Administrativní rozdělení Wisconsinu - Administrative divisions of Wisconsin

Tyto administrativní rozdělení Wisconsinu patří hrabství , měst , obcí a měst . Ve Wisconsinu jsou to všechny jednotky místní samosprávy pro všeobecné účely. Existuje také řada specializovaných okresů, které se zabývají regionálními problémy, jako jsou školní obvody .

Zda je obec městem, vesnice nebo město není striktně závislé na populaci nebo oblasti komunity , ale na formě vlády zvolené obyvateli a schválené zákonodárným orgánem státu Wisconsin . Města a vesnice mohou překrývat hranice krajů; například město Whitewater se nachází v krajích Walworth a Jefferson .

okres

Wisconsinské kraje (klikací mapa)

Kraj je hlavním politickým útvarem Wisconsinu. Každý kraj má krajské město , často lidnaté nebo centrálně umístěné město nebo vesnici, kde se nacházejí vládní úřady pro tento kraj. V každém kraji jsou města, vesnice a města. Jak 2016, Wisconsin měl 72 krajů.

Rada orgánů dohledu je hlavním legislativním subjektem kraje. Orgány dohledu jsou voleni v nestraníckých volbách na dvouletá období (s výjimkou okresu Milwaukee County, kde dozorčí rada okresu Milwaukee sloužila čtyři roky). V květnu 2013 schválil zákonodárce ve Wisconsinu návrh zákona, který správní radě orgánů dohledu v Milwaukee County zkrátí funkční období ze čtyř let na dva roky. Typ výkonného úředníka v každém kraji se liší: 11 krajů má krajského manažera zvoleného v nestraníckých volbách na čtyřleté funkční období; 20 krajů jmenovalo krajské správce; a 41 jmenovalo administrativní koordinátory. Mezi další úředníky patří šerifové, státní zástupci, úředníci, pokladníci, koronery, geodeti, rejstříky listin a úředníci krajského soudu; tito důstojníci jsou voleni na čtyřletá období. Ve většině krajů byli zvolení koronéři nahrazeni jmenovanými revizními lékaři. Státní právo umožňuje krajům jmenovat registrovaného geodeta místo volby zeměměřič.

Kraje jsou obecně odpovědné za sociální služby, jako je péče o děti, odborná příprava a péče o seniory; a správa veřejných pozemků, jako je péče o parky. Vymáhání práva a údržbu silnic spravuje také kraj ve spojení s místními obcemi. Zatímco města a vesnice mají určité pravomoci založené na ústavě státu Wisconsin, zákonodárce státu udělil různé pravomoci krajům a městům. Tyto pravomoci představují součet toho, co mohou kraje udělat, a je možné, že by zákonodárce mohl konkrétní pravomoci zrušit. (Stručně řečeno, města a vesnice mají domácí vládu, ale kraje a města ne.)

K 1. lednu 2018 si 66 ze 72 krajů státu také udržuje vlastní daň z obratu oddělenou od státu u položek, jako je údržba silnic místních krajů , obvykle v průměru kolem 0,5 až 0,5% kromě státní 5% daně z obratu (s Milwaukee, Ozaukee a Washington drží nejvyšší sazbu na 5,6% kvůli níže uvedené dani z autority stadionu Miller Park ).

Město

Města Wisconsin ve 20:55:11 CST v roce 2018. Několik zobrazených měst, která nejsou ve Wisconsinu, zahrnuje Chicago (vlevo nahoře poblíž solárního panelu) a Minneapolis (zcela vpravo).

Ve Wisconsinu, je město je autonomní vsunuté oblasti během jednoho nebo více krajů. Svým obyvatelům poskytuje téměř všechny služby a má nejvyšší stupeň domácí správy a daňové jurisdikce ze všech obcí. Města jsou obecně více urbanizovaná než města. V roce 2015 měl Wisconsin 190 měst.

Místní vládní autorita udělená městům umožňuje, aby se podle státního práva rozhodovaly samy o svých záležitostech, správě a velké části své veřejné politiky.

Města se mohou místo starosty rozhodnout najmout si správce města nebo správce města. Ve městech, která mají městské správce, může být vedoucí společné rady označován jako starosta. Města se řídí společnými nebo městskými radami složenými ze starosty nebo městského manažera a zvolených radních nebo členů rady. Mezi městské úředníky patří starosta nebo městský manažer, pokladník, úředník, zmocněnec a zdravotní úředníci. Města mohou také podle svého uvážení mít inženýra, kontrolora, posuzovatele, pouličního komisaře a radu veřejných prací.

