Konopí ve Spojených státech - Cannabis in the United States

„DAŇOVÝ ZÁKON MARIHUANY Z ROKU 1937“ 1 $ marihuanový výnosový razítko, vydání 1937
Americké konopí zatýká rok

Užívání, prodej a držení konopí nad 0,3% THC ve Spojených státech , navzdory zákonům v mnoha státech, které to za různých okolností umožňují, je podle federálních zákonů nezákonné . Jako droga Schedule I podle federálního zákona o kontrolovaných látkách z roku 1970 je konopí nad 0,3% THC (právní termín marihuana ) považováno za „žádné uznávané lékařské použití“ a má vysoký potenciál zneužívání a fyzické nebo psychické závislosti. Užívání konopí je z jakéhokoli důvodu nezákonné, s výjimkou výzkumných programů schválených FDA . Nicméně jednotlivé státy přijaly legislativu, která připouští výjimky pro různé účely, včetně lékařské, průmyslové a rekreační využití.

Konopí pro průmyslové použití (konopí) bylo nezákonné pěstovat bez povolení podle zákona o kontrolovaných látkách kvůli jeho vztahu ke konopí jako droze a veškeré dovážené produkty musí dodržovat politiku nulové tolerance . Zemědělský zákon z roku 2014 umožňuje pro vysoké školy a oddělení státní úrovni zemědělství pěstovat konopí pro výzkum do svého průmyslového potenciálu. V prosinci 2018 bylo povoleno pěstovat konopí ve Spojených státech podle federálních zákonů poté, co byl zákon o konopném zemědělství zařazen do schváleného zákona o farmě z roku 2018 .

Jako psychoaktivní droga si konopí nadále nachází velkou přízeň mezi rekreačními a lékařskými uživateli ve Spojených státech. V roce 2021 legalizovalo rekreační užívání konopí osmnáct států, dvě území USA a District of Columbia . Třicet šest států, čtyři území USA a DC legalizovaly lékařské použití této drogy. Několikanásobné úsilí o přeplánování konopí podle zákona o kontrolovaných látkách selhalo a Nejvyšší soud USA ve věci United States v. Oakland Cannabis Buyers 'Cooperative (2001) a Gonzales v. Raich (2005) rozhodl, že federální vláda má právo regulovat a kriminalizovat konopí, ať už lékařské nebo rekreační. Výsledkem je, že výdejny konopí jsou licencovány každým státem; tyto podniky prodávají výrobky z konopí, které nebyly schváleny americkým úřadem pro kontrolu potravin a léčiv , ani nejsou legálně registrovány u federální vlády pro prodej kontrolovaných látek. Ačkoli konopí nebylo schváleno, FDA uznává potenciální přínosy a schválil dvě drogy, které obsahují složky marihuany.

Schopnost států implementovat politiku legalizace konopí byla oslabena poté, co americký generální prokurátor Jeff Sessions 4. ledna 2018 zrušil Coleovo memorandum a vydal nové memorandum, které ukládalo americkým zástupcům prosazovat federální zákony týkající se marihuany. Coleova poznámka, kterou vydal bývalý náměstek generálního prokurátora James Cole v roce 2013, vyzvala federální státní zástupce, aby se zdrželi cílení státem legálních operací marihuany. Pokud jde o lékařské využití konopí, stále zůstává účinná novela Rohrabacher – Farr, která chrání státem legální lékařské konopí před vymáháním federálních zákonů.

Používání

Roger Roffman, profesor sociální práce na Washingtonské univerzitě , v červenci 2013 tvrdil, že „přibližně 3,6 milionu Američanů denně nebo téměř denně uživatelé“. Peter Reuter, profesor na škole veřejné politiky a katedře kriminalistiky na University of Maryland, College Park , řekl, že „experimentování s marihuanou je již dlouho běžnou součástí dospívání v USA; přibližně polovina populace se narodila od roku 1960 vyzkoušel drogu do 21 let. " Průzkum Světové zdravotnické organizace zjistil, že Spojené státy jsou předním světovým spotřebitelem marihuany na obyvatele. Národní průzkum o užívání drog a zdraví z roku 2007 připravený americkým ministerstvem zdravotnictví a sociálních služeb uvedl, že 14,4 milionu amerických občanů starších 12 let užilo marihuanu do jednoho měsíce. Průzkum z roku 2008 zjistil, že 35 milionů Američanů bylo ochotno říci zástupcům vlády, že v uplynulém roce užívali marihuanu.

