Vysílací licence -Broadcast license

Vysílací licence je druh licence na spektrum , která nabyvateli licence uděluje povolení využívat část rádiového frekvenčního spektra v dané zeměpisné oblasti pro účely vysílání . Licence obecně zahrnují omezení, která se liší pásmo od pásma.

Spektrum lze rozdělit podle použití. Jak je uvedeno v grafu Národního úřadu pro telekomunikace a informace (NTIA), frekvenční přidělení mohou představovat různé typy služeb, které se liší velikostí. Při žádosti o vysílací licenci existuje mnoho možností; FCC určuje, kolik spektra přidělit držitelům licence v daném pásmu podle toho, co je pro danou službu potřeba.

Určení frekvencí používaných držiteli licence se provádí prostřednictvím frekvenčního přidělování, které je ve Spojených státech specifikováno FCC v tabulce přídělů . FCC je oprávněna regulovat přístup ke spektru pro soukromé a vládní účely; nicméně, národní telekomunikační a informační správa ministerstva obchodu přiděluje spektrum pro použití federální vládou (včetně armády).

V některých případech (např . CB rádio) může veřejnost využívat spektrum bez licence. Komerční uživatelé (jako je televize, AM/FM rádio a některé typy obousměrné komunikace) obdrží přiřazení FCC k části spektra, což může být jedna frekvence nebo pásmo frekvencí. Při vydávání vysílacích licencí se FCC spoléhá na „srovnávací slyšení“, přičemž nejkvalifikovanějšímu uživateli bude poskytnuto využití spektra, aby co nejlépe sloužilo veřejnému zájmu; výzkumníci poukázali na to, že tento postup upřednostňuje stávající provozovatele.

Porušení podmínek licence (z důvodu technické závady nebo nezákonného obsahu) může mít za následek pokutu nebo odebrání licence. Licence byly také ohroženy uvedením v omyl ze strany držitele nebo neuchováním veřejné složky (v USA a Kanadě). Nelicencovaným vysíláním se rozumí legální zařízení, která mohou vysílat s nízkým výkonem bez licence, a pirátské stanice , které porušují zákon.

Ekonomika

V USA byly vysílací licence vydávány pouze za nominální platbu, ale ekonom Ronald Coase zpochybnil přístup FCC. Coase navrhl, že stejně jako u jiných zdrojů (půda, kov atd.) by měl trh regulovat využívání rádiového spektra. Tento návrh je založen na Coaseho teorému : s dobře definovanými vlastnickými právy bude volný trh přidělovat zdroje k jejich nejefektivnějšímu využití, pokud jsou transakční náklady nízké. Coaseova teorie naznačovala, že vysílací licence v omezeném spektru mají vysokou ekonomickou hodnotu , která by se měla platit na otevřeném trhu . Licence jsou stále častěji nabízeny prostřednictvím aukcí spektra ; to však nebere v úvahu nekomerční uživatele vzdělávání (kteří jsou z procesu vyloučeni z ekonomických důvodů).

Udělování licencí provádí vysílací orgán (vládní agentura) za účelem správy rádiového spektra a provádění veřejné politiky , jako je například koncentrace vlastnictví médií . V USA Federální komise pro komunikace ( FCC) nepřiděluje licence výhradním uživatelům, místo toho umožňuje kvalifikovaným uživatelům žádat o licenci. Zákon o rádiu z roku 1927 stanovil regulační předpoklad, že spektrum patří veřejnosti a držitelé licencí nemají žádná vlastnická práva k jeho využívání. Ačkoli je spektrum licencováno uchazečům, jeho nákup neznamená vlastnictví nebo práva, ale výsadu využívat tuto část spektra.

Proces

Proces získání nové vysílací licence může být zdlouhavý. Vysílací technik nejprve určí dostupnou frekvenci, která nemusí být dostupná na přeplněném mediálním trhu (jako je metropolitní oblast ). Je-li frekvence k dispozici, je spolu se žádostí vysílacímu úřadu předložena technická studie, která má prokázat, že držitel licence nezpůsobí RF rušení stávajícím stanicím. Po získání licence je omezená doba platnosti. Podle vládního tiskového úřadu Spojených států v roce 1997 by tato lhůta mohla přesáhnout 8 let; to však bylo zkráceno na pět let nebo méně (v závislosti na tom, zda FCC vyžaduje další hodnocení).

