Bumiputera (Malajsie) - Bumiputera (Malaysia)

Bumiputera nebo bumiputra ( Jawi : بوميڤوترا , sanskrt : भूमिपुत्र) je termín používaný v Malajsii popisovat Malays , je Orang Asli v poloostrovní Malajsie a různé domorodé národy východní Malajsii (viz oficiální definice níže). Termín je někdy kontroverzní a má podobné použití v malajském světě , podobně se používá v Indonésii a Bruneji .

Termín je odvozen ze sanskrtu, který byl později absorbován do klasického malajského slova bhumiputra [sanskrt "भूमिपुत्र"], které lze doslovně přeložit jako "syn země" nebo "syn půdy". V Indonésii je tento termín známý jako „ Pribumi “.

V sedmdesátých letech malajská vláda zavedla politiky, jejichž cílem je upřednostňovat bumiputry (včetně afirmativních akcí ve veřejném vzdělávání a ve veřejném sektoru) k vytváření příležitostí a k odstraňování mezietnického napětí po incidentu ze dne 13. května 1969. Původně mělo být dočasným opatřením , tyto zásady jsou stále účinné a byly popsány jako rasově diskriminační. Přestože se těmto politikám podařilo vytvořit významnou městskou střední třídu z Malajska a původního Bornea , byly při vymýcení chudoby mezi venkovskými komunitami méně účinné .

Oficiální definice

Schéma zvláštního postavení Bumiputras podle malajské ústavy

Koncept etnické skupiny bumiputra v Malajsii vytvořil Abdul Razak Hussein . Uznalo „zvláštní postavení“ Malajců stanovené v malajské ústavě , zejména v článku 153 . Ústava však termín bumiputra nepoužívá; definuje pouze „malajské“ a „ domorodé národy “ (čl. 160 odst. 2), „domorodce“ ze Sarawaku (161A odst. 6 písm. a)) a „domorodce“ ze Sabahu (čl. 161A odst. 6 písm. b)) . Definice bumiputry ve veřejném používání se liší mezi různými institucemi, organizacemi a vládními resorty a agenturami.

V knize Buku Panduan Kemasukan ke Institusi Pengajian Tinggi Awam, Program Pengajian Lepasan SPM/Setaraf Sesi Akademik 2007/2008 (Průvodce pro vstup do veřejných vysokých škol pro SPM/ekvivalentní absolventy pro akademický rok 2007/2008), malajské ministerstvo vysokého školství definovala bumiputra následovně, v závislosti na regionu původu individuálního žadatele:

Poloostrovní Malajsie
- „Pokud je jeden z rodičů muslimský malajský / Orang Asli, jak je uvedeno v čl. 160 odst. 2 federální ústavy Malajsie; dítě je tedy považováno za Bumiputra“
Sabah
- „Pokud se dítě narodilo v Sabahu nebo otec měl v době narození bydliště v Sabahu a jeden z rodičů je původem ze Sabahu, jak je uvedeno v čl. 161A odst. 6 písm. B) federální ústavy Malajsie, dítě je považován za Bumiputra “
Sarawak
- „Pokud jsou oba rodiče původními domorodci ze Sarawaku, jak je uvedeno v čl. 161A odst. 6 písm. A) federální ústavy Malajsie; jejich dítě je tedy považováno za Bumiputra“

Kromě výše uvedeného výkladu zahrnuje širší definice bumiputry skupiny jako domorodí Indonésané , malajští siamští , muslimští indičtí Malajci, Peranakan a Kristangové portugalsko-euroasijského původu. Většina z nich zahrnuje komunity, které byly založeny v jihovýchodní Asii před obdobím britské koloniální nadvlády, která zaznamenala rozsáhlou imigraci z Číny . Jiní upřednostňují definici zahrnující všechny děti Bumiputry; došlo k pozoruhodným případům, kdy byli lidé s jedním rodičem Bumiputra a jedním rodičem, který nepochází z Bumiputry, odmítnuti jako bez Bumiputra.