Podle národního průzkumu o užívání drog a zdraví z roku 2001 Úřadem pro zneužívání návykových látek a duševní zdraví , pobočkou amerického ministerstva zdravotnictví a sociálních služeb, 41,9% (více než 2 z 5) všech Američanů starších 12 let užívalo konopí v určitém okamžiku svého života, zatímco 11,5% (asi 1 z 9) uvedlo, že ho užívalo „letos“.

Lékařské využití je častým důvodem, proč lidé užívají marihuanu. Podle Národního institutu pro zneužívání drog „Termín lékařská marihuana označuje použití celé nezpracované rostliny marihuany nebo jejích základních výtažků k léčbě nemoci nebo symptomu“. Americký úřad pro kontrolu potravin a léčiv (FDA) však marihuanu jako lék oficiálně neschválil .

Zákonnost

Federální

Aljašský extrakt z konopí

Až do přijetí zákona o farmě v USA z roku 2018 bylo podle federálních zákonů nezákonné vlastnit, používat, kupovat, prodávat nebo pěstovat konopí ve všech jurisdikcích USA, protože zákon o kontrolovaných látkách z roku 1970 klasifikoval marihuanu jako drogu podle plánu I , tvrdí, že má vysoký potenciál zneužití a nemá přijatelné lékařské použití. Navzdory tomuto federálnímu zákazu některé státní a místní vlády zavedly zákony pokoušející se dekriminalizovat konopí, což snížilo počet pachatelů „prostého držení“ posílaných do vězení, protože federální vymáhání práva se zřídka zaměřuje na jednotlivce přímo za takové relativně drobné přestupky. Jiné státní a místní vlády žádají orgány činné v trestním řízení, aby omezily vymáhání protidrogových zákonů v souvislosti s konopím. Podle doložky o nadřazenosti ústavy Spojených států federální právo předchází konfliktním státním a místním zákonům. Absence státního zákona ve většině případů nepředstavuje předkupní střet s federálním zákonem.

Federální vláda kriminalizovala marihuanu podle doložky o mezistátním obchodu a aplikaci těchto zákonů na vnitrostátní obchod řešil přímo americký nejvyšší soud ve věci Gonzales v. Raich , 352 F. 3d 1222 v roce 2005.

V lednu 2009 uspořádal transformační tým prezidenta Baracka Obamy anketu s cílem objasnit některé z hlavních problémů, kterými chce americká veřejnost prozkoumat jeho administrativu, a dvěma z deseti nejlepších nápadů byla legalizace užívání konopí. V červenci 2009 Gil Kerlikowske , ředitel Úřadu národní politiky pro kontrolu léčiv , objasnil postoj federální vlády, když uvedl, že „marihuana je nebezpečná a nemá žádný léčebný přínos“ a že „legalizace není ve prezidentově slovníku a není v mém." Vyrovnání z ledna 2010 mezi americkou protidrogovou správou a Wo/Men's Alliance for Medical Marihuana (WAMM) však poskytlo příklad potvrzující administrativní politiku sdělenou generálním prokurátorem Ericem Holderem , protože WAMM dosáhla dohody, která jim umožnila znovu otevřen poté, co byl federální vládou v roce 2002 uzavřen.

Po prezidentských volbách v roce 2012 Úřad národní protidrogové politiky pod Obamovou administrativou uvedl, že „vytrvale odmítá legalizaci marihuany a dalších drog, protože legalizace by zvýšila dostupnost a užívání nelegálních drog a představovala významná zdravotní a bezpečnostní rizika“. V únoru 2014 vydala administrativa bankám pokyny pro provádění transakcí s legálními prodejci marihuany, aby tyto nové podniky mohly ukládat úspory, vytvářet výplaty a platit daně jako každý jiný podnik. Podniky s marihuanou však kvůli předpisům Federální rezervy stále nemají přístup k bankám a družstevním záložnám .

29. srpna 2013 ministerstvo spravedlnosti přijalo novou politiku (známou jako Coleova poznámka ) týkající se prosazování federálních zákonů ve státech, které legalizovaly nelékařské konopí. Zásady stanovily, že komerční distribuce konopí bude obecně tolerována, s výjimkou určitých okolností, například pokud jde o násilí nebo střelné zbraně, výtěžek jde gangům a kartelům nebo pokud je konopí distribuováno do států, kde je nezákonné.

