Belgické právo národnosti - Belgian nationality law
| Kód belgické státní příslušnosti | |
|---|---|
 | |
| Belgický parlament | |
| |
| Povoleno uživatelem | Vláda Belgie |
| Povoleno | 28. června 1984 |
| Stav: Současná legislativa | |
Belgické právo národnosti stanoví podmínky, za nichž má osoba belgickou státní příslušnost, a je založeno na kombinaci zásad jus sanguinis a jus soli .
Belgická státní příslušnost je status občana Belgie . Národnost a občanství jsou synonyma ; mezi těmito dvěma termíny není právní rozdíl. Většina Belgičanů jsou belgičtí občané.
Dějiny
Před rokem 1984
Belgická národnost byla historicky upravena zákonem ze dne 14. prosince 1932. Tento zákon byl upraven dalšími zákony přijatými v letech 1951, 1961, 1964, 1965 a 1967.
V roce 1963 Belgie podepsala Štrasburskou úmluvu o více národnosti , jejímž cílem bylo omezit případy více národností po naturalizaci.
Do roku 1967 podléhala státní příslušnost relativně přísnějším pravidlům, což znamenalo, že dětem narozeným belgické matce nebyla přiznána belgická státní příslušnost. V důsledku toho existuje několik pozoruhodných případů známých lidí, kteří nezískali belgickou národnost, včetně Johnnyho Hallydaye , Pierra Arditiho , Catherine Arditiové , Jacquese Higelina a Patricka Modiana .
Post-1984
Na začátku 80. let se belgická vláda zavázala ke komplexní reformě belgického zákona o státní příslušnosti. Výsledkem byl belgický zákon o státní příslušnosti, který byl uzákoněn 28. června 1984 a do značné míry vstoupil v platnost dne 1. ledna 1985. Od té doby byl kodex několikrát upraven, mimo jiné v letech 1991, 1993, 1995, 1998, 2000, 2004, 2006, 2012 , 2013, 2014, 2015, 2017 a 2018. Nejnovější úpravy (uzákoněné v roce 2018) vstoupily v platnost v roce 2019.
V roce 2002 Belgie vypověděla Štrasburskou úmluvu, která otevřela cestu k umožnění vícenásobné národnosti po naturalizaci. V roce 2008 země odstranila poslední zbývající ustanovení, která zabránila získání více národností.
V roce 2014 Belgie přistoupila k Úmluvě o omezení bezdomovectví z roku 1961 .
Právní rámec
Legislativa
Primárním právním textem je belgický zákon o státní příslušnosti ( Code de la nationalité belge (CNB) / Wetboek van de Belgische nationaliteit (WBN) ). Kód je doplněn různými královskými vyhláškami ( arrêtés royaux / Koninklijk Besluit ), které upravují provádění kódu. V případě rozporu mezi kódem a královskými dekrety má kód přednost.
Všechny změny belgického práva jsou publikovány v belgickém oficiálním časopise ( Moniteur belge / Belgisch Staatsblad ).
Nejkomplexnějším právním pojednáním o belgické národnosti je Traité de la nationalité en droit belge od Charlese-Louise Closseta a Bernadette Renauldové, které bylo poprvé vydáno v roce 1993 a aktualizováno druhým vydáním v roce 2004 a třetím vydáním v roce 2015.
Správa
Většinu administrativy související s národností provádějí belgické obce ( communes / gemeente ) a belgické diplomatické mise (včetně velvyslanectví a konzulátů, všechny spadající pod jurisdikci zahraničních věcí FPS ). Pokud je osoba povinna učinit prohlášení (prohlášení / verklaring ), musí to být obvykle provedeno na magistrátu nebo diplomatické misi, kde je registrována. Některá prohlášení lze podat pouze v Belgii na obcích, zatímco jiná prohlášení lze učinit pouze v zahraničí na diplomatických misích.
FPS interiéru udržuje Národní registr ( Registrace National / Rijksregister ) občanů a cizinců pobývajících na belgickém území. V tomto rejstříku je obvykle zakódována belgická národnost spolu se způsobem, jakým občan svou státní příslušnost odvozuje. Belgická státní příslušnost je však v konečném důsledku otázkou práva a faktu, a proto opomenutí z národního registru nemusí nutně znamenat, že osoba nemá belgickou státní příslušnost.
