Carol Browner - Carol Browner

Carol Browner
Carol Browner oficiální photo.jpg
Ředitel Úřadu pro energetiku a politiku změny klimatu
Ve funkci
22. ledna 2009 – 3. března 2011
Prezident Barack Obama
Náměstek Heather Zichal
Předchází Kancelář zřízena
Uspěl John Kerry
8. správce Agentury pro ochranu životního prostředí
Ve funkci
23. ledna 1993 – 20. ledna 2001
Prezident Bill clinton
Předchází William K. Reilly
Uspěl Christine Todd Whitman
Osobní údaje
narozený
Carol Martha Browner

( 1955-12-16 )16. prosince 1955 (66 let)
Miami , Florida , USA
Politická strana Demokratický
manžel(i) Michael Podhorzer (rozvedený)

( M.  2007)
Vzdělání University of Florida ( BA , JD )

Carol Browner Martha (narozený 16 prosince 1955) je americký právník, ekolog a podnikatelka, který sloužil jako ředitel Úřadu Bílého domu pro energetiku a klimatické politiky v Obamově administrativě od roku 2009 do roku 2011. Browner dříve sloužil jako správce Environmental Protection Agency (EPA) během Clintonovy administrativy v letech 1993 až 2001. V současné době pracuje jako senior poradkyně ve společnosti Albright Stonebridge Group , globální firmě zabývající se obchodní strategií.

Browner vyrostl na Floridě a vystudoval University of Florida a University of Florida College of Law . Poté, co pracovala pro floridskou Sněmovnu reprezentantů , byla zaměstnána u Citizen Action ve Washingtonu, DC. Stala se legislativní asistentkou senátorů Lawtona Chilese a Al Gorea . Browner pak v letech 1991 až 1993 vedla floridské ministerstvo pro regulaci životního prostředí , kde z něj udělala jedno z nejaktivnějších oddělení státní vlády.

Byla nejdéle sloužící administrátorkou v historii EPA, setrvala v obou obdobích Clintonova předsednictví. Během svého funkčního období reorganizovala organizační strukturu agentury a dohlížela na dva nové programy určené k vytvoření flexibilních partnerství s průmyslem jako alternativu k tradiční regulaci. Odstartovala úspěšný program na řešení kontaminovaných pozemků v městských oblastech. V administrativě se ujala vedení při obraně stávajících zákonů a rozpočtů v oblasti životního prostředí a byla hybnou silou přísného zpřísnění norem kvality ovzduší, které vedlo k dlouhé politické a právní bitvě.

Poté se Browner v roce 2001 stala zakládající členkou Albright Group a Albright Capital Management . Působila také v řadě představenstev a výborů zabývajících se otázkami životního prostředí. Její ředitelská role v Obamově administrativě byla někdy neformálně označována jako „ Energetický car “ nebo „Climate Car“. Její úsilí o přijetí komplexní legislativy v oblasti klimatu a energetiky v Kongresu nevyšlo k ničemu, ale převzala významnou roli v reakci federální vlády na únik ropy BP Deepwater Horizon během roku 2010. Svou pozici opustila v roce 2011 a samotná práce byla zrušena. krátce poté. Poté se znovu připojila ke sloučené skupině Albright Stonebridge Group, nadále byla aktivní v několika radách ekologických organizací, vstoupila do správních rad některých společností souvisejících s energetikou a zemědělstvím a stala se zastáncem jaderné energie v reakci na nebezpečí globálního oteplování .

raný život a vzdělávání

Browner se narodila v Miami na Floridě a je dcerou Isabelly Harty-Hugues a Michaela Brownera, kteří byli oba profesory na Miami Dade Community College v sociálních vědách a angličtině. Má dvě mladší sestry. Browner vyrostla v jižním Miami a její túry v nedalekých Everglades – jen jízdu na kole od jejího domu – jí poskytly úzké spojení s přírodním světem: „Byla jsem velmi formována tím, že jsem vyrůstala v takovém prostředí, kde byla příroda. právě tam."

Browner získala bakalářský titul na University of Florida v roce 1977, obor angličtina. Poté promovala na University of Florida College of Law s titulem JD v roce 1979.

Ranná kariéra

V letech 1980 a 1981 Browner pracoval jako hlavní právní zástupce pro vládní operace ve Sněmovně reprezentantů na Floridě . Tam pomohla revidovat floridský program ochrany a rekreačních pozemků. V roce 1983 se přestěhovala do Washingtonu, DC a pracovala jako přidružená ředitelka národní skupiny Citizen Action , místní lobbistické organizace, která byla aktivní v otázkách životního prostředí.

Browner se seznámil s Michaelem Podhorzerem, specialistou na otázky zdravotní péče v Citizen Action, v roce 1983. Vzali se v roce 1987 a žili v Takoma Park, Maryland . Mají syna, Zachary, narozený v roce 1987.

