Jednání o brexitu v roce 2018 - Brexit negotiations in 2018

Jednání o brexitu
2017 , 2018, 2019
	Mapa Spojeného království v rámci Evropské unie
Typ	Dohoda o ; vystoupení Přechodná dohoda ; Obchodní dohoda
Stav	Ratifikace Radou Evropské unie, Evropským parlamentem a parlamentem Spojeného království .
Vyjednavači	Donald Tusk ; ( předseda Rady ) ; Jean-Claude Juncker ; ( předseda Komise ) ; Michel Barnier ; (hlavní vyjednavač) ; Theresa May ; ( předseda vlády ) ; Olly Robbins ; ( předseda vlády a hlavní vyjednavač pro Evropu ) ; Stephen Barclay ( státní tajemník DExEU ) ;
Strany	Evropská unie ; Spojené království ;
	Návrh dohody o vystoupení Spojeného království z Evropské unie na Wikisource

Olly Robbins

Michel Barnier

Hlavní vyjednavači pro Velkou Británii a EU

V roce 2018 proběhla jednání o brexitu mezi Spojeným královstvím a Evropskou unií o vystoupení Spojeného království z Evropské unie po referendu o členství ve Velké Británii v Evropské unii dne 23. června 2016. Období vyjednávání začalo 29. března 2017, kdy Spojené království sloužil výpovědi podle článku 50 této Smlouvy o Evropské unii . Doba pro jednání uvedená v článku 50 je dva roky od oznámení, pokud není dohodnuto prodloužení. V březnu 2019 britská premiérka Theresa Mayová a evropští vůdci vyjednali dvoutýdenní zpoždění, aby se parlament Spojeného království dohodl na vládní smlouvě o brexitu, čímž se datum posunulo z 29. března 2019 na 12. dubna 2019. Jednání mezi Spojeným královstvím a Evropská unie ohledně brexitu začala v červnu 2017, přičemž během roku 2018 proběhla následující jednání.

Časová osa

Ledna 2018

Diskuse o nevyřešených otázkách pokračovaly a byly popsány jako „nenápadné“.

Evropská rada přijala a zveřejnila směrnice pro jednání dne 29. ledna 2018. Uvádělo se v nich, že celé acquis EU (práva a povinnosti závazné pro všechny členské státy) se bude i nadále vztahovat na Spojené království během navrhovaného přechodného období a Spojené království bude i nadále v rámci celní unie a jednotného trhu, zatímco již se neúčastní rozhodování EU. Postoj Velké Británie byl načrtnut v projevech a rozhovorech.

Února 2018

Mezi vyjednavači proběhlo několik setkání.

Březen 2018

Vzhledem k nejednoznačnosti Spojeného království v otázce irských hranic Tusk v březnu 2018 prohlásil: „Dnes víme, že vláda Spojeného království odmítá celní a regulační hranici u Irského moře, jednotný trh EU a celní unii.“ Tusk uvedl, že rozhovory o této otázce nemohou pokračovat, že je třeba ji nejprve vyřešit.

V usnesení z března 2018 poslanci očekávají dohodu mezi EU a Spojeným královstvím, která zajistí soudržnost rámce stávajících obchodních vztahů mezi EU a třetími zeměmi při zachování vyladěného systému cel a kvót a pravidel původu pro výrobky vůči třetím zemím a rovněž přechodná opatření plně slučitelná s povinnostmi WTO nenarušovat obchodní vztahy se třetími zeměmi.

Dne 19. března bylo dohodnuto přechodné období, které však bude považováno za právně závazné až po ratifikaci širší dohody o vystoupení: „Nic není dohodnuto, dokud nebude dohodnuto vše,“.

Dne 19. března byla zveřejněna verze dokumentu, která zobrazuje text v zelené barvě, že byl schválen. (75% souhlasilo).

zelené plochy zahrnují práva občanů a finanční vypořádání.
bílé oblasti se týkají policejní a soudní spolupráce.
žlutě: Hranice Severního Irska představující dohodu byla zasažena v prosinci, ale nejasnosti ohledně toho, co by to mohlo v praxi znamenat.

Kuriózním vývojem tohoto vydání bylo zamezení zmínit, co se stane s právy britských občanů žijících v zahraničí na volný pohyb na základě těchto práv. Oddíl, který dříve uváděl, že tato práva budou odstraněna, článek 32, byl z dohody odstraněn, ačkoli odkazy na něj zůstávají v jiných částech dokumentu.