Města ve Wisconsinu jsou rozdělena do čtyř tříd:

• První třída: Města se 150 000 a více obyvateli
• Druhá třída: Města s 39 000 až 149 999 obyvateli
• Třetí třída: Města s 10 000 až 38 999 obyvateli
• Čtvrtá třída: Města s 9 999 nebo méně obyvateli

Existují však výjimky z těchto tříd; aby se město mohlo přesouvat z jedné třídy do druhé, je třeba provést určité vládní změny a starosta musí zveřejnit prohlášení. Z těchto důvodů je Madison městem druhé třídy, přestože překračuje hranici 150 000 obyvatel a několik měst s populací více než 10 000 je městy čtvrté třídy.

Aby mohla být komunita začleněna jako město, musí mít alespoň 1 000 občanů, pokud se nachází ve venkovské oblasti, nebo 5 000, pokud je v městské oblasti. Města jsou schopna rozšířit svou oblast připojením půdy k městům, když vlastníci pozemků požadují místní služby.

Vesnice

Radnice v Belleville

Ve Wisconsinu je vesnice autonomní začleněná oblast v rámci jednoho nebo více krajů. Poskytuje svým obyvatelům různé služby a má nad nimi určitý stupeň domácí samosprávy a daňové jurisdikce. V roce 2015 měl Wisconsin 407 vesnic.

Aby mohla být komunita začleněna jako vesnice, musí mít alespoň 150 občanů, pokud se nachází ve venkovské oblasti, nebo 2500, pokud je v městské oblasti. Místní vládní autorita udělená vesnicím umožňuje, aby se podle státního práva rozhodovaly o svých záležitostech, správě a velké části své veřejné politiky samy.

Vesnice jsou řízeny předsedou vesnice a správní radou. Mezi důstojníky vesnice patří prezident, úředník, pokladník a hodnotitel. Vesnice se také mohou místo zvoleného předsedy vesnice rozhodnout najmout správce vesnice, který bude dohlížet na každodenní provoz; od roku 2015 to udělalo devět vesnic. Dalších 77 vesnic ve Wisconsinu zaměstnává správce vesnic.

Město

Ve Wisconsinu je město neregistrovanou jurisdikcí v rámci kraje; Wisconsinská města jsou tedy podobná civilním černošským čtvrtím ve většině ostatních států. Všichni obyvatelé Wisconsinu, kteří nežijí ve městě nebo vesnici, žijí ve městě. Města poskytují svým obyvatelům omezený počet služeb. US Census Bureau se domnívá, Wisconsin měst být menší civilní divize . Jak 2015, Wisconsin měl 1255 měst. Města mají často stejná jména jako sousední města nebo vesnice. Například unincorporated Město Cedarburg sousedí s městem Cedarburg a město New Glarus zcela obklopuje vesnici New Glarus . Ve státě může být také více než jedno město (i když ne ve stejném kraji) se stejným názvem. Například existují města pojmenovaná Albion v Dane County , Jackson County a Trempealeau County .

Calumetská radnice

Města mají menší autoritu než vesnice a města; například nemají domovskou vládu, kterou jim přiznává stát, ale místo toho mají pouze konkrétní pravomoci, které jim přiznává státní statut. Města udržují své silnice minimálně a mohou udržovat buď dobrovolné, nebo „obecní“ hasičské sbory , kde je hasičská zbrojnice udržována městskou vládou. Města se mohou rozhodnout zapojit do zónování nebo poskytovat více služeb, které se však překrývají se službami poskytovanými krajem. Ve většině případů poskytují města omezené služby, a obyvatelé měst tak často platí nižší daně než jejich protějšky z města nebo vesnice. Některá města byla oprávněna vykonávat vesnické pravomoci, což zvyšuje jejich autoritu.

