Brexit za rozvod - Brexit divorce bill

Finanční vypořádání Brexit ( ‚rozvod bill‘) je suma peněz díky Evropské unii (EU) ze Spojeného království (UK), když opustil EU (proces se běžně označuje jako Brexit ) usadit se ve Velké Británii podíl financování všech přijatých závazků, když byl členem EU. V dohodě o vystoupení se oficiálně označuje jako „ finanční vypořádání “.

Odhad britského úřadu pro rozpočtovou odpovědnost na finanční vypořádání, když Spojené království opustilo EU dne 31. ledna 2020, činil 32,9 miliard GBP. Od 31. ledna do 31. prosince 2020 se Spojené království nacházelo v přechodném období a až do konce přechodného období nadále přispívalo do EU, jako by bylo jejím členem, čímž se snižovala částka finančního vypořádání. Od prosince 2020 se platby budou hromadit dvakrát ročně, přičemž podle odhadů Spojené království zaplatí v roce 2021 7 miliard GBP ve srovnání s 8 miliardami GBP v roce 2020.

Spojené království a EU zahájily jednání s různými pohledy na základě návrhu zákona. Strana Spojeného království to považovala za platbu za preferenční přístup na jednotný evropský trh, zatímco EU to považovala za závazky, které dříve souhlasily s financováním rozpočtového kola končícího v roce 2020 a za jeho podíl na závazcích na delší vzdálenosti. V prosinci 2017 vyjednavači dosáhli dohody o rozsahu těchto závazků a metodách jejich oceňování.

Historie jednání

V průběhu roku 2016 členskou referenda Velká Británie Evropské unie , Hlasujte Leave tvrdil, že Spojené království bylo odeslání 350 milionů £ do EU každý týden ( Institute for fiskálních studií odhaduje skutečný čistý postavu jako bytí o tom půl.). Po referendu Spojené království naznačilo, že může uvažovat o zaplacení EU za účelem preferenčního přístupu na evropský jednotný trh a může nabídnout morální a kooperativní splácení závazků, i když k tomu není ze zákona povinno, zajistit si preferenční pracovní vztah s EU. Ve svém projevu premiérky Theresy Mayové dne 17. ledna 2017, v němž představila plány Spojeného království na jednání o brexitu, uvedla:

„A protože již nebudeme členy jednotného trhu, nebude se od nás vyžadovat, abychom do rozpočtu EU přispívali obrovskými částkami. Mohou existovat některé konkrétní evropské programy, na kterých bychom se možná chtěli podílet. Pokud ano, tak to bude abychom mohli rozhodnout, je rozumné, abychom vhodně přispěli. Princip je však jasný: dny, kdy Británie každoročně významně přispívá do Evropské unie, skončí. “

Přes toto tvrzení již ministři a úředníci, včetně ministra zahraničí pro vystoupení z Evropské unie Davida Davise , naznačili, že v budoucnu bude možná nutné, aby součástí budoucí obchodní dohody byla nějaká platba do EU, a v lednu to bylo řečeno Sněmovně lordů 2017, že Spojené království možná bude muset po brexitu přispívat do rozpočtu EU kvůli předchozím uzavřeným závazkům, pokud nebude uzavřena dohoda.

Vedoucí představitelé Francie a Německa uvedli, že Spojené království bude muset před projednáním budoucích vztahů souhlasit s podmínkami týkajícími se odchodu, a to i ve vztahu k rozvodu. To bylo posíleno pokyny EU 27 vydanými zbývajícím 27 zemím.

Pro rozvodový zákon se objevily odhady přesahující 50 miliard GBP a byly vzneseny obavy ohledně toho, zda a kolik by Spojené království dlužilo EU a že takový spor by mohl vést k předčasnému ukončení jednání, kdy by Spojené království opustilo EU bez dohoda. Ministr zahraničního obchodu Liam Fox prohlásil, že by bylo „absurdní“, aby Spojené království platilo velkou částku, a poslanec konzervativní strany John Redwood uvedl, že požadavky nemají právní základ.