Červen 2018

Dne 10. června 2018 irský premiér Leo Varadkar vyčistil cestu červnovým jednáním odložením otázky irských hranic až do závěrečné dohody o brexitu v říjnu 2018.

Dne 19. června 2018 zveřejnily Spojené království a EU společné prohlášení nastiňující dohody na úrovni vyjednavačů. Michel Barnier ocenil „odhodlání a odhodlání“ vyjednávacích týmů a uvedl, že bylo dosaženo pokroku v otázkách cel, DPH a evropské jaderné dohody, Euratom .

Zákon o Evropské unii (odstoupení) z roku 2018, který se ve Spojeném království stal zákonem dne 26. června 2018, a dva návrhy zákonů, které poté po vystoupení postupovaly parlamentem a týkaly se světového a přeshraničního obchodu, umožňují různé výsledky, včetně vyjednání dohody. Tyto dva návrhy zákona přešly ze sněmovny do sněmovny v červenci 2018.

Července 2018

Dne 6. července britská vláda oznámila, že květnový kabinet se dohodl, že by měl po brexitu navrhnout „zónu volného obchodu mezi Spojeným královstvím a EU, která stanoví společnou knihu pravidel pro průmyslové zboží a zemědělské produkty“ [ale ne služby]. O několik dní dříve vyšší úředníci EU naznačili, že návrh „částečného“ členství na jednotném evropském trhu nebude vítán. Před zasedáním vlády v Chequers 6. července Barnier uvedl, že EU přijme obchodní dohodu se Spojeným královstvím, pokud nepoškodí jednotný evropský trh. Řekl však, že EU neposune svou vlastní červenou linii na jednotném trhu, což podle něj „není a nikdy by nemělo být považováno za velký supermarket; jedná se o ekonomický, kulturní a sociální život, měl by být rozvíjen ve všech rozměry". Dne 10. července 2018 Barnier oznámil, že 80% dohody o brexitu je nyní dokončeno.

Vláda zveřejnila „ plán dámy “ 12. července. V reakci na prohlášení ministra zahraničí o tom mluvčí opozice uvedl, že je ostudou, že to bylo médiím ukázáno od 9 hodin ráno, ale poslancům to bylo prokázáno až o několik hodin později. To bylo dokončeno na zasedání britského kabinetu, které se konalo v Checkers 6. července. Ministr pro brexit David Davis kvůli dohodě dne 8. července rezignoval, zatímco druhý ministr zahraničí Boris Johnson ho následoval další den s tím, že vláda na svých jednáních připustila „mlhu pochybností o sobě“.

Zatímco byl prezident Spojených států Donald Trump na návštěvě Spojeného království dne 13. července, jeho komentář - vyrobený v exkluzivním rozhovoru pro The Sun -, že Spojené království by pravděpodobně nedostalo obchodní dohodu s USA, kdyby předseda vlády plán pokračoval, byl široce publikován v médiích. Později téhož dne prohlásil na společné tiskové konferenci s květnem v Chequers, že předseda vlády „odvádí skvělou práci“ jako předseda vlády a opakované zprávy byly „falešné zprávy“, ale žádal pouze „sudé“ jednat s Velkou Británií, a když si stěžoval na obchodní překážky EU a cla na automobily, uvedl, že USA ztratily EU vůči EU 151 miliard.

Zatímco jednání pokračovala, britská vláda potvrdila ve sněmovně dne 19. července, že Spojené království opustí EU dne 29. března 2019, jak je uvedeno v aktu o vystoupení a v bílé knize. První schůzka Dominica Raaba, nově jmenovaného britského ministra zahraničí pro opuštění Evropské unie, s hlavním vyjednavačem EU Michelem Barnierem, se konala později téhož dne (19. července 2018) v Bruselu. Raab nabídl, že se s Barnierem setká v průběhu srpna, aby „zintenzívnil“ rozhovory, zatímco Velká Británie i EU trvají na tom, že dosažení dohody na podzim o stažení Britů v březnu 2019 bude stále na mnoha kartách.

Dne 20. července Mayová během projevu v Belfastu zopakovala svůj nesouhlas s návrhy EU týkajícími se otázky irských hranic a uvedla, že EU se musí „vyvíjet“ a že v této otázce nebudou existovat žádné další kompromisy. Jen několik hodin po vyjádření předsedy vlády vyjádřil Barnier skepsi vůči plánu Checkers. Dne 24. července May oznámila, že nyní povede jednání o brexitu s EU a že Raab nyní pouze „zastupuje“ jejím jménem.

