Brexit bez dohody - No-deal Brexit

No-dohoda Brexit (také čistý řez Brexit ) byl možný odchod z Velké Británie z Evropské unie (EU) bez smlouvy pro odstoupení od smlouvy . Na základě článku 50 této Smlouvy Maastrichtské , že primární evropské právo by přestala platit, jakmile dohoda o odstoupení byla ratifikována nebo pokud uplynuly dva roky, co se členský stát naznačil svou vůli opustit Evropskou unii. Dvouleté období bylo možné prodloužit jednomyslným souhlasem všech členských států, včetně členského státu, který si přál opustit Evropskou unii.

Bez takové dohody uzavřené na konci období uvedeného v článku 50 by právo EU a další dohody přestaly platit pro zavedené interakce mezi Spojeným královstvím a zbytkem EU. Dále bude možná nutné znovu vyjednat britské interakce se zeměmi mimo EU, které se řídily dohodami EU s těmito zeměmi.

Očekávalo se, že krátkodobé (90denní) přeshraniční cestování v oblasti cestovního ruchu bude pokračovat jako dříve, i když s určitými nepříjemnostmi v letových řádech. Zatímco obchodování se zbožím (i když ne se službami) mohlo pokračovat v provozu podle pravidel doložky nejvyšších výhod Světové obchodní organizace (WTO) , předpokládalo se určité výrazné narušení zavedených obchodních toků a Spojené království a EU připravily dohody a (krátkodobé) porozumění pro očekávaná závažnější rizika. Operace Yellowhammer bylo kódové označení používané ministerstvem financí HM pro mezivládní civilní pohotovostní plánování pro možnost brexitu bez dohody.

Parlament Spojeného království konečně ratifikoval znovu sjednanou dohodu o vystoupení v lednu 2020 a brexit pokračoval 31. ledna 2020 ve 23:00 GMT (což je 1. února 00:00 SEČ). V tomto bodě začalo přechodné období brexitu , aby strany mohly vyjednat obchodní dohodu a poskytly stranám čas na přípravu na důsledky této dohody.

Dne 24. prosince 2020 se předseda Evropské komise (jménem EU) a předseda vlády Spojeného království v zásadě dohodli na návrhu dohody o obchodu a spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím . Parlament Spojeného království ratifikoval tuto dohodu dne 30. prosince 2020, ale (od ledna 2021) ji bude muset posoudit Evropský parlament počátkem roku 2021. Mezitím se EU a Spojené království dohodly na uplatňování návrhu dohody s účinkem od 1. ledna 2021.

Události roku 2019

V květnu 2019 předseda sněmovny informoval, že zatímco současný výchozí právní stav je odchod bez dohody dne 31. října 2019, není věrohodné, že by Parlamentu mohlo být odepřeno právo zasáhnout, pokud si to přeje. tak.

V červenci 2019 se Boris Johnson stal předsedou vlády Spojeného království a vůdcem konzervativní strany . Department for Ukončení Evropskou unii , která byla předtím odpovědná za jednání Brexit se soustředil se soustředit na plánování no deal, s další £ 1 miliarda v financování příprav na ne-deal Brexit. Johnson jmenoval do kabinetu Michaela Govea odpovědného za koordinaci plánování napříč vládními ministerstvy pro brexit bez dohody, přičemž prohlásil, že Gove „přeplní“ přípravy Spojeného království na brexit bez dohody 31. října.

V srpnu 2019 The Guardian uvedl, že britští diplomaté vystoupí z rozhodovacích setkání EU „během několika dní“, a to podle plánů vypracovaných Downing Street. Ve stejném měsíci také noviny uvedly, že jakýkoli pokus obejít poslance může vyvolat ústavní krizi . Dne 21. srpna 2019 nabídla Angela Merkelová a Boris Johnson přijal návrh, aby britská vláda navrhla schůdnou alternativu k dorazu, a téhož dne francouzský prezident Emmanuel Macron uvedl, že nejpravděpodobnějším výsledkem brexitu není žádná dohoda z důvodu neschopnosti Spojeného království přijmout dohodu o vystoupení. V rozhovoru pro BBC na 45. summitu G7 koncem srpna 2019 Johnson navrhl, aby šance na dosažení dohody o brexitu byly nyní „touch and go“. Předtím uvedl, že šance na odchod bez dohody byla „milion ku jedné“. Dne 28. srpna 2019 Johnsonovo ministerstvo znovu zahájilo jednání o dohodě o vystoupení, ale stanovilo jako předběžnou podmínku, že irské jištění musí být před zrušením zrušeno, což je podmínka, ke které EU prohlásila, že nebude souhlasit.

Dne 30. října 2019 byl den označovaný v britských právních předpisech jako den výjezdu změněn na 31. ledna 2020 ve 23:00.

