Kabinet Kanady - Cabinet of Canada
Kanadský portál |
Kabinetu Kanady ( francouzský : Cabinet du Canada ) je orgánem ministrů koruny , která spolu s kanadským monarchou , a v rámci principů v Westminster systém , tvoří vládu Kanady . Předsedá premiéra je vláda je Výboru Rady královské záchodové pro Kanadu a senior sledu z ministerstva , členství v kabinetu a ministerstvo jsou často co-konci; v listopadu 2015 neexistují žádní členové posledně jmenovaného, kteří nejsou zároveň členy prvního jmenovaného.
Z praktických důvodů je kabinet neformálně označován buď ve vztahu k premiérovi, který ho má na starosti, nebo k počtu ministerstev od Konfederace . Současný kabinet je Kabinet Justina Trudeaua , který je součástí 29. ministerstva . Vyměnitelné používání výrazů kabinet a ministerstvo je jemná nepřesnost, která může způsobit zmatek.
Složení
Královna v radě
Vláda Kanady formálně označované jako vlády Jejího Veličenstva , je definován ústavou jako královna působící na radu svého tajného rady ; to, co je technicky známé jako královna v radě , nebo někdy guvernér v radě , odkazující na generálního guvernéra jako královninu záštitu. Rada záchoda - složená převážně z bývalých členů parlamentu, současných a bývalých vrchních soudců Kanady a dalších starších státníků - se ale jen málokdy schází v plném rozsahu; protože ustanovení odpovědné vlády vyžadují, aby ti, kdo přímo radí monarchovi a generálnímu guvernérovi ohledně toho, jak vykonávat královskou výsadu, byli odpovědní zvolené sněmovně Kanady , každodenní provoz vlády je řízen pouze dílčím -skupina záchodové rady složená z jednotlivců, kteří zastávají místa v parlamentu. Tímto orgánem ministrů koruny je kabinet, který se stal radou ve frázi Queen-in-Council .
Jednou z hlavních povinností koruny je jmenovat premiérem jedince, který si nejspíš udrží důvěru sněmovny; toto je obvykle vůdce politické strany s většinou v tomto domě, ale když žádná strana ani koalice nemá většinu (označuje se to jako zavěšený parlament ) nebo podobný scénář, rozsudek generálního guvernéra o nejvhodnějším kandidátovi na premiéra musí být uveden do hry. Předseda vlády poté vede kabinet. Královna je informována svým místodržícím o přijetí demise předsedy vlády a přísahě nového ministerstva a zůstává plně informována pravidelnou komunikací svých kanadských ministrů a pořádá s nimi audienci, kdykoli je to možné.
Výběr a struktura
Generální guvernér jmenuje do kabinetu osoby zvolené předsedou vlády- John A. Macdonald jednou napůl žertem uvedl své povolání jako tvůrce kabinetu ; i když neexistují žádné právní kvalifikace potenciálních ministrů, existuje řada konvencí, od nichž se očekává, že budou dodržovány. Například v Kanadě je obvykle ministr z každé provincie , ministři viditelných menšinových skupin, ministryně a zatímco většina těch, kteří jsou zvoleni jako ministři koruny, jsou poslanci , kabinet někdy zahrnuje senátora , zejména jako zástupce provincie či oblasti, kde vládnoucí strana vyhrála málo nebo žádné ridings . Dále je vyvíjeno úsilí o dopuštění zájmových skupin, které podporují úřadující vládu, a vnitřní politika strany se musí uklidnit, přičemž pozice kabinetu jsou někdy odměnou pro věrné členy strany.
Není ze zákona nutné, aby členové vlády měli místo v parlamentu, i když jsou téměř vždy vybíráni z poslanecké sněmovny. Čas od času může být součástí senátor.