Dne 26. července Barnier uspořádal další setkání s Raabem a oba poté na společné tiskové konferenci uvedli, že v obchodních jednáních bylo dosaženo „dostatečného pokroku“. Raab na společné tiskové konferenci rovněž uvedl, že „bylo toho dosaženo hodně“. Barnier rovněž uvedl, že obě strany chtějí rozsáhlou dohodu o volném obchodu a že se s Raabem znovu setká v polovině srpna. Uznal však také, že překážky přetrvávají kvůli návrhu bílé knihy umožnit Británii vybírat cla jménem EU a že tento návrh by nikdy nebyl přijat pro žádné nečleny. Barnier rovněž uvedl, že jedinou další výzvou v obchodních jednáních bylo dokončení dohody mezi oběma stranami týkající se jištění, které zaručí třecí hranici mezi Irskem a Severním Irskem. Barnier uvedl, že EU nemá proti principu „žádné zásadní námitky“, má však „pochybnosti, že by to bylo možné, aniž by byla ohrožena integrita naší celní unie , naší společné obchodní politiky , naší regulační politiky a našich daňových příjmů“.

Srpna 2018

Dne 2. srpna 2018 Barnier oznámil, že EU je „připravena zlepšit návrh EU“ v otázce irských hranic. Barnier uvedl, že EU je ochotna být flexibilní, pokud jde o podrobnosti navrhovaného jištění , ale „nezmění podstatu“. Zajištění bylo původně navrženo EU a bylo zdrojem napětí při jednáních s Británií, která považovala zajištění za hrozbu pro unii se Severním Irskem. Barnier však rovněž uvedl, že celní návrh bílé knihy stále zůstává problémem.

Dne 9. srpna The Times and Business Insider uvedli, že EU udělala ústupky a souhlasila s přijetím mimo jiné dohody o volném obchodu, která nezahrnuje volný pohyb občanů EU. Podle tohoto návrhu by EU rovněž přijala podmínky uvedené v bílé knize, pokud by Británie souhlasila s dodržováním sociálních, environmentálních a celních pravidel EU. To by však zahrnovalo také udržení Británie na evropském jednotném trhu po delší dobu, což je záležitostí britské vlády. Souhlas s návrhem jednotného trhu by mohl potenciálně znamenat, že Británie nebude schopna změnit zákony, aby jí poskytla konkurenční výhodu proti EU, a mohla by bránit jakékoli šanci na podpis dalších obchodních dohod.

Dne 16. srpna zahájili představitelé EU a Británie dva dny jednání o vyřešení problému týkajícího se irských hranic. Barnier a Raab se však jednání nezúčastnili a obě strany naznačily, že bude jen malá šance na průlom. Dne 16. srpna unikly dokumenty získané od Buzzfeed News, které ukázaly, že May nyní stanovila plány na brexit „bez dohody“ pro „84 oblastí života“. Květnová vláda má v úmyslu začít s zveřejňováním plánů v příštím týdnu jako varování pro EU. Dne 18. srpna The Daily Telegraph uvedl, že první várka papírů popisujících Brexit bez dohody má být zveřejněna 23. srpna.

Dne 21. srpna Barnier uvedl, že EU a Británie nedosáhnou obchodní dohody do října na summitu EU a že mimořádný summit se bude muset konat buď v listopadu, nebo v prosinci. Obě strany stále nesouhlasí ohledně tvrdé hranice mezi Irskem a Severním Irskem. I když existuje možnost, že by se v prosinci mohl konat summit, je velmi nepravděpodobné, že by k němu došlo, a listopad by byl nejpravděpodobnějším měsícem konání mimořádného summitu. Gabriele Zimmer, německá levicová poslankyně Evropského parlamentu, která se zabývá brexitem, pro agenturu Reuters řekla: „Neviděli jsme žádný konkrétní návrh, který by fungoval v otázce irských hranic. Listopad je poslední okamžik. Prosinec je pro nás již příliš pozdě. " Navzdory neúspěchu se však Raab i Barnier dohodli, že povedou „nepřetržité rozhovory“ ve snaze vyřešit patovou situaci. Barnier uvedl, že rozhovory se dříve konaly „v kolech“ každých několik týdnů.

První dávku doporučení ohledně brexitu „bez dohody“ zveřejnil Raab 23. srpna.