Každý, kdo je uveden v národním registru, má právo nahlédnout do svého záznamu a požádat o jeho opravu, pokud je nepřesný. Belgický občan může získat osvědčení o státní příslušnosti na webových stránkách národního rejstříku nebo na magistrátu nebo velvyslanectví, kde je registrován (což osvědčení získá ze systému národního rejstříku jménem občana).
Uvedení belgické národnosti
Dítěti lze při narození přisoudit belgickou státní příslušnost tím, že se narodí belgickému občanovi nebo se narodí v Belgii za určitých podmínek.
Narození belgického občana
Narození belgického rodiče je nejběžnější cestou pro přiznání belgické národnosti. Vzhledem k reformě belgického zákoníku o státní příslušnosti v roce 1984 závisí připojené podmínky především na tom, zda se člověk narodil před nebo po vstupu těchto reforem v platnost.
Narození 31. prosince 1984 nebo dříve
Osoba narozená 31. prosince 1984 nebo dříve má belgickou státní příslušnost, pokud je:
- narozen v manželství ( oprávněně ) s mužem belgického občana NEBO;
- narozen mimo manželství a nejprve rodičem uznán belgickým občanem.
Kromě výše uvedených ustanovení je osobě, která se narodila mezi 1. lednem 1967 a 31. prosincem 1984 a která splňuje jednu z níže uvedených podmínek týkajících se osob narozených 1. ledna 1985 nebo později, automaticky přiřazena belgická státní příslušnost s účinností od 1. ledna 1985.
Narození 1. ledna 1985 nebo později
Osoba narozená 1. ledna 1985 nebo později má belgickou státní příslušnost, pokud je:
- narozen v Belgii belgickému občanovi NEBO;
- narozen v zahraničí belgickému občanovi narozenému v Belgii nebo Belgickém Kongu před 30. červnem 1960 nebo ve Rwandě nebo Burundi před 1. červencem 1962 NEBO;
- narozený v zahraničí belgickému občanovi narozenému v zahraničí a rodič předloží prohlášení o atribuci (deklarace připisující / vyjadřující totekenning ) do pěti let od narození NEBO;
- narozený v zahraničí belgickému občanovi narozenému v zahraničí a rodič nepodal prohlášení o přiznání do pěti let od narození, ale dítě do 18 let nemá jinou státní příslušnost (a tak by bylo bez státní příslušnosti ).
Dítě (mladší 18 let) adoptované belgickým občanem má belgickou státní příslušnost na stejném základě jako výše uvedené podmínky týkající se narození belgického občana s účinností od data adopce. Tato pravidla platí pro adopce od 1. ledna 1988; pro adopce před rokem 1988 platí jiná pravidla.
Narození v Belgii
Osoba narozená v Belgii zahraničním rodičům má belgickou státní příslušnost, pokud:
- než dosáhne věku 18 let (a bude tedy bez státní příslušnosti ), nebude mít žádnou jinou státní příslušnost NEBO;
- ztratí svou jedinou jinou národnost, než dosáhne věku 18 let (a tak by byl bez státní příslušnosti ) NEBO;
- má rodiče, který se narodil v Belgii a má bydliště v Belgii pět z 10 let před narozením osoby NEBO;
- žije v Belgii od narození a má dva cizí rodiče (nebo zahraniční adoptivní rodiče), kteří se narodili v zahraničí a mají bydliště v Belgii po dobu 10 let a před 12. narozeninami dané osoby učiní prohlášení o přiznání;
- je adoptován cizím rodičem a zahraniční rodič se narodil v Belgii a má bydliště v Belgii po dobu pěti z 10 let před tím, než osvojení nabylo účinnosti.
Účinně tato ustanovení vedou k tomu, že belgická národnost je přisuzována dětem dlouhodobě pobývajících imigrantů a vnukům imigrantů.
Získání belgické státní příslušnosti
Belgickou státní příslušnost lze získat později v životě (tj. Ne při narození) prostřednictvím „prohlášení“ nebo „naturalizace“. Rozdíl je v tom, že deklarace je zákonné právo založené na splnění podmínek, zatímco naturalizace je výsadou, o které se vláda může rozhodnout, zda ji udělí nebo ne.
