Program podpory příjmů Benazir - Benazir Income Support Programme

Program podpory příjmů Benazir
بینظیر انکم سپورٹ پروگرام
BISP Logo.png
Zkratka BISP
Pojmenoval podle Benazir Bhutto
Formace Červenec 2008 ; Před 13 lety ( 2008-07 )
Typ Sociální záchranná síť
Soustředit se Zdraví, vzdělávání, sociální ochrana, snižování chudoby, posilování finanční kapacity chudých lidí
Sídlo společnosti F-Block, pákistánský sekretariát , Islamabad , Pákistán
Metody Dary , stipendium
Majitel Pákistánská vláda
Předseda BISP
 Dr. Sania Nishtar
Přidružení Pákistánská vláda
Rozpočet
1,15 miliardy USD
Zaměstnanci
2 381
webová stránka bisp .gov .pk
Program je pojmenován po premiérovi Benaziru Bhuttovi .

Program Benazir Income Support Program (BISP) je federální bezpodmínečný program na snížení chudoby v peněžních převodech v Pákistánu . Zahájen v červenci 2008, byl to největší jednotný program sociální záchranné sítě v zemi s téměř Rs. V roce 2016 bylo 90 miliard (900 milionů dolarů) rozděleno 5,4 milionu příjemců.

Ministerstvo pro mezinárodní rozvoj na Velké Británii je největším zahraničním podporovatelem programu, které poskytují 244 milionů $ (nebo 27%) z celkových finančních prostředků v roce 2016 s pákistánská vláda poskytuje zbytek.

Od roku 2016 program distribuuje Rs.19 338 (nebo přibližně 195 $) ročně distribuovaných měsíčně. Stipendium je spojeno s indexem spotřebitelských cen a je vyplaceno prostřednictvím čipové karty . Od roku 2020 je Dr. Sania Nishtar předsedou BISP za vlády Imrana Khana. Od roku 2020 byl BISP překonán programem Ehsaas jako největší program sociální péče v Pákistánu.

Dějiny

Program podpory příjmů Benazir byl založen v roce 2008 Yousafem Razou Gillanim, který vzal na radu prezidenta Asif Ali Zardariho. Název programu je poctou bývalému premiérovi a vdově po prezidentovi Zardárim Benazirovi Bhuttovi , který byl zavražděn v roce 2007.

Od roku 2005 byla kupní síla mnoha pákistánských rodin narušena vysokou inflací a rostoucími náklady na potraviny a ropu. BISP vznikl na tomto pozadí jako prostředek k řešení snížení kupní síly. Spolu s cíli programu hospodářského rozvoje se BISP také snaží posílit postavení žen tím, že předkládá hotovostní převody přímo členkám domácnosti.

BISP je v současné době největším programem pomoci v Pákistánu a třetí největší rozpočtovou alokací vlády. Výdaje BISP tvoří 0,3% HDP Pákistánu.

Ve fiskálním roce 2008–2009 obdrželo přes BISP hotovostní převody více než 3 miliony pákistánských rodin; toto číslo představuje 1,5% celkové populace a 10% populace pod úrovní chudoby. Pro fiskální rok 2009–2010 byl program rozšířen tak, aby zahrnoval 5 milionů rodin s nízkými příjmy. Na začátku programu v roce 2008 vyčlenila pákistánská vláda na BISP 34 miliard RS nebo 425 milionů USD; alokace se zdvojnásobila na 70 miliard RS, neboli 875 milionů USD v následujícím roce.

Program podpory příjmů Benazir plánuje zahájení nové iniciativy, která prostřednictvím podmíněného převodu hotovosti podporuje rozvoj lidského kapitálu . Iniciativa Waseela-e-Taleem podmíní hotovostní platby zápisem do základní školy pro děti způsobilých rodin. Dne 18. června 2017 spustila společnost BISP pro své příjemce platformu elektronického obchodování.

Struktura programu

Program podpory příjmů Benazir byl implementován v provinciích Paňdžáb , Sindh , Balúčistán a Khyber-Pakhtonnkhwa . Program také funguje ve federálně spravovaných oblastech Azad Džammú a Kašmír a Islámábádské hlavní město.

V prvním roce fungování byli poslanci identifikováni a vybráni poslanci prostřednictvím postupu doporučení. Každý poslanec obdržel 8 000 formulářů k distribuci po celém svém obvodu. Vybrané osoby prošly procesem ověření způsobilosti prostřednictvím národní databáze a registračního úřadu. Byl vygenerován konečný seznam způsobilých rodin a odeslán poštovní službě. Prostředky byly vyplaceny ze státní pokladny přímo na poštovní služby a poté doručeny ženské hlavě způsobilých domácností.

V dubnu 2009 byl ukončen proces identifikace a výběru způsobilých rodin na základě doporučení poslance. Proces identifikace byl reformován a nyní používá přehled chudoby. Prostřednictvím karty Poverty Scorecard jsou rodiny identifikovány pomocí testu proxy prostředků. Scorecard Poverty Scorecard byla schválena Světovou bankou a vyžaduje, aby rodiny v průzkumu odpověděly na 13 otázek týkajících se majetku a výdajů. Průzkum chudoby byl testován v 16 okresech a bude distribuován po celé zemi.

Vyvíjejí se interní monitorovací systémy pro sledování dodávek a částek plateb oprávněným rodinám. Uvažuje se o dalším mechanismu řešení korupce a politického zvýhodňování, který by umožnil neutrální přístup třetích osob k seznamu způsobilých rodin za účelem ověření způsobilosti.

