Zákon o občanských právech z roku 1866 - Civil Rights Act of 1866

Zákon o občanských právech z roku 1866
Velká pečeť Spojených států
Dlouhý název Zákon na ochranu všech osob ve Spojených státech v jejich občanských právech a svobodách a poskytnutí prostředků jejich ospravedlnění.
Zkratky (hovorové) CRA 1866
Povoleno uživatelem 39. Kongres Spojených států
Efektivní 9. dubna 1866
Citace
Veřejné právo 14 Stat. 27–30
Legislativní historie
Zásadní změny
Zákon o občanských právech z roku 1991 (oddíl 1981) PL 102–166
Případy Nejvyššího soudu USA
Jones v. Alfred H. Mayer Co. (1968)
Saint Francis College v. Al-Khazraji (1987)
Domino's Pizza, Inc. v. McDonald (2006)

Zákon o občanských právech z roku 1866 (14  Stat.  27–30 , přijatý 9. dubna 1866, znovu zavedený v roce 1870) byl prvním federálním zákonem Spojených států, který definoval občanství a prohlašoval, že všichni občané jsou zákonem chráněni stejně. Bylo to hlavně zamýšleno v důsledku americké občanské války chránit občanská práva osob afrického původu narozených nebo přivezených do USA .

Zákon byl schválen Kongresem v roce 1866 a vetován prezidentem USA Andrewem Johnsonem . V dubnu 1866 Kongres znovu schválil návrh zákona na podporu třináctého dodatku a Johnson jej opět vetoval, ale dvoutřetinová většina v každé komoře toto právo přehlasovala, aby se mohla stát zákonem bez prezidentského podpisu.

John Bingham a další kongresmani tvrdili, že Kongres dosud neměl dostatečnou ústavní moc k přijetí tohoto zákona. Po průchodu čtrnáctého dodatku v roce 1868 Kongres ratifikoval zákon z roku 1866 v roce 1870.

Úvod a doplnění

Autorem zákona o občanských právech z roku 1866 byl americký senátor Lyman Trumbull . Kongresman James F. Wilson shrnul to, co považoval za účel aktu, když představil legislativu ve Sněmovně reprezentantů:

Zajišťuje rovnost občanů Spojených států při požívání „občanských práv a imunit“. Co tyto pojmy znamenají? Znamenají, že ve všech věcech budou občanští, sociální, političtí, všichni občané bez rozdílu rasy nebo barvy pleti stejní? V žádném případě nemohou být tak vykládáni. Znamenají, že všichni občané budou volit v několika státech? Ne; protože volební právo je politické právo, které bylo ponecháno pod kontrolou několika států, podléhá působení Kongresu pouze tehdy, když je nutné prosadit záruku republikánské formy vlády (ochrana proti monarchii). Neznamená to ani, že by všichni občané zasedali v porotách nebo aby jejich děti navštěvovaly stejné školy. Definice pojmu „občanská práva“ v Bouvierově právním slovníku je velmi stručná a podporuje ji nejlepší autorita. Je to toto: „Občanská práva jsou ta, která nemají žádný vztah ke zřízení, podpoře nebo řízení vlády.“

Během následného legislativního procesu bylo vypuštěno následující klíčové ustanovení: „nedojde k žádné diskriminaci v občanských právech nebo imunitách mezi obyvateli jakéhokoli státu nebo území USA z důvodu rasy, barvy pleti nebo předchozí podmínky služebnosti“. John Bingham byl vlivným zastáncem tohoto vypuštění z důvodu, že soudy by mohly pojem „občanská práva“ vykládat šířeji, než zamýšleli lidé jako Wilson. O několik týdnů později senátor Trumbull popsal zamýšlený rozsah zákona:

Tento návrh zákona žádným způsobem nezasahuje do obecních předpisů žádného státu, který chrání všechny jejich osobní a majetková práva. Nemohlo to fungovat v Massachusetts, New Yorku, Illinois nebo ve většině států Unie.

5. dubna 1866 senát přehlasoval veto prezidenta Andrewa Johnsona. Stalo se tak vůbec poprvé, kdy americký Kongres překousl prezidentské veto za zásadní legislativu.

Obsah

S počátkem „zákona na ochranu všech osob ve Spojených státech v jejich občanských právech a poskytnutí prostředků jejich ospravedlnění“ tento akt deklaroval, že všichni lidé narození ve Spojených státech, kteří nepodléhají žádné cizí moci, mají nárok být občany, bez ohledu na rasu, barvu pleti nebo předchozí podmínky otroctví nebo nedobrovolného otroctví. Podobné ustanovení (nazývané doložka o občanství ) bylo napsáno o několik měsíců později do navrhovaného čtrnáctého dodatku ústavy Spojených států .