Předpokládané důsledky brexitu bez dohody

Rozpočtové příspěvky a účet za rozvod

Opakované příspěvky Spojeného království do rozpočtu EU by byly ukončeny. ( Informační zpráva sněmovny vydaná v červnu 2016 uváděla, že průměrný čistý příspěvek za roky 2013 až 2017 činil 7,9 miliardy GBP ročně.) Dohoda o vystoupení sjednaná premiérkou Theresou Mayovou obsahovala ujednání, že Spojené království bude muset zaplatit „rozvod“ bill of £ 39 miliard za minulá a dlouhodobých závazků. Dne 25. srpna 2019 bylo oznámeno, že britský vládní právní tým doporučil, že splatná částka, pokud by případ brexitu bez dohody činil 9 miliard GBP a možná až 7 miliard GBP.

Ekonomika

Analýza ministerstva financí Jejího Veličenstva v roce 2016 předpovídala, že brexit bez dohody, kdy Spojené království opustilo EU a obchodovalo s EU pouze za podmínek WTO, aniž by byly vyjednávány nové dohody, by po 15 letech vedlo k poklesu HDP o 7,5% pro Spojené království (vzhledem k tomu, kde by jinak bylo, kdyby Spojené království zůstalo členem EU). V dubnu 2019 zveřejnil Mezinárodní měnový fond analýzu, která ukazuje, že v případě brexitu bez dohody v průběhu roku 2019 by byl HDP Spojeného království do roku 2021 o 3,5% nižší, než by tomu bylo, kdyby během tohoto roku byla uzavřena dohoda o vystoupení ( 2019). MMF také předpovídal 0,5% snížení HDP ve srovnání s tím, kde by jinak bylo pro zbytek EU do roku 2021 v důsledku brexitu bez dohody. V červnu 2019 zveřejnil Úřad pro rozpočtovou odpovědnost analýzu, která předpovídá, že do roku 2021 by se ekonomika snížila o 2% HDP, pokud by v průběhu roku 2019 došlo k brexitu bez dohody, ale pokud by odchod Spojeného království nebyl „rušivý nebo výtržnický“.

Ekonomové v think tanku The Policy Exchange kritizoval prognózy Treasury, MMF a OECD pro svou závislost na gravitačního modelu s tím, co řekl, bylo nesprávné předpoklady. Konkrétně se tyto prognózy opíraly o srovnání mezi jednak průměrným přírůstkem obchodu mezi zeměmi EU a jednak průměrným přírůstkem obchodu mezi zeměmi EU a zbytkem světa. Například prognóza ministerstva financí ukázala, že obchod se zbožím vzrostl mezi státy EU o 115% více ve srovnání s obchodem mezi EU a zbytkem světa na časové ose EU. Autoři s tím poukázali na různé problémy, včetně toho, že 115% byl průměr ve všech zemích EU a specifická analýza Spojeného království vede k významně nižšímu počtu v rozmezí 20% až 30%, že fluktuace měny měly snížit část dopadu toto a že britský vývoz do EU jako procento z jeho celkového vývozu od roku 1999 rychle klesal.

V roce 2016 Patrick Minford předpovídal, že scénář „Británie sám“, kdy Británie opustila EU, obchodoval s EU pouze za podmínek WTO a jednostranně odstranil všechna cla, by vedl ke zvýšení o 4% HDP ve srovnání s tím, kde by jinak pokud by Spojené království zůstalo v EU. Thomas Sampson, Swati Dhingra, Gianmarco Ottaviano a John Van Reenen z Centra pro ekonomický výkon kritizovali tuto analýzu založenou na zastaralých informacích a analytických modelech a neopodstatněných předpokladech.

Zpráva připravená irskou centrální bankou v srpnu 2019 naznačila, že Londýn by „tvrdý brexit„ neovlivnil “, i kdyby měl„ nepříznivý “dopad na zbytek země. Zpráva uvádí, že odvětví finančních služeb města bylo dostatečně silné, aby odolalo dopadu brexitu bez dohody, a zůstane „bohatým“.

Svoboda pohybu

V rámci jednotného trhu EU umožňoval volný pohyb občanům EU cestovat, žít a pracovat v kterémkoli jiném členském státě. Tuto svobodu by omezil brexit bez dohody, ale počátkem září 2019 bylo jasné, že ministr vnitra Priti Patel ohlásí liberalizaci pravidel, aby v případě, že brexit bez dohody dorazí a připojí se k dohodě Registrace do konce roku 2020 by ve Spojeném království mohla zůstat do 31. prosince 2023.

Irsko

Očekávalo se, že ekonomiky obou částí Irska budou vážně zasaženy brexitem bez dohody.

Automobilový průmysl

Dne 28. července 2019 skupina Groupe PSA (vlastníci společnosti Vauxhall Motors ) sdělila Financial Times, že brexit bez dohody by mohl, pokud by to brexit učinil nerentabilním, vyústit v uzavření závodu Ellesmere Port , což by mělo vážný následný dopad na místní dodavatele.