Dne 29. srpna Barnier v Berlíně oznámil, že EU nyní nabídne obchodní dohodu, která by po brexitu zajistila úzké vazby mezi EU a Británií. Barnier popsal navrhovanou obchodní dohodu jako partnerství „jako nikdy předtím nebylo s žádnou třetí zemí“. Ačkoli mezi EU a Británií stále zůstávají „červené čáry“, Barnier rovněž uvedl, že EU bude respektovat také červené čáry Británie, jako je hranice Severního Irska, pokud Británie nenaruší jednotný evropský trh. Ve stejný den Raab oznámil výboru Sněmovny lordů, že obchodní dohoda s EU po brexitu je nyní „v našich silách“. Raab rovněž uvedl, že hlasování na říjnovém summitu EU je stále možné a že přesný časový harmonogram dohody zůstává pouze „mírou volnosti“.

Dne 31. srpna uspořádali Raab a Barnier v Bruselu společnou tiskovou konferenci. Oba uvedli, že v jednáních bylo dosaženo pokroku. Raab uvedl, že Británie se nyní zavázala hlasovat o obchodní dohodě o brexitu na říjnovém summitu SU a že je „tvrdohlavě optimistický, že obchodní dohoda je„ na dosah. “Barnier uvedl, že EU se rovněž zavázala k říjnovému summitu EU hlasování a že „stavební kameny“ obchodní dohody nyní začaly platit. Určité problémy se stále řeší.

Září 2018

Dne 4. září 2018 Raab prohlásil ostatním poslancům, že je nyní „přesvědčen“, že návrhy bílé knihy, přezdívané Checkersův plán, budou sloužit jako základ obchodní dohody mezi Spojeným královstvím a EU. Raab také popsal zpětnou vazbu z EU jako „pozitivní“. Ve stejný den prošel návrh zákona o přeshraničním obchodu druhým čtením, fázemi výboru a třetím čtením ve Sněmovně lordů; později se stal zákonem po obdržení královského souhlasu dne 13. září. Dne 5. září německá kancléřka Angela Merkelová upustila od klíčové poptávky a oznámila, že Německo nyní přijme obchodní dohodu, která není zcela podrobná. Merkelová rovněž uvedla, že Německo bude usilovat o zachování dobrých a úzkých vztahů s Británií po brexitu. Dne 5. září mluvčí komise EU Margaritis Schinas uvedla, že EU v plánu Checkers spatřila určitý „pozitivní prvek“, a vyzvala novináře, aby počkali na zveřejnění přepisu, než učiní předpoklady o tom, jak to EU vnímá.

Dne 7. září vyšlo najevo, že Barnier učinil ústupek skupině britských poslanců a prohlásil, že EU umožní, aby obchodní dohoda byla spojena s „ rozvodovým zákonem “ brexitu . Evropská komise dlouho trvala na tom, že jakákoli obchodní dohoda mezi EU a Británií nemůže být spojena s platbami finančních vypořádání. Tento účet bude činit přibližně 39 miliard GBP. Během setkání s delegací poslanců, které se konalo v Bruselu dne 3. září, Barnier označil květnovou bílou knihu za „užitečnou“. Také 7. září britský ministr financí Philip Hammond uvedl, že si je nyní „jistý“, že obchodní dohody bude dosaženo v původní říjnové lhůtě. Dne 13. září Raab zveřejnil druhou dávku dokumentů Brexit bez dohody, tentokrát obsahující 80 článků.

Dne 19. září na summitu EU v Salcburku Mayová zopakovala svůj předchozí postoj, ve kterém EU musí „vyvinout“ svůj postoj týkající se irských hranic.

Říjen 2018

Dne 4. října 2018 irští úředníci oznámili, že Irsko podpoří květnový „celní unijní“ návrh celní unie s EU. Dne 5. října Barnier uvedl, že obchodní dohoda mezi EU a Británií po brexitu je nyní „velmi těsná“. Dne 6. října předseda Evropské komise Jean Claude Juncker prohlásil, že obchodní dohoda mezi EU a Británií po brexitu je nyní „blízko“. Ve stejný den předseda Evropské rady Donald Tusk uvedl, že obchodní dohody mezi EU a Británií bude dosaženo, „pokud nebude dokončena“, na summitu EU ve dnech 17. – 18. Října. Juncker rovněž uvedl, že je optimistický, že obchodní dohoda bude dohodnuta včas ke schválení na summitu. Zdroje irské vlády rovněž vydaly prohlášení, v němž tvrdí, že dohoda přes irské hranice je nyní „velmi těsná“. Irish Taoiseach Leo Varadkar rovněž uvedl, že dohody by mělo být dosaženo „spíše než později“.

Dne 9. října Raab uvedl, že je nyní „přesvědčen, že dohodu dosáhneme letos na podzim“. Ve stejný den odcestovala vedoucí DUP Arlene Fosterová , jejíž strana má největší počet křesel v Severoírském shromáždění , do Bruselu a varovala úředníky EU, že nepodpoří žádný návrh jištění EU, který by vytvořil větší ekonomické překážky mezi Severním Irskem a Spojenými státy. zbytek Spojeného království.

