Koloniální služba - Colonial Service

Colonial Service , také známý jako jeho / její koloniální služby Veličenstva a nahradil v roce 1954 Jejího Veličenstva Overseas veřejnou službu ( HMOCS ), byla britská vláda službu, která podávaná většina britských zámořských majetků , pod vedením tajemníka státu pro Kolonie a koloniální kancelář v Londýně. Nefungovalo to v Britské Indii , kde stejnou funkci zajišťovala indická státní služba , ani v anglo-egyptském Súdánu , který spravovala politická služba Súdánu, ani ve vnitřně samosprávné kolonii Jižní Rhodesie .

Dějiny

Yoruba sochařské zobrazení okresního důstojníka na prohlídce inspekce („safari“) v Nigérii, c. 1940

Celková odpovědnost britské vlády za správu zámořských území na počátku 19. století spočívala v postupných odděleních zabývajících se různými koloniemi a „plantážemi“, až v roce 1854 byla vytvořena samostatná koloniální kancelář v čele se státním tajemníkem pro kolonie . Tento úřad nebyl zodpovědný za území indické říše, včetně Barmy, ani za Súdán, který byl spojen s Egyptem, ani za Jižní Rhodesii, která spadala pod úřad Dominions. V roce 1966 byla koloniální kancelář sloučena s Úřadem pro vztahy se Společenstvím (CRO) a vytvořila Úřad společenství . V roce 1968 byl tento úřad sloučen s ministerstvem zahraničí, přejmenovaným na Ministerstvo zahraničních věcí (FCO), které až do roku 1997 udržovalo konečný dohled nad ubývajícími zbytkovými pracovníky HMOCS.

Historický záznam o koloniální službě začíná zveřejněním 30. března 1837 za vlády krále Viléma IV. První sady toho, co se stalo známým jako koloniální řád, týkající se „koloniální služby Jeho Veličenstva“. Lze tedy říci, že byl nejstarší ze všech zámořských služeb, předcházel vzniku indické státní služby v roce 1858 a súdánské politické služby v roce 1899 a v průběhu své existence ovládal 42 území .

Zpočátku v koloniích a „plantážích“ nebyl zaměstnán žádný skutečný sbor důstojníků, ale to se měnilo, jak koloniální říše rostla po zbytek tohoto století a do 20. století. Během dvacátých let minulého století došlo k postupnému přechodu ke sjednocení různých typů služeb, které se vyvinuly napříč široce odlišnými územími. V roce 1931 byla vytvořena jednotná koloniální služba, původně s šestnácti dílčími službami, další čtyři byly přidány po druhé světové válce . Nábor zahrnoval kandidáty ze čtyř samosprávných nadvlád: Kanady, Austrálie, Nového Zélandu a Jižní Afriky a několika samotných kolonií, jako je Jižní Rhodesie, Malta, Kypr a některé z Karibiku. Důstojníci byli příslušníky státní služby na konkrétním území, na kterém sloužili, a patřili k příslušným dílčím službám koloniální služby.

Nakonec, v roce 1954, byli všichni spojeni pod názvem Zámořská státní služba Jejího Veličenstva (HMOCS). To pokračovalo až do 1. července 1997, kdy byla největší zbývající kolonie, Hongkong, předána Čínské lidové republice, označené jako zvláštní administrativní oblast . Poté bylo relativně málo míst v malých zbývajících koloniích (nyní britských zámořských územích ) obsazeno ad hoc jmenováním britské vlády a dohlíženo dvěma ministry britské vlády.

Formální konec HMOCS v roce 1997 byl poznamenán speciální vzpomínkovou bohoslužbou konanou ve Westminsterském opatství dne 25. května 1999 za účasti královny a vévody z Edinburghu .

Fyzický památník „Všem, kteří sloužili koruně na koloniálních územích“, je vystaven v Jižním klášteře Westminsterského opatství, odhaleném HM The Queen v březnu 1966.