Chovat ovce

Dne 30. července 2019 řekla Helen Robertsová z Národní asociace ovcí ve Walesu The Guardian , že by bylo „naprosto katastrofické“ odejít bez dohody a mohlo by to vést k občanským nepokojům mezi chovateli ovcí. Minette Batters , prezident Národního svazu zemědělců, uvedl, že v případě brexitu bez dohody nebude trh pro 40% jehněčího masa ve Velké Británii. The Guardian také uvedl výzkum zadaný Radou pro zemědělství a zahradnictví a společností Quality Meat Scotland, který zjistil, že kombinovaný vývoz hovězího a ovčího masa do EU mohl poklesnout o 92,5%, přičemž vývoz jehněčího masa byl „téměř zcela zničen“.

Objevily se zprávy o tom, že vláda Spojeného království neplánuje žádné dohody o nákupu hovězího, jehněčího masa a některých plodin, přičemž na tento účel bylo vyčleněno 500 milionů GBP.

Celosvětoví obchodní vítězové a poražení

Spojené království by po brexitu bez dohody mohlo hned uzavřít nové mezinárodní dohody o volném obchodu.

Ředitel mezinárodního obchodu a komodit UNCTAD, který vydal výzkumnou studii o dopadu na celosvětový vývoz do Velké Británie, usoudil, že „Brexit není jen regionální záležitostí. Jakmile Spojené království opustí [EU], změní to schopnost země mimo EU k vývozu na britský trh “.

Podle UNCTAD mohl brexit bez dohody ovlivnit země třetího světa, včetně Afriky. Brexit bez dohody však mohl Číně přinést zisky. Brexit bez dohody by mohl na jedné straně snížit vývoz EU do Velké Británie o 34 miliard USD a z Turecka o 2 miliardy USD, na druhé straně by mohl zvýšit čínský vývoz o 10 miliard USD a americký vývoz o 5 miliard USD.

Brexit bez dohody by měl okamžitý dopad na vývoz mnoha rozvojových zemí, přičemž výzkum UNCTAD zvýšil možnost významného narušení a ekonomické újmy pro rozvojové země, jejichž vývozy jsou vysoce závislé na britském trhu a / nebo byly poté příjemci pomoci z EU předvolby.

Připravenost a nepředvídané události ve Spojeném království

Provoz Yellowhammer

Před očekávaným datem brexitu na jaře 2019 vypracovalo ministerstvo pro odchod z Evropské unie (DExEU) a sekretariát pro civilní nepředvídané události plány připravenosti a pohotovostních plánů na možnost brexitu „bez dohody“ s kódovým označením Operation Yellowhammer  - nouzová situace koordinační plán. V srpnu 2019 bylo oznámeno, že Úřad vlády „nebyl schopen potvrdit“, že operace Yellowhammer má zůstat k dispozici pro podzimní brexit. Dne 18. srpna 2019 únik odhalil, že tato politika nadále existuje a je aktualizována.

Poté, co se Boris Johnson v červenci 2019 stal britským premiérem, došlo k změnám v plánování brexitu. Pod vedením Michaela Gove byl věnován výrazný dodatečný důraz a financování přípravám bez dohody.

Dopravní systémy

Ke dni 2. dubna 2019 vydala vláda Spojeného království 16 publikací uvádějících doporučení týkající se silniční, železniční, letecké a námořní dopravy, z nichž většina se vztahovala na scénář bez dohody.

Povrch

Pravděpodobně budou na dopravní spojení ovlivněny další postupy vyžadované na hraničních přechodech, což povede k možnému zúžení a přetížení. Byla přijata některá opatření ke zmírnění dopadu možných problémů, včetně další kapacity trajektů. Kromě toho byl připraven vylepšený plán Operation Brock , který se vypořádal s dalšími dopravními zpožděními na dálnici M20 do tunelu pod Lamanšským průlivem a v přístavech kanálu s operací Fennel používanou ke správě celkového dopravního přetížení v Kentu.

V červenci 2019 bylo řečeno, že je třeba vyřešit jakékoli problémy s provozovateli vlaků a osvědčeními řidičů (provozovat / provozovat přeshraniční vlakovou dopravu).

Na konci července 2019 ve svém prohlášení nazvaném „Brexit a nákladní doprava ve Spojeném království - žádná dohoda, žádná pracovní místa, žádné jídlo“ (British) Road Haulage Association uvedla, že „Brexit bez dohody vytvoří mezinárodní problémy obrovské přepravci - se sídlem ve Velké Británii nebo v kontinentální Evropě “.

