Ústava Belgie - Constitution of Belgium

Ústava Belgie ( Holandský : Belgische Grondwet , francouzský : ústava belge , Němec : Verfassung Belgiens ) sahá až do roku 1831. Od té doby Belgie byla parlamentní monarchie , která aplikuje principy ministerské odpovědnosti za vládní politiku a Trias politica . Ústava zavedla Belgii jako centralizovaný , unitární stát . Od roku 1970 se však Belgie postupnými státními reformami postupně vyvinula ve federální stát .

Poslední, v neposlední řadě radikální změna ústavy byla ratifikována v roce 1993, poté byla v obnovené verzi zveřejněna v belgickém Úředním věstníku . Jednou z nejdůležitějších změn bylo zavedení rozhodčího soudu , jehož kompetence byly rozšířeny zvláštním zákonem z roku 2003, aby zahrnoval hlavu II (články 8 až 32) a články 170, 172 a 191 ústavy. Soud se vyvinul v ústavní soud ; v květnu 2007 byl formálně přeznačen na Ústavní soud . Tento soud má pravomoc zkoumat, zda je zákon nebo vyhláška v souladu s hlavou II a články 170, 172 a 191.

Historické aspekty

Původ a adopce

Ústava je znázorněna jako kamenné tablety na belgické minci, střežené belgickým lvem

Belgická ústava z roku 1831 byla vytvořena v důsledku odtržení Belgie od Spojeného Nizozemska v belgické revoluci . Po počátečním úspěchu revoluce byl v listopadu 1830 svolán zvolený národní kongres, aby vytvořil nový politický řád pro nový stát. Členové Národního kongresu odráželi různé politické ideály, ale velká většina podporovala „ Svaz opozic “, který vznikl před revolucí. To spojilo umírněné liberály s liberálně nakloněnými katolíky . Jak popisují tři moderní historici:

Ústava z roku 1831 byla [...] kompromisem mezi vlastníky půdy a duchovenstvem na jedné straně a liberální střední třídou na straně druhé. Konzervativní síly byly ochotné přizpůsobit se nevyhnutelným změnám ve společnosti, ale tato ochota byla zaměřena na zachování organického spojení s minulostí a zabránění radikálním změnám. Liberální střední třída, navzdory své touze po systematické, radikální reformě s cílem jejího rozšíření, projevovala zdrženlivost, což je typická reakce raného liberalismu.

Výsledkem byl „pečlivě vyvážený kompromis“, který smísil některé radikální liberální aspekty se silně konzervativním étosem. Byla inspirována precedenty francouzských ústav z roku 1791 , 1814 a 1830 , holandskou ústavou z roku 1814 a anglickými ústavními principy . Belgie byla založena jako konstituční monarchie s dvoukomorovým zákonodárným sborem . Pravomoci byly rozděleny mezi výkonnou , legislativní a soudní . Ústava zaručovala svobodu projevu , vzdělání , náboženství a tisku , ačkoli franšíza byla silně omezena kvalifikací v oblasti daně z majetku . Ačkoli byla ústava v mnoha ohledech liberální, stavěla katolickou církev do privilegovaného postavení. Navzdory nařizování odluky církve od státu dostala církev výhodné postavení při zachování své nezávislosti. Návrh dokumentu byl dokončen dne 7. února 1831.

Politický význam

Ústava z roku 1831 byla v 19. století viditelným národním symbolem belgického nacionalismu . AV Dicey , britský právní teoretik, dospěl k závěru, že belgický dokument „se skutečně velmi blíží písemné reprodukci anglické ústavy“. To také inspirovalo současná liberální hnutí v jiných evropských zemích, včetně Dánska, které přijalo svou první ústavu v roce 1849 výslovně na základě belgického precedensu. Historik JA Hawgood napsal:

Belgická ústava z roku 1831 rychle nahradila španělskou ústavu z roku 1812-s výjimkou vzdálených lesů latinské Evropy a Latinské Ameriky-jako maják pro liberály a radikály, kteří nestáli tak nalevo [...] chtěl svrhnout všechny monarchie a nahradit je republikami. Kdekoli byla ideálem přísně omezená konstituční monarchie - tam byla zářným příkladem Belgie krále Leopolda. Byla to ústava, která „měla všechno“ - svrchovanost lidu byla jasně uznána, monarcha a dynastie vděčí za to, že složily přísahu ctít ústavu, dvoukomorový zákonodárný sbor, přičemž oba domy byly zcela zvoleny pro lidi , nezávislé soudnictví, duchovenstvo placené státem, ale na něm nezávislé, a deklarace práv občana pevně založená na principech z roku 1776 a 1789 , přesto v řadě ohledů obsahující zlepšení na těchto.