Dějiny

V době nezávislosti Malajska na britské koloniální nadvládě v roce 1957 zahrnovala populace mnoho imigrantů první nebo druhé generace, kteří přišli naplnit potřeby pracovní síly jako indentured dělníci . Čínští přistěhovalci, kteří se obvykle usadili v městských oblastech, hráli významnou roli v komerčním sektoru poté, co Indiáni opustili zemi, aby se vrátili do Indie, mnoho z komerčních sektorů bylo prodáno čínským přistěhovalcům. Styčný výbor společenství (CLC), zahrnující přední politici z různých rasového původu, podpořila prosazování ekonomické rovnosti pro Malajci, podmíněné o politické rovnosti pro non-Malajci. Člen CLC EEC Thuraisingham později řekl: "Já a další jsme věřili, že zaostalým Malajcům by mělo být poskytnuto lepší řešení. Malajcům by mělo být pomáháno dosáhnout parity s ne-Malajci, aby vytvořili jednotný malajský národ rovných."

Článek 153 ústavy stanoví, že

Yang di-Pertuan Agong je odpovědný za zajištění zvláštního postavení Malajců a domorodců kteréhokoli ze států Sabah a Sarawak a oprávněných zájmů jiných komunit v souladu s ustanoveními tohoto článku.

Článek 160 definuje Malajce jako toho, kdo „vyznává náboženství islámu , obvykle mluví malajským jazykem, odpovídá malajským zvyklostem a je dítětem alespoň jednoho rodiče, který se narodil ve federaci Malajsie před nezávislostí Malajska 31. srpna 1957, nebo vydání takové osoby. “

Článek 8 ústavy stanoví, že všichni malajští občané si budou podle zákona rovni, a „S výjimkou případů výslovně povolených touto ústavou nesmí docházet k diskriminaci občanů pouze na základě náboženství, rasy, původu nebo místa narození jakýkoli zákon nebo při jmenování do jakéhokoli úřadu nebo zaměstnání pod veřejným orgánem nebo při správě jakéhokoli zákona týkajícího se nabývání, držení nebo nakládání s majetkem nebo zakládání nebo provozování jakékoli živnosti, podnikání, profese, povolání nebo zaměstnání. " Samotný článek 153 výslovně zakazuje konkrétní formy diskriminace; doložka 5 uvádí, že „se všemi osobami jakékoli rasy ve stejné platové třídě ve službách Federace se bude za podmínek a podmínek jejich zaměstnání zacházet nestranně“, zatímco v článku 9 se uvádí: „Nic v tomto článku zmocňuje Parlament omezit podnikání nebo obchod pouze za účelem rezervací pro Malajce. “

Termín zvláštního postavení Bumiputras byl sporný. Reid komise , která vypracovala ústavu, původně navrhl, že článek 153 vyprší po 15 letech, pokud obnovena parlamentu . Tato kvalifikace byla vyřazena z konečného návrhu. Po incidentu ze dne 13. května v roce 1969 se zástupci vlády dohadovali, zda by zvláštní postavení bumiputras mělo mít doložku o skončení platnosti .

Ismail Abdul Rahman tvrdil, že „otázka bude ponechána na samotných Malajcích, protože ... jak se stále více Malajců vzdělává a získává sebedůvěru, sami by tuto„ zvláštní pozici “odstranili.“ Ismail věřil, že zvláštní pozice je „urážka schopností Malajců“. V roce 1970 však jeden člen vlády řekl, že malajská zvláštní práva zůstanou „stovky dalších let“.

V 70. letech vláda zavedla novou hospodářskou politiku (NEP), která byla navržena tak, aby byla agresivnější formou afirmativních akcí pro Bumiputru než článek 153. Článek 153 stanoví konkrétně použití kvót při udělování stipendií, pozic v státní služba a živnostenské oprávnění, jakož i původní rezervace pozemků. Zásady spadající pod rubriku NEP zahrnují subvence na nákupy nemovitostí, kvóty na akcie veřejného kapitálu a obecné dotace podnikům Bumiputra.