Dne 10. října Barnier uvedl, že obchodní dohoda na začátku summitu EU dne 17. října je nyní „na dosah“. Navzdory náznaku, že dohoda by získala brzký souhlas „pokud budeme mít jednání 17. října“, Barnier stále trval na tom, že celní unie zabrání hraničním kontrolám na irských hranicích. Obchodní dohodu uvítala také Merkelová a nizozemský premiér Mark Rutte , ačkoli každý také zdůrazňoval opatrnost, dokud nebudou zveřejněny její podrobnosti. EU rovněž zrušila plány na zveřejnění své verze dokumentů týkajících se možnosti brexitu bez dohody. Ve stejný den britská FCA zveřejnila další dokumenty týkající se možnosti brexitu bez dohody.

Dne 11. října The Daily Telegraph uvedl, že EU a Británie udělaly další ústupky a dohodly se na „irské hranici“ u irských hranic, která nebude mít „žádný časový limit“. Ve stejný den, kdy se jednání zúčastnili evropští a britští diplomaté, uvedli, že obchodní dohoda se nyní očekává do 15. října. Mayová také informovala členy svého kabinetu, že „historická“ dohoda o brexitu je nyní „blízko“. Jeden úředník, který setkání znal, podpořil tvrzení předsedy vlády a uvedl, že dohoda o obchodních dohodách mezi Británií a EU byla „prakticky hotová“. Navzdory pokroku, kterého bylo dosaženo při dosahování kompromisu nad irskými hranicemi, May, která se zabývala obavami ze strany DUP, později hovořila s novináři ze Severního Irska a uvedla, že rozhovory o jištění budou pokračovat až do listopadu. Barnier rovněž učinil další ústupek a nabídl, že pobyt Británie v celní unii EU bude pouze „dočasný“, a navrhl, aby Británie pokračovala v uplatňování vnějších cel EU.

Dne 14. října oznámila mluvčí britského ministerstva pro brexit pokrok „v řadě klíčových oblastí“, ale uznala, že britská vláda stále nepodporuje jištění u irských hranic. Barnier, který s Raabem vedl překvapivá jednání, uvedl, že „některé problémy jsou stále otevřené“. Velvyslanci EU ze všech ostatních 27 zemí EU byli rovněž předvoláni do Bruselu. Rovněž bylo dohodnuto, že jednání nebudou obnovena, dokud nebude zahájen summit EU 17. října. Také během tohoto dne evropští a britští diplomaté dokončili jednání o návrhu obchodní dohody mezi Británií a EU po brexitu. May a Raab však tuto navrhovanou obchodní dohodu odmítli kvůli podmínkám, které byly napsány ohledně dorazu irských hranic.

Dne 15. října May uvedl, že rozdíly britské vlády s EU nyní „nejsou od sebe vzdálené“, ale že EU nyní musí ukončit plány pojistky u irských hranic. Dne 16. října vláda oficiálně podpořila její strategii brexitu. Ve stejný den učinil francouzský prezident Emmanuel Macron , který je považován za nejtvrdší postoj při jednáních o brexitu, ústupek a nabídl podporu „dočasného“ jištění u irských hranic. Před odletem na summit EU dne 17. října Mayová novinářům prohlásila, že „nyní je ten správný čas“ na uzavření dohody a že je také přesvědčena, že v určitém okamžiku „s úplným balíčkem dojde k dalšímu pokroku“. Téhož dne Varadkar oznámil velkou ústupek přes doraz, souhlasil s tím, že bude pouze dočasný, pokud bude dohodnuto trvalé řešení, které nezajistí žádné zpevnění hranice mezi Severním Irskem a republikou. Varadkar rovněž uvedl, že si přeje zachovat současné obchodní vztahy s Británií, a naznačil, že v listopadu se bude konat další summit. Polská vláda, která se pro podporu postoje Británie k brexitu prolomila v řadách několika dalších vlád EU, rovněž varovala ostatní vůdce EU, aby „nehráli s ohněm“.