Stejně jako u jiných vlád odvozených od Westminsteru , ale na rozdíl od kabinetu Spojených států je velikost a struktura kanadského kabinetu relativně tvárná, břidlice pozic kabinetu má tendenci být pravidelně pravidelně restrukturalizována, poslední hlavní období přestavby nastává v letech 1993 až 1996. V průběhu 20. století se skříně rozrůstaly, dokud kabinet předsedal Brian Mulroney s populací 40 ministrů. Mulroneyho nástupce Kim Campbell toto číslo snížil a Jean Chrétien vyřadila z kabinetu přibližně 10 členů ministerstva, takže v roce 1994 bylo v kabinetu celkem 23 osob. Za předsednictví Paula Martina se počet opět zvýšil na 39, v jehož blízkosti zůstal; vlastní kabinet v současné době zahrnuje 37 ministrů.
Kabinet samotný - neboli plný kabinet - se dále dělí na výbory. Treasury Board , dohlíží na výdaje státních fondů svrchovaného je v každém oddělení, je jedním z nejdůležitějších z nich. Struktura kabinetu kolísá mezi ministerstvy a v jejich rámci. Například výbor pro priority a plánování , často označovaný jako vnitřní kabinet , byl orgánem, který stanovoval strategické směry pro vládu za Stephena Harpera, schvaloval klíčová jmenování a ratifikoval členství ve výborech. Tento výbor zanikl za Justina Trudeaua. Mezi další výbory kabinetu společné napříč strukturami výborů patří Operace, Sociální věci, výbor zaměřený na hospodářský růst, zahraniční věci a bezpečnost, životní prostředí a energetickou bezpečnost. Každému výboru předsedá vyšší ministr, jehož vlastní portfolio se může protínat s mandátem výboru, jemuž předsedá.
Ministři, tajemníci a poslanci
Každý ministr koruny je zodpovědný za obecnou správu alespoň jednoho vládního portfolia a vede příslušné ministerstvo nebo ministerstva , v Kanadě známá jako oddělení nebo agentury . Nejdůležitějším ministrem, po prvním ministrovi , je ministr financí , zatímco další vysoce postavená ministerstva zahrnují zahraniční věci , průmysl , spravedlnost a zdravotnictví . Oficiální prioritní pořadí se neřídí stejným vzorem, ministři jsou však uvedeni v pořadí podle svého jmenování do tajného radního, pokud jsou do záchodové rady jmenováni ve stejný den, podle pořadí voleb nebo jmenování do parlamentu.
Jedinečné pozice v kabinetu jsou pozice jako vůdce vlády ve sněmovně a předseda rady královské tajné služby , které nemají odpovídající oddělení, a někteří ministři (například ministr pro mezinárodní spolupráci), vedoucí agentury pod záštitou oddělení vedené jiným ministrem. Dále může předseda vlády doporučit generálnímu guvernérovi jmenovat do vlády některé ministry bez portfolia , což bylo naposledy provedeno v roce 2021, kdy předseda vlády Trudeau jmenoval Jima Carra zvláštním zástupcem v prériích. Na rozdíl od mnoha jiných Westminsterských modelových vlád jsou ministři státu v Kanadě považováni za řádné členy kabinetu, nikoli ministerstva mimo něj, což má za následek, že je kanadský kabinet mnohem větší než jeho zahraniční protějšky. Těmto jednotlivcům jsou přiřazeny specifické, ale dočasné odpovědnosti na více ad hoc základě, plnění úkolů vytvořených a rozpuštěných tak, aby vyhovovaly krátkodobým vládním prioritám, z oddělení pod plným ministrem koruny. Státní ministři mohou být také jmenováni, ale nespecifikovali žádnou konkrétní odpovědnost, což jim dává efektivní vzhled ministrů bez portfolia, nebo jim mohou být delegovány problémy nebo iniciativy, které překračují hranice resortů, což je situace obvykle popisovaná jako soubor [situace] .
Členové kabinetu dostávají pomoc od obou parlamentních tajemníků- kteří obvykle zodpovídají jménem ministra otázky v Dolní sněmovně-a náměstků ministrů- vyšších státních zaměstnanců přidělených každému ministerstvu za účelem podávání nestraníckých rad.
Odpovědnosti
Podle ústavy musí všechny právní předpisy zahrnující zvyšování nebo vynakládání veřejných příjmů pocházet z vlády.