Bývalý předseda vlády Abdullah Ahmad Badawi a jeho předchůdce dr. Mahathir bin Mohamad oba navrhli, aby Malajci byli méně závislí na vládní pomoci. Mnoho pozorovatelů se domnívá, že úplné zrušení privilegií bumiputry je nepravděpodobné, zejména s ohledem na související ústavní otázky, přestože se následné správy od Mahathira pokoušely reformovat systém vládní pomoci pro bumiputra. Některé skupiny bumiputra se domnívají, že je nutná další afirmativní akce.

Parlament začal používat termín bumiputra v roce 1965. Po diskusi o aktu k vytvoření Majlis Amanah Rakyat (MARA) vláda založila agenturu pro zachování zájmů bumiputra.

V červenci 2017 předseda vlády Najib Razak řekl, že vláda zváží požadavek muslimské indické komunity na uznání jako Bumiputera, což je považováno za krok k získání voličů v předvánočním období před nadcházejícími všeobecnými volbami .

Sporná politika

Některé instituty vyššího vzdělávání, například Open University Malajsie , přijaly přijímací politiky, které upřednostňují studenty bumiputry.

Určité, ale ne všechny zásady pro-bumiputry existují jako afirmativní akce pro bumiputry, protože NEP je založeno na rasách a není založeno na deprivaci. Například všichni Bumiputra, bez ohledu na jejich finanční postavení, mají nárok na 7procentní slevu na domy nebo nemovitosti, včetně luxusních jednotek; zatímco nízko příjmový nebumiputra žádnou takovou finanční pomoc nedostává. Mezi další preferenční zásady patří kvóty pro: přijetí do vládních vzdělávacích institucí, kvalifikaci pro veřejná stipendia, známkování zkoušek z univerzit, speciální třídy pouze pro bumiputras před zkouškami univerzity na konci semestru, pozice ve vládě a vlastnictví podniků. Většina politik byla stanovena v období malajské nové hospodářské politiky (NEP). Mnoho politik se zaměřuje na snahu dosáhnout bumiputra podílu na vlastním kapitálu společnosti, který tvoří alespoň 30% z celkového počtu. Ismail Abdul Rahman navrhl tento cíl poté, co se vláda nedokázala dohodnout na vhodném politickém cíli.

Ve zprávě s názvem Prohlášení o investičním klimatu za rok 2012 - Malajsie vydané Úřadem pro hospodářské a obchodní záležitosti (ministerstvo zahraničí USA), pod nadpisem „Etnické preference“ část odstavce stručně popisuje realitu takové politiky Bumiputra takto: „ Mnoho z preferenčních politik je neprůhledných, přičemž podrobnosti o implementaci jsou z velké části ponechány na různých ministerstvech a státních zaměstnancích v rámci těchto ministerstev. Zásady a postupy se velmi liší. Některé postupy jsou explicitní a jsou obsaženy v zákonech nebo předpisech, zatímco jiné jsou neformální a zanechávají mnoho nejasností. pro potenciální investory. Samotná veřejná služba podléhá preferencím náboru Bumiputra. NEM [Nový ekonomický model] navrhuje reformu etnických preferencí v programech vlastnictví podniků a sociálních záchranných sítí. Některé konzervativní skupiny Bumiputra vyjádřily silný nesouhlas s jakýmikoli významnými změnami rozsáhlých preference. "

Mezi příklady takových zásad patří:

