Koloniální vláda ve třinácti koloniích - Colonial government in the Thirteen Colonies

Vlády Třináct kolonií z britské Ameriky vyvinut v 17. a 18. století pod vlivem britské ústavy . Poté, co se ze Třinácti kolonií staly Spojené státy , by zkušenosti pod koloniální vládou informovaly a formovaly nové státní ústavy a nakonec ústavu USA .

Exekutiva byla vedena guvernérem a legislativní odvětví byla rozdělena do dvou domů, Radě guvernéra a reprezentativní shromáždění. V královských koloniích byli guvernér a rada jmenováni britskou vládou. V majetkových koloniích byli tito úředníci jmenováni majiteli a byli voleni v charterových koloniích . V každé kolonii volili shromáždění majitelé nemovitostí.

V domácích záležitostech byly kolonie do značné míry samosprávné; britská vláda však uplatnila právo veta nad koloniální legislativou. Diplomatické záležitosti řešila britská vláda, stejně jako obchodní politika a války se zahraničními mocnostmi (války s domorodými Američany obecně řešily koloniální vlády). Americká revoluce byla nakonec spor Parlamentu právo nařídit vnitrostátní právní předpisy o amerických kolonií. Postoj britské vlády byl, že autorita Parlamentu byla neomezená, zatímco americká pozice byla taková, že koloniální zákonodárné orgány byly rovnocenné s Parlamentem a mimo jeho jurisdikci.

Vztah k britské vládě

Třináct kolonií (zobrazeno červeně) v roce 1775

Na začátku americké revoluce vyvinulo třináct kolonií politické systémy s guvernérem vykonávajícím výkonnou moc a dvoukomorovým zákonodárným orgánem tvořeným radou a shromážděním. Systém byl podobný britské ústavě , přičemž guvernér odpovídal britskému panovníkovi , rada do Sněmovny lordů a shromáždění do Dolní sněmovny .

Koruna

Všech třináct kolonií bylo založeno s královským oprávněním a autorita nadále proudila od panovníka, protože koloniální vlády uplatňovaly autoritu ve jménu krále. Přesný vztah kolonie ke Koruně závisel na tom, zda se jednalo o kolonii charterů , vlastní kolonie nebo královskou kolonii, jak je definována v její koloniální listině . Zatímco královské kolonie patřily Koruně, majetkové a charterové kolonie byly korunou udělovány soukromým zájmům.

Kontrola nad charterovou nebo korporátní kolonií byla udělena akciové společnosti , jako je Virginie Company . Virginie, Massachusetts, Connecticut a Rhode Island byly založeny jako charterové kolonie. Nové anglické charterové kolonie byly prakticky nezávislé na královské autoritě a fungovaly jako republiky, kde majitelé nemovitostí volili guvernéra a zákonodárce. Vlastní kolonie vlastnili a řídili jednotlivci. Aby přilákali osadníky, majitelé souhlasili, že se budou dělit o moc s vlastníky nemovitostí. Maryland, Jižní Karolína, Severní Karolína, New York, New Jersey a Pensylvánie byly založeny jako vlastní kolonie.

V roce 1624 se Virginie stala první královskou kolonií, když byla zrušena listina zkrachovalé Virginské společnosti. Postupem času se více kolonií přešlo na královskou kontrolu. Do začátku americké revoluce byly všechny ze třinácti kolonií kromě pěti královské. Maryland, Pensylvánie a Delaware zůstaly majetkem, zatímco Rhode Island a Connecticut pokračovaly jako firemní kolonie.

Historik Robert Middlekauff popisuje královskou správu kolonií jako neadekvátní a neefektivní, protože linie autority nebyly nikdy zcela jasné. Před rokem 1768 spočívala odpovědnost za koloniální záležitosti na záchodové radě a státním tajemníkovi pro jižní oddělení . Tajemník spoléhal na obchodní radu, že mu poskytne informace a předá jeho pokyny koloniálním úředníkům. Po roce 1768 byl za dohled nad koloniemi zodpovědný státní tajemník pro koloniální záležitosti ; toto ministerstvo však trpělo neúčinnými sekretářkami a žárlivostí ostatních vládních ministrů.