V letech 1986 až 1988 Browner sloužil jako hlavní legislativní asistent demokratického amerického senátora Lawtona Chilese z Floridy. V této roli pracovala na složitém vyjednávání o rozšíření floridské národní rezervace Big Cypress National Preserve a také na zákazu pobřežních vrtů poblíž Florida Keys . V průběhu roku 1989 působila jako právní poradce senátního výboru pro energetiku a přírodní zdroje . Nebránila se vyšetřování v terénu a jednou se potápěla v pobřežních vodách, aby provedla výzkum, když byla těhotná.

Od roku 1988 do roku 1991 pracoval Browner jako legislativní ředitel pro senátora Al Gorea a stal se známým jako Gore chráněnec. Pomáhala připravovat novely zákona o čistém ovzduší a řídila Goreův legislativní personál.

Ministr pro regulaci životního prostředí na Floridě

Jako ministr pro regulaci životního prostředí vedl Browner v letech 1991 až 1993 ministerstvo životního prostředí na Floridě , zatímco žil v Tallahassee . Byla to třetí největší taková státní agentura v zemi s 1500 zaměstnanci a rozpočtem asi 650 milionů dolarů. Tam věřila, že ekonomický rozvoj a ochrana životního prostředí nemusí být ve vzájemném rozporu. Oživila demoralizované oddělení a proměnila ho v jeden z nejaktivnějších ve vládě státu Florida. Zkrátila dobu, kterou oddělení zabralo přezkoumání povolení k rozvoji pro oblasti zasažené mokřady a pro výrobní závody; tím naštvala některé ekology, kteří si mysleli, že zjednodušené postupy snižují veřejné hodnocení.

Browner prosadil zastavení výstavby nových zařízení na nebezpečný odpad a spaloven komunálního odpadu s odůvodněním, že zdravotní a ekologické důsledky nebyly dostatečně známy. S Walt Disney World zprostředkovala dohodu, která by mu umožnila stavět na mokřadech, které vlastnil, výměnou za 40 milionů dolarů práce od Disney na obnově ohrožených mokřadů v okolí. Potěšila ekology tím, že přesvědčila Chiles, který se stal guvernérem, aby vyjednal urovnání federálního soudního sporu ohledně poškození národního parku Everglades a přinutil floridský cukrovarnický průmysl nést velkou část nákladů ve výši 1 miliardy dolarů. Vedoucí největšího obchodního sdružení na Floridě popsal jednání s Brownerem: "Vykopne dveře, hodí do nich ruční granát a pak vejde dovnitř, aby zastřelil, kdo zbyl. Opravdu nerada dělá kompromisy. [Ale ona] udělala docela dobrá práce tady dole. Lidé si více stěžují na způsob, jakým to dělá, než na to, co dělá ona."

Správce EPA

Nominace a potvrzení

Po prezidentských volbách v roce 1992 Browner sloužil jako přechodný ředitel pro nově zvoleného viceprezidenta Gorea. Nově zvolený prezident Bill Clinton ji 11. prosince 1992 oznámil jako vedoucího Agentury pro ochranu životního prostředí . Zatímco Clinton i Gore během kampaně kritizovali závazek administrativy George HW Bushe k ochraně životního prostředí, výběr Brownera – který byl The Washington Post popsal, že má „mysl a vzdělání právníka-zákonodárce, ale duši aktivisty“ – byl považován za náznak toho, že Goreův horlivý environmentalismus zvítězil nad Clintonovým více pro-podnikatelským smýšlením. Clinton později napsal, že ji neznal, ale Chiles ji velmi doporučoval a Gore požádal, aby byla jmenována. Výběr, spolu s několika dalšími chráněnci Gore, které udělal Clinton, pomohl upevnit pozici viceprezidenta v administrativě. Na svých potvrzovacích slyšeních před senátním výborem Spojených států pro životní prostředí a veřejné práce Browner narazil na pragmatický a rozptýlil obavy, že by byla nadměrně ovlivněna Gorem nebo s ním svázána. Byla potvrzena jednomyslným souhlasem Senátu Spojených států 21. ledna 1993.

Ona a Podhorzer se vrátili do Takoma Park, Maryland , a pokračoval v práci pro Citizen Action . Jejím dlouhodobým cílem bylo „zanechat svět trochu lepším místem“ a doma praktikovala různé ekologicky prospěšné praktiky. Ona se vyhnul Nannygate problémy některých Clintona jiných časných ženských kandidátů tím, že nikdy nepoužil chůvu. Nadále vedla aktivní venkovní život prostřednictvím cyklistiky, lyžování a joggingu.