Společnosti kótované na burze Kuala Lumpur ( Bursa Saham Kuala Lumpur ) dříve dodržovaly 30% bumiputra vlastnictví vlastního kapitálu, aby splnily požadavky na kótování . Tento požadavek musí dodržovat také zahraniční společnosti, které působí v Malajsii. Tato zásada byla v roce 2009 zrušena.
Po omezenou dobu musí být určité procento nového bydlení v jakékoli zástavbě prodáno majitelům bumiputry. Vývojáři bytů jsou povinni poskytnout kupcům bumiputra těchto šarží minimálně 7% slevu. To je vyžadováno bez ohledu na úroveň příjmu potenciálního kupujícího. Zbývající neprodané domy po daném časovém období mohou být prodány společnosti non-bumiputera, pokud developer prokáže, že byly učiněny pokusy splnit požadavek. Na stávající bydlení neexistuje žádná sleva bumiputra.
Košík vládních (a se ziskem garantovaných) podílových fondů je k dispozici ke koupi pouze kupujícím bumiputry. Amanah Saham Nasional (ASN) má míru návratnosti přibližně 3 až 5 krát delší než u lokálních komerčních bank.
Mnoho projektů zadávaných vládou vyžaduje, aby společnosti předkládající nabídky byly ve vlastnictví společnosti Bumiputra. Tento požadavek vedl k tomu, že se nebumiputra spojili se společnostmi bumiputra za účelem získání projektů v praxi známé jako „ Ali Baba “. Ali, bumiputra, je zahrnut pouze pro splnění tohoto požadavku a Baba (non-bumiputra) platí Alimu určitou částku výměnou.
Projekty byly určeny pro dodavatele bumiputra, aby jim umožnily získat odborné znalosti v různých oblastech.
Schválená povolení (AP) pro automobily přednostně umožňují bumiputře dovážet vozidla. Automobilové společnosti, které chtějí přivést automobily, k tomu potřebují AP. AP byly původně vytvořeny, aby umožnily účast bumiputry v automobilovém průmyslu, protože byly vydány společnostem s alespoň 70% vlastnictvím bumiputra. V roce 2004 The Edge (obchodní noviny) odhadoval, že AP měly hodnotu přibližně 35 000 RM za kus. Oni také odhaduje, že pozdní Nasimuddin Amin , bývalý předseda Naza skupiny, obdržela 6,387 v roce 2003, stal se tak největším jednotlivým příjemcem AP. V roce 2003 bylo vydáno více než 12 200 AP. Kromě AP jsou zahraniční značkové automobily povinny zaplatit 140 až 300% dovozního cla.

V důsledku těchto zásad se mnoho bumiputerů s dobrým spojením rychle stalo milionáři. Podle Tan Sri Rafidah Aziz , bývalého ministra obchodu a průmyslu, bylo politikou vytvořit „tyčící se Malajce“. V roce 2005 pronesla projev, který uvedl: „Pokud existují mladí malajští podnikatelé, jejichž společnosti jsou úspěšné, pak si jejich úspěchu vážíme, chceme Towering Malays globálního (globálního a místního) standardu“. Rovněž uvedla, že politika schválených povolení (AP) přinesla mnoho podnikatelů bumiputera v automobilovém průmyslu.

Od roku 2000 vláda projednává postupné vyřazování určitých programů afirmativních akcí a znovuzavedení „ meritokracie “. V roce 2003 zahájil systém „malajsijské modelové meritokracie“ pro přijetí na univerzitu. Přijímání na veřejné vysoké školy nebylo založeno na společné zkoušce, jako jsou úrovně SAT nebo A , ale spíše na dvou paralelních systémech buď ročního imatrikulačního kurzu, nebo dvouletého programu STPM (Malaysian Higher School Certificate ). Bumiputras tvoří drtivou většinu účastníků imatrikulačního programu. Běžně se věří, že požadavky na vstup na veřejné vysoké školy jsou pro studenty imatrikulace snazší a pro studenty STPM neúměrně obtížné.

Kvóty existují také pro stipendia oddělení veřejných služeb (JPA), plná stipendia nabízená studentům ke studiu na předních univerzitách po celém světě. Tato stipendia se udělují na základě výsledků SPM (malajský osvědčení o vzdělání, ekvivalent úrovně O ), etnické skupiny a určitých kvót. Učenci JPA jsou posíláni do vybraných předuniverzitních programů nabízených vládou-odtud se hlásí na univerzity.