Zpráva Sněmovny lordů

"27. Může se zdát intuitivní, že když Spojené království opouští EU, opouští za sebou jak odpovědnost, tak i výhody členství. To však nebere v úvahu složitost účasti Spojeného království v EU ani postupy pro schvalování současné a budoucí rozpočty, které zahrnují vzájemné závazky promítané na mnoho let do budoucnosti ... 33. Rozsah hodnot v oběhu pro potenciální „výstupní účet“ Spojeného království naznačuje, že absolutní součet jakéhokoli předpokládaného vypořádání je nesmírně spekulativní. prvek podléhá výkladu. “

HL Paper 125, 4. března 2017, zpráva z 15. zasedání Výboru Evropské unie, Brexit a rozpočet EU , kapitola 3, Potenciální požadavky . [1]

Zpráva Výboru Evropské unie Sněmovny lordů ze dne 4. března 2017 připustila, že EU může po březnu 2019 požadovat (1) část současného rozpočtu (který běží od roku 2014 do roku 2020), protože byl schválen Spojeným královstvím ( 2) část budoucích závazků EU ve výši 200 miliard EUR a 3) příspěvek, pokud má Spojené království pokračovat v přístupu k některým programům EU. Zpráva dospěla k závěru, že Spojené království nemá žádnou právní povinnost provádět „odchodové“ platby do EU, pokud by nedošlo k dohodě po brexitu.

Aktivace článku 50

Dopis Theresy Mayové ze dne 29. března 2017 předsedovi Evropské rady Donaldu Tuskovi, který spouští článek 50, uvedl, že požaduje „spravedlivé vypořádání práv a povinností Spojeného království jako odcházejícího členského státu v souladu se zákonem a v duchu pokračující partnerství s EU “.

Dne 29. dubna 2017 hlavy států EU-27 jednomyslně přijaly pokyny pro jednání připravené Donaldem Tuskem. Pokyny zastávají názor, že článek 50 umožňuje dvoufázová jednání, přičemž Spojené království musí nejprve souhlasit s finančním závazkem a s celoživotními výhodami pro občany EU v Británii, než bude EU27 bavit jednání o budoucích vztazích.

Předseda vlády naléhal na předsedu Evropské komise Jeana-Clauda Junckera, že rozhovory o budoucích vztazích mezi Spojeným královstvím a EU by měly začít brzy a že Británie podle současných smluv nedluží EU žádné peníze. Ministr zahraničních věcí a věcí společenství Boris Johnson prohlásil, že diskutované částky jsou vydírání, a uvedl, že evropští lídři mohou „vydávat píšťalky“ ohledně návrhu rozvodu v EU.

Poziční dokument EU

V červnu 2017 vypracovala EU 11stránkový poziční dokument stanovující základní zásady finančního vypořádání a metodiku výpočtu závazku.

Při určování finanční složky dohody o vystoupení z brexitu vznikly dva různé právní přístupy a vyjednavači Spojeného království a EU se (alespoň zpočátku) lišili, což by bylo vhodnější. David Davis uvedl, že „Velká Británie chce projít zákonem o brexitu řádek po řádku, aby zjistila, co dluží EU.“ V září 2017 evropský vyjednavač Michel Barnier ve svém projevu k italskému parlamentu poznamenal, že navzdory pokroku v každém tématu jednání o dohodě o vystoupení zůstávají v každém tématu hlavní otázky, včetně otázek finančního vypořádání, jehož cílem bylo: :

«Při tomto jednání je nutné pouze to, aby si každý ctil závazky, které si navzájem vzali. Vypořádat účty. Nic víc, nic míň."
«Vyrovnat účty objektivně, na základě všech závazků přijatých k 28.»
«(...) poskytnout - a (...) musí poskytnout - jistotu projektovým manažerům pracujícím v Evropě, například v Itálii a jejích regionech, a na dalších kontinentech, jako je Afrika , na základě závazku 28. »
„Ale kromě peněz jde o otázku důvěry mezi 27 a Spojeným královstvím, založenou na respektování vlastního podpisu. A každý ví, že tuto důvěru budeme potřebovat, abychom v budoucnu vytvořili pevný vztah. ».

Britská aktiva

V roce 2017 mělo Spojené království 16% podíl v Evropské investiční bance (EIB) v hodnotě 8,8 miliard GBP na základě údajů poskytnutých právníky pro Británii. V rámci finančního vypořádání je třeba zachovat odpovědnost Spojeného království vyplývající ze záruky za financování ze strany EIB, zatímco Spojené království bylo členským státem, a jeho úroveň se snížila v souladu s amortizací portfolia EIB v době Odstoupení Spojeného království, na jehož konci bude Spojenému království vrácen splacený kapitál Spojeného království v EIB. V březnu 2018 OBR odhadla čistá aktiva, aby vyrovnala celkové finanční vypořádání, na 3,5 miliardy EUR.

Bank of England (BoE) investovala do Evropské centrální banky (ECB) ve výši 14.3374% jejího splaceného kapitálu, což odpovídá 58,2 milionů € k 1. lednu 2019. BOE neúčastní žádných zisku (nebo ztráty) z ECB. BoE také poskytla půjčky ECB. ECB zřídila v roce 2010 Evropský nástroj finanční stability , který má půjčovací nástroj ve výši 440 miliard EUR a kromě toho jako záruku na půjčení dalších 60 miliard EUR použil záruku od Evropské komise a rozpočtu EU. Splacený kapitál Spojeného království v ECB bude vrácen BoE.