Struktura

Během třicátých let bylo do jednotné koloniální služby přeneseno následujících šestnáct dílčích služeb:

  • Koloniální administrativní služba
  • Koloniální zemědělská služba
  • Colonial Audit Service
  • Koloniální chemická služba
  • Koloniální celní služba
  • Koloniální vzdělávací služba
  • Koloniální lesní služba
  • Colonial Geological Survey Service
  • Koloniální právní služba
  • Koloniální lékařská služba
  • Služba koloniálních dolů
  • Koloniální policejní služba
  • Koloniální poštovní služba
  • Služba koloniálních věznic
  • Služba koloniálního průzkumu
  • Koloniální veterinární služba

Během čtyřicátých let byly přidány další čtyři, čímž se celkový počet zvýšil na dvacet:

  • Koloniální služba civilního letectví
  • Colonial Engineering Service
  • Služba koloniálního výzkumu
  • Ošetřovatelská služba zámořské královny Alžběty

Koloniální správní služba představovala autoritu koloniální vlády ve všech ohledech. Byla to elita všeobecných odborníků, lidé převážně s vysokoškolským nebo jiným vysokoškolským vzděláním, a schůzky byly provedeny po výběrových pohovorech, jejichž cílem bylo posoudit osobnost, povahu a motivaci kandidátů. Od poloviny 20. let navštěvovali roční školení na univerzitách v Londýně, Oxfordu nebo Cambridge. Správní úředníci byli zodpovědní za provádění vládní politiky v okresech a provinciích každého území a také sloužili v ústředním sekretariátu v hlavním městě. První schůzka byla obvykle na zemské správě. Počáteční hodnost byla okresní důstojník (kadet) během prvních dvou let zkušební doby; poté okresní důstojník (na některých územích nazývaný asistent okresního komisaře); v případě takového obvinění povýšen na okresního komisaře a nad to provinčního komisaře. Koloniální guvernéři byli obvykle vybíráni z příslušně vyšších důstojníků. Výjimkou byly Gibraltar, Malta a Bermudy, dříve klasifikované jako „pevnostní“ kolonie, kde až do poválečných let byli guvernéři obvykle vojenští nebo námořní důstojníci, a poté byli obvykle politickými pověřenci.

Několik území přijalo ženy administrativní úřednice, označené jako ženy administrativní asistentky. Plnili vedlejší role buď v provinčních ústředích, nebo v ústředním sekretariátu.

První odpovědností koloniální správní služby bylo udržování zákona a pořádku. Na rozdíl od všeobecného přesvědčení to však bylo do značné míry realizováno prostřednictvím agentury domorodých policejních sil, místních soudů, okresních rad a místních náčelníků, ačkoli mezi různými územími existovaly rozdíly. V praxi strávili správní úředníci většinu času, zejména po druhé světové válce, dozorem a koordinací rozvoje všeho druhu ve svých okresech, včetně zdravotnických služeb, škol, infrastruktury, zásobování vodou a poskytování zemědělských a veterinárních služeb.

Všechny ostatní služby měly vlastní specializovanou odbornou kvalifikaci nebo příslušné zkušenosti.

Probíhaly pravidelné školení pro zemědělství (v Trinidadu), lesnictví, veterinářství, zdravotnictví, školství a policii. Například u jiných profesí, jako je audit, průzkumy nebo rybolov, existovala školení ad hoc.

Ačkoli důstojníci Colonial Service/HMOCS byli přijati britským koloniálním úřadem, který je poté jmenoval sloužit na určitém území, nebyli britskou vládou zaměstnáni. Byli zaměstnáni a placeni územní vládou, která byla také zodpovědná za jejich případné úpravy starobního důchodu. Jako krajanští důstojníci měli nárok na „dlouhou dovolenou“ každých několik let (v různých oblastech) mimo své území služby. To je odlišovalo od místně angažovaných zaměstnanců ve vládních službách, kteří měli místní dovolenou. Normální věk odchodu do důchodu byl 55 let, původně nastavený tak, aby umožňoval nepříznivý vliv tropického klimatu na jejich zdraví. V některých případech mohl být důstojník po dohodě s koloniálním úřadem a oběma příslušnými koloniálními vládami přemístěn z jednoho území na druhé.