V poslední době se BISP rozšířil o několik speciálních iniciativ. Program Waseela-e-Haq posiluje postavení žen prostřednictvím poskytování malých půjček. Program odborného vzdělávání Waseela-e-Rozgar nabízí členům způsobilých rodin až 1 rok odborného vzdělávání. Program Waseela-e-Sehat poskytuje finanční pomoc konkrétně pro získání základní zdravotní péče. BISP zahájí svůj první program, který podmiňuje platby v hotovosti na škole. Iniciativa Waseela-e-Taleem bude vyžadovat, aby rodiny přijímající hotovostní platby zapsaly děti ve věku od 5 do 12 let k zápisu do primárního vzdělávání.

BISP také poskytuje hotovostní platby za mimořádné úsilí. Tyto platby jsou podobné platbám, které dostávají rodiny s nízkými příjmy, ale jsou distribuovány rodinám postiženým terorismem, válkou a přírodními katastrofami, jako jsou zemětřesení.

Způsobilost

Aby měly rodiny nárok na hotovostní platby v rámci BISP, musí vydělávat méně než 6 000 RS měsíčně; odpovídá 67 $. Další požadavky na způsobilost stanoví, že:

  • Rodiny musí mít žadatelku s platným občanským průkazem
  • Jednotlivým žadatelem musí být ovdovělá nebo rozvedená žena bez členů mužské rodiny
  • Způsobilé rodiny zahrnují rodiny s tělesně nebo mentálně postiženými osobami

Rodiny považované za nezpůsobilé pro platby v hotovosti prostřednictvím BISP zahrnují rodiny s:

  • Členové zaměstnaní pákistánskou vládou, armádou nebo jakoukoli jinou vládou přidruženou agenturou
  • Členové pobírající důchod nebo pobírající dávky po odchodu do důchodu od vlády
  • Rodinní příslušníci vlastnící více než 3 akry zemědělské půdy nebo více než 80 čtverečních yardů obytné půdy
  • Členové pobírající příjem z jiných zdrojů
  • Členové drží strojově čitelný pas
  • Členové s národním občanským průkazem pro zámořské občany
  • Členové s bankovním účtem s výjimkou bank mikrofinancování a těch, kteří se starají o rodiny s nízkými příjmy

Výhody

Způsobilé rodiny dostávají platby v hotovosti 4834 čtvrtletně. Tato částka zvyšuje kupní sílu pro rodiny vydělávající přibližně 5 000 RS každý měsíc o 20%. Většina rodin s nízkými příjmy vynakládá 50–70% celkového příjmu pouze na jídlo. Podle BISP umožní hotovostní výplata 3 000 RS každé dva měsíce, neboli 1 500 RS každý měsíc, rodině 5–6 let nakoupit mouku v hodnotě 20–25 dní.

Kritika

Od počátku programu kritici poukazují na několik celkových nedostatků v návrhu programu podpory příjmů Benazir. Někteří tvrdí, že částka 3 000 RS dvakrát za měsíc nebo 1 500 RS za měsíc nestačí k tomu, aby se chudé rodiny přesunuly nad hranici chudoby, protože by to vyžadovalo 2 550 RS měsíčně. Další hlavní chybou BISP je jeho nedostatečná podmíněnost. Programy podmíněného převodu hotovosti v Latinské Americe zaznamenaly větší míru úspěchu, protože rodiny příjemců musí před přijetím platby v hotovosti splňovat určité požadavky. Tyto programy budují lidský kapitál prostřednictvím požadavku, aby příjemci zapsali své děti do základního vzdělávání, účastnili se seminářů o zdraví a výživě a navštěvovali poskytovatele zdravotní péče. Kromě iniciativy Waseela-e-Taleem hotovostní platby nevyžadují, aby příjemci za hotovostní platby plnili konkrétní povinnosti.

Objevila se také obvinění z korupce a politického zvýhodňování. Podle některých odhadů pouze 50–60 procent příjemců skutečně dostává hotovostní platby od BISP. Předchozí metoda identifikace rodin prostřednictvím doporučení poslanců byla chybná. Mnozí tvrdili, že poslanci jednoduše doporučovali přijímat platby v hotovosti vlastní rodině a přátelům. Bylo poukázáno na to, že existuje neúměrný počet rodin, které dostávají pomoc BISP v geografických oblastech, kde dominuje vládnoucí Pákistánská lidová strana. Například v rodném městě Multana premiéra je dvakrát více lidí, kteří dostávají platby BISP, než v Láhauru, baště opoziční strany. Paňdžáb, další oblast, kde dominují opoziční strany, má nejnižší poměr způsobilých rodin - 1 974 na každých 100 000 lidí; oproti 6 829 rodinám na každých 100 000 lidí v Sindhu, baště vládnoucí strany. Příjemci si také stěžovali, že poštovní služba účtuje dalších 100 až 200 RS za každou platbu.

Další kritici tvrdili, že vzhledem k tomu, že program podpory příjmů Benazir tvoří podstatnou část rozpočtu pákistánské vlády, mělo by být provedeno hodnocení dopadu za účelem vyhodnocení přínosů a skutečné potřeby programu.

Seznam předsedů Programu podpory příjmů Benazir

Jméno předsedy Vstoupil do kanceláře Opuštěná kancelář
Farzana Raja Červenec 2008 Března 2013
Volný Března 2013 listopad 2013
Enver Baig listopad 2013 Listopadu 2014
Volný Listopadu 2014 Únor 2015
Marvi Memon Únor 2015 Června 2018
Volný Června 2018 Říjen 2018
Sania Nishtar Říjen 2018 Současnost, dárek

Viz také

Reference

Zdroje