Letectví

Letectví by bylo obzvláště zasaženo, pokud by se společný evropský letecký prostor a dohoda o otevřeném nebi mezi EU a USA nepoužily na Spojené království po brexitu bez dohody, protože pravidla Světové obchodní organizace se na toto odvětví nevztahovala, což znamená, že následující den britské letadlo nemohlo přistát na letišti EU. Britská vláda v září 2018 uvedla, že v případě, že nedojde k žádné dohodě o letectví, Spojené království by leteckým společnostem z EU stejně umožnilo využívat britská letiště a očekává, že země EU jim to oplatí. Řada dalších leteckých problémů existovala, včetně celoevropského řízení letového provozu , dohod o službách s EU a dalšími zeměmi, bezpečnostních režimů a vztahu Spojeného království s Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví . Po ukončení dohody bez dohody by neměly být ovlivněny lety mezi EU a Spojeným královstvím, pokud EU a Spojené království v této oblasti respektují vzájemná práva.

V listopadu a v prosinci 2018 byly s USA a Kanadou uzavřeny dohody o otevřeném nebi po brexitu, které by se uplatnily také v situaci „bez dohody“.

Hranice

Britský národní kontrolní úřad (NAO) vypracoval zprávu Britská hranice: připravenost na aktualizaci EU pro odchod v říjnu 2018 a aktualizace v únoru 2019. Z nich vyplynulo, že 11 z 12 kritických systémů pro hranice by bylo ohroženo, kdyby došlo k ukončení bez dohody došlo 29. března 2019.

Pohyby lidí

Občané EU vstupující do Spojeného království za účelem cestovního ruchu a (některých) podniků a cestovního ruchu (a naopak ) by nepotřebovali víza pro návštěvy do 90 dnů; na významné obchodní cesty by však bylo nutné pracovní povolení pro každou navštívenou zemi. Může být doporučeno občanům EU a Britů, kteří mají v pasech méně než šest měsíců až jeden rok, aby si je obnovili. Mezi Irskem a Spojeným královstvím by se nepožadovaly pasy, protože jsou ve společném cestovním prostoru . Občané Spojeného království by nemohli využívat kanály EU na letištích EU: kanály EU na britských letištích by byly znovu použity. Mezinárodní řidičský průkaz a zelená karta může být vyžadováno pro britské občany řídit v Evropské unii.

Pohyb zboží

V únoru 2019 se odhadovalo, že počet celních prohlášení, která mají být vyřizována u zboží opouštějícího Spojené království, se zvýšil ze současných 55 milionů ročně na 240 milionů.

Zdravotní péče

Ministerstvo zdravotnictví a sociální péče (DHSC) analyzoval dodavatelského řetězce, organizované zásoby a další chlazení skladových prostor. Lék s omezenou trvanlivostí nelze skladovat; byla zavedena opatření k upřednostnění léčivých přípravků jako klíčového zboží a v případě potřeby bude k dispozici pronajaté letadlo pro zajištění. Každá klinika a nemocnice musely každý den v rámci sitrepu (situační zprávy) odpovědět na 60 otázek, aby potvrdily, že budou schopny pokračovat ve správě. Dne 26. března 2016 ministr DHSC uvedl, že je připraven na ukončení bez dohody.

Energie

V případě odchodu bez dohody by se energetické právo EU na Spojené království již nevztahovalo. Prioritou by byla kontinuita dodávek. Po dobu 12 měsíců, dokud nebudou uzavřena nová obchodní ujednání, by byl zaveden dočasný režim pro dovoz elektřiny bez cla. Jednotný celostátní trh s elektřinou by se již neuplatňoval, ačkoli byla navržena alternativní obchodní ujednání, která jsou nadále uplatňována, uvedla vláda v březnu 2019.

Rybolov

Spojené království bylo jako člen EU součástí společné rybářské politiky, která mimo jiné umožňuje rybářům z jiných zemí EU přístup do britských vod (a naopak). V případě, že nedojde k žádné dohodě, britská vláda uvedla, že jelikož Spojené království již nebude vázáno společnou rybářskou politikou, mohlo by odepřít přístup rybářským plavidlům členských států EU, a v září 2018 DEFRA uvedla, že při prosazování se očekávají problémy britská rybolovná oblast, aby se zabránilo rybolovu jinými než britskými plavidly. EU požádala o poskytnutí krátkodobého přístupu pro plavidla EU v případě, že nedojde k dohodě, a Steven Barclay (tajemník pro brexit) informoval užší výbor Ukončení Evropské unie, že Spojené království souhlasilo s tím, že zůstane ve společné rybářské politice nejméně do 31. prosince 2019.

Jídlo a voda

V září 2018 DEFRA vypracovala zprávu o pokroku při provádění EU Exit . Bylo dosaženo pokroku v získávání dalších zemí k přijímání britských verzí vývozních zdravotních osvědčení, zejména v 15% zemí mimo EU, které představují 90% vývozu Spojeného království do zemí mimo EU. Objevily se také obavy z nedostatečného počtu veterinárních pracovníků pro zpracování vývozních veterinárních osvědčení.