V 19. století se v Belgii objevil „ústavní kult“, který jej vychvaloval jako populární symbol národní identity.

Následný vývoj

Ústava z roku 1831 původně stanovila Belgii jako unitární stát organizovaný na třech úrovních: národní úrovni , provinciích a obcích . Státní reforma v Belgii překonfigurovala belgický politický systém na federální model, což znamenalo významné změny původního dokumentu. Původní ústavní dokument byl považován za ztracený, dokud jej v roce 2020 znovu neobjevili dva badatelé ve skříni na parlamentním sekretariátu.

Oficiální verze ústavy z roku 1831 byla napsána ve francouzštině a byla srozumitelná pouze části národního obyvatelstva . Oficiální verze v holandštině byla přijata až v roce 1967. Do té doby byl holandský text pouze překladem bez právní hodnoty. Od roku 1991 existuje také oficiální německá verze ústavy.

Právní aspekty

Federální Belgie, její složení a území

Belgie je federální stát složený z komunit a regionů.

- Článek 1 belgické ústavy

Od roku 1993 první článek ústavy stanoví, že Belgie je federální stát složený z komunit a regionů . To znamená, že existují dva typy přenesených entit na stejné úrovni, přičemž ani jedna nemá přednost před ostatními.

Článek 2 rozděluje Belgii na tři komunity: Vlámské společenství , Francouzské společenství a Německy mluvící společenství , zatímco článek 3 dělí Belgii na tři regiony: Vlámský region , Valonský region a Bruselský region . Článek 4 rozděluje Belgii do čtyř jazykových oblastí : nizozemská jazyková oblast, francouzská jazyková oblast, dvojjazyčná (francouzská a holandská) oblast Brusel-hlavní město a německá jazyková oblast. Každá obec království je součástí pouze jedné z těchto čtyř jazykových oblastí. Hranice jazykových oblastí lze měnit nebo opravovat pouze zákonem podporovaným konkrétními většinami každé jazykové skupiny každé komory.

Článek 5 rozděluje Vlámský region a Valonský region na pět provincií, přičemž předpokládá možné budoucí provinční opětovné rozdělení belgického území. Článek 6 stanoví, že provincie lze dále dělit pouze podle zákona. Hranice státu, provincií a obcí lze měnit nebo opravovat pouze podle zákona (článek 7).

Obecné politické cíle

V roce 2007 byla do belgické ústavy vložena hlava 1bis s názvem „Obecné politické cíle federální Belgie, komunit a regionů“, která dosud obsahuje pouze jeden článek: článek 7bis. Tento článek uvádí toto: „Federální stát, komunity a regiony budou při výkonu svých příslušných kompetencí usilovat o dosažení cílů udržitelného rozvoje v jeho sociálním, ekonomickém a environmentálním rozměru, přičemž zohlední solidaritu mezi generacemi . " Akt, kterým se vkládá tento článek, byl zveřejněn v belgickém Úředním věstníku dne 26. dubna 2007.

Belgičané a jejich práva

Hlava II belgické ústavy má název Belgičané a jejich práva . V tomto názvu je vyjmenována řada práv a svobod. Přestože ústava hovoří o právech Belgičanů, v zásadě se vztahují na všechny osoby na belgické půdě. Kromě práv uvedených v hlavě II ústavy mají Belgičané také práva zakotvená v Evropské úmluvě o lidských právech .

Články 8 a 9 určují, jak lze získat belgickou státní příslušnost. Článek 8 také stanoví, že zákon může v souladu s mezinárodními a nadnárodními závazky Belgie a občanům mimo EU přiznat právo volit občanům Evropské unie, kteří nemají belgickou státní příslušnost, v souladu s mezinárodními a nadnárodními závazky Belgie. Článek 9 stanoví, že naturalizaci může udělit pouze federální zákonodárná moc, nicméně článek 74 ústavy stanoví, že naturalizaci může udělit pouze Sněmovna reprezentantů , nikoli Senát .

Ve státě neexistuje rozlišení tříd.
Všichni Belgičané jsou si před zákonem rovni; pouze oni jsou přípustní pro
civilní a vojenské úřady, kromě výjimek, které mohou být
stanoveny zákonem pro zvláštní případy.
Rovnost mezi muži a ženami je zaručena.