Spojené království těží z rabatu, který snižuje jeho příspěvek do rozpočtu EU. Sleva se vyplácí rok zpětně, v souladu s tím by byla sleva v roce 2019 splatná v roce 2020.

EU má značná aktiva, včetně budov, vybavení a finančních nástrojů, a na část těchto aktiv existuje potenciální nárok Spojeného království. Boris Johnson, britský ministr zahraničí, který v květnu 2017 komentoval brexitský „rozvodový zákon“, uvedl, že cenná aktiva EU, za která Spojené království v průběhu let platilo, by měla být náležitě oceněna, a že existují dobré argumenty pro jejich zahrnutí do jednání .

Dohoda o rozsahu závazků a metodách oceňování

Dne 11. prosince 2017 Theresa May potvrdila, že Spojené království a EU se dohodly „na rozsahu závazků a metodách ocenění a úprav těchto hodnot“.

Povinnost Spojeného království má být stanovena jako procento závazků EU vypočítaných ke dni vystoupení v souladu s metodikou dohodnutou v první fázi jednání. Splatná částka, kterou je třeba vypočítat, je složitá a zahrnuje různé závazky kromě samotného základního rozpočtu EU . Spojené království má rovněž nárok na část aktiv EU.

V březnu 2018 zveřejnil britský Úřad pro rozpočtovou odpovědnost (OBR) ekonomický a fiskální výhled Spojeného království, včetně podrobností o odhadovaném finančním vyrovnání k 29. březnu 2019, což je původní datum, kdy Spojené království mělo opustit EU, které odhaduje na £ 37,1 miliardy (41,4 miliardy EUR). Odhadovaná dohoda byla tvořena:

16,4 miliardy GBP (18,5 miliardy EUR) na příspěvek Spojeného království do rozpočtu EU do prosince 2020 (po započtení slevy pro Spojené království );
18,2 miliardy GBP (20,2 miliardy EUR) na zbývající závazky u projektů, které byly schváleny, ale dosud nebyly vyplaceny do roku 2020 (Reste à Liquider („RAL“) z postupných víceletých finančních rámců ), které budou vyplaceny do roku 2028; a
2,5 miliardy GBP (2,7 miliardy EUR) pro ostatní finanční závazky, což je odhad závazků k důchodům ve výši 9,5 miliardy EUR kompenzovaných jinými aktivy v celkové výši 6,8 miliardy EUR. Odhaduje se, že platby do důchodových závazků budou provedeny do roku 2064.

Spojené království bude i nadále těžit ze všech programů jako před vystoupením až do jejich ukončení pod podmínkou, že bude dodržovat platné právní předpisy EU.

Dominic Raab, který působil jako tajemník pro brexit, v září 2018 uvedl, že Spojené království nevyplatí finanční vyrovnání EU v případě scénáře bez dohody .

Článek 50 prodloužení

Jelikož Spojené království dne 29. března 2019 neopustilo EU, Spojené království nadále přispívalo do EU jako člen. Článek 50 byl prodloužen do 31. října 2019 a příspěvky Spojeného království na období od 30. března do 31. října 2019 činily 5 miliard GBP, přičemž k 31. říjnu 2019 zbývá vypořádat odhadovaných 32,8 miliardy GBP (36,3 miliardy EUR). dále prodloužena do 31. ledna 2020 a navzdory dalším příspěvkům do ledna 2020 a příznivým výkyvům měn snižujícím částku splatnou v librách došlo k nárůstu důchodových závazků o 2,6 miliardy GBP odhad finančního vypořádání k 31. lednu 2020, datu, kdy Spojené království opustilo EU, zvýšení na 32,9 miliard GBP.

Finanční vypořádání nebylo závazné, dokud parlament Spojeného království neschválil dohodu o vystoupení, která byla schválena dne 24. ledna 2020.

Přechodné období

Po schválení dohody o vystoupení opustilo Spojené království dne 31. ledna 2020 EU a vstoupilo do přechodného období, nadále však přispívalo do EU, jako by bylo jejím členem. Přechodné období skončilo 31. prosince 2020 a na základě plánovaných plateb do 31. prosince 2020 bude k tomuto datu zbývající částka Reste à Liquider (RAL) plus ostatní finanční závazky. Návrh zákona Evropské unie (Smlouva o odstoupení) 2019–20 opravňuje HM Treasury k provádění plánovaných plateb do března 2021. Po prosinci 2020 se platby hromadí dvakrát ročně.

Languages

In other projects