Města jsou řízena městskými radami, v jejichž čele stojí předseda představenstva. Tyto rady se obvykle skládají ze tří supervizorů, ačkoli města s vesnickými pravomocemi nebo více než 2500 lidí mohou mít až pět supervizorů. Městští dozorci jsou voleni každé dva roky. Města mají také úředníky, pokladníky a posuzovatele volené nebo jmenované radou. Každé město navíc musí na začátku dubna uspořádat výroční schůzi města . Na této městské schůzi mohou voliči zmocnit městskou radu k provedení určitých opatření nebo ke změně složení nebo mezd městských dozorců nebo úředníků.

Města jsou často zcela nebo zčásti připojena sousedními městy a vesnicemi. V Brown County, město Preble bylo začleněno zcela do města Green Bay v roce 1964, čímž se ukončuje jeho status města. Kousková anexe zanechala některá poměrně malá města, jako například město Germantown, které pokrývá 4,4 km ² , nebo město Brookfield pokrývající 14,2 km ² . To je v kontrastu s městem zimy, které pokrývá 279,5 čtverečních mil (723,9 km ² ). Většina měst má velikost průzkumného městečka nebo 93 čtverečních mil (93 km ² ). Town of Menominee je jedinečná v tom, že je co-rozsáhlý s kraji Menominee a kryty 365 mil čtverečních (945 km ² ); je to dáno jeho jedinečnou historií a spojením s indiánskou rezervací Menominee .

V jižním Wisconsinu jsou města často souběžná s průzkumnými obcemi , které byly založeny na souši. Města průzkumu nejsou politickou jurisdikcí. Průzkum, neboli Kongresy, černošské čtvrti, byly zmapovány v systému veřejného průzkumu půdy a jsou rozděleny do 36 částí po jedné míli čtvereční. Ve Wisconsinu je mřížkový systém založen na Point of Beginning (POB) vytvořeném geodetem Luciusem Lyonem v roce 1831 poblíž Hazel Green ve Wisconsinu (čtvrtý hlavní meridián) a pro základní linii používal hranici Illinois . Vývoj založený na tomto mřížkovém systému lze na mapách dnes vidět jako hlavní ulicemi, jako jsou ty v Milwaukee, které se shodují s hraničními křižovatkami. Lyonský POB je pozorován historickým ukazatelem Wisconsinu a památníkem reset inspektora.

Města jsou jedinou vládní jednotkou, která obyvatelům umožňuje přímé rozhodování hlasováním na místních schůzích. Města bývají řídce osídlená. Nejlidnatějším městem ve Wisconsinu je Grand Chute, který má služby, daně a městský charakter, které se obvykle nacházejí ve městech. Když města dosáhnou velikosti dostatečné k tomu, aby byla jejich forma vlády obtížně udržitelná, často se začlení do vesnice nebo města, jako to udělala vesnice Fox Crossing v roce 2016 nebo jako vesnice Kronenwetter v letech 2002–2003.

Viz také městské město , návrh na částečné začlenění více urbanizovaných měst.

Nezaregistrované komunity

Znamení ukazující Woodhull

V celém státě existuje mnoho příkladů neregistrovaných komunit . Tyto oblasti jsou spravovány městem nebo obcí, ve které existují. Slouží jako užitečný místní odkaz na konkrétní místa a někdy jsou zahrnuty v životně důležitých záznamech . Mnoho z těchto pojmenovaných míst obsahuje malou skupinu domů, kostel nebo místní podnik, jako je obchod nebo hospoda . Ačkoli nemají žádnou vládní funkci, většina z nich je uznávána pro běžné použití a je označena oficiálními zelenými informačními dálničními značkami, které uvádějí název místa pod nápisem „Unincorporated“. Mnoho z těchto pojmenovaných míst je také umístěno na oficiálních dálničních mapách státu Wisconsin vydaných ministerstvem dopravy ve Wisconsinu, ale tato jména nebyla uvedena v rejstříku na stejných mapách až před několika lety. Mezi příklady patří Frog Station , Polsko a North Leeds .

Účelové vládní jednotky

Ve Wisconsinu speciální vládní jednotky poskytují specializované služby těm, kteří žijí v okrese. Jsou oprávněni zdanit obyvatele okresu za společné služby. Zvláštní okresy často překračují linie měst, vesnic a měst. V roce 2006 měl Wisconsin více než 1100 zvláštních okresů.