Parlament

Autorita parlamentu nad koloniemi byla v 18. století také nejasná a kontroverzní. Jak se anglická vláda vyvinula z vlády koruny směrem k vládě ve jménu koruny ( King-in-Parliament ), konvence, že kolonie byly ovládány výhradně panovníkem, ustoupila většímu zapojení Parlamentu v polovině 17. století. Akty parlamentu regulovaly obchod (viz navigační zákony ), definovaly občanství a omezovaly množství papírových peněz vydávaných v koloniích.

Britská vláda tvrdila, že pravomoc Parlamentu vydávat zákony pro kolonie je neomezená. To bylo výslovně uvedeno v deklaračním aktu z roku 1766 . Britové také tvrdili, že kolonisté, i když nebyli ve skutečnosti zastoupeni v Parlamentu, byli nicméně prakticky zastoupeni . Americký názor, utvářený whigskou politickou filozofií , byl, že autorita Parlamentu nad koloniemi byla omezená. Zatímco kolonie zpočátku uznávaly právo Parlamentu vydávat zákony pro celou říši - například v otázkách obchodu -, tvrdily, že parlamentní zdanění je porušením zásady zdanění souhlasem, protože souhlas mohli udělit pouze vlastní zástupci kolonistů. Američané navíc tvrdili, že kolonie nespadají do jurisdikce Parlamentu a že kolonisté dluží věrnost pouze koruně. Ve skutečnosti Američané tvrdili, že jejich koloniální zákonodárné orgány byly stejné - nikoli podřízené - Parlamentu. Tyto nekompatibilní interpretace britské ústavy by se staly ústředním tématem americké revoluce.

Soudní odvolání

Ve Spojeném království byl parlament (technicky King-or-Queen-in-Parliament) také nejvyšším soudním orgánem, ale odvolací jurisdikce nad britskými koloniemi skončila řadou výborů rady záchoda (technicky King- nebo královna v radě ). V roce 1679 byla odvolací jurisdikce udělena obchodní radě, po níž v roce 1696 následoval odvolací výbor.

Odvolací výbor záchodové rady měl vážné nedostatky, protože jeho členství bylo ve skutečnosti výborem celé záchodové rady, z nichž byli usnášeníschopní tři. A co je ještě horší, mnoho tajných radních nebyli právníci, všichni tajní radní měli stejnou hlasovací sílu v případě odvolání a nebylo požadováno, aby kterýkoli z tajných radních, kteří slyšeli konkrétní odvolání, musel být právník. Výsledkem bylo, že strany odvolání se mohly a snažily naklonit výsledek odvolání ve svůj prospěch tím, že přesvědčily nezřízené záchodové radní, aby se dostavili na slyšení o jejich odvoláních. Z tohoto důvodu odvolací výbor propadl pověsti mezi lépe informovanými právníky a soudci v koloniích.

Pobočky

Guvernér

Místodržitelský palác v New Bernu v Severní Karolíně

V královských koloniích byli guvernéři jmenováni korunou a zastupovali její zájmy. Před rokem 1689 byli v koloniích dominantní političtí činitelé. Měli královskou autoritu přenášenou prostřednictvím jejich provizí a pokynů. Mezi jejich pravomoci patřilo právo svolávat, prorogovat a rozpouštět zvolené shromáždění. Guvernéři by také mohli vetovat jakýkoli návrh zákona navržený koloniálním zákonodárcem.

Postupně shromáždění úspěšně omezovalo guvernérovu moc tím, že pro sebe prosadilo kontrolu nad účty za peníze , včetně platů guvernéra a dalších úředníků. Proto by guvernér mohl shledat svůj plat zadržovaný nespolupracujícím zákonodárným sborem. Guvernéři byli často umisťováni do neudržitelné pozice. Jejich oficiální pokyny z Londýna požadovaly, aby chránily korunní moc - královskou výsadu - před uzurpací shromážděním; současně jim bylo také nařízeno zajistit více koloniálního financování britských válek proti Francii. Výměnou za vojenské financování shromáždění často požadovaly větší moc.