Opozice vůči politice Bumiputera

Raná opozice

V roce 1965 zasedání parlamentu , Singapur ‚s premiér Lee Kuan Yew (který byl také členem, který parlament) zpochybnil zavedení Malay práv, jak bylo navrženo. Lee se zeptal: „Jak se Malajci v kampungu dostanou ven do této modernizované občanské společnosti? Když se stanou služebníky 0,3 procenta, budou mít peníze na to, aby si je najali na čištění obuvi, otevření dveří auta?“ a „Jak říci malajskému řidiči autobusu, že by měl podpořit večírek svého malajského ředitele (UMNO) a čínského autobusového průvodčího, aby se připojili k další straně svého čínského ředitele (MCA) - jak to zlepší standardy malajského řidiče autobusu a čínský autobusový průvodčí, kteří jsou oba zaměstnanci ve stejné společnosti? "

Lee uzavřel slovy: „Mezitím, kdykoli dojde k selhání hospodářské, sociální a vzdělávací politiky, vrátíte se a řeknete: Ach, tito zlí Číňané, Indové a další, kteří se staví proti malajským právům. Neodporují malajským právům. „mají jako malajští občané právo dostat se na úroveň odborné přípravy a vzdělání, kterou vytvářejí konkurenceschopnější společnosti, nikoli malajská společnost. To je třeba udělat, ne? Neuživit je tímto obskuristická doktrína, že vše, co musí udělat, je získat malajská práva pro několik speciálních Malajců a jejich problém byl vyřešen. “

Omluvci zásad a pokračující opozice

Na výročním valném shromáždění Sjednocené malajské národní organizace , která je největším členem vládní koalice, místopředseda Badruddin Amiruldin varoval před zpochybňováním zvláštních práv Bumiputry, což se setkalo se souhlasem delegátů: „Ať nikdo z jiné rasy někdy zpochybňují práva Malajců na tuto zemi. Nezpochybňujte náboženství, protože to je moje právo na tuto zemi. “ V roce 2004 Mohd. Johari Baharum, parlamentní tajemník odboru předsedy vlády, uvedl, že stipendia PSD zůstanou na základě kvót. Dodal, že se neplánuje převést toto na systém založený na zásluhách a že celková hodnota stipendia PSD od roku 1996 činila 2,4 miliardy Ringgitů .

Dalším kontroverzním aspektem je, že Orang Asli poloostrovní Malajsie nejsou podle federální ústavy považováni za Bumiputru. Protože jejich osídlení předchází osídlení Malajců, mnozí to považují za to, že Bumiputra jde o propagaci jednoho náboženství nad druhým, zejména proto, že Orang Asli jsou na tom mnohem hůře než muslimští Malajci. Jiní tvrdí, že Orang Asli jsou ve skutečnosti považováni za Bumiputra.

Dne 1. března 2009 Datuk Nik Aziz Nik Mat , duchovní vůdce opoziční Panalajské islámské strany, uvedl, že termín bumiputera je rasistický a politika brání ostatním rasám v přijímání vládní pomoci. Poznámky Nik Aziz byly provedeny v reakci na kritiku a hrozby ze strany UMNO proti Democratic Action Party ‚s Boo Cheng Hau , vůdce opozice v Johor , kdy bylo hlášeno Boo, že oproti‚bumiputeraism‘se státní apartheidu .

Dne 1. února 2015 se švýcarský akademik Tariq Ramadan zamyslel nad tím, jak bylo s nemuslimy zacházeno jako s občany druhé třídy. Prohlásil: „Je mi líto, ale někteří vaši spoluobčané v této zemi, kteří nejsou muslimové, čelí této diskriminaci, čelí nespravedlnosti.“

Současný stav Bumiputry

V roce 2006 tehdejší ministr vysokého školství Mustapa Mohamad uvedl, že chce, aby veřejné vysoké školy přijímaly více akademických pracovníků, kteří nejsou bumiputra, aby „usilovali o instituce světové úrovně“, což mohlo signalizovat posun směrem k méně rasovému profilování v akademickém světě.

Výrobní sektor je však vyňat z pokynů Výboru pro zahraniční investice (FIC) a povinná 30% akcie společnosti Bumiputera a omezení vstupu na trh byly odstraněny pro všechny (výrobní) subsektory.

Systém národních identifikačních karet a Bumiputera

Malajsie vyžaduje, aby občané měli u sebe národní identifikační kartu s názvem MyKad . Čipové karty identifikují občany jako muslimy nebo nemuslimy. Každý malajský občan se může prohlásit za muslima, ale národní identifikační karta neurčuje, zda je držitel bumiputera.

Languages

In other projects

Bumiputera (Malajsie) - Bumiputera (Malaysia)

Obsah