- Článek 10 belgické ústavy

Článek 10 stanoví, že všichni Belgičané jsou si před zákonem rovni . Článek 11 stanoví, že všechna práva a svobody musí být zaručena bez diskriminace. Článek 12 zaručuje svobodu osoby a stanoví, že nikdo nemůže být stíhán kromě případů stanovených zákonem a v souladu s postupy stanovenými zákonem. Článek 13 stanoví, že každý má právo obrátit se na soud. Článek 14 zaručuje uplatnění zásady nulla poena sine lege (latinsky: „bez zákona žádný trest“). Existuje také článek 14bis, který byl vložen do belgické ústavy v roce 2005 a který stanoví: „Trest smrti je zrušen“.

Články 15 ústavy chrání před bezdůvodnými prohlídkami . Stanoví, že bydliště je nedotknutelné a že vyhledávání lze provádět pouze v případech a způsobem, který stanoví zákon. Článek 16 stanoví, že nikdo nemůže být zbaven svého majetku kromě případů, kdy je to ve veřejném zájmu , v případech a způsobem, který stanoví zákon, a že musí být poskytnuta spravedlivá a předchozí náhrada.

Článek 17 ústavy stanoví, že nelze uložit sankci propadnutí (veškerého) majetku. Článek 18 dále stanoví, že trest občanské smrti je zrušen a že jej nelze znovu uvést v platnost. Občanská smrt byla v Belgii trestem v Ancien Régime .

Čtyři sedící sochy na podstavci kongresového sloupu představují čtyři základní svobody zakotvené v belgické ústavě z roku 1831: svobodu vyznání, sdružování, vzdělávání a tisku.

Články 19 až 21 zaručují svobodu vyznání . Článek 19 chrání svobodu náboženství a právo jej veřejně uplatňovat. Rovněž zaručuje svobodu slova stanovením, že každý má právo svobodně vyjádřit svůj názor. Článek 19 však také stanoví, že zneužití těchto svobod lze potrestat, což je zásada, která je v belgickém zákoně o popírání holocaustu kontroverzně uplatňována , což z něj činilo přestupek veřejně „popřít, minimalizovat, ospravedlnit nebo schválit genocidu spáchanou Německem Nacionálně socialistický režim během druhé světové války “.

Článek 22 stanoví, že každý má právo na respektování svého soukromého života a rodinného života. Výjimky mohou být stanoveny pouze zákonem. Článek 22bis stanoví, že každé dítě má právo na respektování své „morální, fyzické, mentální a sexuální integrity“.

Článek 23 chrání právo vést život v souladu s lidskou důstojností . Toto právo konkrétně zahrnuje následující práva:

  • právo na práci a svobodnou volbu zaměstnání v rámci politiky zaměstnanosti zaměřené na zajištění stabilní a vysoké úrovně zaměstnanosti, na spravedlivé pracovní podmínky a spravedlivé odměňování, jakož i právo na informace, konzultace a kolektivní vyjednávání;
  • Právo na sociální zabezpečení , zdravotní péči a sociální, lékařskou a právní pomoc;
  • Právo na slušné bydlení;
  • Právo na ochranu zdravého životního prostředí; a
  • Právo na kulturní a sociální rozvoj.

Článek 24 chrání svobodu vzdělávání a právo rodičů si vybrat. Rovněž stanoví, že komunita musí poskytovat neutrální vzdělání a že tato neutralita zahrnuje mimo jiné respekt k filozofickým, ideologickým a náboženským názorům rodičů a žáků. Třetí odstavec tohoto článku stanoví, že každý má právo na vzdělání s respektem k základním právům a svobodám a že vzdělávání bude v jeho povinných fázích bezplatné. (V Belgii je vzdělávání povinné do 18 let.)

Článek 25 ústavy zaručuje svobodu tisku a stanoví, že cenzuru nelze nikdy zavést. Článek 26 chrání svobodu shromažďování stanovením, že každý má právo shromažďovat se v míru a bez zbraní. Článek 27 zaručuje svobodu sdružování . Článek 28 zajišťuje právo podat petici veřejným orgánům. Článek 29 stanoví, že důvěrnost dopisů je nedotknutelná.