11. prosince 2014 ministerstvo spravedlnosti sdělilo zástupcům USA, aby povolily indiánským kmenům v rezervacích pěstovat a prodávat marihuanu, a to i ve státech, kde je to nezákonné. Zásady budou implementovány případ od případu a kmeny se musí stále řídit federálními směrnicemi.

Dne 30. května 2014 Spojené státy americké Sněmovny reprezentantů prošel pozměňovací Rohrabacher-Farr , zakazuje ministerstvu spravedlnosti z vynakládání finančních prostředků, aby v rozporu s prováděním státní zákony lékařské marihuany. Novela se stala zákonem v prosinci 2014 a musí být každoročně obnovována, aby zůstala účinná.

10. března 2015 představili američtí senátoři Rand Paul , Kirsten Gillibrand a Cory Booker zákon o soucitném přístupu, rozšiřování výzkumu a respektování států nebo zákon CARERS. Bipartisanský zákon by přesunul konopí z přílohy I do přílohy II zákona o kontrolovaných látkách . To by státům s právními předpisy o konopí umožnilo legální předepisování a umožnilo by mnohem snazší výzkum jeho lékařské účinnosti. Návrh zákona by také umožnil pěstovat místa pro studium kromě University of Mississippi, která je dlouhodobě jediným dodavatelem konopí pro akademický výzkum.

Úřad pro potraviny a léčiva schválil dvě syntetická konopná léčiva k léčbě rakoviny a dalších zdravotních problémů. Federální vláda Spojených států nadále tvrdí, že uzené konopí nemá uznávaný lékařský účel (poukazuje na definici „lékařského účelu“ zveřejněnou DEA, nikoli Správou potravin a léčiv, Národními zdravotními ústavy , Centry pro nemoci Control , nebo kancelář amerického chirurgického generála a americké služby veřejného zdraví ). Mnoho úředníků poukazuje na obtížnost regulace dávkování konopí (problém léčby i výzkumu), a to navzdory dostupnosti (v Kanadě a Spojeném království ) dávkovacího přípravku Sativex. Spojené státy také tlačily na další vlády (zejména Kanadu a Mexiko , s nimiž sdílí hranice), aby zachovaly omezení týkající se marihuany.

Dne 4. ledna 2018 byla Coleova poznámka zrušena generálním prokurátorem Jeffem Sessionsem , čímž byla obnovena schopnost amerických zástupců prosazovat federální zákony ve státech, které legalizovaly nelékařské konopí.

20. prosince 2018 podepsal prezident Donald Trump zákon o farmě, který konopí odložil, čímž se konopí pod 0,3% THC stalo opět legálním.

V únoru 2019 použili tři vědci MedMen jako případovou studii, aby ilustrovali své obavy z marketingových praktik marihuanových společností. Autoři kritizovali MedMenovo používání zdravotních tvrzení bez zdravotních varování a jejich apel na mládež. Vyzvali federální regulační orgány, aby prošetřily marketingové praktiky MedMen a dalších marihuanových společností se sídlem v USA.

V červnu 2021 soudce Nejvyššího soudu Clarence Thomas uvedl, že „Zákaz mezistátního užívání nebo pěstování marihuany již nemusí být nezbytný ani správný na podporu postupného přístupu federální vlády,“ kritizující „federální vládní ... poloviční- v režimu napůl, který současně toleruje a zakazuje místní užívání marihuany. “

Stát

Maloobchod, Homer, Aljaška

V roce 1973 se Oregon stal prvním státem, který konopí dekriminalizoval, a v roce 2012 se Colorado a Washington staly prvními státy, které legalizovaly rekreační užívání . V červnu 2021 bylo osmnáct států (Aljaška, Arizona, Kalifornie, Colorado, Connecticut, Illinois, Maine, Massachusetts, Michigan, Montana, Nevada, New Jersey, Nové Mexiko, New York, Oregon, Vermont, Virginie a Washington), District of Columbia, Northern Mariana Islands, and Guam legalizovali rekreační užívání konopí, přičemž všichni kromě DC legalizovali jeho komerční prodej. Dalších 13 států (plus Americké Panenské ostrovy ) je považováno za dekriminalizované konopí.