Během summitu May odmítla další připravovanou obchodní dohodu nabízenou EU, která by prodloužila přechodné období, a to z toho důvodu, že by to mělo za následek přidání přibližně 5 miliard GBP k „rozvodu“ ve výši 39 miliard GBP. První den, 17. října, se May setkala s Macronem, Varadkarem, Tuskem a Junckerem a přednesla také 30minutový projev ke všem 27 vedoucím představitelům EU. Po svém projevu předseda Evropského parlamentu Antonio Tajani uvedl: „tón byl nepochybně uvolněnější než v Salcburku. Objevila se zpráva o dobré vůli a připravenosti dosáhnout dohody, ale nevnímal jsem nic podstatně nového, co se obsahu týče, protože poslouchal paní Mayovou. “ Vedoucí představitelé EU také kvůli nedostatečnému pokroku zrušili své plány uspořádat v listopadu mimořádný summit.

Dne 18. října dosáhlo Španělsko dohody s Británií a souhlasilo, že již nebude mít žádné námitky proti opuštění nedalekého britského pobřežního poloostrova Gibraltar z EU s Británií. Španělský premiér Pedro Sánchez dokonce uvedl: „Gibraltar již nebude problémem při uzavření dohody o brexitu.“ Jakýkoli spor mezi Británií a Španělskem ohledně postavení Gibraltaru již nebude mít vliv na potenciální obchodní dohodu mezi Británií a EU.

Dne 21. října bylo oznámeno, že obchodní jednání mezi Británií a EU jsou nyní na 95% dokončena a že Mayovi se podařilo nejen vyřešit problém kolem odchodu Gibraltaru z EU, ale také se mu podařilo vypracovat protokol týkající se vojenské přítomnosti Spojeného království v Kypr a souhlasil s mechanismem pro řešení budoucích sporů s EU. Dne 22. října to květen potvrdil během projevu ve sněmovně. Britský premiér rovněž položil čtyři prvky týkající se zbývajících 5%, které zůstaly nevyřešeny, přičemž všechny se týkají irských hranic.

Dne 22. října agentura Reuters uvedla, že zdroje EU jim řekly, že EU „hledá způsoby, jak slíbit Británii celní dohodu, která by mohla protáhnout červené hranice v Bruselu za brexit, ale mohla by prolomit patovou situaci nad irskými hranicemi“. Dne 23. října zdroje EU informovaly irskou zpravodajskou agenturu RTÉ , že EU učinila další ústupek a souhlasila se samostatnou smlouvou zajišťující celní unii „po celé Velké Británii“, která není „pouze v Severním Irsku“. Tento návrh celní unie, o kterém May tvrdila, že by dále zachoval Velkopáteční dohodu z roku 1998, která vyústila v provedení mírového procesu v Severním Irsku , byl jedním ze čtyř kroků, které britský předseda vlády navrhl k prolomení slepé uličky irských hranic. Na otázku, zda tato nabídka EU zaručuje obchodní dohodu, Mayův mluvčí uvedl, že je třeba udělat více a že „jakákoli okolnost, že by Severní Irsko mohlo být na samostatném celním území pro Spojené království, je nepřijatelné“. The Business Times uvedl, že May je nyní optimistická, že jednání o obchodní dohodě budou ukončena do konce listopadu. Mluvčí Downing Street 10 rovněž popřel mediální zprávy, že její kabinet byl zapojen do „řady“ kvůli jejímu návrhu ukončit patovou situaci přes irské hranice a že šlo pouze o „vášnivou“ dohodu, že by měla existovat záruka ne neurčité rozšíření celní unie.

Dne 24. října Mayová novinářům potvrdila, že nyní existuje návrh na prodloužení přechodného období „o několik měsíců“. Mayová však také uvedla, že tento návrh „se neočekává, že bude použit“. Uniklé dokumenty také odhalily, že Mayová chtěla od svého kabinetu dohodu o další fázi jednání do příštího týdne a že návrh byl přinejlepším prodloužením přechodného období o jeden rok. Tusk poté uvedl: „pokud by Spojené království rozhodlo, že takové rozšíření by bylo užitečné k dosažení dohody, jsem si jist, že vůdci by byli připraveni to považovat pozitivně.“ Tusk rovněž uvedl, že návrh, který May považuje za alternativu pouze v případě potřeby, byl původně předložen v květnu během jednání na říjnovém summitu EU. Zabránění neurčité celní unii a ujištění ze strany EU, že by její rozšíření bylo pouze možností, byly dva ze čtyř kroků, které May rovněž uvedl do slepé uličky irských hranic.

Dne 31. října byl zveřejněn dopis ze dne 24. října, který ukázal, že Raab uvedl nejméně jednomu zákonodárci, že Evropská unie dokončí obchodní dohodu do 21. listopadu a že konec jednání je podle Raaba nyní „pevně v dohledu“ , čtyři body předsedy vlády týkající se Severního Irska byly jedinými otázkami, které do té doby ještě bylo potřeba vyřešit.

