Úřad pro analýzu hospodářské politiky - Bureau for Economic Policy Analysis

Úřad pro analýzu hospodářské politiky ( holandský : Centraal Planbureau , CPB, doslovný překlad: Central Planning Bureau) je součástí ministerstva hospodářství a politiky v oblasti klimatu z Nizozemska . Jejím cílem je dodávat ekonomické analýzy a prognózy. V tomto procesu se CPB snaží být vědecky solidní a aktuální. CPB je nezávislá vládní agentura založená 15. září 1945 laureátem Nobelovy ceny Janem Tinbergenem . Dne 21. dubna 1947 získala svůj právní základ. Nachází se v Haagu , na Bezuidenhoutseweg.

Klienty CPB jsou zejména nizozemský kabinet , politici a politické strany , nizozemská ministerstva , odbory a organizace zaměstnavatelů . Poskytuje také zprávy a rady pro iniciativy Evropské unie . Jeden z vládou jmenovaných členů v sociálně-ekonomické radě je předsedou CPB.

Postavení

CPB je financováno ministerstvem hospodářství , ale funguje nezávisle. To znamená, že má stabilní příjem, ale také nemusí sledovat ministerstvo. Tato kombinace je základem pro jedinečný stav CPB. CPB je požádán, aby analyzoval volební platformy hlavních stran z hlediska účinků navrhovaných politik na rozpočtový deficit, nezaměstnanost, inflaci, rozdíly v příjmech atd. Díky tomu jsou voliči jasným průvodcem díky následujícím výhodám:

  • K vyhodnocení každého volebního programu je použit stejný základní ekonomický základní scénář pro období příští vlády. To znamená, že rozdíly ve výsledcích mezi stranami nemohou být způsobeny odlišnými předpoklady o ekonomickém vývoji.
  • Politické strany musí své návrhy vypracovat a vysvětlit tak, aby je CPB dokázala analyzovat. To znamená, že strany nemohou (na základě neopodstatněného optimismu) zveličovat výhody a/nebo podhodnocovat náklady svých návrhů.
  • Návrhy politik a jejich finanční důsledky jsou prezentovány srovnatelným způsobem. To znamená, že závazky stran ve finanční a ekonomické sféře lze navzájem srovnávat
  • CPB systematicky zkoumá konzistenci programů. Ve svých počátečních návrzích možná existují nějaké „nesprávné výpočty“, ale takové problémy jsou vždy vyřešeny v podrobných diskusích mezi dotyčnou stranou a CPB.
  • CPB do svých analýz zahrnuje pouze opatření, u nichž se očekává, že budou technicky a právně proveditelná. Pokud CPB nemá interní odborné znalosti k posouzení proveditelnosti nebo zákonnosti určitých návrhů, nechá si poradit od jiných institucí.

Není také neobvyklé používat výsledky CPB k obraně útoku nebo porovnávání různých politik.

Strany dobrovolně podrobují své programy analýze CPB. Po volbách v roce 1986 se však stalo zvykem, že každá větší strana požádala CPB, aby předpovídala důsledky svého volebního programu. Obecně se zdá, že se strany více obávají obvinění z toho, že nechtějí čelit ekonomickým důsledkům svých návrhů, než aby ukazovaly negativní výsledky. V roce 2002 strana „List Pim Fortuyn“ nepředložila svou volební platformu, přestože byla druhou největší stranou.

CPB analyzuje návrhy vládního rozpočtu z vlastní iniciativy. Analýza je považována za klíčový dokument při určování úspěšnosti politik vlády. Výsledky této analýzy jsou základem pro příjmy a výdaje ministerstva hospodářství . Díky nezávislému postavení CPS je v praxi nizozemská vláda v praxi nemožná používat vlastní modely a interpretace statistik. To nutí vládu, bez ohledu na to, kdo je u moci, zůstat v daných mezích a snižuje šanci na rozpočtová překvapení. To také zvyšuje důvěryhodnost odhadů ministerstva.

Operace

CPB dvakrát ročně vydává makroekonomickou prognózu s názvem „Centrální ekonomický plán (CEP)“ a „Makroekonomické průzkumy (MEV)“.