První čtyři roky

Carol Browner jako správce EPA

V EPA Browner dohlížel na přibližně 17 000 zaměstnanců a rozpočet ve výši 7 miliard dolarů. Brzy ve své administrativě rozzlobila některé zaměstnance EPA veřejným prohlášením, že organizace postrádá odpovědnost managementu a disciplínu a plýtvá penězi daňových poplatníků. Brzy po nástupu do úřadu Browner a její hlavní asistenti, včetně asistenta administrátora pro vymáhání práva Stevena Hermana , reorganizovali několik nepříjemných a neefektivních struktur vymáhání orgánů do jediného úřadu pro vymáhání a dodržování předpisů . Regionálním kancelářím EPA byla povolena flexibilita při přepracování jejich vlastních donucovacích struktur, což vedlo k některým byrokratickým konfliktům.

Browner našel kritiku z obou stran environmentálních problémů a bojoval s mnoha ekology, kteří namítali proti její podpoře zrušení Delaneyho klauzule z roku 1958 o přípustných úrovních karcinogenů v potravinách. Její oznámení z května 1993, že EPA uvalí moratorium na licencování nových spaloven a průmyslových pecí, však získalo podporu ochránců životního prostředí. Clintonův krok povýšit EPA a Brownera na úroveň kabinetu selhal koncem roku 1993 a nezískal dostatečnou podporu Kongresu. Mnohé z jejích legislativních tužeb musely ustoupit do pozadí Clintonova plánu zdravotní péče z roku 1993 s vyšší prioritou .

Když Republikánská strana po volbách v USA v roce 1994 převzala kontrolu nad Kongresem , Browner se ujal vedení Clintonovy administrativy v úspěšném boji proti snahám republikánů, zejména ve Sněmovně reprezentantů, o novelizaci zákona o čisté vodě a zrušení dalších ekologických předpisů. . Dokázala však pracovat dvoustranným způsobem, s republikány při pomoci při vytváření dodatků k zákonu o bezpečné pitné vodě a schválení zákona o ochraně kvality potravin . Během jednání o snížení rozpočtu, která obklopovala odstavení federální vlády v roce 1995 , Browner úspěšně ochránil pravomoci EPA při kontrole a vymáhání a podařilo se mu získat více než 750 milionů dolarů ve zvýšených výdajích pro agenturu. Její byrokratická efektivita ilustrovala to, co jedna z jejích hlavních asistentek charakterizovala jako její talent: „extrémní zaměření na jediný problém, kde si je zcela jistá, že má pravdu.“

Černobílý obrázek bledé ženy kolem čtyřicítky, s poměrně tmavými vlasy s vyčesaným účesem zakrývajícím část uší, usmívající se, na sobě pevné kovové náušnice, náhrdelník s kovovým řetízkem a tmavý top.
Carol Browner, c. 1996

Dvě iniciativy zahájené Clintonovou administrativou za Brownerova úřadu byly součástí jejího programu „obnovení vlády“ a snažily se realizovat pojetí ekologických smluv jako způsobu rozšíření flexibilních partnerství veřejného a soukromého sektoru EPA jako alternativu k tradiční regulaci. Projekt XL v roce 1995 byl navržen tak, aby našel zdravý rozum, nákladově efektivní řešení problémů životního prostředí v jednotlivých zařízeních, zatímco Iniciativa zdravého rozumu v roce 1994 byla zaměřena na úsilí zahrnující celá průmyslová odvětví, spíše než na řešení problémů krize od krize. , znečišťující látka podle znečišťujících látek. Projekt XL měl smíšené výsledky, s některými úspěchy, ale nejistým právním základem ohledně prosazování a méně aktivní účastí, než se předpokládalo. Čím více ambiciózní Common Sense Initiative, která poněkud podobala smlouvy v oblasti životního prostředí se objevují v některých evropských zemích a také začleněny k názorům environmentální spravedlnosti , které prokázaly omezení v některých oblastech, ale úspěchy v tisku a povrchová úprava kovů a pokovování průmyslu předtím, než je uzavřena v roce 1998.

V březnu 1995 byli Browner a EPA obviněni Podvýborem pro reformu a dohled Sněmovny reprezentantů pro regulační záležitosti z porušení federálního zákona o boji proti lobbingu ( 18 US Code § 1913 ) faxováním nevyžádaných materiálů odporujících republikánům podporovanému balíčku regulační reformy různým korporace a skupiny veřejného zájmu. Browner obvinění popřel s tím, že obvinění bylo pokusem zabránit jí v debatách o možném zrušení ochrany zdraví a životního prostředí.

Jako správce EPA Browner zahájil úspěšný program brownfields agentury v roce 1995. Program pomohl usnadnit čištění brownfieldů a jejich kontaminovaných zařízení, zejména v městských oblastech, tím, že zmocnil státy, komunity a různé zainteresované strany v ekonomickém rozvoji. Využila více než 1 miliardu dolarů z veřejných a soukromých prostředků na úklid a vytvořila tisíce nových pracovních míst a zároveň umožnila stovkám komunit vrátit nečinné nemovitosti zpět do produktivního využití.