V kontextu konstituční monarchie a odpovědné vlády je nabízené ministerské doporučení obvykle závazné, i když je důležité si uvědomit, že královský výsost patří formálně koruně, nikoli žádnému z ministrů, a královské a viceregalské postavy mohou jednostranně používat tyto pravomoci ve výjimečných ústavních krizových situacích. Existuje také několik povinností, které musí královna konkrétně vykonávat, nebo účty, které vyžadují souhlas královny . Královský souhlas nebyl nikdy odepřen zákonu schválenému parlamentem.
Jako poradci panovníka má kabinet v kanadském systému významnou moc a jelikož vládnoucí strana obvykle drží většinu křesel v zákonodárném sboru, jsou uzákoněny téměř všechny návrhy zákonů. V kombinaci s poměrně malým podílem zákonů pocházejících od jednotlivých poslanců Parlamentu to vede k tomu, že má kabinet téměř úplnou kontrolu nad legislativní agendou Dolní sněmovny. Dále jsou členy různých výkonných agentur, vedoucími korporačních korporací a dalšími úředníky jmenováni Crown-in-Council, i když některé z nich může provádět pouze generální guvernér v Radě. Veřejná šetření a královské provize jsou také vyvolávány prostřednictvím královského rozkazu vydaného královnou nebo guvernérem v radě. Všechna jednání kabinetu se konají za zavřenými dveřmi a zápisy jsou uchovávány v tajnosti po dobu třiceti let, přičemž členům kabinetu je zakázáno diskutovat o tom, co se stane. Přijatá rozhodnutí musí být jednomyslná, ačkoli k tomu často dochází na pokyn předsedy vlády, a jakmile bylo dosaženo rozhodnutí, všichni členové vlády jej musí veřejně podpořit. Pokud dojde k porušení některého z těchto pravidel, provinilého ministra obvykle odvolá předseda vlády, a pokud jsou neshody v kabinetu silné, ministr může odstoupit, stejně jako John Turner v roce 1975, v otázce kontroly mezd a cen, a Michael Chong v roce 2006, přes poslanecký návrh uznávající „Québécois“ jako národ v Kanadě.
Kolektivní vliv kabinetu však byl zastíněn pouze samotným premiérem. Bývalému premiérovi Pierru Trudeauovi se připisuje konsolidační moc v Úřadu předsedy vlády (PMO) a na konci 20. století a do 21. století analytici - jako Jeffrey Simpson , Donald Savoie a John Gomery - tvrdili, že parlament i kabinet byly zatměny premiérskou mocí. Savoie citoval anonymního ministra z Liberální strany, podle kterého se kabinet stal „jakousi ohniskovou skupinou pro předsedu vlády“, zatímco Simpson nazýval kabinet „minizvučnou deskou“. Coyne v roce 2015 napsal: „Na kabinetu nezáleží ... Nevládne: to je práce předsedy vlády a skupiny politických zaměstnanců, které má kolem sebe, a byrokracie mimo ně.“ John Robson kritizoval použití jména premiéra k identifikaci vlády a označil to za „zlozvyk“, který „podporuje a zároveň skrývá nabobtnalé předpětí výkonné moci“.
Stínové skříně
Každá strana v loajální opozici Jejího Veličenstva vytváří stínový kabinet , přičemž každý jeho člen sleduje a kritizuje jedno nebo více aktuálních portfolií kabinetu a nabízí alternativní politiky. Na oficiální opozice je stínový kabinet tvoří členové strany není ve vládě drží největší počet míst k sezení a je jmenován vůdce opozice ; je obecně považována za „vládu na počkání“. Její členové jsou často, ale ne vždy, jmenováni do kabinetu, pokud by byl vůdce jejich strany povolán sestavit vládu.
Seznam skříněk
Současná skříň
Liberální strana Kanady vyhrála federální volby 19. října 2015 s většinou křesel v poslanecké sněmovně. Kabinet složil přísahu-in 4. listopadu, se Justin Trudeau jmenován premiérem.