V srpnu 2019 vyšlo najevo, že plánování místní samosprávy týkající se brexitu bez dohody zahrnovalo možnost nutnosti změnit právní požadavky podporující poskytování školního jídla , například tím, že bude dražší nebo méně zdravé; případně dokonce zcela zrušit požadavky. Jedna rada rovněž uvedla, že „může být obtížné splnit zvláštní dietní požadavky“ a že možná bude nutné nahradit čerstvé potraviny mraženým a konzervovaným zbožím, zatímco jiná zmínila možnost návratu na příděl.

Cizí národnosti

Britská vláda měla v úmyslu zacházet s občany EU, kteří již žijí ve Velké Británii, jak to navrhovalo v návrhu dohody o vystoupení z brexitu , i když by existovaly určité rozdíly. Britská vláda doufala, že to bude odměněno britským státním příslušníkům v EU. EU zveřejnila informační list s podrobnými informacemi o britských státních příslušnících v EU.

V srpnu 2019 Boris Johnson sdělil, že požaduje okamžité zastavení svobody pohybu, která umožní občanům EU cestovat do Spojeného království dne 31. října. Tato pravidla použitelná do 31. října by byla nahrazena novými přísnějšími neuvedenými pravidly.

Vymáhání práva

Zástupce komisaře metropolitní policie Richard Martin uvedl, že odchod bez dohody by znamenal ztrátu celoevropských nástrojů, databází a evropského zatýkacího rozkazu , což by omezilo schopnost zadržovat cizí podezřelé ve Velké Británii a pronásledovat britské uprchlíky v EU . Rada národních policejních šéfů požádala „prominentní jednotlivce“, aby se vyhnuli podněcování k hněvu, a uvedla, že 10 000 policistů je připraveno na nasazení ve Velké Británii v případě konfliktů mezi občany.

Bankovnictví a finance

Byl zaveden „režim dočasných povolení“ (TPR), aby v případě neuzavření dohody mohly banky, pojišťovny a správci aktiv Evropské unie jednoduše upozornit britské finanční regulační orgány, aby nadále sloužily britským zákazníkům.

Pojištění motorových vozidel

Díky brexitu bez dohody by Spojené království již nebylo stranou směrnice o pojištění motorových vozidel . Podle irských plánů žádné připravenosti na dohodu by britské motoristy, kteří chtějí cestovat do EU (a naopak), vyžadovali zelené karty - problém, který se dotkne zejména silně překračovaných irských hranic . V důsledku toho byl jeden milion zelených karet zaslán pouze pojišťovacím společnostem a makléřům v Irské republice v rámci „obezřetného předběžného plánování“ možného brexitu bez dohody.

Severní Irsko

Sinn Féin protest proti tvrdému hranice. Hraniční kontroly po brexitu jsou kontroverzní záležitostí

Nejvyšší úředník Spojeného království v dubnu 2019 uvedl, že brexit bez dohody povede k návratu přímé vlády v Severním Irsku.

Správa května došlo k vyhnutí se „tvrdé“ hranice a ctít dohodu Belfast (Velký pátek) . V březnu 2019 však bylo oznámeno, že jeho navrhovaný přístup mohl porušit další zákonné povinnosti a mohl být napaden.

V srpnu 2019 bylo oznámeno, že se „chápe“, že brexit bez dohody může zpochybnit otázku hranice mezi Spojeným královstvím a EU na ostrově Irsko, což vyžaduje vyjednávání mezi Spojeným královstvím s Evropskou komisí a / nebo Irská vláda, aby společně odsouhlasila dlouhodobá opatření, aby se zabránilo tvrdé hranici.

Prognóza z srpna 2019 předpokládala snížení vývozu ze Severního Irska do Irska o 19% v případě brexitu bez dohody.

Zámořská území

EU měla v úmyslu definovat Gibraltar (podle britského práva „ britské zámořské území “) jako „kolonii britské koruny“ v návrhu legislativy o bezvízovém styku do EU ve scénáři bez dohody.

národní bezpečnost

Očekává se, že odchod z EU způsobí vážné narušení bezpečnostních vztahů vybudovaných se Spojeným královstvím a může ohrozit britskou národní bezpečnost. Obtíž by se výrazně zvýšila v případě odchodu „bez dohody“.

Vojenské operace

Britské jednotky v Bosně jako součást sil EU by musely být umístěny pod velení NATO .

V únoru 2019 The Times oznámil plány na evakuaci královské rodiny z Londýna v případě nepokojů po brexitu bez dohody, nicméně Buckinghamský palác ani 10 Downing Street se k této zprávě nevyjádřily.