Druhé čtyři roky

Snad hnědší největší triumf přišel v roce 1997, když se přesvědčil Clinton na podporu přísných zpřísnění zákona o ochraně ovzduší je Národní Okolní normy kvality ovzduší ohledně přípustných úrovní přízemního ozonu , který tvoří smog a pokuta ve vzduchu pevné částice , která dělá nahoru saze . Rozhodnutí přišlo po měsících veřejného přezkumu navrhovaných nových norem, které se staly nejvíce rozdělující environmentální debatou desetiletí. V rámci administrativy probíhala dlouhá a zuřivá vnitřní diskuse s opozicí prezidentových ekonomických poradců, která odrážela silné námitky některých průmyslových skupin, které tvrdily, že náklady na nové standardy by výrazně převýšily jakékoli přínosy a že Browner přehnal míru jistoty za Vědecké recenze EPA na toto téma. Více než osmdesát ekologických a zdravotních skupin, které byly značně frustrované preferenci administrativy pro přírůstkové akce s minimálními náklady v této oblasti, tlačilo na viceprezidenta Gorea, aby k věci zaujal stanovisko, ale mlčel. Brownerova neoblomná obhajoba ve prospěch nových standardů byla vedena téměř samostatně, na soukromých schůzkách, svědectví Kongresu a veřejné debatě, a přišla tváří v tvář mlčení z Bílého domu, které ohrozilo její postavení v administrativě. . Někteří z administrativy namítali její neochotu změnit svůj postoj a dokonce navrhli, aby byla propuštěna za neposlušnost. Nakonec Gore poskytl zákulisní podporu ve prospěch nových předpisů, což byl klíčový faktor v konečném rozhodnutí Clintonové ve prospěch Brownera. Celkově The New York Times označil Brownerovo jednání za „pozoruhodný kus byrokratické bravury“ a časopis Time označil Brownera za „královnu čistého vzduchu“. Jak bylo oznámeno rozhodnutí, které by ovlivnilo stovky amerických měst a obcí, Browner řekl: "Tyto nové standardy poskytnou novou ochranu zdraví 125 milionům Američanů, včetně 35 milionů dětí."

Skupina osmi lidí středního věku obklopuje otevřenou zadní část pickupu, který převáží oranžové dopravní kužely a bílé nádoby na jídlo.  Scéna je vedle vodní plochy a několika stromů a telefonního sloupu za slunečného dne s modrou oblohou.  Nejvýraznější jsou tři lidé.  Jeden muž je oblečený v modrých kalhotách a oranžovém tričku od týmu pro nebezpečné materiály a modrooranžovou baseballovou čepici.  Další muž ukazuje na neviditelný předmět a má na sobě modré džíny a tmavě modrou košili a má kolem sebe nádech autority.  Vedle toho muže stojí žena a poslouchá.  Má na sobě černé kalhoty, bílou košili a má hnědé vlasy ostříhané nad a dolů za uchem a má na sobě tenké černé náramkové hodinky.
Šéf FEMA James Lee Witt a administrátor Browner pracovali s týmem HazMat v Kinstonu v Severní Karolíně během září 1999, v důsledku silných záplav způsobených hurikánem Floyd .

Změna norem musela přežít přezkoumání Kongresu, ale podpora republikánů ze severovýchodu, zejména senátora za New York Al D'Amato , pomohla kompenzovat demokraty, kteří se jim postavili proti sobě. Nové předpisy byly napadeny u soudů průmyslovými skupinami jako porušení principu nedelegace ústavy USA a nakonec se dostaly k Nejvyššímu soudu USA , jehož jednomyslné rozhodnutí z roku 2001 ve věci nyní nazvané Whitman v. American Trucking Associations, Inc. z velké části potvrdilo Brownerův a akce EPA. Browner a EPA také přijala opatření proti znečišťování ovzduší motorovými vozidly, vydávání standardů v roce 1999, který poprvé zahrnoval lehké nákladní automobily a sportovní užitková vozidla splňovat stejné emisní normy jsou auta, a která by vyžadovala síry obsah benzínu na se během pěti let sníží o 90 procent.

Během svého funkčního období se Browner také začal snažit vypořádat se s globálním oteplováním a dal EPA pravomoc regulovat uhlíkové emise způsobující změnu klimatu, ačkoli se EPA za následující vlády George W. Bushe rozhodla tuto pravomoc nevyužít. Několik dalších jejích politik bylo v Bushově administrativě také obráceno.

