Setkání předsedů vlád Commonwealthu -Commonwealth Heads of Government Meeting
.svg)
Setkání předsedů vlád Commonwealthu ( CHOGM ; / tʃ ɒ ɡ əm / nebo / tʃ oʊ m / ) je dvouleté vrcholné setkání de facto vůdců ze všech zemí Commonwealthu . Navzdory jménu může být na schůzce místo hlavy vlády přítomna hlava státu , zejména mezi poloprezidentskými státy. Každé dva roky se setkání koná v jiném členském státě a předsedá mu příslušný ministerský předseda nebo prezident tohoto národa, který se do příštího zasedání stane úřadujícím předsedou Commonwealthu . Královna Alžběta II ., která je hlavou Commonwealthu , se účastnila každého CHOGM počínaje Ottawou v roce 1973 až do Perthu v roce 2011, ačkoli její formální účast začala až v roce 1997. Na setkání v roce 2013 ji zastupoval princ z Walesu jako 87- roční panovník omezil cestování na dlouhé vzdálenosti. Královna se zúčastnila summitu v roce 2015 na Maltě a summitu v roce 2018 (odloženo o rok), který se konal v Londýně.
První CHOGM se konala v roce 1971 v Singapuru a celkem se jich konalo 25: poslední se konala v Londýně v Anglii. Konají se jednou za dva roky, i když tento vzor byl dvakrát přerušen. Konají se kolem Commonwealthu a rotují na základě pozvání mezi jeho členy.
V minulosti se CHOGM pokoušely zorganizovat společnou politiku v určitých sporných otázkách a aktuálních událostech, se zvláštním zaměřením na otázky ovlivňující členské státy. CHOGM diskutovali o pokračování vlády apartheidu v Jižní Africe ao tom, jak ji ukončit, o vojenských převratech v Pákistánu a na Fidži a obviněních z volebních podvodů v Zimbabwe . Někdy se členské státy dohodnou na společné myšlence nebo řešení a vydají společné prohlášení, ve kterém deklarují svůj názor. Nedávno, počínaje CHOGM v roce 1997 , mělo setkání oficiální „téma“ stanovené hostitelskou zemí, na které se soustředily primární diskuse.
Dějiny
Setkání vznikla s vůdci samosprávných kolonií Britského impéria . Po první koloniální konferenci v roce 1887 následovala pravidelná setkání vládních představitelů Impéria, od roku 1907 známá jako Imperial Conferences . Rozvoj nezávislosti dominií a vytvoření řady nových dominií, stejně jako pozvání Jižní Rhodesie (která se také účastnila jako kolonie sui generis ), změnily povahu setkání. Jak se vůdci dominia na schůzích stále více prosazovali, bylo jasné, že čas „říšských“ konferencí skončil.
Od popela druhé světové války se v letech 1944 až 1969 konalo sedmnáct konferencí ministerských předsedů Commonwealthu. Z toho šestnáct se konalo v Londýně, což odráželo tehdy převládající názory na Commonwealth jako na pokračování impéria a centralizaci moci. v British Commonwealth Office (jedna schůzka mimo Londýn, v Lagosu , byla mimořádná schůze konaná v lednu 1966 za účelem koordinace politik vůči Rhodesii ). Během tohoto období se také konala dvě doplňková setkání: setkání státníků Commonwealthu k projednání mírových podmínek v dubnu 1945 a Ekonomická konference Commonwealthu v roce 1952.
Šedesátá léta viděla generální opravu Commonwealthu. Rychlá expanze Commonwealthu po dekolonizaci viděla, že nově nezávislé země požadovaly vytvoření sekretariátu Commonwealthu a Spojené království v reakci na to úspěšně založilo Commonwealth Foundation . Tato decentralizace moci si vyžádala přeformulování schůzí. Namísto toho, aby se schůzky vždy konaly v Londýně, by se střídaly napříč členskou základnou, v závislosti na schopnosti zemí uspořádat setkání: počínaje Singapurem v roce 1971 . Byli také přejmenováni na ‚Schůzky předsedů vlád společenství‘, aby odrážely rostoucí rozmanitost ústavních struktur ve Společenství.
Struktura
.jpg)
Jádrem CHOGM jsou výkonná zasedání, která jsou formálními setkáními předsedů vlád za účelem podnikání. Většina důležitých rozhodnutí se však neděje na samotných hlavních setkáních, ale na neformálních „ústupech“: představených na druhém CHOGM v Ottawě premiérem Kanady Pierrem Trudeauem , ale připomínající exkurze do Chequers nebo Dorneywood ve dnech konferencí předsedů vlád. Rekolekcí se účastní pouze vedoucí delegace a jejich manželka a jedna další osoba. Další osoba může mít jakoukoli funkci (osobní, politickou, bezpečnostní atd.), ale k vedoucímu delegace má přístup pouze příležitostně a přerušovaně. Obvykle je to na ústupu, kde hlavy, izolované od svých poradců, řeší ty nejneústupnější problémy: vedoucí k dohodě z Gleneagles v roce 1977, deklaraci z Lusaky v roce 1979, deklaraci z Langkawi v roce 1989, programu Millbrook v roce 1995, skále Aso Deklarace z roku 2003 a Colombská deklarace o udržitelném, inkluzivním a spravedlivém rozvoji v roce 2013.
„Okraj“ organizací občanské společnosti , včetně Commonwealth Family a místních skupin, dodává události kulturní rozměr a přináší CHOGM vyšší mediální profil a větší přijetí místním obyvatelstvem. Tyto události, které byly poprvé oficiálně uznány v Limassolu v roce 1993, trvající delší dobu než samotné setkání, do určité míry zachovaly délku CHOGM: ale pouze v kulturní sféře. Jiná setkání, takový jako ti Commonwealth ministerská akční skupina , Commonwealth obchodní rada a příslušní ministři zahraničí , také se zabývali obchodem pryč od hlav vlád samotných.