Přísaha nového kabinetu také znamenala první genderově vyvážený kabinet v historii Kanady, kde byl jmenován stejný počet žen a mužů ministrů. To se odrazilo na patnácti ženách a patnácti mužích, kteří byli 4. listopadu složeni přísahou do kabinetu, tedy celkem jednatřicet členů, včetně samotného premiéra. Trudeau pokračoval v udržování genderově vyváženého kabinetu během několika zamíchání kabinetu v jeho mandátu a přidání pěti nových ministerských pozic.
Zpočátku bylo pět členů kabinetu jmenováno příkazy v radě 4. listopadu jako státní ministři , ale stylizovaní bez tradičních titulů státu . Jednalo se o ministry vědy , drobného podnikání a cestovního ruchu , sportu a osob se zdravotním postižením , postavení žen a La Francophonie . (Nový ministr La Francophonie však byl současně jmenován ministrem mezinárodního rozvoje .) Ministři států již dříve představovali druhou objednávku v kabinetu (určenou nižším platem, jak je definován zákonem o platech, a to navzdory Ministerstva a ministři států jednají, což jim dává plnou moc pro jakoukoli vládní funkci, která je jim svěřena. Po zveřejnění podrobností o výše uvedených rozkazech v radě však nový kabinet uvedl svůj záměr, aby „neexistovaly žádné úrovně členů kabinetu“. a předložilo by to v parlamentu změny platových stanov, ale také to, že noví ministři budou nadále spolupracovat se stávajícími resorty, než aby vytvářeli nové.
Dne 18. července 2018 Trudeau přeskupil svůj kabinet. To zahrnovalo přidání 5 nových ministerských pozic rozšiřujících předchozí velikost kabinetu z 30 na 35.
Ministři jsou uvedeni podle kanadského přednostního pořadí :
Ministři kabinetu | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
29. kanadské ministerstvo |
||||||
Ministerstvo | Datum vytvoření | Držitel úřadu | Provincie | Ministr od | Datum přednosti | |
Předseda vlády Kanady | 1. července 1867 | Justin Trudeau | QC | 4. listopadu 2015 | 4. listopadu 2015 | |
Místopředseda vlády Kanady | 16. září 1977 | Chrystia Freeland | NA | 20. listopadu 2019 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr financí | 1. července 1867 | 18. srpna 2020 | ||||
Ministr pro záležitosti veteránů | 18. října 1944 | Lawrence MacAulay | PE | 1. března 2019 | 4. listopadu 1993 | |
Náměstek ministra národní obrany | 12. července 1940 | |||||
Ministr pro vztahy mezi korunou a domorodci | 15. července 2019 | Carolyn Bennett | NA | 4. listopadu 2015 | 12. prosince 2003 | |
Předseda rady královny pro Kanadu | 1. července 1867 | Dominic LeBlanc | Pozn | 18. července 2018 | 20. července 2004 | |
Ministr pro mezivládní záležitosti | 14. listopadu 1993 | |||||
Ministr pro inovace, vědu a průmysl | 29. března 1995 | François-Philippe Champagne | QC | 12. ledna 2021 | 7. října 2005 | |
Předseda finanční rady | 1. října 1966 | Jean-Yves Duclos | QC | 20. listopadu 2019 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr dopravy | 2. listopadu 1936 | Omar Alghabra | NA | 12. ledna 2021 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr zemědělství a agropotravinářství | 12. ledna 1995 | Marie-Claude Bibeau | QC | 1. března 2019 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr pro hospodářský rozvoj a úřední jazyky | 20. listopadu 2019 | Mélanie Joly | QC | 18. července 2018 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr národních příjmů | 21. března 1927 | Diane Lebouthillier | QC | 4. listopadu 2015 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr infrastruktury a komunit | 4. listopadu 2015 | Catherine McKenna | NA | 20. listopadu 2019 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr národní obrany | 1. ledna 1923 | Harjit Sajjan | před naším letopočtem | 4. listopadu 2015 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr žen a rovnosti pohlaví | 13. prosince 2018 | Maryam Monsef | NA | 10. ledna 2017 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr pro hospodářský rozvoj venkova | 14. ledna 2019 | 20. listopadu 2019 | ||||
Ministr zaměstnanosti, rozvoje pracovní síly a začleňování osob se zdravotním postižením | 2. června 1909 | Carla Qualtrough | před naším letopočtem | 20. listopadu 2019 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr zdravotnictví | 12. července 1996 | Patty Hajdu | NA | 20. listopadu 2019 | 4. listopadu 2015 | |
Ministr pro rozmanitost a začleňování a mládež | 20. listopadu 2019 | Bardish Chagger | NA | 20. listopadu 2019 | 4. listopadu 2015 | |
ministr zahraničních věcí | 4. listopadu 1993 | Marc Garneau | QC | 12. ledna 2021 | 10. ledna 2017 | |
Ministr pro mezinárodní rozvoj | 25. ledna 1996 | Karina Gouldová | NA | 20. listopadu 2019 | 10. ledna 2017 | |
Ministr rodin, dětí a sociálního rozvoje | 12. prosince 2003 | Ahmed Hussen | NA | 20. listopadu 2019 | 10. ledna 2017 | |
Ministr přírodních zdrojů | 12. ledna 1995 | Seamus O'Regan | NL | 20. listopadu 2019 | 28. srpna 2017 | |
Vůdce vlády ve sněmovně | 14. října 1944 | Pablo Rodriguez | QC | 20. listopadu 2019 | 30. ledna 2017 | |
Ministr veřejné bezpečnosti a nouzové připravenosti | 12. prosince 2003 | Bill Blair | NA | 20. listopadu 2019 | 18. července 2018 | |
Ministr pro malé podniky a podporu vývozu | 30. září 1976 | Mary Ng | NA | 20. listopadu 2019 | 18. července 2018 | |
Ministr mezinárodního obchodu | 20. listopadu 2019 | |||||
Ministr práce | 2. června 1909 | Filomena Tassi | NA | 20. listopadu 2019 | 18. července 2018 | |
Ministr životního prostředí a změny klimatu | 11. června 1971 | Jonathan Wilkinson | před naším letopočtem | 20. listopadu 2019 | 18. července 2018 | |
Ministr spravedlnosti a generální prokurátor | 1. července 1867 | David Lametti | QC | 14. ledna 2019 | 14. ledna 2019 | |
Ministr pro rybolov, oceány a kanadská pobřežní stráž | 2. dubna 1979 | Bernadette Jordanová | NS | 20. listopadu 2019 | 14. ledna 2019 | |
Ministr digitální vlády | 18. března 2019 | Joyce Murrayová | před naším letopočtem | 18. března 2019 | 18. března 2019 | |
Ministr veřejných služeb a veřejných zakázek | 12. července 1996 | Anita Anand | NA | 20. listopadu 2019 | 20. listopadu 2019 | |
Ministr prosperity střední třídy | 20. listopadu 2019 | Mona Fortierová | NA | 20. listopadu 2019 | 20. listopadu 2019 | |
Náměstek ministra financí | ||||||
Ministr kanadského dědictví | 12. července 1996 | Steven Guilbeault | QC | 20. listopadu 2019 | 20. listopadu 2019 | |
Ministr pro imigraci, uprchlíky a občanství | 30. června 1994 | Marco Mendicino | NA | 20. listopadu 2019 | 20. listopadu 2019 | |
Ministr domorodých služeb | 28. srpna 2017 | Marc Miller | QC | 20. listopadu 2019 | 20. listopadu 2019 | |
Ministr seniorů | 18. července 2018 | Deb Schulte | NA | 20. listopadu 2019 | 20. listopadu 2019 | |