Aby guvernér získal podporu pro svou agendu, rozdával záštitu . Mohl odměňovat příznivce tím, že je jmenoval do různých úřadů, jako je generální prokurátor, generální inspektor nebo místní šerif. Tyto kanceláře byly vyhledávány jako zdroje prestiže a příjmu. Mohl také odměnit příznivce pozemkovými granty . V důsledku této strategie byla koloniální politika charakterizována rozkolem mezi frakcí guvernéra ( soudní strana ) a jeho opozicí ( strana země ).

Rada

Komora Rady uvnitř budovy Kapitolu v Colonial Williamsburg

Výkonná větev zahrnovala poradní radu guvernéra, která měla různou velikost od deseti do třiceti členů. V královských koloniích koruna jmenovala směsici míst (placení úředníci ve vládě) a členy vyšší třídy v koloniální společnosti. Radní spíše zastupovali zájmy podnikatelů, věřitelů a vlastníků nemovitostí obecně. Zatímco právníci byli prominentní ve všech třinácti koloniích, obchodníci byli důležití v severních koloniích a plantážníci byli více zapojeni do jižních provincií. Členové sloužili „s potěšením“, nikoli na celý život nebo na dobu určitou. Když tam byl nepřítomný guvernér nebo interval mezi guvernéry, rada jednala jako vláda.

Rada guvernéra také fungovala jako horní komora koloniálního zákonodárného sboru. Ve většině kolonií mohla rada předkládat návrhy zákonů, přijímat usnesení a zvažovat a jednat podle petic. V některých koloniích fungovala rada především jako revizní komora, která revidovala a zlepšovala legislativu. Občas by to polemizovalo se shromážděním kvůli úpravě účtů za peníze nebo jiné legislativě.

Kromě toho, že rada byla výkonným i zákonodárným orgánem, měla také soudní pravomoc. Byl to poslední odvolací soud v kolonii. Mnohostranné role rady ji vystavily kritice. Richard Henry Lee kritizoval koloniální vládu Virginie za nedostatek rovnováhy a oddělení pravomocí nalezených v britské ústavě kvůli nedostatečné nezávislosti rady na koruně.

Shromáždění

Dolní komora o koloniální zákonodárce byl reprezentativní shromáždění . Tato shromáždění byla nazývána různými jmény. Virginie měla dům měšťanek , Massachusetts sněmovnu a Jižní Karolína sněmovnu sněmoven. Zatímco názvy se lišily, sestavy měly několik společných rysů. Členové byli voleni každoročně příslušnými občany měst nebo krajů. Obvykle se setkali na jednom krátkém zasedání; ale rada nebo guvernér mohli svolat zvláštní zasedání.

Stejně jako v Británii bylo volební právo omezeno na muže s volným majetkem „pozemkový majetek dostatečný k zajištění toho, aby byli osobně nezávislí a měli vlastní zájem na blahu svých komunit“. Vzhledem k větší dostupnosti půdy bylo volební právo rozšířenější v koloniích, kde podle jednoho odhadu mohlo hlasovat přibližně 60 procent dospělých bílých mužů. V Anglii a Walesu bylo způsobilých pouze 17–20 procent dospělých mužů. Šest kolonií umožňovalo alternativy k vlastnickému vlastnictví (jako je osobní majetek nebo placení daní), které rozšířilo hlasovací práva na majitele městského majetku a dokonce i prosperující zemědělce, kteří si pronajali svou půdu. Skupiny vyloučené z hlasování zahrnovaly dělníky, nájemce zemědělců , nekvalifikované dělníky a indentured sluhy . Usoudilo se, že jim chybí „podíl ve společnosti“ a jsou náchylné ke korupci .

Daňové záležitosti a rozhodnutí o rozpočtu vznikly na shromáždění. Část rozpočtu šla na náklady na získání a vybavení koloniálních milicí . Jak se blížila americká revoluce, bylo toto téma bodem sváru a konfliktu mezi provinčními shromážděními a jejich příslušnými guvernéry.

Trvalé boje mezi koloniálními guvernéry a shromážděními jsou někdy zpětně vnímány jako známky rostoucího demokratického ducha. Tato shromáždění však obecně představovala privilegované třídy a chránila kolonii před nepřiměřenými výkonnými zásahy. Právně byla autorita korunního guvernéra nenapadnutelná. Když se shromáždění vzpíraly této autoritě, uchýlily se k argumentům založeným na přirozených právech a společném blahobytu a oživily představu, že vlády odvozovaly nebo by měly odvozovat svoji autoritu ze souhlasu vládnoucích .