Během Brownerova úřadu bylo od afroamerických zaměstnanců namířeno mnoho zpráv o rasismu ze sítě „starých dobrých hochů“, kteří ovládali střední management agentury. Nejznámější z těchto zpráv se týkala specialistky na politiku Marsha Coleman-Adebayo , která v roce 1997 podala žalobu na agenturu; v roce 2000 soud uznal EPA vinnou z diskriminace Coleman-Adebayo a přiznal jí 300 000 dolarů. Coleman-Adebayo řekl, že Browner dovolil, aby problémy přetrvávaly, spíše než aby se je snažil vyčistit. Během slyšení v Kongresu v říjnu 2000 Browner zdůraznil, že počet menšin ve vedoucích pozicích agentury se během jejího působení ve funkci administrátora ztrojnásobil, ale nebyl schopen vysvětlit, proč nebyli viníci v případu Colemana-Adebayo propuštěni a v některých případech byl povýšen. Nespokojenost Kongresu se situací a zacházením agentury EPA se společností Coleman-Adebayo vedla v roce 2002 k přijetí zákona No-FEAR Act , který zakazuje federálním manažerům a nadřízeným zapojit se do nezákonné diskriminace a odvetných opatření.

V posledních dnech Clintonovy administrativy okresní soudce DC Royce C. Lamberth nařídil EPA, aby uchovala podle zákona o svobodě informací všechny dokumenty, které by mohly být relevantní pro vydání nařízení EPA na poslední chvíli. V roce 2003 Lamberth našel EPA v opovržení za to, že neuchovala Brownerovy spisy, ale nenašel Brownera ani jiné úředníky v opovržení. Browner řekla, že o soudním příkazu nevěděla a že počítačový materiál, který odstranila, nesouvisí s prací.

Během svého působení v EPA se Brownerová stala neoblíbenou u řady průmyslových skupin, zejména u utilit a těžké výroby, stejně jako u konzervativců v Kongresu, kteří si mysleli, že její politika potlačuje podniky. Občas také bojovala s ministerstvem financí a občas se postavila i samotnému Clintonovi, který měl tendenci upřednostňovat ekonomický růst před ekologickými ohledy. Browner byl nicméně nejdéle sloužícím administrátorem v historii agentury, setrval po obě období Clintonova předsednictví – a na pozici, která často zaznamenává obrat každé tři nebo čtyři roky. Robert W. Collin, autor textu o agentuře z roku 2005, ji ohodnotil jako „jednu z nejschopnějších správců, kteří kdy vedli EPA“ a napsal, že se „zcela nebojácně angažovala v kontroverzních otázkách životního prostředí“. Sám Clinton později prohlásil, že Browner nashromáždil dlouhý seznam důležitých úspěchů.

Obchodní kariéra

Po Clintonově administrativě se Browner stal zakládajícím členem Albright Group , „globální strategické skupiny“ v čele s bývalou ministryní zahraničí USA Madeleine Albrightovou . Browner jako ředitel pomáhal podnikům a dalším organizacím s výzvami mezinárodního působení, včetně dodržování ekologických předpisů a klimatických změn. Mezi klienty této mezinárodní pomoci patří společnosti Coca-Cola a Merck & Co. Stala se také zakládající členkou a ředitelkou Albright Capital Management , investiční poradenské společnosti. V průběhu roku 2002 vyučovala na zahraničním studijním programu své alma mater, nyní s názvem Fredric G. Levin College of Law .

Browner je nyní vdaná za bývalého kongresmana Thomase Downeyho . Manželství, jeho druhé, její třetí, se konalo 21. června 2007 v Riverheadu v New Yorku . Downey stojí v čele lobbistické firmy zastupující klienty v energetickém průmyslu. V roce 2006 ona a Downey spolupracovali jménem Dubai Ports World , ale během sporu Dubai Ports World nedokázali přesvědčit senátora Charlese Schumera k jejich názoru .

Browner vstoupil do představenstva National Audubon Society v roce 2001 a stal se předsedou v roce 2003; její funkční období vypršelo v roce 2008. Vstoupila také do představenstva Alliance for Climate Protection , organizace založené Gore v roce 2006. V roce 2008 se připojila k představenstvu společnosti APX, Inc. , která se specializuje na technologickou infrastrukturu pro trhy ekologických komodit včetně ty pro uhlíkové offsety a CDM Gold Standard . Byla také v zakládající radě Center for American Progress , stejně jako v radách Aliance pro ochranu klimatu a Ligy voličů ochrany přírody . Všechny tyto rady opustila koncem roku 2008, kdy byla jmenována do Obamovy administrativy. Do léta 2008 byla členkou Komise Socialist International 's Commission for a Sustainable World Society , ačkoli na webových stránkách komise byla v lednu 2009 stále uvedena jako členka.