Velikost a ukončení

Celková velikost koloniální služby se během 20. století výrazně změnila. V roce 1900 tam bylo jen asi 1000 zámořských míst. Po první světové válce došlo k expanzi , poté ve 30. letech ke zpomalení, s odhadovaným počtem asi 8 000 v roce 1938. Po druhé světové válce počty rostly, v roce 1947 dosáhly jen něco málo přes 11 000 míst a vrchol asi 18 000 v roce 1954. Poté se velikost služby rychle zmenšila, protože většina území dosáhla nezávislosti, až do jejího formálního konce předáním Hongkongu Číně 1. července 1997. Řada policistů HMOCS a další zůstali sloužit vláda SAR .

Účinky nezávislosti na zaměstnance HM Overseas Civil Service

Přístup nezávislosti na každém území měl zásadní vliv na tamní personál HMOCS v závislosti na výhledu nastupujících místních vládců a na stupni obecného sociálního a ekonomického rozvoje. V případě Cejlonu , který se v únoru 1948 osamostatnil jako Ceylonské panství , bylo relativně málo zaměstnanců koloniální služby plynule nahrazeno místními protějšky a jejich starobní důchody byly nadále vypláceny jako obvykle. Konec britské vlády v Palestině ve stejném roce byl zcela odlišný, bez nařízeného nástupnictví koloniálních důstojníků. V roce 1960 byly na afrických územích zavedeny speciální kompenzační systémy, přičemž britská vláda souhlasila s financováním plateb prostřednictvím územních vlád důstojníkům HMOCS, jejichž pracovní poměr by byl předčasně ukončen. V některých případech byl také vyplacen „příspěvek na pobídku“, který měl přimět policisty, aby zůstali.

Normální rozpočtový systém na většině území spočíval v tom, že každých několik let bude probíhat revize platů, která bude zahrnovat důchody, kdy dojde ke zvýšení. Následně existovaly obavy, zda nové nezávislé vlády budou ochotny nadále vyplácet důchodové nároky svých bývalých „koloniálních pánů“, a za jaké směnné kurzy, když nebyla jistota ohledně dlouhodobé spolehlivosti jejich finančních a hospodářských politik .

Sdružení důchodců zámořských služeb (OSPA)

V reakci na tyto obavy se v roce 1960 spojily čtyři stávající sdružení důchodců důchodců, kteří sloužili na Cejlonu , Malajsku , západní Africe a východní a střední Africe, a vytvořily nový orgán, který by mohl zastupovat všechny stávající i budoucí důchodce zámořského Veličenstva Veřejná služba (HMOCS). Počáteční účel byl docela úzký, konkrétně přesvědčit britskou vládu, aby zajistila roční zvýšení důchodu důchodcům HMOCS, aby odpovídaly těm, které byly dány jiným státním zaměstnancům v domácí státní službě a zahraniční službě v Británii. To by bylo vhodnější než spoléhat se na naději, že nové zámořské vlády budou i nadále udělovat přírůstky, jak tomu bylo před nezávislostí. Tohoto cíle bylo dosaženo schválením zákona o důchodech (zvýšení) v prosinci 1962, který pokrýval důchodce HMOCS jako ostatní.

Pak asi o rok později, v letech 1963/64, dvě nově nezávislé země, Somálsko (zahrnující bývalý britský protektorát Somaliland ) a Zanzibar (po revoluci svrhující sultánovu vládu), odmítly pokračovat v vyplácení důchodů bývalým zámořským důstojníkům, v rozporu s dohodami, kterých bylo s vládami dosaženo v době nezávislosti. OSPA tedy měla nový důvod k jednání s britskou vládou a tentokrát trvalo OSPA téměř deset let vytrvalosti, než vláda schválila zákon o zámořských důchodech v roce 1973. Poté následovalo několik dalších jednání s různými zámořskými vládami se zájmem dokončit proces. Výsledkem bylo, že britská vláda přijala odpovědnost za všechny platby důchodů HMOCS a že tento systém funguje až dosud.

