a Luluou. V obavě z degenerace nepokojů na koloniální válku a tváří v tvář intenzivnímu tlaku na reformy belgická vláda koncem roku 1959 oznámila, že v roce 1960 uspořádá v Bruselu konferenci u kulatého stolu s konžským vedením, aby prodiskutovala politickou budoucnost země.

V předvečer konference se konžské delegace spojily ve „společnou frontu“ a požadovaly, aby všechna rozhodnutí byla pro belgickou vládu závazná a aby Kongo získalo okamžitou nezávislost. Konference byla oficiálně zahájena 20. ledna. V prvním projevu belgický premiér ujistil, že Kongu bude udělena nezávislost, ale nespecifikoval datum. Vážná jednání začala až následující den. Kasa-Vubu požadoval, aby byla okamžitě vytvořena konžská vláda, ale jeho žádost byla zamítnuta. Neshody mezi ním a Belgičany ohledně kompetencí konference vedly k tomu, že bývalý během jednání odešel. Poté bylo navrženo, aby bylo projednáno datum nezávislosti. Lumumba byl mezitím propuštěn z vězení a odletěl do Bruselu, aby se konference zúčastnil. Dne 27. ledna se poprvé objevil a vyjádřil svou podporu nezávislosti. Po nějaké diskusi společná fronta přijala datum 30. června 1960, aby byla svrchovanost udělena Kongu. Rozhodnutí delegátů byla ratifikována v sérii usnesení dne 19. února a konference byla následující den ukončena.

Loi Fondamentale

Na konferenci u kulatého stolu bylo rozhodnuto, že usnesení, která účastníci přijali, budou sloužit jako základ pro Loi Fondamentale (základní zákon), dočasný návrh ústavy ponechaný Kongu, dokud nebude konžským parlamentem vyhlášeno trvalé. Shrnující podobnosti mezi Loi Fondementale a ústavy Belgii , Raymond Scheyven , ministr-in-starosti ekonomické záležitosti pro Congo, poznamenal: „Předložili jsme konžské se politický systém podobný jako u nás .... Má komun „provinční shromáždění, dvoukomorový systém a politický systém, kde je hlava státu nezodpovědná“.

Rozdělení výkonné moci mezi pravděpodobně symbolickou hlavu státu a hlavu vlády bylo nejnápadnějším a potenciálně škodlivým rysem vypůjčeným z belgické ústavy. Podobně jako v parlamentním systému měl tuto pravomoc vykonávat předseda vlády a kabinet odpovědný parlamentu. Pokud by kabinet ztratil důvěru Parlamentu, byl by přijat návrh na vyslovení nedůvěry (buď prostou většinou v obou komorách dvoutřetinovou většinou v jednom domě) a byl by zamítnut. Pro srovnání, hlava státu (prezident) byla nezodpovědná a měla pouze pravomoc ratifikovat smlouvy, vyhlašovat zákony a nominovat vysoce postavené úředníky (včetně předsedy vlády a kabinetu).

Parlament měl být složen z dolní komory a horní komory. Dolní komora ( Poslanecká sněmovna ) by se skládala ze 137 členů přímo „volených v obecných volbách podle postupu stanoveného volebním zákonem“ s jedním zástupcem na každých 100 000 lidí. Horní komora ( Senát ) bude složena ze 14 členů z každé provincie, volených členy příslušných provinčních shromáždění. Senátoři a poslanci, kteří převzali ministerský post v ústřední vládě, mohli ponechat svá místa v parlamentu. Provinční sněmy byly jednokomorové a měly různou velikost v závislosti na počtu obyvatel provincií, kterým sloužily.

Články 219 a 220 vymezily autoritu ústřední a provinční vlády. Dělba autority, kompromis mezi federalistickými a unitaristickými politiky, byla belgickými právníky dabována jako „kvazifederalismus“.

Kampaň

Plakát kampaně MNC-K pro Alberta Kalonjiho

Přestože datum nezávislosti bylo stanoveno na konferenci u kulatého stolu, v Kongu stále panovala značná nejistota ohledně toho, která frakce ovládne politiku v nové vládě. To způsobilo velkou úzkost mezi většinou voličů. Protože Konžané měli jen málo zkušeností s demokratickými procesy, málo oprávněných voličů ve venkovských oblastech si uvědomilo význam a důležitost voleb a ještě méně chápalo volební mechaniku a postup.

Volební postup byl předepsán volebním zákonem ze dne 23. března 1960. Hlasování bylo povinné pro všechny „muže konžského postavení“. Aby se však člověk mohl zaregistrovat, musel mu být alespoň 21 let a musel v jeho volebním obvodu pobývat alespoň šest měsíců. Aby mohl být kandidátem na provinční nebo federální úřad, musel mu být alespoň 25 let, narodil se konžské matce a musel nejméně pět let pobývat v Kongu. U aspirujících senátorů byl věkový požadavek 30 let.