Její příjem v roce 2008 byl mezi 1 milionem a 5 miliony dolarů z lobbistické firmy Downey McGrath Group, kde byl její manžel ředitelem. Vykázala také 450 000 dolarů v příjmech z „distribuce členů“ plus odchod do důchodu a další výhody od Albright Group.

Brownerová si během své podnikatelské kariéry zachovala politický hlas a administrativu George W. Bushe označila za „nejhorší administrativu životního prostředí vůbec“. Uvedla také, že globální oteplování je „největší výzvou, které kdy čelila“. V prezidentských volbách v roce 2008 byla velkým zastáncem kandidatury Hillary Clintonové na demokratickou nominaci. Poté, co Clintonová prohrála svou nabídku, Browner propagoval Baracka Obamu v několika bojových státech a na akcích League of Conservation Voters .

Ředitel Úřadu pro energetiku a politiku změny klimatu Bílého domu

Bledý šedesátník s bílými vlasy, bledá padesátnice se světle hnědými vlasy a hnědý čtyřicátník s tmavými vlasy, všichni stojí před modrým závěsem se dvěma americkými vlajky.  Oba muži mají na sobě tmavé obleky s bílými košilemi a kravatami, jeden modrý, jeden červený;  žena má na sobě světle béžové sako.  Žena stojí za hnědým pódiem s modrobílým nápisem „Úřad zvoleného prezidenta“ a dvěma černými mikrofony.  Všichni tři se tváří vážně a oba muži mají ruce založené před sebou.
Browner promluvil poté, co zvolený prezident Barack Obama oznámil její jmenování poradkyní 15. prosince 2008. Nově zvolený viceprezident Joe Biden přihlíží.

5. listopadu 2008 byl Browner jmenován do poradního výboru Obama-Biden Transition Project .

Dne 15. prosince 2008 jmenoval nově zvolený prezident Barack Obama Brownera asistentem prezidenta pro energetiku a změnu klimatu. Oficiálně známá jako ředitelka Úřadu pro energetiku a politiku změny klimatu v Bílém domě a působila jako koordinátorka pro oblast životního prostředí, energetiky, klimatu, dopravy a souvisejících záležitostí pro federální vládu. Její pozice byla někdy neformálně popisována jako „ energetický car “ nebo „klimatický car“. (Někdy se také používal tvar "Czarina".) Nevyžadovalo to potvrzení Senátu. Její účast v Komisi pro udržitelnou světovou společnost vyvolala kritiku ze strany některých republikánských členů Kongresu, ale Obamův přechodový tým řekl, že na tom není nic špatného. V každém případě její moc a vliv spoléhaly především na přesvědčování: "Nemám žádnou nezávislou autoritu pro tvorbu politik. Není to jako když jsem byl v EPA a mohl jsem se spoléhat na regulaci." Brownerovou zástupkyní asistentkou byla Heather Zichal , bývalá legislativní ředitelka senátora Johna Kerryho .

V prvních měsících Obamovy administrativy se jí s členy kabinetu dobře spolupracovalo. Byla klíčovou vyjednavačkou mezi administrativou a výrobci automobilů při formulování nových emisních norem Spojených států v květnu 2009 a byla také členkou prezidentské pracovní skupiny pro automobilový průmysl, která zachránila americké výrobce automobilů. Úspěšně prosazovala začlenění desítek miliard dolarů na programy obnovitelné energie do amerického zákona o obnově a reinvesticích z roku 2009 . Byla ústředním hráčem při vyjednávání s Kongresem amerického programu Carbon Cap and Trade Program , zdánlivě více než americký ministr energetiky Steven Chu , a nadále zdůrazňovala jeho důležitost, přestože Obamův plán zdravotní péče byl celkově nejvyšší legislativní prioritou. Ekologové ji považovali za kritickou spojku s Bílým domem. V září 2009 republikánští členové Kongresu vyjádřili obavy, že její přístup k prezidentovi uzurpoval moc od jiných agentur. Ona také se stala krátká terčem vroucí anti- „car“ rozhlasové a televizní komentátor Glenn Beck po Van Jones rezignaci.

Bledá padesátnice sedí na béžové pohovce ve velké místnosti s oknem, v pozadí je vidět obraz a kancelář.  Má rovné, hnědé hnědé vlasy nad ušima a po ramena a má na sobě hnědý oblek s bledě modrým náramkem.  Gestuje rukama a má vedle sebe pero a tablet.  Po jedné straně je světle hnědá padesátnice s hnědými vlasy, oblečená ve světle a tmavě šedém obleku a dívá se na první ženu.  Drží pero a vedle ní je také blok na psaní.  Na druhé straně první ženy je rozostřený obraz zadní části hlavy a ramen a paže muže hnědé pleti s tmavými vlasy.  Dívá se na první ženu a drží si pravou ruku na spánku, jako by byl v bolesti nebo v koncentraci.
Browner informoval prezidenta Obamu a hlavní poradkyni Valerie Jarrett o úniku ropy BP dne 1. června 2010.

