Plánovaná ekonomika - Planned economy

Plánovaná ekonomika je typ ekonomického systému , kde investice , výroba a rozdělení kapitálových statků probíhá podle hospodářských plánů v rámci celého hospodářství a výrobních plánů. Plánovaná ekonomika může využívat centralizované , decentralizované , participativní nebo sovětské formy ekonomického plánování . Úroveň centralizace nebo decentralizace v rozhodování a účasti závisí na konkrétním typu použitého mechanismu plánování.

Socialistické státy založené na sovětském modelu používaly centrální plánování, ačkoli menšina jako bývalá Socialistická federativní republika Jugoslávie přijala určitý stupeň tržního socialismu . Trhový abolicionistický socialismus nahrazuje faktorové trhy přímou kalkulací jako prostředkem pro koordinaci činností různých sociálně vlastněných ekonomických podniků, které tvoří ekonomiku. Novější přístupy k socialistickému plánování a alokaci pocházejí od některých ekonomů a počítačových vědců, kteří navrhují plánovací mechanismy založené na pokroku v oblasti počítačové vědy a informačních technologií.

Plánované ekonomiky jsou v kontrastu s neplánovanými ekonomikami , konkrétně tržními , kde autonomní firmy působící na trzích rozhodují o výrobě, distribuci, cenách a investicích. Tržní ekonomiky, které používají indikativní plánování, se různě označují jako plánované tržní ekonomiky , smíšené ekonomiky a smíšené tržní ekonomiky . Řízená ekonomika sleduje administrativní příkazového systému a používá sovětského typu ekonomického plánování, které bylo charakteristické pro bývalého Sovětského svazu a východního bloku , než většina z těchto zemí převedeny na tržní hospodářství. To zdůrazňuje ústřední úlohu hierarchické správy a veřejného vlastnictví výroby při řízení alokace zdrojů v těchto ekonomických systémech.

Přehled

V helénistickém a post helénistickém světě „bylo povinné státní plánování nejcharakterističtější obchodní podmínkou pro egyptský venkov, pro helénistickou Indii a v menší míře pro barbarštější regiony Seleucid , Pergamenian , jižní Arabian a Parthské říše “. Učenci tvrdili, že incká ekonomika byla flexibilním typem velitelské ekonomiky, soustředěnou kolem pohybu a využívání práce místo zboží. Jeden pohled na merkantilismus vidí, že zahrnuje plánované ekonomiky.

Plánovaná ekonomika sovětského stylu v sovětském Rusku se vyvinula v návaznosti na pokračující existující válečnou ekonomiku z první světové války a další politiky, známé jako válečný komunismus (1918-1921), tvarované podle požadavků ruské občanské války z roku 1917 -1923. Tyto politiky zahájily svou formální konsolidaci pod oficiálním orgánem vlády v roce 1921, kdy sovětská vláda založila Gosplan . Období Nové hospodářské politiky ( c.   1921c.   1928 však zasáhlo dříve, než v roce 1928 začal plánovaný systém pravidelných pětiletých plánů .

Takzvaný čtyřletý plán nacistického Německa od roku 1936 dále zahrnoval prvky říšského plánování státu .

Po druhé světové válce (1939-1945) Francie a Velká Británie praktikovaly dirigisme -vládní směřování ekonomiky prostřednictvím donucovacích prostředků. Švédská vláda plánovala modely veřejného bydlení podobným způsobem jako městské plánování v projektu nazvaném Million Program , realizovaném v letech 1965 až 1974. K určité decentralizované účasti na ekonomickém plánování došlo v celém Španělsku, zejména v Katalánsku, během Španělské revoluce v roce 1936. .

Vztah k socialismu

Ačkoli socialismus není ekvivalentní ekonomickému plánování nebo konceptu plánované ekonomiky, vlivná koncepce socialismu zahrnuje nahrazení kapitálových trhů nějakou formou ekonomického plánování, aby bylo dosaženo koordinace ekonomiky ex ante . Cílem takového ekonomického systému by bylo dosáhnout vědomé kontroly ekonomiky obyvatelstvem, konkrétně tak, aby použití přebytečného produktu bylo kontrolováno výrobci. Specifické formy plánování navrhované pro socialismus a jejich proveditelnost jsou předmětem debaty o socialistické kalkulaci .