Deklarace je nyní hlavní cestou, kterou mohou cizinci získat belgickou národnost, a naturalizace se stala extrémně vzácnou. Přibližně 30 000 až 40 000 lidí získá belgickou státní příslušnost za rok. V roce 2020 získalo belgickou národnost 32 663 lidí. Nejběžnějšími zeměmi původu byly v minulosti Maroko , Rumunsko , Polsko , Spojené království a Itálie .
Belgickou státní příslušnost již není možné získat sňatkem (zrušen v roce 1985) nebo postupem „opce“ ve věku od 18 do 22 let (zrušen v roce 2013).
Prohlášení
Osoba starší 18 let může získat belgickou státní příslušnost prostřednictvím prohlášení, pokud tato osoba splňuje jedno z následujících kritérií:
- narozen v Belgii a bydlí v Belgii od narození NEBO;
- s bydlištěm v Belgii po dobu pěti let a splňuje požadavky na jazykovou, sociální a ekonomickou integraci NEBO;
- má bydliště v Belgii po dobu pěti let a je ženatý s belgickým občanem tři roky a splňuje požadavek sociální integrace NEBO;
- pobývá pět let v Belgii a je zdravotně postižený, invalidní nebo v důchodu NEBO;
- s bydlištěm v Belgii po dobu 10 let a splňuje jazykové požadavky a prokazuje integraci ve své komunitě všemi možnými prostředky.
Prohlášení by mělo být učiněno podle postupu uvedeného níže v části „Prohlášení o státní příslušnosti“.
Naturalizace
Osoba starší 18 let může požádat o naturalizaci, pokud má výjimečné zásluhy v oblasti sportu, kultury nebo vědy, což by přispělo k mezinárodnímu vlivu země. Formálně není vyžadována žádná doba pobytu. Osoba musí také vysvětlit, proč nemůže získat belgickou státní příslušnost prohlášením.
Žádosti o naturalizaci posuzuje Belgický komorní výbor pro naturalizace .
Před 1. lednem 2013 mohla každá osoba ve věku nejméně 18 let požádat o naturalizaci poté, co měla tři roky bydliště v Belgii.
Děti
Dítě mladší 18 let automaticky získá belgickou státní příslušnost, pokud jeden z jejich rodičů získá belgickou státní příslušnost.
Ztráta belgické národnosti
Belgickou státní příslušnost lze ztratit zřeknutím se, deprivací, pobytem v zahraničí (splňujícím konkrétní kritéria) nebo v určitých případech žádostí o děti.
Odřeknutí
Belgický občan starší 18 let se může vzdát své belgické národnosti prohlášením o zřeknutí se ( déclaration de renonciation / verklaring van afstand ), ale toto se projeví pouze v případě, že má nebo se chystá získat jiné občanství.
Deprivace
Belgický občan (s výjimkou případů, kdy svou belgickou státní příslušnost odvozuje od belgického rodiče) může být zbaven belgické státní příslušnosti, pokud osoba:
- získali svou belgickou státní příslušnost podvodem nebo nepravdivými informacemi (například uzavřením účelového manželství ) NEBO;
- závažným způsobem porušuje své povinnosti belgického občana (například odsouzení na 5 nebo více let vězení ).
Za těchto okolností vydá registrátor prostřednictvím odvolacího soudu příkaz k odnětí svobody ( acte de déchéance / vervallensverklaring ) .
Pobyt v zámoří
Belgický občan narozený v zahraničí 1. ledna 1967 nebo později ztratí po dosažení 28 let belgickou státní příslušnost, pokud osoba:
- měl bydliště v zahraničí ve věku od 18 do 28 let (tj. v tomto období neměli bydliště v Belgii) A;
- nepracoval pro belgickou vládu nebo belgickou společnost nebo jinou belgickou organizaci A;
- neučinili prohlášení o zachování ( déclaration de preservation / behoudsverklaring) na svém místním velvyslanectví ve věku od 18 do 28 let A;
- má jednu nebo více jiných národností.