Jak se rozsah CHOGM rozšířil nad rámec schůzek samotných předsedů vlád, CHOGM se postupně zkracovaly a jejich činnost se zkrátila. CHOGM z roku 1971 trval devět dní a CHOGM z roku 1977 a 1991 každý sedm dní. Harareův epochální CHOGM byl však poslední, který trval týden; CHOGM v roce 1993 trval pět dní a sporný CHOGM v roce 1995 jen tři a půl. Konference v roce 2005 a následující konference se konaly dva až dva a půl dne. Nedávné CHOGM však také zahrnovaly několik dní předsummitových fór Commonwealthu o podnikání, ženách, mládeži, stejně jako Lidové fórum Commonwealthu a setkání ministrů zahraničí.
Problémy
Během 80. let byly CHOGM ovládány výzvami, aby Commonwealth uvalil sankce na Jižní Afriku, aby na tuto zemi vyvíjel nátlak, aby ukončila apartheid . Rozdělení mezi Británií za vlády Margaret Thatcherové , která se bránila volání po sankcích a zeměmi Afrického společenství, a zbytkem společenství bylo občas intenzivní a vedlo ke spekulacím, že by se organizace mohla zhroutit. Podle jedné z bývalých asistentek Margaret Thatcherové paní Thatcherová velmi soukromě říkala, že CHOGM znamená „Povinné rozdání pro chamtivé žebráky“. Podle své dcery Denis Thatcher také odkazoval na CHOGM jako na „C**ns Holidaying on Government Money“.
V roce 2011 britský premiér David Cameron informoval britskou Dolní sněmovnu, že jeho návrhy na reformu pravidel upravujících královské dědictví , změna, která by vyžadovala schválení všech šestnácti říší Commonwealthu , byly schváleny na CHOGM v Perthu ve dnech 28.–30 . dále jen Perthská dohoda .
Rwanda – která má být dalším úřadujícím předsedou organizace – vstoupila do Commonwealthu v roce 2009 navzdory zjištění Commonwealth Human Rights Initiative (CHRI), že „stav správy věcí veřejných a lidských práv ve Rwandě nesplňuje standardy Commonwealthu“. , a že „není tedy způsobilý pro přijetí“. Jak CHRI, tak Human Rights Watch zjistily, že respekt k demokracii a lidským právům ve Rwandě od vstupu země do Commonwealthu poklesl. Objevily se výzvy, aby se Commonwealth na CHOGM v roce 2021 postavilo za demokracii a lidská práva ve Rwandě .
Denní program
V rámci akčního programu Millbrook Commonwealth je každý CHOGM odpovědný za obnovení působnosti Ministerské akční skupiny Commonwealthu , jejímž úkolem je prosazovat deklaraci z Harare o hlavních politických principech Commonwealthu.
Incidenty
Bomba explodovala v hotelu Sydney Hilton , dějiště regionálního setkání předsedů vlád Commonwealthu v únoru 1978. V hotelu tou dobou pobývalo dvanáct zahraničních šéfů vlád. Většina delegátů byla evakuována vrtulníky Royal Australian Air Force a setkání bylo přesunuto do Bowralu , chráněného 800 vojáky australské armády .
Jako shromáždění předsedů vlád a stálého personálu a expertů Commonwealthu jsou CHOGM nejvyšší akční institucí ve Commonwealthu a vzácnými příležitostmi, kdy se všichni vůdci Commonwealthu sejdou. CHOGM byly dějištěm mnoha nejdramatičtějších událostí Commonwealthu. Robert Mugabe oznámil okamžité stažení Zimbabwe z Commonwealthu na CHOGM v roce 2003 a Nigérijská poprava Kena Saro-Wiwy a osmi dalších v první den CHOGM v roce 1995 vedla k pozastavení této země.
Stalo se také spouštěčem řady událostí, které otřásly zúčastněnými zeměmi na domácí půdě. Odchod ugandského prezidenta Miltona Oboteho na CHOGM v roce 1971 umožnil Idimu Aminovi svrhnout Oboteho vládu. Podobně účast prezidenta Jamese Manchama na CHOGM v roce 1977 poskytla premiérovi France-Albertu Renému příležitost chopit se moci na Seychelách .
Seznam schůzek
25. CHOGM bylo původně naplánováno na Vanuatu v roce 2017, ale země odvolala svou nabídku hostit poté, co cyklon Pam zdevastoval infrastrukturu země v březnu 2015. Setkání bylo přeplánováno na Spojené království na jaře 2018, což také vyústilo v 26. CHOGM, původně naplánováno na rok 2019, přeplánováno na rok 2020. Kvůli pandemii koronaviru však bylo 26. CHOGM, které bylo naplánováno na 22.–27. června 2020, odloženo minimálně na rok 2021. Stále se očekává, že se bude konat v Kigali ve Rwandě .
Poznámky
Reference
externí odkazy
- Stránka setkání předsedů vlád Commonwealthu na webových stránkách sekretariátu Commonwealthu
- Kampala' 2007 , CHOGM 2007 Oficiální stránka
- CHOGM odpočítávání , zprávy CHOGM
- CHOGM 2007 , CHOGM 2007 Kampala Uganda, aktualizace a informace
- CHOGM 2007 Highlights & News , CHOGM 2007 Highlights
- CHOGM 2011 , australská vláda
- CHOGM 2013 , CHOGM 2013 Oficiální stránky