V roce 1996 se Kalifornie stala prvním státem, který legalizoval lékařské využití konopí, když voliči schválili návrh 215 . V listopadu 2020 legalizovalo lékařské konopí třicet šest států, čtyři z pěti trvale obydlených území USA a District of Columbia. Dvanáct dalších států má restriktivnější zákony omezující obsah THC za účelem umožnění přístupu k produktům bohatým na cannabidiol (CBD), nepsychoaktivní složku konopí.

Státní a územní zákony

Mapa zákonů o konopí v USA
Zákonnost konopí ve Spojených státech
  Legální pro rekreační použití
  Legální pro lékařské použití
  Ilegální
 D   Decriminalizováno
Poznámky :
· Odráží právo států a území, včetně zákonů, které dosud nevstoupily v platnost. Neodráží federální, kmenové nebo místní zákony.
· Konopí a výrobky z něj jsou legální od přijetí zákona o farmě z roku 2018 .


Výzkum

Národní centrum pro výzkum přírodních produktů v Oxfordu v Mississippi je jediným zařízením ve Spojených státech, které je federálně licencováno úřadem pro kontrolu léčiv pro pěstování konopí pro vědecký výzkum. Zařízení je součástí Farmaceutické školy na University of Mississippi a pěstuje konopí prostřednictvím smlouvy s Národním institutem pro zneužívání drog , kterému konopí poskytuje.

Federální vláda dosud odmítla udělit jakékoli jiné licence pro pěstování konopí, což mělo omezující účinek na množství provedeného výzkumu. Konopí dodávané společností NIDA bylo výzkumníky kritizováno z různých důvodů, včetně vysokého množství stonků a semen, vysokého obsahu plísní a kvasinek, nízkého obsahu THC a nízké rozmanitosti dostupných kmenů. NIDA byla také kritizována za dobu, po kterou reaguje na návrhy, a za upřednostňování výzkumu škod způsobených konopím před výzkumem zdravotních přínosů konopí. V srpnu 2016 DEA oznámila záměr udělit další pěstitelské licence, ale v červenci 2017 bylo DEA předloženo 25 žádostí a žádná nebyla schválena, přičemž DEA neposkytla žádný časový harmonogram pro schválení jakýchkoli licencí.

Výzkum prováděný na konopí také vyžaduje licencování od DEA (specifické pro léky podle plánu I) a také souhlas od FDA. Před rokem 2015 také výzkum vyžadoval souhlas americké veřejné zdravotnické služby , ale tento požadavek byl odstraněn, aby bylo schvalování výzkumu konopí méně obtížné. Četné lékařské organizace v USA požadovaly další uvolnění omezení výzkumu konopí, včetně Americké akademie rodinných lékařů , Americké psychologické asociace , Americké rakovinové společnosti , Americké akademie pediatrie a Americké asociace sester .

Zločin

Velká většina zatčení konopí je za držení. V roce 1997 však byla drtivá většina vězňů ve státních věznicích za odsouzení související s marihuanou odsouzena za jiné trestné činy než prosté držení.

Podle výroční zprávy Uniform Crime Report Federálního úřadu pro vyšetřování bylo ve Spojených státech od roku 1996 zatčeno více než dvanáct milionů konopí, včetně 749 825 osob za porušování marihuany v roce 2012. Z osob obviněných z porušování marihuany v roce 2012 bylo 658 231 (88%) byli obviněni pouze z držení. Zbývajících 91 593 jedinců bylo obviněno z „prodeje/výroby“, což je kategorie, která nerozlišuje pro pěstitelské delikty, a to ani pro ty, kde byla marihuana pěstována pro osobní nebo lékařské účely. Zatčení marihuany tvoří téměř polovinu (48,3 procenta) všech zatčených drog hlášených ve Spojených státech. Podle Americké unie občanských svobod bylo v letech 2001 až 2010 zatčeno 8,2 milionu marihuany a 88% těchto zatčení bylo jen za to, že s sebou měli marihuanu.

Politická podpora

Liberální strana a Strana zelených jsou známé pro obhajovat pro legalizaci marihuany. V nejméně pěti státech existují také aktivní politické strany konopí . Patří mezi ně Grassroots-Legalize Cannabis Party , Legal Marihuana Now Party , the Legalize Marihuana Party a the United States Marihuana Party .