Zákon o občanských právech z roku 1866 také řekl, že každý občan má stejné právo, že bílý občan musí uzavírat a vymáhat smlouvy, žalovat a být žalován, svědčit u soudu a dědí, kupuje, pronajímá, prodává, drží a zprostředkovává skutečné a osobní majetek. Tento akt navíc zaručoval všem občanům „plný a rovný prospěch ze všech zákonů a řízení o bezpečnosti osob a majetku, jak ho užívají bílí občané, a ... jako trest, bolest a trest ...“ Osoby kteří popírali tato práva z důvodu rasy nebo předchozího zotročení, byli vinni z přestupku a po odsouzení jim hrozila pokuta nepřesahující 1 000 USD nebo trest odnětí svobody nepřesahující jeden rok nebo obojí.

Zákon používal jazyk velmi podobný jazyku doložky o stejné ochraně v nově navrhovaném čtrnáctém dodatku. Tento akt pojednával zejména o potřebě poskytnout „přiměřenou ochranu všem osobám v jejich ústavních právech na rovnost před zákonem, bez rozdílu rasy nebo barvy pleti, nebo předchozí podmínky otroctví nebo nedobrovolné poroby, s výjimkou trestu za zločin, jehož strana musí být řádně odsouzena ... “

Tento statut byl hlavní součástí obecné federální politiky během rekonstrukce a byl úzce spjat se zákonem Bureau of Second Freedmen's Bureau z roku 1866 . Podle kongresmana Johna Binghama „sedmá a osmá část návrhu zákona Freedmen's Bureau vyjmenovávají stejná práva a všechna práva a privilegia, která jsou vyjmenována v první části tohoto [zákona o občanských právech“ “.

Části zákona o občanských právech z roku 1866 jsou vymahatelné do 21. století, podle zákoníku USA :

Všechny osoby v jurisdikci USA mají v každém státě a území stejné právo uzavírat a vymáhat smlouvy, žalovat, být stranami, poskytovat důkazy a mít plný a rovný prospěch ze všech zákonů a řízení o bezpečnosti osob a majetku, jak si užívají bílí občané, a bude se na ně vztahovat obdobný trest, bolest, tresty, daně, licence a vydírání všeho druhu a nikoho jiného.

Jedna část kodexu Spojených států (42 USC §1981) je §1 zákona o občanských právech z roku 1866 ve znění revidovaném a pozměněném následujícími Kongresovými akty. Zákon o občanských právech z roku 1866 byl znovu uzákoněn prosazovacím zákonem z roku 1870 , kap. 114, § 18, 16 Stat. 144, kodifikován jako oddíly 1977 a 1978 revidovaných stanov z roku 1874, a nyní se objevuje jako 42 USC §§ 1981–82 (1970). Oddíl 2 zákona o občanských právech z roku 1866, ve znění pozdějších předpisů a revizí, se v americkém zákoníku objevuje pod číslem 18 USC §242. Poté, co čtrnáctý dodatek nabyl účinnosti, byl zákon z roku 1866 znovu vydán jako dodatek k prosazovacímu zákonu z roku 1870, aby se vyvrátily případné pochybnosti o jeho ústavnosti. Zákon ze dne 31. května 1870, kap. 114, § 18, 16 Stat. 144.

Aktivace, konstitucionalizace a rekonstrukce

Ilustrace průchodu aktu

Senátor Lyman Trumbull byl senátním sponzorem zákona o občanských právech z roku 1866 a tvrdil, že Kongres má pravomoc jej přijmout, aby odstranil diskriminační „odznak služebnosti“ zakázaný třináctým dodatkem . Kongresman John Bingham , hlavní autor první části Čtrnáctého dodatku , byl jedním z několika republikánů, kteří (před tímto dodatkem) věřili, že Kongresu chybí pravomoc schválit zákon z roku 1866. Ve 20. století americký nejvyšší soud nakonec přijal Trumbullův třináctý dodatek k odůvodnění pravomoci Kongresu zakázat rasovou diskriminaci ze strany států a soukromých stran s ohledem na skutečnost, že třináctý dodatek nevyžaduje státního aktéra .

Do té míry, že zákon o občanských právech z roku 1866 mohl být zamýšlen nad rámec prevence diskriminace, přiznáním zvláštních práv všem občanům, byla ústavní pravomoc Kongresu k tomu pochybnější. Zástupce William Lawrence například tvrdil, že Kongres má pravomoc schválit statut kvůli klauzuli o výsadách a imunitách v článku IV původní nezměněné ústavy, přestože soudy navrhly něco jiného.