Listopadu 2018

Dne 8. listopadu 2018 bylo oznámeno, že EU udělala ústupky a nabídla „rovné podmínky“ po dohodě o brexitu, pokud by Británie souhlasila s jištěním. Na tiskové konferenci ministr zahraničí Jeremy Hunt uvedl, že je „optimistický“, že plánovaný listopadový zvláštní summit EU, který byl na říjnovém summitu zrušen, se nyní bude konat do konce listopadu. Bylo uznáno, že v průběhu životnosti této nové nabídky stále přetrvávaly rozdíly.

Dne 12. listopadu Barnier prohlásil, že dohoda o brexitu je téměř hotová, ale stále potřebuje politické schválení. Barnier rovněž uvedl, že text bude představen Mayově kabinetu 13. listopadu. Kancelář předsedy vlády popřela, že by May byla připravena přijmout nejnovější nabídku EU. May později přednesla projev v televizi, kde prohlásila, že „jednání o našem odchodu jsou nyní v závěru“, a trvala na tom, že stále nepřijme obchodní dohodu, která brání britským hranicím a ekonomické suverenitě. Dne 13. listopadu 2018 se britská vláda a EU dohodly na znění navrhované dohody o vystoupení .

Dne 14. listopadu, po pět hodinovém zasedání vlády, May oznámila, že její vláda schválila návrh dohody. Téhož dne vláda zveřejnila Vysvětlivky k dohodě o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie , v nichž uvedla, že jednání o budoucí Velké Británii a EU pokračují a dohoda o vystoupení nebude podepsána bez dohodnuté politické prohlášení o budoucích vztazích „na základě toho, že nebude dohodnuto nic, dokud nebude dohodnuto vše“.

Také dne 14. listopadu bylo zveřejněno znění dohody o vystoupení. Navrhovaná dohoda zahrnuje finanční vypořádání, které se očekává ve výši nejméně 39 miliard GBP, a stanoví přechodné období trvající do 31. prosince 2020, které by však mohlo být prodlouženo nejvýše o dva roky. Během přechodného období by Spojené království muselo dodržovat právní předpisy EU, aniž by bylo členem žádné ze svých institucí . Pokud jde o otázku irských hranic , navrhovaná dohoda obsahuje „jištění“, které vstoupí v platnost, pokud nebude do konce přechodného období dosaženo dlouhodobé obchodní dohody. Občané EU ve Velké Británii a britští občané v EU by si práva na pobyt a práva na sociální zabezpečení ponechali. Dohodu o vystoupení by řídil společný rozhodčí tribunál UK-EU. Kampaň na sociálních sítích zahájila Downing Street číslo 10 s cílem přesvědčit veřejnost o dohodě.

Dne 15. listopadu 2018 Tusk uvedl, že nový summit se bude konat dne 25. listopadu 2018 pro EU a že schůze k projednání příprav na tento summit se bude konat 20. listopadu. Dne 17. listopadu 2018 May napsal v The Sun , že navrhovaná dohoda ukončí jak volný pohyb osob, tak vládu ESD nad Británií, a také ochrání miliony britských pracovních míst. Uvedla, že listopadový summit EU bude pokračovat podle plánu. 18. listopadu May řekla Sky News, že se příští týden zúčastní schůzky v Bruselu.

Dne 19. listopadu ministři EU schválili návrh dohody. Ve stejný den byla dohoda schválena Konfederací britského průmyslu (CBI). Dne 20. listopadu 2018 byla dohoda schválena Bank of England.

21. listopadu May odcestovala do Bruselu na setkání s předsedou Evropské komise Jeanem-Claudem Junckerem . Komise vydala prohlášení, v němž se uvádí, že během tohoto setkání bylo dosaženo „velmi dobrého pokroku“. Juncker rovněž zrušil plánovanou dvoudenní cestu na Kanárské ostrovy, aby mohl pracovat s „mnoha důležitými událostmi, které se v tuto chvíli odehrávají“. Místopředseda Komise Valdis Dombrovskis uvedl, že „šerpové“ - úředníci, kteří mají za úkol provést podrobnou práci před summity - se mají sejít 23. listopadu, aby pracovali na konečném znění dohody o vystoupení a budoucích vztahů. Předseda Evropské rady Donald Tusk dne 22. listopadu oznámil schválení návrhu dohody Evropskou komisí, což připravilo půdu pro summit, který se týká hlasování Evropské rady. Tusk rovněž zaslal politickým prohlášením týkajícím se budoucích vztahů EU s Británií státům EU27 a vyzval jejich vládnoucí vlády, aby jej vypracovaly.