Od 12. července 2018 osoba za výše uvedených okolností již neztratí svou belgickou státní příslušnost, pokud požádá o belgický pas nebo občanský průkaz ve věku od 18 do 28 let a získá jej. Toto ustanovení však neplatí zpětně; proto tato osoba musela mít 12. července 2018 méně než 28 let, aby mohla podat žádost.
Historicky museli belgičtí občané za výše uvedených okolností každých 10 let učinit další prohlášení o ochraně, aby se vyhnuli ztrátě belgické národnosti, ale nyní musí být prohlášení učiněno pouze jednou před dosažením věku 28 let.
Osoba, která za výše uvedených okolností ztratila svou belgickou národnost, může požádat o zaslání dopisu od svého místního velvyslanectví ztrátu státní příslušnosti.
Případy vztahující se na děti
Dítě mladší 18 let ztrácí belgickou státní příslušnost, pokud:
- jejich rodič ztratí belgickou státní příslušnost, ale ne tam, kde ke ztrátě došlo v důsledku deprivace, druhý rodič zůstává belgickým občanem nebo by dítě zůstalo bez státní příslušnosti NEBO;
- dítě je adoptováno cizincem a dítě po adopci získá jinou státní příslušnost, pokud jeden z adoptivních rodičů není belgickým občanem NEBO;
- dítě získalo belgickou státní příslušnost z důvodu toho, že je bez státní příslušnosti, ale před získáním 18 let získá další státní příslušnost.
Dobrovolné získání jiného občanství (historické)
Historicky měla Belgie ustanovení, podle nichž osoba starší 18 let, která dobrovolně získala jinou státní příslušnost, automaticky ztratí svou belgickou národnost. Do 9. června 2007 to platilo pro dobrovolné získání jakékoli jiné státní příslušnosti. Od 9. června 2007 do 28. dubna 2008 to platilo pouze pro dobrovolné získání státní příslušnosti země, která byla stále signatářem Štrasburské úmluvy o vícenásobné státní příslušnosti z roku 1963 (tj. Rakousko , Dánsko , Francie , Irsko , Itálie , Lucembursko , Nizozemsko , Norsko , Španělsko nebo Spojené království ).
Všimněte si, že získání druhého občanství muselo být dobrovolné . Narodit se s jiným občanstvím nikdy nevedlo ke ztrátě belgické národnosti. Proto bylo vždy možné mít belgické občanství a jiná občanství od narození.
Všechna výše uvedená ustanovení však byla ze zákona s účinností od 28. dubna 2008 odstraněna. Osoba, která po tomto datu dobrovolně získá jinou státní příslušnost, již neztratí svou belgickou státní příslušnost, bez ohledu na získanou státní příslušnost.
Právo na pobyt
Osoba, která ztratila svou belgickou státní příslušnost a splňuje podmínky pro její opětovné získání, s výjimkou požadavku na 12měsíční pobyt, má právo vstoupit a žít v Belgii na neurčito (a to i bez podání prohlášení o navrácení, pokud si to nepřeje tak). Toto zřídka uveřejněné a extrémně zřídka uplatňované právo je stanoveno v článku 10 zákona Loi sur l'accès au teritorium, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers ze dne 15. prosince 1980.
Obnovení belgické národnosti
Osoba, která ztratila svou belgickou státní příslušnost (jinou než zbavením deprivace), ji může získat zpět prohlášením o navrácení ( déclaration de recouvrement / verklaring tot herkrijgen ). Osoba musí být nejméně 18 let A MÁ bydliště v Belgii po dobu 12 měsíců před podáním prohlášení. Doba pobytu je tedy podstatně kratší, než je obvyklý požadavek 5 nebo 10 let.
Prohlášení by mělo být učiněno podle postupu uvedeného níže v části „Prohlášení o státní příslušnosti“.
Přibližně 50 až 100 lidí získá zpět belgickou národnost ročně.
Obnova po odříkání
Osoba, která se zřekla své belgické národnosti, musí popsat okolnosti zřeknutí se a své důvody, proč chce získat zpět státní příslušnost. Korunní prokurátor má určitou volnost pro schválení nebo odmítnutí takových aplikací na základě poskytnutého popisu/důvodů.