Článek 30 stanoví, že používání jazyků mluvených v Belgii je bezplatné. Dále stanoví, že používání konkrétního jazyka může být uloženo pouze zákonem a pouze pro řízení a úkony orgánů veřejné moci a pro soudní řízení. Článek 31 ústavy stanoví, že ke stíhání státních zaměstnanců za úkony jejich správy není zapotřebí předchozího povolení. Článek 32 stanoví, že každý má právo nahlédnout do jakéhokoli správního dokumentu a získat jeho kopii, pokud to nestanoví zákon nebo vyhláška.

Od roku 2003 může belgický rozhodčí soud , který je nyní známý jako ústavní soud, zkoumat, zda jsou zákony, vyhlášky nebo vyhlášky v souladu s hlavou II a články 170, 172 a 191 (o rovnosti Belgičanů a cizinců a zákaz daňové diskriminace) ústavy. Ústavní soud při výkladu práv vyjmenovaných v hlavě II ústavy také uplatňuje Evropskou úmluvu o lidských právech , aby zabránil odlišnému výkladu stejných zásad.

Mocnosti

Všechny síly vycházejí z národa.
Jsou vykonávány způsobem stanoveným ústavou.

- Článek 33 belgické ústavy

Hlava III belgické ústavy má název Pravomoci . Skládá se z článků 33 až 166 a je rozdělen do osmi kapitol, z nichž čtyři jsou dále rozděleny do několika sekcí. Je to zdaleka největší název ústavy. V tomto názvu je nastíněn belgický systém vlády v souladu se zásadou oddělení pravomocí .

Článek 34 ústavy výslovně stanoví, že výkon určitých pravomocí nebo odpovědností lze mezinárodním veřejným institucím přičíst smlouvou nebo zákonem. To mimo jiné odkazuje na členství Belgie v Evropské unii.

Článek 36 uděluje federální zákonodárnou moc králi , Sněmovně reprezentantů a Senátu . Ačkoli uvádí, že federální zákonodárnou moc musí vykonávat společně její tři složky, v praxi vykonává federální zákonodárnou moc pouze federální parlament , který se skládá ze Sněmovny reprezentantů a Senátu. Zákony však stále vyžadují podpis krále.

Článek 37 svěřuje federální výkonnou moc králi, ale v praxi ji vykonává federální vláda .

Články 38 a 39 definují kompetence a odpovědnosti Společenství a regionů . Článek 38 stanoví, že každé Společenství má pravomoci, které mu přiznává ústava nebo zákony přijaté na základě ústavy. Článek 39 stanoví, že zákon přijatý kvalifikovanou většinou může přidělit kompetence regionálním orgánům, které zřizuje.

Článek 40 svěřuje soudní moc soudům a stanoví, že jejich rozhodnutí a rozhodnutí se provádějí jménem krále.

Legislativní větev

V paláci národa v Bruselu sídlí belgický federální parlament

Kapitola I s názvem Federální komory stanoví složení, způsob voleb, kvalifikaci členů a organizaci dvoukomorového federálního parlamentu , který se skládá ze Sněmovny reprezentantů a Senátu . Je rozdělena do tří částí: první část obsahuje ustanovení, která jsou společná pro obě komory, zatímco další dvě části, část I s názvem Sněmovna reprezentantů a část II s názvem Senát , obsahují ustanovení, která se vztahují pouze na jeden z dvě komory.

Členy Sněmovny reprezentantů a přímo volené členy Senátu volí všichni belgičtí občané, kterým není méně než 18 let a kteří nespadají do žádné z kategorií vyloučení stanovených zákonem. Článek 61 dále stanoví, že každý volič má pouze jeden hlas. V zásadě se konají federální volby každé 4 roky, ale je možné, že federální parlament bude předčasně rozpuštěn a že se budou konat předčasné volby. K tomu, aby mohl být zvolen, musí mít belgickou státní příslušnost , plně využívat občanských a politických práv, musí mu být alespoň 21 let a musí mít bydliště v Belgii. Nelze uložit žádnou další podmínku způsobilosti.

Kapitola II, která má název Federální zákonodárná moc , popisuje pravomoci legislativní oblasti . Článek 74 určuje případy, ve kterých federální zákonodárnou moc vykonává pouze král a Sněmovna reprezentantů , nikoli Senát . Článek 75 stanoví, že každá větev federální zákonodárné moci má právo iniciativy. To znamená, že právo předkládat návrhy zákonů mají jak členové Sněmovny reprezentantů nebo Senátu, tak král, v praxi spolková vláda. Článek 77 stanoví záležitosti, ve kterých mají Sněmovna reprezentantů a Senát stejnou pravomoc. Články 78 až 83 dále nastiňují parlamentní postup a vztahy mezi oběma částmi federálního parlamentu.