Návrhy Unie

Před americkou revolucí byly pokusy o vytvoření jednotné vlády pro třináct kolonií neúspěšné. Na kongresu v Albany v roce 1754 bylo navrženo více plánů na sjednocení. Jeden z těchto plánů, navržený Benjaminem Franklinem , byl Albanyův plán .

Zánik

Během americké revoluce koloniální vlády přestaly účinně fungovat, protože královští guvernéři předem odsouhlasili a rozpustili shromáždění. Od roku 1773, korespondenční výbory vládly městům a krajům a téměř všechny kolonie založily provinční sjezdy , což byly zákonodárné sbory jednající mimo královskou moc. Jednalo se o dočasná opatření a mělo se za to, že provinční sjezdy nebyly rovnocenné řádným zákonodárným sborům.

V květnu 1775 měl provinční kongres Massachusetts pocit, že je zapotřebí stálá vláda. Na radu Druhého kontinentálního kongresu Massachusetts opět působil podle Charty z roku 1691, ale bez guvernéra ( guvernérská rada fungovala jako výkonná větev). Na podzim roku 1775 kontinentální kongres doporučil, aby New Hampshire, Jižní Karolína a Virginie vytvořily nové vlády. New Hampshire přijalo republikánskou ústavu 5. ledna 1776. Jižní Karolína byla přijata 26. března a Virginie 29. června.

V květnu 1776 kontinentální kongres vyzval k vytvoření nových vlád „tam, kde dosud nebyla ustavena žádná vláda dostatečná pro potřeby jejich záležitostí“ a „že výkon všech druhů autority pod ... korunou by měl být zcela potlačen ". Deklarace nezávislosti v červenci dále vyzvala státy, aby vytvořily nové vlády, a většina států přijala nové ústavy do konce roku 1776. Kvůli válce, Gruzie a New York byli schopni dokončit své ústavy až 1777.

Viz také

Reference

Poznámky

Prameny

Další čtení

  • Andrews, Charles M. Colonial Samospráva, 1652-1689 (1904) plný text online
  • Andrews, Charles M. Koloniální období americké historie (4 obj. 1934-38), standardní přehled do roku 1700
  • Bailyn, Bernard. The Origins of American Politics (New York: Alfred A. Knopf, 1968): vlivná kniha tvrdí, že kořeny americké revoluce spočívají v bojích koloniálních zákonodárců s guvernéry.
  • Dickerson, Oliver Morton (1912). Americká koloniální vláda, 1696-1765 . Cleveland, Ohio: Arthur H. Clark Company.
  • Dinkin, Robert J. Hlasování v provinční Americe: Studie voleb ve třinácti koloniích, 1689-1776 (1977)
  • Green, Fletcher Melvin (1930). Ústavní vývoj v jihoatlantických státech, 1776-1860: Studie o vývoji demokracie . U. of North Carolina press. ISBN 9781584779285.
  • Greene, Jack P. Vyjednávané úřady: Eseje v koloniálních politických a ústavních dějinách (1994)
  • Hawke, David F .; Colonial Experience ; 1966, ISBN  0-02-351830-8 . učebnice
  • Nagl, Dominik. Žádná část mateřské země, ale odlišné panství - právo, formování státu a správa v Anglii, Massachusetts und South Carolina, 1630-1769 (2013). [1] Archivováno 12. 8. 2016 na Wayback Machine
  • Main, Jackson Turner (1967). Horní komora v revoluční Americe, 1763-1788 . University of Wisconsin Press.
  • Middleton, Richard a Anne Lombard. Colonial America: Historie do roku 1763 (4. vydání 2011) výňatek a textové vyhledávání
  • Osgood, Herbert L. Americké kolonie v sedmnáctém století, (3 sv. 1904-07) ' sv. 1 online ; sv. 2 online ; díl 3 online
  • Osgood, Herbert L. Americké kolonie v osmnáctém století (4 vol, 1924-1925)