V říjnu 2009 Browner připustil, že schválení legislativy o stropech a obchodování v Kongresu do konce roku je nepravděpodobné, a obával se, že její absence poškodí vyhlídky na smysluplnou mezinárodní dohodu na prosincové konferenci OSN o změně klimatu v Kodani . Do příštího měsíce své obavy zmírnila, ale vyjádřila nesouhlas s jakýmkoli kongresovým „krájením a krájením“, které by oddělovalo energetické a klimatické problémy. Pokusy o schválení jakékoli legislativy v oblasti klimatu ztroskotaly v červenci 2010 kvůli nedostatku dostatečných hlasů v Senátu; Browner vystoupil jménem administrativy a řekl: "Je zřejmé, že všichni jsou zklamáni, že ještě nemáme dohodu o komplexní legislativě." Jindy se stala filosofický, později říkat, že by citovat klíčové linky od jednoho z Rolling Stones " nejznámějších písní Obama:‚ Nemůžete vždycky dostat to, co chcete, ale dostanete, co budete potřebovat‘

V roce 2010, Browner stala klíčovou součástí vyřizování podání týmu a jeden z více viditelných osobností správy při vydávání veřejné poznámky na adresu, na BP Deepwater Horizon únik ropy v Mexickém zálivu . Koncem května 2010 vyhodnotila únik jako „pravděpodobně největší ekologickou katastrofu, které jsme kdy v této zemi čelili“ a uvedla, že administrativa je „připravena na nejhorší“. Dodala, že "Myslím, že to, co americký lid potřebuje vědět, že je možné, že z tohoto vrtu bude unikat ropa až do srpna, kdy budou dokončeny pomocné vrty." Mike Allen z Politico později napsal, že „[Brownerova] klidná, autoritativní televizní přítomnost během ropné katastrofy BP z ní udělala jednu z mála úředníků, jejichž postavení se po katastrofě v Perském zálivu zlepšilo.“

Browner hovořil na fóru o hydraulickém štěpení v listopadu 2010

Vzhledem k tomu, že republikáni převzali Sněmovnu reprezentantů po volbách v polovině období v roce 2010 , šance na schválení legislativy v oblasti klimatu a energetiky, která ztělesňovala Brownerovy cíle a cíle administrativy, byly v podstatě nulové a Obama to připustil. Jak se Obamova administrativa blížila ke své dvouleté hranici a probíhala řada personálních změn, existovala možnost, že by Browner mohl být jmenován na jinou pozici s širší odpovědností, jako je zástupce náčelníka štábu Bílého domu . K tomu ale nedošlo.

Místo toho na konci ledna 2011 představitelé Bílého domu prozradili, že Brownerová svou pozici v poměrně blízké budoucnosti opustí. Browner o svém nečekaném rozhodnutí řekla: „[neexistuje] žádný zpětný příběh – byl jen čas jít“ a že se cítila „poctěna, že má druhou... šanci sloužit.“ Prezident League of Conservation Voters Gene Karpinski charakterizoval Brownera jako „houževnatého obhájce v našich otázkách“, který by nám „velmi chyběl“, zatímco člen lobbistické firmy v oblasti práva a energetiky Bracewell & Giuliani řekl, že Brownerův odchod byl dobrý vývoj a že „ Její odchod může být součástí legitimního úsilí věnovat pečlivou pozornost řešení některých skutečných regulačních překážek na cestě k vytváření pracovních míst ve Spojených státech.“ Browner opustila Bílý dům v březnu 2011. Její obecné odpovědnosti převzala její zástupkyně velení, Heather Zichal, z pozice v Radě pro domácí politiku USA .

Na konci února 2011, když byl Browner stále na svém místě, sněmovna hlasovala pro úplné odstranění pozice ředitele Úřadu pro energetiku a politiku změny klimatu. Zatímco tento krok byl součástí celkového úsilí zbavit se Obamových „carů“, Browner byl jeho zvláštním zaměřením. Zástupce Steve Scalise , který toto úsilí vedl, o Brownerové řekl: "Nechte ji odejít a vezměte si také finance." Ve federální dohodě o výdajích z poloviny dubna 2011, která odvrátila možné zastavení vlády, bylo financování této pozice skutečně eliminováno (stejně jako tři další „carské“ role, z nichž většina byla podobně neobsazena). Obama vydal podpisové prohlášení, v němž protestoval proti tomuto kroku a uvedl, že ho nebude dodržovat, ale tento bod byl z velké části diskutabilní, protože příslušné pozice, včetně Brownerovy, již byly přesunuty do Rady pro domácí politiku.