Výpočetní ekonomické plánování

V roce 1959 Anatolij Kitov navrhl distribuovaný výpočetní systém (projekt „Červená kniha“, rusky : Красная книга ) se zaměřením na řízení sovětské ekonomiky. Opozice ministerstva obrany zabila Kitovův plán.

V roce 1971 socialistická správa Chile Allende zahájila projekt Cybersyn k instalaci telexového stroje v každé korporaci a organizaci v ekonomice pro komunikaci ekonomických dat mezi firmami a vládou. Data byla také vložena do počítačově simulované ekonomiky pro prognózy. Byla vybudována dispečink pro pozorování a řízení celkové ekonomiky v reálném čase. Prototypová fáze projektu byla slibná, když byla použita k přesměrování dodávek kolem stávky kamionu, ale poté, co Cus-couval Augusto Pinochet vedl převrat v roce 1973, který založil vojenskou diktaturu pod jeho vládou program byl zrušen a Pinochet přesunul Chile směrem více liberalizovaný tržní hospodářství .

Počítačový vědec Paul Cockshott z University of Glasgow a ekonom Allin Cottrell z Wake Forest University ve své knize Towards a New Socialism (1993) tvrdí, že demonstrují, jak je možné demokraticky plánované hospodářství postavené na moderních počítačových technologiích a které pohání tezi. že by to bylo jak ekonomicky stabilnější než ekonomiky volného trhu, tak také morálně žádoucí.

Kybernetika

Využití počítačů k optimální koordinaci výroby bylo pro socialistické ekonomiky různě navrhováno . Polský ekonom Oskar Lange (1904-1965) tvrdil, že počítač je při řešení množství simultánních rovnic potřebných pro efektivní alokaci ekonomických vstupů účinnější než tržní proces (ať už z hlediska fyzických veličin nebo peněžních cen).

Socialistická vláda Salvadora Allendeho byla průkopníkem chilského distribuovaného systému podpory rozhodování Project Cybersyn v roce 1970 ve snaze přejít k decentralizované plánované ekonomice s experimentálním životaschopným systémovým modelem vypočítané organizační struktury autonomních operativních jednotek, ačkoli algedonické nastavení zpětné vazby a participativní přístup zdola nahoru rozhodování formou participativní demokracie složkou Cyberfolk.

Fiktivní ztvárnění

1888 román pohledu vzad od Edward Bellamy líčí fiktivní plánované ekonomiky v USA kolem roku 2000, který se stal socialistická utopie.

World stát v Aldous Huxley je Brave New World (1932) a Územní oblasti jedna v George Orwell 's Devatenáctsetosmdesátčtyři (1949) poskytuje fiktivní vylíčení příkazových ekonomik, i když s diametrálně odlišných cílů. První z nich je spotřebitelská ekonomika navržená tak, aby zvyšovala produktivitu, zatímco druhá je ekonomikou nedostatku, která je koncipována jako agent totalitní sociální kontroly. Airstrip One pořádá eufemisticky pojmenované ministerstvo hojnosti.

Ostatní literární portrétů plánovaných ekonomik patří Jevgenij Zamjatin to My (1924), což ovlivnilo Orwell práci. Podobně jako Devatenáct osmdesát čtyři , dystopická hymna Ayn Randové z roku 1938 nabídla umělecké ztvárnění velitelské ekonomiky, která byla ovlivněna We . Rozdíl je v tom, že to byla primitivistická plánovaná ekonomika na rozdíl od vyspělé technologie My nebo Brave New World .