Monarcha

Článek 85 belgické ústavy vesty ústavní pravomoci Kingovy u potomků Leopolda I. .

Kapitola III, která má název Král a federální vláda , se skládá z článků 85 až 114. Je rozdělena do tří částí. Oddíl I s názvem Král zavádí monarchii , způsob nástupnictví a obsahuje ustanovení týkající se regentství. Oddíl II s názvem Federální vláda stanoví federální vládu a způsob jmenování jejích členů. Oddíl III s názvem Kompetence definuje ústavní pravomoci krále, které v praxi vykonává federální vláda.

Článek 85 stanoví, že královské ústavní pravomoci jsou dědičné díky přímému, přirozenému a legitimnímu původu od krále Leopolda I. na základě primogenitury. Avšak v hlavě IX, která obsahuje určitá přechodná ustanovení, je klauzule, která stanoví, že článek 85 v jeho současné podobě bude použitelný poprvé při sestupu krále Alberta II. , Což znamená, že ženské potomky krále Alberta II a pozdější monarchové jsou v řadě nástupnictví na belgický trůn , zatímco ženské potomky všech předchozích belgických králů jsou z trůnu vyloučeny. Tato přechodná doložka byla vložena za účelem regulace přechodu ze Salického zákona , který zakazoval ženám a jejich potomkům trůn a platil do roku 1991.

Článek 85 dále stanoví, že potomek Leopolda I., který se ožení bez králova souhlasu nebo souhlasu těch, kteří vykonávají královské pravomoci v případech stanovených ústavou, je zbaven svých práv na korunu. Rovněž stanoví, že ti, kteří tímto způsobem ztratí své právo na korunu, mohou být obnoveni na dědické linii se souhlasem obou komor federálního parlamentu. Opět platí, že do hlavy IX bylo vloženo přechodné ustanovení, které stanoví, že sňatek belgické princezny Astrid a arcivévody Lorenze z Rakouska-Este se považuje za takový souhlas. Toto ustanovení bylo vloženo, protože vzhledem k tomu, že k jejich sňatku došlo v roce 1984, než byly ženy zařazeny do dědické linie, jejich manželství v té době nevyžadovalo královský souhlas.

Článek 86 stanoví, že pokud neexistují potomci krále Leopolda I. , pak může král jmenovat nástupce se souhlasem obou komor federálního parlamentu. Tento souhlas nelze udělit, pokud není přítomno usnášeníschopné alespoň dvě třetiny jeho členů a alespoň dvě třetiny odevzdaných hlasů jsou kladné. V případě, že tímto způsobem nebyl jmenován žádný nástupce, je trůn prázdný. Článek 95 stanoví, že pokud je trůn prázdný, pak se Spojené komory sejdou, aby prozatímně zajistily regentství . Následně musí proběhnout federální volby a do dvou měsíců se musí sejít nově zvolený federální parlament, aby trvale uvolněné místo obsadil.

The United Chambers také muset zajistit regentství ve dvou dalších případech v souladu s články 92 a 93: v případě, že následník trůnu je menší nebo v případě, že král není schopen vládnout. V obou případech musí Spojené komory také učinit opatření týkající se opatrovnictví . Článek 94 stanoví, že regentství může být svěřeno pouze jedné osobě a že regent může do úřadu vstoupit pouze po složení stejné ústavní přísahy, kterou musí král složit, než může nastoupit na trůn. Článek 93 také stanoví, že ministři musí prokázat neschopnost vládnout a následně svolat komory federálního parlamentu.

Článek 90 stanoví, že po smrti panovníka musí federální parlament svolat bez svolání nejpozději do deseti dnů po panovníkově smrti. Pokud byly komory rozpuštěny a akt rozpuštění počítal se svoláním nových komor k datu pozdějšímu než desátý den po panovníkově zániku, pak staré komory znovu vstupují do funkce, dokud se nesvolají nové komory. Rovněž stanoví, že mezi zánikem panovníka a složením přísahy jeho nástupce nebo vladaře vykonává ústavní pravomoci krále Rada ministrů jménem belgického lidu.