Zotavení po pobytu v zámoří
Osoba, která ztratila svou belgickou státní příslušnost po pobytu v zámoří (podle kritérií popsaných výše v části „Ztráta belgické státní příslušnosti“), se musí normálně vrátit do Belgie a pobývat v Belgii po dobu 12 měsíců před podáním prohlášení o navrácení.
Od roku 2018 je však také možné učinit prohlášení o navrácení, pokud má bydliště v zahraničí, ale pouze v případě, že tato osoba dokáže uspokojivě vysvětlit, proč pro ně nebylo možné učinit prohlášení o ochraně ve věku mezi 18 a 28 lety. Taková osoba ( s bydlištěm v zahraničí) musí popsat okolnosti, za nichž ztratili státní příslušnost, a důvody, proč chtějí získat státní příslušnost. Korunní žalobce má určitou volnost pro schválení nebo odmítnutí takových žádostí (od osoby s bydlištěm v zahraničí) na základě poskytnutého popisu/důvodů.
Osoba s bydlištěm v Belgii nemusí prokazovat, že pro ni nebylo možné učinit prohlášení o ochraně.
Prohlášení o státní příslušnosti
Osoba usilující o prohlášení za účelem získání nebo obnovení belgické státní příslušnosti musí splňovat různé požadavky a dodržovat standardní postup takto:
Doba pobytu
Tato osoba musí mít zákonné a nepřerušené hlavní bydliště v Belgii po předepsanou dobu. Tuto podmínku lze splnit držením průkazu totožnosti typu A, B, C, D, E/E+, F/F+, H nebo M nebo sérií těchto karet.
Kromě toho občané EU těžit z „deklarativní“ právo pobytu, a proto může počítat jejich legálního pobytu jako počínaje ode dne, kdy poprvé registrovaných v jejich obci, spíše než ode dne, kdy byly poprvé vydán občanský průkaz, který by mohl být týdny nebo měsíce později. Například v případě držitele karty E může osoba počítat období, během kterého držela „přílohu 19“, což znamená, že o kartu E požádala.
Během předepsané doby pobytu nemůže tato osoba chybět v Belgii déle než šest po sobě jdoucích měsíců NEBO pětinu celkové doby.
Právo na trvalý pobyt
Tato osoba je rovněž povinna, stejně jako v době prohlášení, mít právo neomezeného pobytu v Belgii. Tuto podmínku lze splnit předložením průkazu totožnosti typu B, C, D, E/E+, F/F+ nebo M. Občanské průkazy typu A nebo H nejsou platné, protože poskytují pouze dočasné právo pobytu.
Text prohlášení
Osoba je povinna podepsat prohlášení, které obsahuje následující text napsaný ručně :
"Prohlašuji, že si přeji získat belgickou státní příslušnost a podřídit se ústavě , belgickým zákonům a Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod ."
( „Je to déclare vouloir acquérir la nationalité belge et me soumettre à la Constitution, aux lois du peuple belge et à la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fundamentales.“ /
„Víc než belgický staatsburger se bude zhoršovat v Grondwet, de vlhne van het Belgische volk en het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden te zullen naleven.“ )
Další požadavky
Rodný list je téměř vždy nutná, s výjimkou některých omezených případech, kde by bylo možné získat jeden. Rodný list musí být legalizován v zemi původu (pokud neexistuje mezinárodní smlouva ) a musí být připojen soudní překlad do jednoho z národních jazyků (pokud dokument již není v jednom z těchto jazyků).
V závislosti na zvolené trase může být po osobě požadováno splnění jazykových požadavků a/nebo prokázání jiných typů sociální/ekonomické integrace. Pro prohlášení o vymáhání tato osoba nemusí splňovat žádné jazykové nebo integrační požadavky.
Většina prohlášení vyžaduje zaplacení poplatku ve výši 150 EUR. Za prohlášení o vymáhání se však neplatí (tj. Postup je bezplatný).
Postup
Prohlášení o státní příslušnosti musí být podáno u registrátora v obci dané osoby v Belgii. Registrátor odpovídá pouze za shromažďování požadovaných dokumentů a ne za schválení prohlášení.