Historie politických stran konopí v USA

  • International Party mládeže , se tvořil v roce 1967 urychlit counterculture 1960 , často provozoval kandidáty na veřejný úřad. Vlajka Yippie je pěticípá hvězda překrytá listem konopí.
  • Grassroots strana byla založena v Minnesotě v roce 1986 a běžel četné kandidáty na státní a federální úřady. Strana byla aktivní v Iowě, Minnesotě a Vermontu. Grassroots Party kandidovala v každých prezidentských volbách od roku 1988 do roku 2000.
  • Strana legální marihuany nyní byla založena v Minnesotě v roce 1998.
  • V roce 1998 nezávislý kandidát Edward Forchion kandidoval do Kongresu z New Jersey jako kandidát strany Legalizovat marihuanu . Od té doby Forchion několikrát běžel pro řadu kanceláří pod tímto praporem.
  • Strana reformy marihuany byla založena v New Yorku v roce 1998 a v letech 1998 a 2002 zde kandidovala na gubernatoriální kandidáty.
  • USA Marijuana Party je organizace, která podporuje volební zapojení marihuana legalizace příznivců. V roce 2012 skupina schválila za prezidenta libertariána Garyho Johnsona.
  • Strana proti zákazu kandidovala na kandidáty na úřad ve státě New York na jeden volební cyklus v roce 2010.
  • V letech 2010 a 2012 byl nezávislý kandidát Cris Ericson na hlasování pro více kanceláří ve Vermontu pod značkou americké marihuany.
  • Politická strana Grassroots změnila v roce 2014 název na Grassroots-Legalize Cannabis Party .
  • V roce 2016 strana Legal Marihuana Now Party umístila své prezidentské kandidáty na hlasování ve dvou státech.

V červenci 2016 delegáti Demokratického národního shromáždění 2016 odhlasovali schválení stranické platformy vyzývající k vyškrtnutí konopí ze seznamu látek zařazených do seznamu I a vyzývající k „rozumné cestě budoucí legalizace“.

Polling

Gallup začal s dotazováním veřejnosti na otázku legalizace konopí v roce 1969; v tom roce bylo pro 12%. Průzkum společnosti Gallup v roce 2017 ukázal rekordní 64% ve prospěch legalizace konopí, včetně většiny republikánů poprvé. V roce 2018 se stejný průzkum zvýšil na zcela nové maximum 68%, což ukazuje, že velká většina Američanů dala přednost legalizaci rekreační marihuany.

Podle průzkumu Pew Research Center z roku 2013 většina Američanů dala přednost úplné nebo částečné legalizaci konopí. Průzkum ukázal, že 52% respondentů podporuje legalizaci konopí a 45% ne. Podpora absolventů vysokých škol se za pouhé tři roky zvýšila z 39% na 52%, podpora sebeidentifikovaných konzervativních republikánů (skupina, která tradičně nepodporuje legalizaci konopí) se zvýšila na téměř 30% a podpora dvou stran se plošně zvýšila. Verze průzkumu z roku 2018 ukázala, že veřejná podpora vzrostla na 61%.

Postoje týkající se regulace marihuany se změnily, protože některé státy (Colorado, Washington, Oregon, Maine a Aljaška) schválily vlastní zákony legalizující marihuanu pro rekreační použití. Podle Gallupova průzkumu veřejného mínění zveřejněného v prosinci 2012 se 64% Američanů domnívá, že federální vláda by v těchto státech neměla zasahovat.

Studie Social Science Research z roku 2018 zjistila, že hlavní determinanty těchto změn v postojích k regulaci marihuany od 90. let 20. století byly pokles vnímání rizikovosti marihuany, změny mediálního rámce marihuany, pokles celkové trestnosti a pokles v náboženské příslušnosti.

Legalizace marihuany byla v roce 2019 podle tří hlavních národních průzkumů veřejného mínění velmi populární. Výzkum ve skutečnosti naznačuje, že v komunitách s legálním, rekreačním užíváním marihuany rostou domácí hodnoty rychleji než v komunitách, kde rekreační užívání zůstává nezákonné.

Viz také

Obhajoba

Reference

Další čtení

externí odkazy