Centrální plánování

Výhody

Vláda může využít půdu, práci a kapitál, aby sloužila ekonomickým cílům státu. Spotřebitelská poptávka může být omezena ve prospěch větších kapitálových investic pro hospodářský rozvoj požadovaným způsobem. V mezinárodních srovnáních se státně socialistické národy srovnávaly příznivě s kapitalistickými národy ve zdravotních ukazatelích, jako je kojenecká úmrtnost a střední délka života. Skutečnost, alespoň pokud jde o dětskou úmrtnost, se však lišila v závislosti na tom, zda byly použity oficiální sovětské statistiky nebo definice WHO. V socialistické Číně za Maa patří čínský růst střední délky života mezi lety 1950 a 1980 k nejrychlejším trvalým nárůstům zdokumentované globální historie.

Stát může začít budovat masivní těžký průmysl najednou v zaostalé ekonomice, aniž by roky čekal na akumulaci kapitálu díky expanzi lehkého průmyslu a bez spoléhání na externí financování. To se stalo v Sovětském svazu během třicátých let minulého století, kdy vláda donutila snížit podíl hrubého národního důchodu určeného na soukromou spotřebu z 80% na 50%. V důsledku tohoto vývoje zažil Sovětský svaz masivní růst těžkého průmyslu se souběžným masivním poklesem jeho zemědělského sektoru kvůli nedostatku pracovních sil.

Nevýhody

Ekonomická nestabilita

Studie velitelských ekonomik východního bloku v padesátých a šedesátých letech americkými i východoevropskými ekonomy zjistily, že na rozdíl od očekávání obou skupin vykazovaly ve stejném období větší fluktuace produkce než tržní ekonomiky.

Neefektivní distribuce zdrojů

Kritici plánovaných hospodářství argumentují, že plánovače nemohou detekovat spotřebitelské preference, manka a přebytky s dostatečnou přesností, a proto nemůže efektivně koordinovat výrobu (v tržním hospodářství , je volný systém cen je určen pro tento účel). O této obtížnosti psali zejména ekonomové Ludwig von Mises a Friedrich Hayek , kteří odkazovali na jemně odlišné aspekty problému jako problém ekonomického výpočtu a problém místních znalostí .

Zatímco první zdůrazňoval teoretické základy tržní ekonomiky na subjektivní teorii hodnot a zároveň útočil na teorii hodnoty práce , druhý tvrdil, že jediný způsob, jak uspokojit jednotlivce, kteří mají neustále se měnící hierarchii potřeb a jsou jediní, kdo má své konkrétní individuální situace spočívá v tom, že těm, kteří mají největší znalosti o svých potřebách, umožní, aby měli ve svých silách využívat své zdroje na konkurenčním trhu, aby nejefektivněji uspokojily potřeby většiny spotřebitelů. Tento jev je rozpoznán jako spontánní řád . Kromě toho by nesprávné přidělování zdrojů přirozeně následovalo přesměrováním kapitálu od jednotlivců s přímými znalostmi a jeho obcházením na trhy, kde donucovací monopol ovlivňuje chování a ignoruje tržní signály. Podle Tibora Machana „[bez] trhu, na kterém lze alokovat v souladu se zákonem nabídky a poptávky, je obtížné nebo nemožné přelévat zdroje s ohledem na skutečné lidské preference a cíle“.

Potlačení ekonomické demokracie a samosprávy

Ekonom Robin Hahnel , který podporuje participativní ekonomii , což je forma socialistické decentralizované plánované ekonomiky, poznamenává, že i kdyby centrální plánování překonalo své vlastní zábrany pobídek a inovací, nebylo by přesto možné maximalizovat ekonomickou demokracii a samosprávu, což je podle něj koncepty, které jsou intelektuálně soudržnější, konzistentnější a spravedlivější než mainstreamové představy o ekonomické svobodě. Hahnel dále uvádí:

V kombinaci s demokratičtějším politickým systémem a přepracováním na bližší přibližnou verzi nejlepšího případu by centrálně plánované ekonomiky nepochybně fungovaly lépe. Ale nikdy by nemohli zajistit ekonomickou samosprávu, vždy by se pomalu inovovali, protože apatie a frustrace by si vyžádaly svou nevyhnutelnou daň, a vždy by byly náchylné k rostoucí nerovnosti a neefektivitě, jak rostly efekty rozdílné ekonomické síly . V rámci centrálního plánování neměli plánovači, manažeři ani pracovníci pobídky k podpoře sociálně ekonomického zájmu. Rovněž bránění trhům s finálním zbožím v systému plánování smysluplně nezbavilo spotřebitele. Ale centrální plánování by bylo neslučitelné s ekonomickou demokracií, i kdyby překonalo své informační a motivační závazky. A pravdou je, že to přežilo tak dlouho, jak to bylo jen proto, že to bylo podpořeno bezprecedentní totalitní politickou mocí.