Soubor s prohlášením je poté přenesen ke kontrole královskému prokurátorovi (známému také jako korunní prokurátor) ( Procureur du Roi / Procureur des Konings ), který trvá až čtyři měsíce. Žalobce zkontroluje, zda daná osoba splňuje kritéria, a také zda existují nějaké závažné negativní skutečnosti ( faits personnels graves / gewichtige feiten eigen ), které by bránily tomu, aby byla osobě přiznána belgická státní příslušnost (například rejstřík trestů nebo teroristické vazby) .
Pokud státní zástupce vydá kladné rozhodnutí nebo nevydá rozhodnutí ve stanovené lhůtě čtyř měsíců, stane se tato osoba belgickým občanem. Městský registrátor vypracuje odpovídající akt ( acte de nationalité belge / akte van belgische nationaliteit ) a aktualizuje záznam osoby v národním registru. Dotyčná osoba je poté vyzvána, aby požádala o belgický občanský průkaz . Jména nových občanů jsou pravidelně zveřejňována v belgickém oficiálním časopise ( Moniteur belge / Belgisch Staatsblad ).
Pokud státní zástupce vydá zamítavé rozhodnutí, je dotyčná osoba vyrozuměna a má možnost se proti rozhodnutí odvolat soudní cestou.
Dvojí občanství
Po právních změnách, které vstoupily v platnost dne 28. dubna 2008, mohou belgičtí občané dobrovolně nabývat a držet jakákoli jiná občanství, aniž by ztratili belgickou státní příslušnost. Belgické právo proto umožňuje vícenásobné/dvojí občanství . Jiné země však nemusí povolit vícenásobné/dvojí občanství, což by mohlo vyžadovat zřeknutí se belgické národnosti.
Pokud jde o belgickou vládu, zvažují pouze to, zda osoba je nebo není belgickým občanem; nedělají rozdíly podle toho, jaké jiné národnosti může osoba zastávat.
Výhody belgické národnosti
Práva a povinnosti
Belgičtí občané mají nárok na některá základní práva stanovená v belgické ústavě . Občané jsou oprávněni vlastnit belgický občanský průkaz a belgický pas .
Občané žijící v Belgii jsou povinni se zaregistrovat ve své místní obci , prostřednictvím které získají přístup k různým vládním službám . Rovněž jsou povinni mít belgický občanský průkaz a nosit ho u sebe po celou dobu mimo svůj domov.
Občané žijící v zahraničí mají možnost, nikoli však povinnost, zaregistrovat se na svém místním belgickém velvyslanectví nebo konzulátu , prostřednictvím kterého mohou požádat o některé stejné služby, jako je obnovení občanského průkazu nebo pasu.
Kvalita národnosti
Jak 2018, belgická národnost byla zařazena na 11. místo v Quality of Nationality Index (QNI), který řadí národnosti na širší škálu faktorů, včetně ekonomické síly, lidského rozvoje, snadného cestování, politické stability a zámořských pracovních příležitostí pro jejich občany.
V roce 2020 bylo Belgii uděleno skóre OSN pro lidský rozvoj (HDI) 0,931, což zemi řadí na 14. místo v oblasti kvality života .
Občanství Evropské unie
Protože Belgie je součástí Evropské unie , jsou belgičtí občané podle práva Evropské unie také občany Evropské unie .
Belgičtí občané tak mají právo volného pohybu žít a pracovat v jakékoli zemi v EU / EHP / Švýcarsku , jak je přiznáno v článku 21 Smlouvy o EU . Belgičtí občané mají navíc právo volit ve volbách do Evropského parlamentu a místních volbách v evropské zemi, kde mají bydliště.
Pokud se belgičtí občané nacházejí v zemi mimo EU, kde není belgické velvyslanectví , mají právo požádat o konzulární ochranu velvyslanectví kterékoli jiné země EU, která se v dané zemi nachází.
Cestovní svoboda
Belgičtí občané mají vysokou míru svobody cestování . Ke dni 13. dubna 2021 měli belgičtí občané bezvízový nebo bezvízový vstup do 187 zemí a území, což podle indexu Henley Passport Index řadí belgický pas na 7. místo na světě .