Tyto speciální vládní jednotky jsou vytvořeny tak, aby řešily problémy, které mají regionální povahu, a někdy aby obcházely limity dluhu, které může mít každá obec. Stát může také vykonávat větší kontrolu nad speciálními okresy prostřednictvím jmenování guvernéra do okresních rad. Politici také zřídili některé speciální okresy, aby se izolovali od někdy nepopulárních daní, které tyto rady vybírají, protože rady jsou často jmenovány a nejsou voleny.

Školní obvody

Školní obvody jsou nejběžnějším druhem zvláštních okresů. Poskytují, zajišťují nebo uzavírají smlouvy o všech veřejných vzdělávacích službách, včetně speciálního vzdělávání a školní dopravy, druhé také pro neveřejné školy. V roce 2006 měl Wisconsin více než 440 školních čtvrtí.

Školní obvody často nejsou zrovna rozsáhlé s obcemi, které nesou stejný název, což znamená, že dítě žijící v obci může navštěvovat školu spojenou s jinou obcí nebo dokonce s jiným krajem. Obyvatelé platí školní poplatky do stejného školního okrsku, ve kterém žijí a ve kterém jejich děti navštěvují školu.

Obvody technické školy

Šestnáct okresů technické školy ve Wisconsinu vybírá daně na financování systému Wisconsinské technické školy . Těchto šestnáct technických škol zajišťuje pro své obyvatele profesní školení.

Sportovní obvody

Jihovýchodní Wisconsin Professional Baseball Park District a profesionální fotbalový stadion District byly vytvořeny získat peníze na stavbu Miller Parku a Lambeau Field , v uvedeném pořadí.

Baseballová čtvrť postavila, provozuje a spravuje stadion využívaný Milwaukee Brewers . Svou činnost financovala prodejem dluhopisů, které jsou spláceny z prostředků generovaných tržbami 0,1% a využívají daň ze zboží v hodnotě přes 10,00 USD, které se prodá v okrese. Zahrnuje kraje Milwaukee , Ozaukee , Racine , Washington a Waukesha .

Fotbalová čtvrť vydala dluhopisy na rekonstrukci stadionu používaného Green Bay Packers . Splatila své dluhopisy prostřednictvím 0,5% daně z prodeje zboží prodaného v okrese, který byl stejný jako Brown County a byl ukončen v roce 2015, s cizími příjmy v té době distribuovány do měst v Brown County.

Jiné typy jednotek zvláštního určení

• Kanalizační obvody: Městská kanalizační čtvrť Milwaukee provozuje kanalizační systém pro velkou část metropolitní oblasti Milwaukee . Financování získává z majetkových daní a uživatelských poplatků.
• Oblasti kulturního umění: Okres Wisconsin Center vlastní a provozuje americkou mobilní arénu , divadlo Milwaukee a centrum Wisconsin v Milwaukee spolu s Fiserv Forum s Milwaukee Bucks . Madison Cultural Arts District řídí předehra Center for the Arts v Madisonu.

Mezi další typy speciálních okresů patří:

• Organizace metropolitního plánování (MPO)
• Regionální plánovací provize (RPC)
• Odvodňovací obvody
• Sanitární obvody
• Okresy pro kontrolu komárů
• Úřady pro bydlení

Viz také

• Seznam krajů ve Wisconsinu
• Seznam měst ve Wisconsinu
• Seznam vesnic ve Wisconsinu
• Seznam měst ve Wisconsinu

Reference

Další čtení

• Paddock, Susan C. „ Měnící se svět místní samosprávy ve Wisconsinu “. In Wisconsin Legislative Reference Bureau. Stát Wisconsin 1997-1998 Modrá kniha . Madison: Smíšený výbor legislativy ve Wisconsinu pro legislativní organizaci, 1997, s. 99–172.
• Donoghue, James R. „ Místní vláda ve Wisconsinu “. In Wisconsin Legislative Reference Bureau. Modrá kniha státu Wisconsin 1979–1980 . Madison: Wisconsin Department of Administration, 1979, s. 95-310.

externí odkazy

• Wisconsinská liga obcí. Občanský průvodce po městech a vesnicích ve Wisconsinu
• Wisconsinská liga obcí. Průvodce reportérů do Wisconsin City & Village Government
• Wisconsin Legislativní referenční úřad. „Kraje, města, vesnice, města: formy místní správy a jejich funkce.“
• Obecní a krajská vláda ve Wisconsinské zákonodárné informační knize