Ekonomika velení

Plánované ekonomiky jsou v kontrastu s velitelskými ekonomikami v tom, že plánovaná ekonomika je „ekonomický systém, ve kterém vláda kontroluje a reguluje výrobu, distribuci, ceny atd.“ vzhledem k tomu, že velitelská ekonomika nutně má značné veřejné vlastnictví průmyslu a zároveň má tento typ regulace. Ve velitelských ekonomikách přijímají důležitá alokační rozhodnutí vládní orgány a ukládá je zákon.

Velitelské, plánované, smíšené a tržní ekonomiky
Decentralizované plánování Centralizované plánování
Soukromé vlastnictví Trh Plánováno
Státní vlastnictví Příkaz

To je v rozporu s marxistickým chápáním vědomého plánování. Decentralizované plánování bylo navrženo jako základ socialismu a bylo různě prosazováno anarchisty , komunistickými radami , liberálními marxisty a dalšími demokratickými a liberálními socialisty, kteří obhajují netržní formu socialismu, v naprostém odmítnutí typu plánování přijatého v hospodářství Sovětského svazu .

Většina velitelské ekonomiky je organizována v administrativním modelu shora dolů ústředním orgánem, kde se o rozhodování o požadavcích na investice a produkci rozhoduje nahoře v řetězci velení s malým vstupem od nižších úrovní. Zastánci ekonomického plánování byli někdy zapřisáhlými kritiky těchto velitelských ekonomik. Leon Trockij se domníval, že ti, kteří byli v horní linii velení, bez ohledu na jejich intelektuální schopnosti operovali bez přispění a účasti milionů lidí, kteří se podílejí na ekonomice a kteří chápou/reagují na místní podmínky a změny v ekonomice. Proto by nebyli schopni účinně koordinovat veškerou hospodářskou činnost.

Historici spojili plánované ekonomiky s marxisticko -leninskými státy a sovětským ekonomickým modelem . Od 80. let 20. století se uznávalo, že sovětský ekonomický model ve skutečnosti nepředstavuje plánovanou ekonomiku, protože komplexní a závazný plán nevedl výrobu a investice. Další rozlišování systému administrativního velení se v některých akademických kruzích ukázalo jako nové označení pro ekonomický systém, který existoval v bývalém Sovětském svazu a východním bloku , a zdůrazňoval roli centralizovaného hierarchického rozhodování při absenci populární kontroly nad ekonomika. Možnost digitální plánované ekonomiky zkoumal v Chile v letech 1971 až 1973 vývoj projektu Cybersyn a Aleksandr Aleksandrovich Kharkevich , vedoucí katedry technické fyziky v Kyjevě v roce 1962.

Přestože ekonomické plánování i plánované hospodářství může být autoritářské nebo demokratické a participativní , demokratičtí socialističtí kritici tvrdí, že velitelské ekonomiky byly v praxi autoritářské nebo nedemokratické. Indikativní plánování je forma ekonomického plánování v tržních ekonomikách, která usměrňuje ekonomiku pomocí metod založených na pobídkách. Ekonomické plánování lze provádět decentralizovaně prostřednictvím různých vládních orgánů. V některých převážně tržně orientovaných a západních smíšených ekonomikách využívá stát ekonomické plánování ve strategických průmyslových odvětvích, jako je letecký průmysl. Smíšené ekonomiky obvykle využívají makroekonomické plánování, zatímco mikroekonomické záležitosti jsou ponechány na trhu a cenovém systému.