Dne 22. listopadu španělský premiér Pedro Sánchez po telefonickém rozhovoru s Mayovou o Gibraltaru na Junckerovu podporu tweetoval, že Británie a Španělsko stále zůstávají „daleko od sebe“. May nicméně uvedla, že si stále „věří“, že se Sánchezem „budou schopni dohodnout dohodu, která přináší celou britskou rodinu, včetně Gibraltaru.“ Dne 23. listopadu 2018 se šerhové setkali, ačkoli spor se Španělskem ohledně otázky Gibraltaru zajistil, že setkání May s Junckerem dne 24. listopadu bude zahrnovat osobní vyřešení problému. Navzdory novým hrozbám ze strany Sáncheza vetováním obchodní dohody bylo rovněž uznáno, včetně španělského ministra zahraničí Josepa Borrella, že Španělsko nebude mít takovou moc na summitu 25. listopadu a že jakákoli námitka na tomto summitu bude pouze znamením nejednotnosti EU. Rovněž bylo uznáno, že hlavním sporem Španělska s Británií nebyl odchod Gibraltaru z EU s Británií nebo budoucí obchodní dohody s Británií, ale spíše to, že Británie souhlasí s vyloučením Gibraltaru v budoucích jednáních, které nesouvisejí se sporem o Gibraltar. Ve stejný den se šerpové dohodli na třetím dokumentu o brexitu týkajícím se rovných podmínek, pokud jde o hospodářskou soutěž s britskými společnostmi a využívání britského rybolovu.

Dne 24. listopadu Tusk oznámil, že mezi Británií a Španělskem byla uzavřena dohoda o sporu o Gibraltar a že spor nezruší nadcházející summit. Sánchez to potvrdil a rovněž uvedl, že Španělsko bude o dohodě o vystoupení hlasovat ano. Dne 25. listopadu 2018 všichni vedoucí představitelé zemí EU27 na summitu podpořili dohodu o brexitu. Května 26. listopadu oznámila, že hlasování Parlamentu o dohodě proběhne 11. prosince 2018. Americký prezident Donald Trump proti dohodě vyslovil námitky. Dne 29. listopadu Mark Carney z Bank of England s odkazem na zátěžové testy Bank v případě brexitu řekl: „V chaotickém scénáři brexitu se zvýší termínová prémie na výnosy britských vládních dluhopisů o 100 bazických bodů . A jak se zvyšuje prémiová riziková prémie , libra klesla o 25%, kromě 9% již poklesla od zprávy o inflaci z května 2016. “

Prosince 2018

Zpráva Sněmovny lordů zveřejněná dne 5. prosince 2018, která analyzuje navrhovanou dohodu o vystoupení a doprovodnou politickou deklaraci, vyjádřila znepokojení (v bodě 24) nad širokou mocí, kterou by článek 164 poskytl společnému výboru UK-EU jako primární fórum odpovědné za provádění a uplatňování - včetně veškerých rozhodnutí o prodloužení přechodného období (bod 140) - a o nedostatečné transparentnosti rozhodování výboru (body 36, 37, 136); a znepokojení nad „irským jištěním“ (str. 27 „Institucionální dohled nad protokolem“).

10. prosince, poté, co vládní návrh obdržel nepřátelskou reakci v diskusi sněmovny, zejména, ale nejen, o irské jištění, které se podle kritiků obávalo, že bude moci pokračovat donekonečna, aniž by z ní Spojené království mohlo jednostranně vystoupit, May odvolala další sněmovna dne hlasovala o navrhované dohodě o vystoupení z brexitu a uvedla, že „pokud by se o ní hlasovalo,„ byla by odmítnuta se značnou rezervou “. Následující den May uspořádala setkání s Merkelovou, Rutte, Tuskem a Junckerem, aby se pokusila dohodu znovu vyjednat. Merkelová však uvedla, že dohodu nelze znovu vyjednat. Podle současných britských právních předpisů ( zákon o Evropské unii (odstoupení) z roku 2018, s. 13) byla sněmovna povinna hlasovat nejpozději do 21. ledna 2019.

Dne 14. prosince předsedové vlád členských států potvrdili, že o podmínkách odstoupení od smlouvy již nebude možné pokračovat. Dne 19. prosince oznámila Evropská komise svůj pohotovostní akční plán „bez dohody“ v konkrétních odvětvích, pokud jde o vystoupení Spojeného království z Evropské unie „za 100 dní“.

Languages

In other projects