CEP je zveřejněn v březnu. Obsahuje předpověď pro všechny hlavní proměnné a aktuální zásady. V tomto okamžiku se rozhoduje nebo mění nové politiky a mají šanci podívat se na nadcházející ekonomickou situaci. Za tímto účelem aktualizuje prognózy předchozího MEV o účincích zásad. V lednu nebo únoru je kabinetu dodána prozatímní verze CEP, kterou ministr financí používá pro výdajové cíle.

MEV je vydáván v září současně se zveřejňováním vládních rozpočtů na následující rok. Obsahuje předpověď pro všechny hlavní proměnné a dopady nových politik od loňského roku. V červnu bude vládě zaslán předběžný, důvěrný návrh. Mezi návrhem a konečnou verzí lze provést určité úpravy výdajů a příjmů.

Modely

CPB používá k analýze politik a ekonomiky několik modelů. Jejich hlavním modelem je SAFFIER II, vedle toho existuje několik malých modelů, které lze připojit k SAFFIER II.

V květnu 2010 se CPB změnilo z SAFFIER na SAFFIER II. Jedná se o aktualizovanou a modernizovanou verzi SAFFIER, a proto je název zachován. Zvláštností SAFFIER II je, že se skládá z jednoho modelu, který má dva časové rámce (čtvrtletní a roční), který je aplikován na tři státy (krátkodobý, střednědobý a dlouhodobý). Hlavní rozdíly oproti SAFFIER jsou:

  • Všechny rovnice chování byly znovu odhadnuty
  • Byly provedeny některé změny ve výrobní funkci, mzdové sazbě, soukromé spotřebě a exportu

SAFFIER II je postaven na jádru 25 rovnic, rovnic chování. Pak existuje 270 heuristik, což jsou neodhadnuté, snadné rovnice. Hlavní část z nich je 1455 identit. Jedná se o technické rovnice a definiční rovnice, které se v čase nemění. Model tak používá celkem 1750 rovnic. Vedle těchto rovnic v samotném modelu existuje 1250 dalších rovnic, které neovlivňují výsledky modelu, ale pomáhají analyzovat a kontrolovat výsledky.

Modely jsou konstruovány s vysokými detaily a velkou pozorností. Modely však ne vždy odrážejí realitu a jsou založeny na teoriích. V případě modelů CPB obecně existuje odchylka až 1 procentní bod. Modely jsou pravidelně aktualizovány, aby odrážely nové teoretické poznatky a potřeby výsledků.

Mezinárodní koordinace

CPB je členem sítě nezávislých fiskálních institucí EU, kterou EU zřídila v září 2015. Kromě CPB je Nizozemsko zastoupeno také Státní radou .

Kontroverze

V roce 2011 provedla CPB studii o účincích eura na Nizozemsko. Výsledky byly mimo jiné publikovány v knize „Evropa v krizi“ (Evropa v krizi). Jedním ze závěrů výzkumu bylo, že euro přineslo holandským obyvatelům týdenní výplatu dávek (tj. Zhruba 2% příjem). V rozhovoru v 'De Telegraaf' (nizozemský The Telegraph) v květnu 2014 bývalý ředitel Coen Teulings uvedl, že studii prováděnou pod jeho dohledem je třeba brát s rezervou a dodal, že ekonomické výhody „nejsou příliš jasné ".

Personál

Režisérka Laura van Geest

Ředitelé předsednictva byli:

Kromě ředitelů, další pozoruhodní vědci ústavu byli:

Instituce aplikované politiky

CPB je jedním ze tří institutů pro výzkum aplikované politiky nizozemské vlády, dalšími dvěma jsou:

Reference

Další čtení

  • Passenier, J. (1994), Van plánování tot skenování, een polovina eeuw Planbureau v Nederlandu, Wolters-Noordhoff, Groningen. (v holandštině)
  • SAFFIER II: 1 model voor de Nederlandse economie, in 2 hoedanigheden, voor 3 toepassingen (in Dutch) Stáhnout
  • Don, F., & Verbruggen, JP (2006), Modely a metody pro hospodářskou politiku: 60 let evoluce v CPB. Statistica Neerlandica, 60: 145–170. doi: 10.1111/j.1467-9574.2006.00323.x

externí odkazy