Decentralizované plánování

Decentralizovaný plánované hospodářství, občas nazýván horizontálně plánované hospodářství vzhledem k jeho horizontalismu , je druh plánovaného hospodářství, v němž investice a přidělování ze spotřebního a investičního majetku je podle vyložen na plánu celé ekonomiky postavené a operativně řešeny pomocí distribuované síť různorodých ekonomických agentů nebo dokonce samotných výrobních jednotek. Decentralizované plánování se koná zpravidla na rozdíl od centrálního plánování, zejména sovětského typu ekonomické plánování z Sovětského svazu řízeného hospodářství ‚s, kde je ekonomické informace agregovat a použité formulovat plán výroby, investic a přidělování zdrojů by jediné centrální autorita. Decentralizované plánování může mít podobu jak v kontextu smíšené ekonomiky , tak v postkapitalistickém ekonomickém systému. Tato forma ekonomického plánování implikuje určitý proces demokratického a participativního rozhodování v rámci ekonomiky a uvnitř samotných firem ve formě průmyslové demokracie . Různé počítačové vědce a radikální ekonomy navrhly také počítačové formy demokratického ekonomického plánování a koordinace mezi ekonomickými podniky . Zastánci prezentují decentralizované a participativní ekonomické plánování jako alternativu k tržnímu socialismu pro postkapitalistickou společnost.

Decentralizované plánování bylo rysem anarchistické a jiné socialistické ekonomiky . Varianty decentralizovaného plánování, jako je ekonomická demokracie , průmyslová demokracie a participativní ekonomie, prosazovaly různé politické skupiny, zejména anarchisté , demokratičtí socialisté , cechovní socialisté , liberální marxisté , liberální socialisté , revoluční syndikalisté a trockisté . Během španělské revoluce byly některé oblasti, kde byl anarchistický a liberální socialistický vliv prostřednictvím CNT a UGT rozsáhlý, zejména venkovské oblasti, provozovány na základě decentralizovaného plánování podobného zásadám stanoveným anarchosyndikalistou Diegem Abadem de Santillanem v knize After revoluci .

Modely

Vyjednaná koordinace

Economist Pat Devine vytvořil model decentralizované plánování ekonomiky zvané „dohody koordinace“, který je založený na sociální vlastnictví z výrobních prostředků ze strany postižených používáním dotčených aktiv, s alokací ze spotřebního a kapitálového zboží vyrobené prostřednictvím participativní forma rozhodování těmi na nejvíce lokalizované úrovni produkce. Navíc organizace, které ve svých výrobních procesech využívají modularitu, mohou distribuovat řešení problémů a rozhodování.

Participativní plánování

Struktura plánování decentralizované plánované ekonomiky je obecně založena na radě spotřebitelů a radě producentů (nebo společně distribučním družstvu), kterému se někdy říká spotřebitelské družstvo . Výrobci a spotřebitelé nebo jejich zástupci vyjednávají o kvalitě a množství toho, co se má vyrábět. Tato struktura je ústředním bodem cechovního socialismu , participativní ekonomie a ekonomických teorií souvisejících s anarchismem .

Praxe

Kerala

Určitá decentralizovaná účast na ekonomickém plánování byla implementována v různých regionech a státech v Indii , zejména v Kerale . Místní plánovací agentury hodnotí potřeby lidí, kteří jsou schopni poskytnout své přímé informace prostřednictvím Gram Sabhas (vesnické instituce) a plánovači se následně snaží podle toho plánovat.

Revoluční Katalánsko

Během Španělské revoluce v roce 1936 byla v celém revolučním Španělsku, zejména v Katalánsku, implementována určitá decentralizovaná účast na ekonomickém plánování .

Podobné koncepty v praxi

Komunitní participativní plánování

OSN vyvinula místní projekty, které podporují participativní plánování na úrovni obcí. Členové komunit přijímají rozhodnutí týkající se rozvoje komunity přímo.

Viz také

Případové studie (ekonomiky sovětského typu)
Případové studie (ekonomiky smíšeného trhu)

Poznámky

Další čtení

externí odkazy