Během následujících 40 let došlo k řadě různých důchodových problémů souvisejících se zámořskou státní službou, takže OSPA nadále zastupovala důchodce tím, že pracovala na uspokojivých výsledcích. Časopis OSPA, The Overseas Pensioner , vycházel dvakrát ročně od roku 1960 až do uzavření OSPA v říjnu 2017. Obsahoval články a recenze knih o všech aspektech koloniální říše a souvisejících zkušenostech koloniálních důstojníků a jejich rodin.

Uzavření OSPA bylo poznamenáno rozlučkovou akcí, která se konala v Londýně dne 8. června 2017. Čestným hostem byl princ z Walesu , který pronesl projev vyjadřující poděkování královně a jemu samému za „mimořádně cenný přínos, natož osobní oběti, které přinesli členové zámořské státní služby (a jejích předchozích projevů) v průběhu devatenáctého a dvacátého století “. Hostujícím řečníkem, kterého představil prezident OSPA Lord Goodlad , byl historik Lord Hennessy z Nympsfieldu . Na závěr řekl: „Státu a Koruně jsi udělal velmi významnou, velmi zvláštní službu - a já tě za to zdravím.“

Archivy Colonial Service a HMOCS

Na Národní archiv a British Library , a to jak v Londýně, držet rozsáhlé záznamy o všech aspektech britského impéria, včetně Colonial služby a HMOCS. V jiných centrech existují konkrétní sbírky, z nichž hlavní jsou:

  • Oxford: v Bodleianské knihovně (nachází se ve Westonově knihovně ), která nyní drží záznamy dříve shromážděné v Rhodesově domě v Oxfordu, kde byl v roce 1963 zahájen projekt Colonial Records;
  • Cambridge: v univerzitní knihovně, která uchovává knihovní a archivní sbírky Královské společenství společenství . Patří sem mnoho osobních účtů a vládní zprávy týkající se koloniální služby. Existuje také Univerzitní centrum pro africká studia ;
  • Londýn: Knihovna Senátu , University of London, vlastní rozsáhlé archivy shromážděné Institutem studií společenství . Součástí jsou osobní účty služby v zahraničí. Jedna z dalších knihoven univerzity je na SOAS University of London, která uchovává firemní záznamy SOAS i shromážděné archivy organizací a jednotlivců, které dokumentují britskou interakci s Afrikou, Asií a Středním východem. Společně sbírky poskytují řadu zdrojů, institucionálních i osobních, a v různých formátech, které odrážejí mnoho aspektů služby v zahraničí.
  • Edinburgh: budova hlavní knihovny univerzitní knihovny v Edinburghu ;
  • Aberystwyth : v Národní knihovně Walesu ;
  • Bristol: v Bristolských muzeích a Bristolských archivech , které jsou držiteli britského impéria a sbírky společenství, sestávající převážně z osobních archivů (fotografií, filmů a papíru) shromážděných britskými lidmi žijícími a pracujícími v bývalém impériu. Aktivně přijímá materiál a předměty související s koloniální dobou;
  • Vídeň: Vídeňská univerzitní knihovna uchovává záznamy z kanceláře bývalé asociace důchodců zámořských služeb (OSPA), včetně kompletní sady časopisů zámořských důchodců . V září 2019 kolekce prochází katalogizací a zatím není dostupná veřejnosti. Výzkumný projekt VOICES provedl v letech 2016 až 2018 108 rozhovorů o ústní historii s bývalými důstojníky HMOCS. V některých případech byly rozhovory doplněny osobními dokumenty tazateli. V září 2019 se materiál připravuje k online publikaci ve spolupráci s Institutem digitální historie Ludwiga Boltzmanna .

Dalším zdrojem je nezávislá webová stránka www.britishempire.co.uk, kterou vytvořil Stephen Luscombe. Rád získává originální záznamy nebo vzpomínky a také fotografie a filmy. Umožňuje práci s ilustracemi nebo mapami, které vlastní, v práci jiných.

Pro záznam publikovaných pamětí a souvisejících studií existuje velmi rozsáhlý anotovaný bibliografický kontrolní seznam „Administering Empire“ sestavený Terry Barringerem z Wolfson College v Cambridgi, vydaný Institutem studií společenství, University of London.

Viz také

Poznámky

Reference