Tarify

Dne 13. března 2019 zveřejnilo ministerstvo pro mezinárodní obchod podrobnosti o dočasných celních sazbách, které by se vztahovaly na dovoz, pokud by Spojené království opustilo EU bez dohody. Tento tarifní režim by trval 12 měsíců, poté by byl přezkoumán. Nový režim zvýšil procento položek bez cla z 80% na 87%; výrobky, které by se staly bezcelními, zahrnovaly džemy, želé a marmelády (v současné době 24%), pomeranče (v současné době 16%), cibule (v současné době 9,6%), hrách (v současné době 8%) a televize (v současné době 14%). Nezdálo se však, že by byl důvod očekávat, že tato cla budou opětována, a někteří vývozci předvídali úplnou ztrátu svých hlavních trhů.

Dne 22. července 2019 ministr obchodu Liam Fox uvedl, že se jedná o krátkodobé přechodné sazby, a lze očekávat, že se změní.

Společná rizika pro všechny oblasti

Právní

V případě „neuzavření dohody“ by se stávající právní předpisy pokud možno používaly k pokrytí jakýchkoli zásadních pohotovostních opatření, ale poslední možností bylo použít zákon o nepředvídaných událostech z roku 2004 k zavedení dočasných právních předpisů. Britská vládní oddělení uvedla, že stávající právní předpisy jsou dostatečné.

komunikace

Britská vláda stáhla komunikační zdroje, pokud jde o ukončení dohody bez dohody dne 23. března 2019, protože byla zastaralá.

EU oznámila, že britští obyvatelé a podniky by po datu vystoupení nebyli schopni zaregistrovat nebo obnovit doménová jména .eu .

Data

Britská vláda vydala oznámení o tom, jak by zákon o ochraně údajů fungoval, kdyby Spojené království opustilo EU bez dohody.

GATT 24

Zastánci brexitu - včetně Borise Johnsona  - navrhli, že v případě scénáře bez dohody může být použit článek 5b čl. 24 Všeobecné dohody o clech a obchodu, aby se předešlo nutnosti (podle pravidel WTO) EU a Spojené království, aby uplatňovaly tarify na jejich vzájemný obchod. Mark Carney , Liam Fox a další kritizovali tento postoj jako nereálný , protože odstavec 5c vyžaduje, aby byla k dispozici dohoda s EU, aby byl odstavec 5b užitečný, a nevztahoval by se na služby.

Připravenost EU

Evropská unie vydala 25. března 2019 tiskovou zprávu, v níž uvedla, že se 12. dubna 2019 připravila na stále pravděpodobnější scénář „bez dohody“. Vydala 90 oznámení o připravenosti, 3 sdělení Komise, 19 legislativních návrhů a řadu skutečností listy pro své občany.

Například to zahrnovalo devítiměsíční dočasné opatření, které by umožnilo vyjednat dlouhodobé řešení železničního spojení mezi Spojeným královstvím a kontinentem.

Byly brány v úvahu různé zákony / výjimky, včetně některých v rozporu se zákonem, například:

  • dočasně umožnit britským občanům cestovat bez víz v rámci EU, pokud by Spojené království mělo vzájemnou dohodu,
  • umožnit studentům Erazmu dokončit rok / semestr,
  • platit britským příjemcům, pokud Spojené království splnilo své závazky,
  • platit rybářům za dočasnou nečinnost způsobenou brexitem, pokud EU nesdílí své rybí zdroje se Spojeným královstvím a Spojené království s EU

Přepracování orgánů EU

Okamžitými důsledky vystoupení (ať už s ratifikovanou smlouvou či bez ní) byly ukončení členství Spojeného království v Radě Evropské unie a Evropské komisi a ztráta 73 křesel britských zástupců v Evropském parlamentu, kteří byli zvolen ve volbách do Evropského parlamentu ve Velké Británii v květnu 2019 . Posledně jmenovaný požadoval přerozdělení některých z těchto křesel mezi zbývající členské státy podle výsledku voleb v roce 2019, který zohlednil plánovaný brexit.

Doprava

Doprava mezi Spojeným královstvím a EU by utrpěla velkým zpožděním, které strany usilovaly o zlepšení:

  • Britské letecké společnosti by mohly provozovat lety mezi Spojeným královstvím a EU do března 2020;
  • Eurostar a raketoplán by mohli provozovat tři měsíce
  • Stav silnic, které překračují hranice mezi Severním Irskem a Irskou republikou, zůstal nejasný. Obě strany slíbily, že nebudou znovu zavádět hraniční kontroly, jak to vyžadují podmínky WTO. (Podrobnosti viz brexit a irské hranice ).

Galileo

Odstranění infrastruktury družicové navigace Galileo ze Spojeného království, Falkland a ostrovů Ascension je v závěrečné fázi dokončení.

Připravenost členských států

Rakousko

V případě brexitu bez dohody by Rakousko nabídlo britským státním příslušníkům žijícím v Rakousku šestiměsíční bezplatné zpoždění při podávání žádosti o povolení k pobytu ve výši 160 EUR se zjednodušenými pravidly, která by pro získání pobytu nevyžadovala mluvení německy.