V každém případě v současné době neexistuje shoda v tom, že jazyk zákona o občanských právech z roku 1866 ve skutečnosti údajně poskytuje bílým občanům jakékoli právní výhody. Zástupce Samuel Shellabarger řekl, že ne.

Po uzákonění zákona o občanských právech z roku 1866 přepsáním prezidentského veta podpořili někteří členové Kongresu čtrnáctý dodatek, aby se odstranily pochybnosti o ústavnosti zákona o občanských právech z roku 1866 nebo aby se zajistilo, že žádný další kongres nebude moci později zrušit nebo změnit hlavní ustanovení tohoto zákona. Doložka o občanství ve čtrnáctém dodatku tedy paralelizuje jazyk občanství v zákoně o občanských právech z roku 1866 a stejně tak doložka o rovné ochraně paralelizuje nediskriminační jazyk v zákoně z roku 1866; rozsah, v jakém mohou další ustanovení Čtrnáctého dodatku obsahovat prvky zákona o občanských právech z roku 1866, je předmětem pokračující diskuse.

Ratifikace čtrnáctého dodatku byla dokončena v roce 1868, 2 roky poté, byl zákon 1866 znovu uzákoněn, jako § 18 zákona o prosazování zákona z roku 1870 .

Následky a důsledky

Činnost skupin, jako je Ku Klux Klan (KKK), tento akt podkopala, což znamená, že nedokázala okamžitě zajistit občanská práva Afroameričanů.

Přestože bylo v USA de iure nezákonné diskriminovat v zaměstnání a bydlení na základě rasy od roku 1866, federální tresty byly stanoveny až ve druhé polovině 20. století (s přijetím souvisejících právních předpisů o občanských právech), které znamenalo, že nápravná opatření byla ponechána zúčastněným jednotlivcům: protože diskriminovaní měli omezený nebo žádný přístup k právní pomoci, často to ponechalo mnoho obětí diskriminace bez postihu.

Od druhé poloviny 20. století existuje stále větší počet nápravných opatření poskytovaných podle tohoto zákona, včetně rozhodnutí Jones v. Mayer a Sullivan v. Little Hunting Park, Inc. v roce 1968.

Viz také

Reference

Další čtení

  • Belz, Herman. Nový zrod svobody: Republikánská strana a práva svobody, 1861 až 1866 (2000)
  • Bracey, Christopher A. a Cody J. Foster. Průvodce Gale Researcher pro: Zákon o občanských právech z roku 1866 (Gale, Cengage Learning, 2018).
  • Cahill, Bernadette. Žádný hlas pro ženy: Odmítnutí volebního práva v Americe rekonstrukce (McFarland, 2019).
  • Rosa, Lee Allen. „Neochotní radikálové z roku 1866,“ Midwest Quarterly (jaro 1967), s. 261–276.
  • Edwards, Laura F. Právní historie občanské války a rekonstrukce (Cambridge UP, 2015).
  • Foner, Eric. Rekonstrukce: Americká nedokončená revoluce, 1863–1877 (1988)
  • Greenfield, Gary A. a Don B. Kates Jr. „Mexičtí Američané, rasová diskriminace a zákon o občanských právech z roku 1866.“ California Law Review (1975): 662–731 online .
  • Hyman, Harold M. Dokonalejší unie (1975), s. 427–31 online
  • Kaczorowski, Robert J. „Ustanovení o prosazování zákona o občanských právech z roku 1866: Legislativní historie ve světle Runyon v. McCrary“. The Yale Law Journal 98,3 (1989): 565–595.
  • Kohl, Robert L. „Zákon o občanských právech z roku 1866, konečně nastala jeho hodina: Jones v. Alfred H. Mayer Co.“ Virginia Law Review (1969): 272–300. online
  • Hráč, Mack A. Federální zákon o diskriminaci v zaměstnání ve zkratce (2004)
  • Rutherglen, George (2013). Občanská práva ve stínu otroctví: Ústava, obecné právo a zákon o občanských právech z roku 1866 . Oxford University Press USA. ISBN 9780199739707.
  • Samito, Christian G., ed. The Greatest and the Grandest Act: The Civil Rights Act of 1866 from Reconstruction to Today (Southern Illinois UP, 2018) excerpt .
  • Tsesis, Alexandre . Třináctý dodatek a americká svoboda: Právní historie (2004)

Primární zdroje

  • Samito, Christian G., ed. Změny v právu a společnosti během občanské války a rekonstrukce: Právní historický dokumentární čtenář (SIU Press, 2009 {.

externí odkazy