Oficiální volební kampaň začala 11. května, poznamenána zmatkem a násilím. Soupeřící strany používaly taktiku, která sahala od hrozeb až po sabotáž sídla oponenta až po vraždu. Takové zastrašování bylo zvláště rozšířené v oblastech, které byly pod silným vlivem militantní sekty CEREA, PSA, ABAKO, MNC-L a MNC-K. To bylo dáno nejen vlastními radikálními, odlišnými přesvědčeními těchto stran, ale také obecným podezřením, že Belgičané uspořádají soutěž ve prospěch umírněných. Až na výrazné výjimky CONAKAT, PNP a Parti de l'Unité Nationale (PUNA) byla rétorika většiny stran zaměřena antikoloniálně. Časté útoky kandidátů na koloniální správu vedly ke zmatku mezi segmenty voličů, kteří měli dojem, že všechny formy vlády - kromě sociálních služeb - budou po osamostatnění odstraněny. Otevřeně socialistické zprávy během kampaně klesaly, s výjimkou projevů Gizenga. Svoboda vyznání byla také velkým problémem, zejména v oblastech, kde byl prominentní islám nebo separatistické formy křesťanství . To vedlo k útokům na monopol katolické církve na vzdělávací systém. MNC-L a PNP byly jedinými stranami, které zahájily významné národní kampaně. Strany ve prospěch unitárního vládního systému měly tendenci umisťovat své nejlepší kandidáty do ústředních vládních ras, zatímco jejich federalistické protějšky se soustředily na provinční kampaně.

V bouři posledních dnů belgické nadvlády způsobily incidenty na některých místech pozdní návraty.

Výsledek

Poslanecká sněmovna

Strana Hlasy % Sedadla
Mouvement National Congolais-Lumumba 521,187 23,44 33
Parti Solidaire Africain 278 971 12,54 13
ABAKO 210,542 9,47 12
Mouvement National Congolais-Kalonji 147 578 6,64 7
Parti National du Progrès 137,195 6.17 7
CONAKAT 104,821 4,71 8
Centre de Regroupement Africain 95,721 4.30 10
Strana národní jednoty 92 547 4.16 7
BALUBAKAT  ( CK ) 80,434 3,62 6
Konžský národní svaz 63 425 2,85 3
Kwangolský svaz nezávislosti a svobody 52,612 2.37 3
Kasaianská unie 47 526 2.14 2
Konžské seskupení 41,202 1,85 4
Hnutí jednoty Basonge ( MNC-L ) 30,280 1,36 1
ATCAR  ( CK ) 29 657 1,33 1
MEDERCO ( PNP ) 27,634 1.24 2
Asociace Ngwaka ( PUNA ) 26,114 1.17 2
Kasaianská koalice ( MNC-L ) 21,465 0,97 1
Alliance des Bayanzi 21 024 0,95 1
UNEBAFI ( MNC-L ) 19,324 0,87 1
Společná fronta - Delvaux 17,716 0,80 1
ARP - ČLR 16,892 0,76 1
Svaz Mongo 16,739 0,75 1
Nezávislí na MNC-Kalonji 14,364 0,65 1
Coutumier ( PNP ) 13 408 0,60 1
Demokratická rally Laca, Kwanga a Kwilu 12 761 0,57 1
Regionální večírky 19 422 0,87 2
Nezávislí 63 333 2,85 5
Celkový 2,223,894 100,00 137
Platné hlasy 2,223,894 80,18
Neplatné/prázdné hlasy 549 701 19,82
Celkem hlasů 2 773 595 100,00
Registrovaní voliči/účast 3 390 940 81,79
Zdroj: Nohlen et al.

Senát

Strana Sedadla
Mouvement National Congolais-Lumumba 21
Centre de Regroupement Africain 7
CONAKAT 7
ABAKO 5
Kartel Katangais 5
Parti Solidaire Africain 5
Mouvement National Congolais-Kalonji 4
Svaz Mongo 4
Konžský národní svaz 3
Parti National du Progrès 3
LUKA 2
Konžské seskupení 1
Demokratická rally Laca, Kwanga a Kwilu 1
Kasaianská koalice 1
Lidová strana 1
Ostatní večírky 1
Nezávislí 5
Celkový 84
Zdroj: Sternberger a kol.

Reakce

Poté, co byly oznámeny výsledky, Lumumba uvedl: „Jsem připraven spolupracovat s našimi oponenty z vlády národních odborů.“ Belgie byla překvapena volebním úspěchem MNC-L. Belgičané, kteří očekávali vládu vedenou PNP, byli vzbouřeni kvůli vyhlídce, že Lumumba povede nezávislé Kongo. Mnoho členů různých zahraničních misí v Kongu se však domnívalo, že je jediným mužem, který dokáže vnést do země pořádek a stabilitu.

Poznámky

Citace

Reference