Belgie

Belgie vypracovala v případě brexitu bez dohody dvojjazyčný nizozemsko-francouzský zákon nabízející přechodné období do prosince 2020. Tentokrát britským občanům nabídla možnost požádat o povolení k dlouhodobému pobytu ve výši 57 EUR, tzv. D- karta, ale specifická pro brexit.

Bulharsko

Bulharsko by britským rezidentům nabídlo stejná práva jako občanům EU, ale požadovalo by od nich opětovnou registraci.

Chorvatsko

Chorvatsko by britským státním příslušníkům nabídlo bezplatnou žádost o přechodný pobyt, kterou lze po brexitu bez dohody upgradovat na občanský průkaz rezidenta 79,50 HRK. Trvalý pobyt je možnost pro lidi, kteří tam byli 5 a více let.

Kypr

Britské orgány doporučily britským státním příslušníkům, aby se zaregistrovali u místních úřadů.

Česká republika

Češi měli s návrhem zákona nejštědřejší návrhy nabídnout 8 000 Britům žijícím v zemi 21měsíční výjimku z běžných imigračních zákonů, a to do konce roku 2020. Tato nabídka se opírá o vzájemnost pro 40 000 českých občanů žijících v Británii.

Francie

Francie měla za to, že k brexitu bez dohody ( ve francouzštině sortie sèche ) nedojde, protože dohoda o vystoupení nebyla ratifikována.

V důsledku toho byly považovány za 200 opatření, včetně možnosti pro vládu, aby i zrušit zákony, nařízení ze (hrubě ekvivalentní k právním předpisem ).

Práva britských občanů žijících ve Francii vládne nařízení ze dne 06.2.2019 a décrets (vyhlášek) ze dne 2. a 3. dubna 2019. To zahrnovalo 12 měsíců, za předpokladu reciprocity, aby britským občanům, aby i nadále žít v Francie bez titre de séjour . Poté museli mít carte de résident ( povolení k pobytu na 10 let ), pokud žili ve Francii déle než pět let, jinak jeden z titulů .

Hraniční kontroly by bylo možné prostřednictvím nařízení ze i Décret ze dne 23. ledna 2019 a nařízení ze dne 27. března 2019 o zřízení hraničních kontrol.

Nařízení ze dne 30. ledna 2019 umožnila pohyb zboží obranného charakteru mezi Francií a Spojeným královstvím, aby i nadále.

Německo

Německo by britským občanům nabídlo tři měsíce, aby požádali o povolení k pobytu. Německo také přijalo 900 dalších celníků.

Řecko

V červenci Řecko pochopilo, že „zvolení Borise Johnsona za PM Spojeného království vytváří podmínky pro neuspořádaný brexit“. Z tohoto důvodu podle Varvitsiotise chtělo Řecko opravit „seznam stovek nevyřešených otázek, na které se musíme podívat, protože pokud se na ně nevztahuje celková dohoda mezi EU a Spojeným královstvím, musí být všechny tyto dohody vypracovány na dvoustranné úrovni“. , národní úroveň." Chtěl, aby všechny akce respektovaly „vztahy, které máme, ale také vztahy, které od této chvíle budeme budovat“.

Irská republika

Očekávalo se, že ekonomiky obou částí Irska budou vážně zasaženy brexitem bez dohody. EU plánovala zajistit, aby hospodářství Irské republiky bylo během krize podpořeno „obrovským balíčkem pomoci“ z pohotovostního fondu. Dne 22. července 2019 diplomat EU řekl The Times , že blok „utratí vše, co je nutné“ na podporu irské vlády jakýmkoli narušením obchodu. Podle tehdejšího britského ministra pro brexit , Stephena Barclaye , 40% obchodu s hmotným majetkem republiky s kontinentální Evropou směřovalo přes Dover / Calais, což mělo (ve scénáři bez dohody) být vážně narušeno.

Eamonn O'Reilly, generální ředitel dublinského přístavu, byl citován dne 21. března 2019, když uvedl, že přístav je „tak připraven, jak můžeme být“ na Brexit bez dohody s 8 hektary (20 akrů) přiděleným pro případ.

Polsko

Polsko naplánovalo návrh zákona, který by Britům žijícím v Polsku nabídl zpoždění bez dohody Brexit o půlnoci 29. – 30. Března 2019, do 30. března 2020, aby ochránili svá práva získáním povolení k dočasnému pobytu nebo trvalého pobytu v Polsku. Theresa May řekla: „Téměř 1 milion Poláků žije v Británii. Proto byla při jednáních o brexitu mojí prioritou zajištění práv polských a dalších občanů EU.“.

Tato karta by se lišila od běžného povolení k pobytu, což by byla karta „Brexit“.