Ministr pro severní záležitosti | 20. listopadu 2019 | Dan Vandal | MB | 20. listopadu 2019 | 20. listopadu 2019 | |
Ministr bez portfolia | 12. ledna 2021 | Jim Carr | MB | 12. ledna 2021 | 12. ledna 2021 | |
Zvláštní zástupce pro prérie |
- Poznámky
Bývalá portfolia
- Ministr pro bezpečnost hranic a snižování organizovaného zločinu (2018–2019)
- Státní tajemník pro provincie (1867-1873)
- Ministr veřejných prací (1867-1996)
- Generál správce pošty (1867–1981)
- Ministr cel (1867-1918)
- Ministr vnitrozemských příjmů (1867–1918)
- Státní tajemník pro Kanadu (1867-1996)
- Ministr pro moře a rybolov (1867-1930)
- Dozorce-generální indické záležitosti (1868-1936)
- Ministr vnitra (1873–1936)
- Generální prokurátor (1892–2003)
- Minský ministr (1907-1936)
- Státní tajemník pro vnější záležitosti (1909-1993)
- Ministr pro imigraci a kolonizaci (1917-1936)
- Ministr pro civilní obnovu vojáků (1918-1928)
- Ministr cel a vnitrozemských příjmů (1918-1921)
- Ministr cel a spotřebních daní (1921-1927)
- Ministr penzí a národního zdraví (1928-1944)
- Ministr pro rybolov (1930–1971)
- Ministr dolů a zdrojů (1936-1950)
- Ministr dolů a technických průzkumů (1950–1966)
- Ministr zdrojů a rozvoje (1950–1953)
- Ministr pro občanství a imigraci (1950–1966)
- Ministr pro severní záležitosti a národní zdroje (1953–1966)
- Ministr pro lidskou sílu a imigraci (1966-1977)
- Ministr energetiky, dolů a zdrojů (1966–1995)
- Ministr spotřebitelských a korporátních záležitostí (1968–1995)
- Předseda vlády v Senátu ( seznam ) (1969–2013)
- Ministr regionální hospodářské expanze (1969-1982)
- Ministr ekonomických komunikací (1969-1996)
- Ministr dodávek a služeb (1969–1996)
- Ministr průmyslu, obchodu a obchodu (1969-1983)
- Ministr zaměstnanosti a imigrace (1977-1996)
- Ministr regionální průmyslové expanze (1984–1990)
- Ministr lesnictví (1990-1995)
- Ministr národního zdravotnictví a sociálních věcí (1944–1996)
- Ministr průmyslu, vědy a technologie (1990-1995)
- Ministr odpovědný za ústavní záležitosti (1991–1993)
- Ministr multikulturalismu a občanství (1991–1996)
- Ministr pro rozvoj lidských zdrojů (1996-2003)
Viz také
- Rada královny pro Kanadu
- Oficiální stínový kabinet opozice (Kanada)
- Struktura kanadské federální vlády
Poznámky
Reference
Bibliografie
- Brooks, Stephen (2009). Kanadská demokracie (6. vydání). Oxford University Press. ISBN 9780195431032.
- Dawson, R. MacGregor; Dawson, WF (1989). Demokratická vláda v Kanadě (5. vydání). Toronto: University of Toronto Press. ISBN 0-8020-6703-4.
- Forsey, Eugene (2005). Jak se Kanaďané sami řídí (PDF) (6. vydání). Ottawa: Queen's Printer pro Kanadu. ISBN 0-662-39689-8. Archivováno z originálu (PDF) 31. března 2012 . Citováno 14. května 2009 .
- MacLeod, Kevin S. (2008). Koruna javorů (PDF) (1. vyd.). Ottawa: Queen's Printer pro Kanadu. ISBN 978-0-662-46012-1. Citováno 21. června 2009 .
- McWhinney, Edward (2005). Generální guvernér a předsedové vlád . Vancouver: Ronsdale Press. ISBN 1-55380-031-1.
- Savojsko, Donald (1999). Řídící ze středu: Koncentrace moci v kanadské politice . Toronto: University of Toronto Press. ISBN 978-0-8020-8252-7.
- Simpson, Jeffrey (2001). Přátelská diktatura . Toronto: McClelland & Stewart. ISBN 978-0-7710-8079-1.
- Tidridge, Nathan (2011). Kanadská konstituční monarchie: Úvod do naší formy vlády . Toronto: Dundurn Press. ISBN 9781459700840.