Články 90 a 93 týkající se neschopnosti vládnout byly kontroverzně použity v roce 1990 během takzvané potratové otázky, která vyvstala, když král Baudouin I. odmítl podepsat návrh zákona, který liberalizuje belgické zákony o potratech, přičemž citoval náboženské přesvědčení. Belgická vláda následně prohlášen jej neschopný vládnout dne 4. dubna 1990 a ministři místo podepsali a vyhlášen účet. Následující den byl král Baudouin I obnoven královskou mocí Spojenými komorami.

V souladu s článkem 87 ústavy nemůže být král současně hlavou státu jiné země bez souhlasu obou komor federálního parlamentu. Personální unie je možné pouze se souhlasem dvou třetin odevzdaných hlasů v obou komorách, a kvorum dvou třetin členů Komory musí být přítomen, aby schválení bylo platné. Tento článek byl použit pouze jednou, v roce 1885, kdy se suverénním vládcem svobodného státu Kongo stal také belgický král Leopold II .

Výkonná moc

Druhá část kapitoly III se zabývá složením a fungováním federální vlády. Článek 96 stanoví, že král jmenuje a odvolává své ministry. Dále stanoví, že federální vláda musí nabídnout svou rezignaci králi, když sněmovna nadpoloviční většinou svých členů přijme konstruktivní návrh nedůvěry, který představuje nástupce předsedy vlády králi ke jmenování, nebo představuje nástupce předsedy vlády králi ke jmenování do tří dnů po zamítnutí návrhu na důvěru. Král poté jmenuje navrhovaného nástupce předsedy vlády. V tomto případě nový premiér vstupuje do funkce v okamžiku, kdy nová federální vláda složí přísahu.

Články 97 až 99 obsahují ustanovení týkající se členství ve federální vládě. Článek 97 stanoví, že ministry mohou být pouze belgičtí státní příslušníci, a článek 98 stanoví, že ministrem nemůže být žádný člen belgické královské rodiny. Článek 99 stanoví, že Rada ministrů nesmí mít více než 15 členů a že Rada ministrů musí obsahovat tolik členů hovořících nizozemsky jako francouzsky mluvících členů, s možnou výjimkou předsedy vlády.

Král nemá žádné jiné pravomoci než ty,
které mu jsou výslovně svěřeny ústavou a konkrétními zákony
přijatými podle samotné ústavy.

- Článek 105 belgické ústavy

Oddíl III se zabývá kompetencemi a pravomocemi krále, které v praxi vykonává federální vláda. Článek 105 výslovně stanoví, že král nemá jiné pravomoci než ty, které mu jsou výslovně svěřeny ústavou a zákony přijatými na jejím základě. Tento článek stanoví zásadu, že federální výkonná moc nemá žádné jiné pravomoci nebo kompetence než ty, které jí připisuje federální zákonodárná moc.

Článek 106 stanoví, že žádný královský akt nemůže mít účinek, pokud není podepsán ministrem, který při tom přebírá odpovědnost za tento akt na sebe. To znamená, že za tyto činy není zodpovědný král, ale ministr. To je přímým důsledkem nedotknutelnosti královy osoby, která je stanovena článkem 88, a zásady ministerské odpovědnosti , která je stanovena článkem 101.

Komunity a regiony

Kapitola IV, která má název Společenství a regiony , obsahuje články 115 až 140. Je rozdělena do dvou částí, které jsou dále rozděleny do podsekcí. Oddíl I má název Orgány a stanoví orgány Společenství a regionů a jejich fungování. Je rozdělena do dvou podsekcí na komunitní a regionální parlamenty a na komunitní a regionální vlády. Oddíl II má název Kompetence a dále definuje kompetence a odpovědnosti Společenství a regionů. Je rozdělena do tří podsekcí o kompetencích Společenství, kompetencích regionů a jedné, která obsahuje zvláštní ustanovení týkající se těchto kompetencí.

Článek 115 oddílu I zřizuje Parlament Vlámského společenství, známý jako Vlámský parlament , Parlament Francouzského společenství a Parlament Německy mluvícího společenství . Dále stanoví, že pro každý region bude existovat parlament, což vedlo k valonskému parlamentu a bruselskému parlamentu . Vlámský parlament vykonává jak kompetence parlamentu vlámského společenství, tak parlamentu vlámského regionu . Článek 116 stanoví, že komunitní a regionální parlamenty se skládají z volených členů. Členové komunitního parlamentu musí být voleni přímo do tohoto komunitního parlamentu nebo do regionálního parlamentu, což je případ Parlamentu Francouzského společenství, a totéž platí pro regionální parlamenty.