Španělsko

Španělsko vytvořilo 42stránkový dokument anglických královských dekretů obsahující několik kapitol:

  1. „Obecná ustanovení“: účel královského vládního nařízení, mechanismus vzájemnosti, dočasná povaha, možné rozšíření
  2. „Občané“ stanoví ustanovení týkající se občanů, která by vyžadovala okamžité přijetí
  3. „Mezinárodní policejní a soudní spolupráce“ upravuje mezinárodní policejní a soudní spolupráci, včetně některých zákonů a nástrojů, které přestávají platit
  4. „Ekonomické činnosti“ se 4 dílčími částmi
  5. „Doprava“ zahrnuje ustanovení o pozemní dopravě

Švédsko

Švédská vláda přijala určitá přechodná pravidla s cílem usnadnit britským občanům ve Švédsku v případě odstoupení bez dohody nebo pokud bude dohoda přijata příliš pozdě na to, aby mohla být přijata legislativa. Většina platila jeden rok.

  • Britští občané a jejich rodinní příslušníci by nepotřebovali povolení k pobytu a práci, byli osvobozeni od poplatků za studium na univerzitách a vysokých školách ve Švédsku, kde byli zapsáni na brexit, a děti bez povolení k pobytu mohly nadále navštěvovat švédské školy.
  • Britské řidičské průkazy byly platné pro obyvatele Švédska po dobu jednoho roku od Brexitu, ale nebyla zahrnuta jednoduchá výměna za švédský řidičský průkaz, takže lidé by to měli udělat před Brexitem.
  • Švédští občané ve Velké Británii by v průběhu roku 2019 mohli ze Švédska dostávat důchody, náklady na zdravotní péči a další dávky sociálního zabezpečení.

Připravenost EHP / ESVO

Členové Evropské unie (modrá) a
Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) (zelená)

Protože „dohoda o rozdělení mezi ESVO a Spojeným královstvím v rámci EHP“ by se použila pouze v případě, že by byla uzavřena dohoda o vystoupení mezi EU a Spojeným královstvím, byla dohodnuta také dohoda bez dohody:

Podle gov.uk byla „dohoda o občanech ESVO bez dohody o právech občanů EHP“ dohodou o právech občanů se státy EHP / ESVO na ochranu práv britských státních příslušníků a státních příslušníků EHP / ESVO, kteří se rozhodli navzájem nazývat své země domovem. To by vstoupilo v platnost ve scénáři bez dohody.

Oficiální název této dohody byl „Dohoda o ujednáních o právech občanů mezi Islandem, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska po vystoupení Spojeného království z Evropské unie a Dohoda o EHP ".

Postoje jiných zemí k brexitu bez dohody

Spojené státy

Trumpova administrativa silně podpořila brexit bez dohody . Americký poradce pro národní bezpečnost John R. Bolton britskému premiérovi Borisovi Johnsonovi řekl, že prezident Trump chce vidět úspěšný britský odchod z Evropské unie. Brexit bez dohody mohl také nabídnout možný přechod britského sladění s pravidly USA, spíše než s pravidly EU.

Nicméně, mluvčí Sněmovny reprezentantů Nancy Pelosi (vůdce Demokratické Kongresu většinou) uvedl, že dům odmítne ratifikovat veškeré US / UK dohoda o volném obchodu v případě, že stabilita v pátek dohody Good byla ohrožena.

Alexandra Hall Hall , poradkyně pro brexit na britském velvyslanectví ve Washingtonu, DC , rezignovala, protože měla pocit, že byla požádána, aby „prodávala polopravdy jménem vlády, které nedůvěřuji“. Hall Hall uvedl: „Stále více mě děsí způsob, jakým se naši političtí vůdci pokoušeli dosáhnout brexitu, s neochotou čestně řešit výzvy a kompromisy, které brexit zahrnuje; použití zavádění nebo nepravdivé argumenty o důsledcích různých možností, které máme před sebou; a určité chování vůči našim institucím, které, pokud by se to dělo v jiné zemi, bychom téměř jistě jako diplomaté dostali pokyny k registraci našeho znepokojení. “

Následná jednání o dohodě o volném obchodu mezi EU a Spojeným královstvím

Obecně se předpokládá, že Spojené království a EU by si přály vyjednat dohodu o volném obchodu . Dominic Raab , britský ministr zahraničí a první ministr zahraničí , věřil, že Spojené království bude lépe schopno vyjednat dohodu o volném obchodu s EU po brexitu bez dohody. Nicméně Institute for vlády nesouhlasil a zdůraznil, že jednání v takovém případě by nebylo v souladu s článkem 50 podmínek, ale za „třetích zemí“ EU režimu, který „probíhat na jiném právním základě s složitější požadavky ratifikační proces a - což je pravděpodobně bude zahrnovat ratifikaci ve všech 27 parlamentech členských států “.

Viz také

Poznámky

Reference

externí odkazy