Nejprve je vydáno stavební povolení , přičemž povolení obdrží schválení, když stanice potvrdí, že povolení bylo provedeno (po testování, aby se zajistilo, že všechny parametry jsou v povolených tolerancích ). Jakmile je zařízení vybudováno a zprovozněno, může mu být povoleno provozovat jej pod zkušebním oprávněním programu, dokud nebude licence vydána (nebo zamítnuta). Pokud se stanice nachází v blízkosti mezinárodní hranice , může být nutné, aby byla licence pro koordinaci frekvencí také schválena vysílacím orgánem cizí země . To se provádí, i když je hranice mimo předpokládaný vysílací rozsah stanice , protože šíření rádia někdy způsobuje, že jsou stanice slyšet mimo jejich servisní oblast.

Stávající stanice žádají o povolení a změny licencí při provádění změn na svém zařízení (jako je přemístění na jiné místo, změna výšky rádiové antény , změna vyzařovacího diagramu směrové antény nebo při přidávání – či převádění – na digitální vysílání ) . Jiné situace (jako je změna města licence ) jsou zahrnuty v řízení o tvorbě pravidel v USA, což může být nezbytným předpokladem pro přesun stanice na významnou vzdálenost (opuštění její původní komunity mimo její novou oblast pokrytí). Na dočasné situace se vztahuje zvláštní dočasné oprávnění (STA) pro provoz na odchylku od licence nebo povolení nebo licence na omezené služby (RSL) pro provoz po pevně stanovenou dobu se sníženým výkonem. I když se jedná o podmínky FCC a Ofcom , další země mají podobné předpisy.

V USA mohou soudní případy prodloužit proces, když jsou obdrženy vzájemně se vylučující žádosti. FCC otevírá okno aplikace po dobu přibližně jednoho týdne. Některé žádosti byly vyřízeny již léta; jiní skončí u správních soudů nebo arbitráže , někdy s jedním žadatelem usilujícím o odkoupení jiného.

Technické specifikace

Správa technických specifikací (jako jsou ty ve vysílacích televizních systémech ) se běžně provádí jako součást vysílacích licencí v každé zemi. Rozhlasová pásma přenášejí signály (jako je video a zvuk , digitální a analogové , úzkopásmové , širokopásmové a obsahové ) a jsou licencována odlišně.

Vysílací licence obvykle uvádí následující minimální informace:

Navíc často uvádí:

Některé země (takový jako Canadian Radio-televizní a telekomunikační komise v Kanadě ) specifikují rozhlasový formát nebo žánr televizního programování , aby byla zajištěna rozmanitost. Komunitní stanice (jako jsou televizní služby třídy A a stanice LPFM v USA) mohou mít povinnost každý týden vysílat místní obsah. Americké licence pro překladatele vysílání zakazují místní obsah na FM, zatímco stanice LPTV si mohou vybrat, s výjimkou těch, které jsou vázané na stanici DTV jako doplňující překladač nebo booster k překonání nedostatků systému ATSC nařízeného FCC.

Sdílení

V některých případech mohou dvě stanice sdílet stejnou frekvenci ve stejné oblasti nebo dokonce stejné zařízení. Sdílení času bylo příležitostně používáno, když dva žadatelé mají stejný počet bodů, zejména u stanic LPFM. V aukci FCC 1000 pro pásmo 600 MHz byly televizní stanice placeny za to, aby opustily vysílání na přeplněných trzích (aby se usnadnilo přebalení stanic na televizních kanálech 38 až 51 na ty, které již používají 2 až 36), ale mohou přesunout licenci na další existující stanici, přičemž si ponechají čísla virtuálních kanálů a práva na přenos . Každý držitel licence je odpovědný za obsah na svých vlastních kanálech, přičemž oba jsou společně odpovědní za technický provoz vysílače, antény a věže.

Ve městě New York je 89,1 MHz rezervováno pro Organizaci spojených národů ; místo toho jej však používají WNYU-FM a WNYU-FM1 , pokud by o jeho použití nemělo někdy požádat OSN.

Obnova

Licenční požadavky se pro veřejnoprávní rozhlas a televizi a pro komunitní rozhlas a televizi liší ve srovnání s komerčními žadateli. Držitelé licence si musí být vědomi lhůt, od původní žádosti po obnovení, které se liší podle státu a zahrnují vypršení platnosti licence a data pro obnovení. Formulář pro obnovení vysílací licence ve Spojených státech je FCC Form 303-S. Zatímco žádost o licenci Form 303-S se skládá z otázek a certifikací ano nebo ne, proces obnovy licence je složitý; FCC vyžaduje, aby držitelé licence potvrdili, že během předchozího licenčního období dodržovali všechna pravidla a předpisy. Pokud byla licence získána v polovině období, bude nabyvatel licence hodnocen od tohoto okamžiku do konce licenčního období. Nepravdivé informace o FCC mohou vést ke ztrátě licence.

Viz také

Reference

externí odkazy