Členové komunity a regionálních parlamentů jsou voleni na funkční období 5 let a v souladu s článkem 117 ústavy se tyto volby musí shodovat s volbami do Evropského parlamentu , pokud zvláštní zákon nestanoví jinak. Článek 119 stanoví, že člen parlamentu komunity nebo regionu nemůže být současně členem federálního parlamentu , jedinou výjimkou jsou senátoři Společenství, kteří zastupují parlament své komunity nebo regionu v Senátu , a článek 120 poskytuje členům komunitních a regionálních parlamentů stejnou poslaneckou imunitu jako poslancům federálního parlamentu.

Článek 121 zřizuje vlámskou vládu , vládu francouzského společenství a vládu německy mluvícího společenství a stanoví, že každý region bude mít také vládu. Vlámská vláda je vládou jak vlámského společenství, tak vlámského regionu. Členy každé komunity nebo regionální vlády volí jejich příslušný parlament.

Oddíl II určuje kompetence a odpovědnosti Společenství a regionů. Článek 127 pododdílu I stanoví, že za kulturní záležitosti a vzdělávání jsou odpovědní vlámský parlament a parlament Francouzského společenství , avšak pokud jde o vzdělávání, Společenství neodpovídají za určování věku, ve kterém povinné vzdělávání začíná a končí, minimální podmínky pro udělování titulů a důchodů. Článek 128 stanoví, že za záležitosti týkající se jednotlivce odpovídá vlámský parlament a parlament francouzského společenství. Vlámský parlament a Parlament Francouzského společenství jsou rovněž odpovědné za spolupráci mezi komunitami a mají pravomoc uzavírat smlouvy o svých kompetencích.

V souladu s článkem 129 jsou vlámský parlament a parlament Francouzského společenství v určitých mezích rovněž odpovědné za legislativu týkající se používání jazyků ve správě a při výkonu úřední činnosti, ve vzdělávání a ve vztazích mezi zaměstnavateli a jejich zaměstnanci . Nemohou schválit legislativu týkající se používání jazyků s ohledem na případy, kdy je odpovědný federální parlament, obce s jazykovým vybavením , určité služby a federální a mezinárodní instituce.

Článek 130 stanoví kompetence Parlamentu Německy mluvícího společenství . Stanoví, že parlament Německy mluvícího společenství je odpovědný za kulturní záležitosti, záležitosti týkající se jednotlivce, vzdělávání, ve stejných mezích jako ostatní parlamenty komunity, spolupráci mezi komunitami a mezinárodní spolupráci, včetně pravomoci smlouvy s ohledem na její kompetence a používání jazyků ve vzdělávání. Na rozdíl od ostatních komunit nevyžadují zákony týkající se kompetencí německy mluvícího společenství zvláštní většinu ve federálním parlamentu.

Soudní odvětví

Kapitola V, která má název Ústavní soud, předcházení konfliktům a jejich řešení , obsahuje články 141 až 143. Je rozdělena do tří částí, z nichž každá obsahuje pouze jeden článek: Oddíl I o předcházení konfliktům kompetencí, Oddíl II o Ústavní soud a oddíl III o prevenci a řešení střetu zájmů. Článek 143 stanoví, že federální stát, společenství, regiony a komise Společného společenství musí při výkonu svých příslušných kompetencí dodržovat federální loajalitu.

Kapitola VI, která má název Soudní moc , popisuje organizaci belgického soudního systému. Obsahuje články 144 až 159. Článek 147 zřizuje kasační soud . Článek 150 ustanovuje porotu pro všechny zločiny a pro politické trestné činy a trestné činy související s tiskem. V roce 1999 byl tento článek pozměněn tak, aby zahrnoval ustanovení, že „trestné činy související s tiskem inspirované rasismem nebo xenofobií“ nejsou posuzovány porotou. Článek 151 stanoví vysokou soudní radu a způsob jmenování soudců. Článek 156 zřizuje pět odvolacích soudů : jeden v Bruselu , Gentu , Antverpách , Lutychu a Mons . Článek 157 stanoví, že za války mohou být zřízeny vojenské soudy . Rovněž stanoví, že existují obchodní soudy , pracovní soudy a takzvané tribunály pro uplatňování sankcí.

Kapitola VII, která má název Státní rada a správní jurisdikce , obsahuje články 160 a 161 a zřizuje Státní radu . Rovněž stanoví, že kromě zákona nelze stanovit žádnou správní jurisdikci.