Návrat k podnikání a advokacii

Browner se znovu připojil k Center for American Progress v dubnu 2011 jako Distinguished Senior Fellow a člen výkonného výboru organizace. Také se znovu připojila k firmě Albright, nyní známé díky fúzi jako Albright Stonebridge Group , jako hlavní poradkyně, jejíž odpovědnost zahrnovala poskytování strategických služeb klientům v různých oblastech s dopadem na životní prostředí. Pokračovala ve veřejném projevu o otázkách životního prostředí a uvedla, že byla „zklamaná“ rozhodnutím Obamovy administrativy ze září 2011 upustit od zpřísňování úrovní ozonu v nízkých nadmořských výškách v národních standardech kvality ovzduší .

V červenci 2013 byl Browner jmenován do představenstva Bunge Limited , globální zemědělské a potravinářské společnosti. V listopadu 2013 byla jmenována do Advisory Board of Opower , poskytovatele softwaru pro průmysl veřejných služeb. V lednu 2014 se připojila ke Global Ocean Commission , iniciativě na obnovu oceánského zdraví a produktivity, která vydala svou závěrečnou zprávu v roce 2016. V březnu 2014 byla zvolena předsedkyní správní rady Ligy voličů ochrany přírody .

V dubnu 2014 se připojila k Leadership Council of Nuclear Matters, skupině podporované průmyslem, která obhajuje jadernou energii jako prostředek k boji proti změně klimatu . V této roli řekla, že "nemůžeme sejmout bezuhlíkový zdroj energie ze stolu." Přiznala, že při pohledu na sebe o dvacet let dříve by „pravděpodobně nebyla pro jadernou energii“, ale řekla, že „myslím, že změna klimatu je největším problémem, kterému kdy svět čelil“ a bylo by prostě „nezodpovědné“ považovat jadernou energii za součást řešení.

Poté, co byla rok u moci jiná administrativa, byl Browner jedním z několika bývalých šéfů EPA, kteří vyjádřili znepokojení nad dopady, které měl nový šéf Scott Pruitt na agenturu. Řekla, že zatímco administrativa George W. Bushe zacházela s EPA s "druhem benigního zanedbání", na rozdíl od toho "pod Pruittem to, co dělají, je svědomité bourání místa." Obzvláště se obávala, že zvrátit rozpočtové škrty by bylo obtížné a že úspěšné úplné zrušení Plánu čisté energie Obamovy administrativy ve druhém funkčním období by mohlo zpomalit úsilí o obnovení boje proti globálnímu oteplování způsobenému člověkem na „20 až 30 let“. Nemyslela si, že nahrazení Pruitta Andrewem R. Wheelerem něco zlepšilo; celkově řekla, že činy této administrativy byly "horší než zklamání. Chci říct, je to ohromující a velmi alarmující."

Do roku 2019 se Browner připojil ke společnosti Lime na výrobu elektrických skútrů jako poradce pro udržitelnost. O své roli tam řekla: "Takže se díváme na to, jak zajistíme, aby plán snižování uhlíku zahrnoval mikromobilitu? Jak pochopíme, co to znamená dostat lidi z auta na posledních pár kilometrů?" " V odkazu na návrh Green New Deal z počátku roku 2019 Browner řekl: „Věda je jasná: Čas zde není naším přítelem. Takže musím říct, že jsem z toho nadšený stejně jako z čehokoli v environmentálním prostoru. za dlouhou dobu."

Browner nastoupil do advokátní kanceláře Covington & Burling v září 2021 na pozici Senior Of Counsel ve firemní environmentální, sociální a správní praxi jako součást trendu, kdy se obavy související s ESG stávají pro firemní klienty důležitými.

Ceny a vyznamenání

V dubnu 1997 Browner obdržela cenu Vynikající matka roku od Národního výboru pro Den matek „za její odhodlání poskytovat „dětem bezpečnější a zdravější svět“. V září 1997 byl Browner oceněn jako jeden ze 47 významných absolventů University of Florida . Browner také obdržel cenu časopisu Glamour Woman of the Year Award , cenu Ambulatory Pediatric Association's Advocate for Children Award, South Florida Chapter Guy M. Bradley Lifetime Achievement Award od Audubon Society a Lifetime Environmental Achievement Award od New York State Bar Association. . V roce 1998 obdržela cenu Vice President Gore's Hammer Award za to, že pomohla snížit náklady vlády a lépe fungovat. V roce 2000 obdržela Cenu prezidenta Americké plicní asociace za vedení směrem k „nejtvrdším akcím v generaci na ochranu veřejného zdraví před hrozbami, které představuje znečištění ovzduší“.

Viz také

Reference

Bibliografie

externí odkazy

Politické úřady
Předchází Správce Agentury pro ochranu životního prostředí
1993–2001
Uspěl