Místní samospráva

Kapitola VIII, poslední kapitola hlavy III ústavy, má název Provinční a obecní instituce . Jak naznačuje její název, tato kapitola popisuje organizaci institucí provincií a belgických obcí . Obsahuje články 162 až 166. Článek 162 stanoví zásady organizace zemských a obecních institucí, jako je přímá volba členů zemských a obecních rad. Článek 163 stanoví, že funkce provinčních orgánů vykonávají v extraprovinčním regionu Brusel-hlavní město orgány Vlámského společenství, Francouzského společenství , Společné komise Společenství a regionu. Článek 165 stanoví, že zákon může vytvářet aglomerace a federace obcí. Popisuje také fungování těchto aglomerací a federací. Článek 166 popisuje, jak se předchozí článek vztahuje na obce v regionu Brusel .

Ústavní změny

Belgickou ústavu lze změnit federální zákonodárnou mocí, kterou tvoří král (v praxi federální vláda) a federální parlament. Proces novelizace se řídí ustanoveními hlavy VIII ústavy, která má název Revize ústavy . Za účelem změny ústavy musí federální zákonodárná moc prohlásit, že existují důvody k revizi ústavy v souladu s článkem 195 ústavy. To se provádí prostřednictvím dvou takzvaných prohlášení o revizi ústavy , z nichž jedno bylo přijato Sněmovnou reprezentantů a Senátem a jedno podepsáno králem a federální vládou.

Po tomto prohlášení je federální parlament automaticky rozpuštěn a musí proběhnout nové federální volby . To znemožňuje změnu ústavy, pokud nezasáhly volby. Po volbách může nový federální parlament upravit ty články, které byly prohlášeny za revidovatelné. Žádná komora nemůže uvažovat o změnách ústavy, pokud nejsou přítomny alespoň dvě třetiny jejích členů a ústava může být změněna pouze tehdy, pokud jsou alespoň dvě třetiny odevzdaných hlasů pro změnu.

Existují další omezení pravomoci federálního parlamentu měnit ústavu. Článek 196 ústavy stanoví, že proces změny ústavy nelze zahájit ani pokračovat v dobách války nebo v případech, kdy se federální parlament nemůže volně scházet v Belgii. Článek 197 také stanoví, že ustanovení týkající se královských ústavních pravomocí nelze během regentství měnit.

Federální zákonodárná moc má také pravomoc upravovat počty a členění článků ústavy, dělení ústavy na názvy, kapitoly a oddíly a terminologii článků, které nebyly prohlášeny za revidovatelné, aby uvést jej do souladu s terminologií používanou v nových ustanoveních a harmonizovat nizozemské, francouzské a německé texty ústavy v souladu s článkem 198. Žádná komora nemůže o těchto změnách diskutovat, pokud nejsou přítomny alespoň dvě třetiny jejích členů a ústavu lze tímto způsobem upravit pouze tehdy, pokud jsou alespoň dvě třetiny odevzdaných hlasů kladné.

Postup změny a konsolidace struktury belgické ústavy a jejích pododdílů a článků se nazývá koordinace. V belgické historii byl použit pouze jednou, v roce 1993, kdy bylo rozhodnuto zveřejnit konsolidovanou verzi celé ústavy v belgickém úředním věstníku . Koordinovaná verze byla navržena federálnímu parlamentu federální vládou dne 25. června 1993, byla přijata Sněmovnou reprezentantů dne 20. ledna 1994 a Senátem dne 3. února 1994. Tento koordinovaný text belgické ústavy byl zveřejněn v v belgickém Úředním věstníku dne 17. února 1994.

Od zveřejnění koordinovaného textu ze dne 17. února 1994 v belgickém Úředním věstníku byla belgická ústava změněna 29krát: jednou v roce 1996, třikrát v roce 1997, čtyřikrát v roce 1998, dvakrát v roce 1999 a v roce 2000, jednou v roce 2001, dvakrát v roce 2002 a v roce 2004 a třikrát v letech 2005 a 2007, jednou v roce 2008 a pětkrát v roce 2012. K poslední změně ústavy došlo revizí článku 12 ze dne 24. října 2017.

Viz také

Reference

Bibliografie

Další čtení

externí odkazy

  • Tři oficiální verze belgické ústavy:
  • Anglický překlad, nedávno aktualizovaný, ale bez oficiálního uznání: