Komunity, regiony a jazykové oblasti Belgie - Communities, regions and language areas of Belgium
Belgie je federální stát zahrnující tři komunity a tři regiony, které jsou založeny na čtyřech jazykových oblastech . Pro každý z těchto typů dělení tvoří pododdělení společně celou zemi; jinými slovy, typy se překrývají.
Jazykové oblasti byly stanoveny v zákoně druhé Gilson , která vstoupila v platnost dne 2. srpna 1963. rozdělení do jazykových oblastí byla zařazena do belgické ústavy v roce 1970. Přes ústavní reformy v roce 1970 a 1980, regionalizace z unitárního státu vedla do třístupňové federace: byly vytvořeny federální , regionální a komunitní vlády, kompromis navržený tak, aby minimalizoval jazykové, kulturní, sociální a ekonomické napětí.
Schematický přehled
Toto je schematický přehled základní federální struktury Belgie, jak je definována v hlavě I belgické ústavy.
Každý z těchto subjektů má buď vlastní parlament a vládu (pro federální stát, komunity a regiony), nebo vlastní radu a výkonnou školu (pro provincie a obce). Subjekty kurzívou nemají vlastní instituce - argumenty, protože jsou čistě administrativní; jazykové oblasti, protože pouze definují jazykový režim obce; a Vlámský region, protože jeho pravomoci vykonává Vlámské společenství.
Federální stát | 1 | Belgické království | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Jazykové oblasti | 4 | holandský | bilingvní | francouzština | Němec | |||||||||
Komunity | 3 | Vlámské společenství | Francouzské společenství |
Německy mluvící kom. |
||||||||||
Regiony | 3 | Vlámský region |
Region hlavního města Bruselu |
Valonský region | ||||||||||
Provincie | 10 | Západní Flandry | Východní Flandry | Antverpy | Limburg | Vlámský Brabant | Valonský Brabant | Hainaut | Lucembursko | Namur | Lutych | |||
Arrondissements | 43 | 8 | 6 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | 7 | 5 | 3 | 4 | ||
Obce | 581 | 64 | 60 | 69 | 42 | 65 | 19 | 27 | 69 | 44 | 38 | 75 | 9 |
Členění zemí
Belgický portál |
Tyto tři komunity jsou:
- (V holandštině mluvící) Vlámské společenství ( Vlaamse Gemeenschap )
- Francouzské společenství ( Communauté française )
- Německy mluvící společenství ( Deutschsprachige Gemeinschaft , DG)
Tyto tři oblasti jsou:
- regionu hlavního města Bruselu (Brusel; francouzský: Région de Bruxelles-Capitale , holandský: Region hlavního města Bruselu )
- Vlámský region (Vlámsko, Vlaams Gewest )
- Valonský region (Valonsko, Région wallonne , Wallonische Region )
Čtyři jazykové oblasti (jako taalgebieden v holandštině a Sprachgebiete v němčině), příležitostně označované jako lingvistické oblasti (z francouzských regionů linguistiques ), jsou:
- oblast nizozemského jazyka
- oblast francouzského jazyka
- oblast německého jazyka
- dvojjazyčnou oblast Brusel-hlavní město
Všechny tyto entity mají geografické hranice. Jazykové oblasti nemají žádné úřady ani pravomoci a existují de facto jako geografické vymezení, které slouží pouze k vymezení zmocněných subdivizí. Institucionální komunity jsou tedy stejně geograficky určeny. Belgické společenství se ani oficiálně odkazovat přímo na skupiny lidí, ale spíše specifických politických, jazykových a kulturních kompetencí v zemi.
Všechna společenství tak mají přesnou a právně stanovenou oblast, kde mohou vykonávat své kompetence: Vlámské společenství má zákonné oprávnění (pro své kompetence Společenství) pouze v nizozemské jazykové oblasti (která se shoduje s vlámskou oblastí) a dvojjazyčné jazykové oblasti Brusel-hlavní město (který se shoduje s Regionem pod tímto názvem); Francouzské společenství má obdobně pravomoci pouze ve francouzské jazykové oblasti Valonského regionu a v regionu Brusel-hlavní město a Německé společenství v německém jazykovém prostoru, který je malou částí provincie Liège ve Valonském regionu, a hraničí s Německem.
Ústřední jazykové oblasti určují úřední jazyky v jejich obcích a také geografické limity institucí zmocněných pro konkrétní záležitosti:
Veřejné služby poskytované v jazyce jednotlivců, kteří se vyjadřují ... |
společenství | regiony (a jejich provincie) | Federální stát |
|||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
vlámský | francouzština | Německy mluvící |
vlámský | Valonský | Brusel- hlavní město |
|||||
... v holandštině | ...francouzsky | ...v němčině | ||||||||
Oblast nizozemského jazyka | ve 12 obcích (omezeno na „zařízení“) |
- | - | - | - | - | ||||
Oblast francouzského jazyka | ve 4 obcích (omezeno na „zařízení“) |
ve 2 obcích (omezeno na „zařízení“) |
- | - | - | - | ||||
Dvojjazyčná oblast Brusel-hlavní město | - | - | - | - | ||||||
Oblast německého jazyka | - | ve všech 9 obcích (omezeno na „zařízení“) |
- | - | - | - | ||||
Podle zákona obyvatelé 27Obce mohou požadovat, aby byly omezené služby poskytovány v sousedním jazyce a vytvářely pro ně „ zařízení “. „Zařízení“ existují pouze ve specifických obcích poblíž hranic Vlámska s Valonskem a regiony Brusel-hlavní město a ve Valonském regionu také ve 2 obcích hraničících s jeho oblastí německého jazyka a také pro francouzsky mluvící v celé druhé oblasti. |
Ačkoli by to umožnilo sedm parlamentů a vlád, při vytváření komunit a regionů v roce 1980 se vlámští politici rozhodli oficiálně sloučit vlámský region do vlámského společenství, přičemž jeden parlament, jedna vláda a jedna administrativa vykonávají regionální i komunitní kompetence ačkoli vlámští poslanci z regionu Brusel-hlavní město nemohou hlasovat o kompetencích Vlámského regionu; v oblasti nizozemského jazyka je tedy pro všechny kromě federálních a konkrétních obecních záležitostí zmocněn jediný institucionální orgán parlamentu a vlády. Zatímco Valonský region a Francouzské společenství mají oddělené parlamenty a vlády, Parlament Francouzského společenství čerpá své členy z francouzsky mluvících členů Valonského parlamentu a Parlamentu regionu Brusel-hlavní město a ministři Valonské vlády často slouží také jako ministři ve vládě Francouzského společenství.
Podřízené divize
Vlámský a Valonský region tvoří vždy pět provincií . Region hlavního města Bruselu není provincií, ani ji neobsahuje. Tyto tři regiony se dále dělí na 581 obcí , které se obecně skládají z několika dílčích obcí . Tyto dílčí obce byly v minulosti nezávislými obcemi, ale již nesloužily oficiálnímu účelu.
Malá subnational subjekty patří okresy uvnitř komunálního (které v současné době existují pouze ve městě Antverpy ), administrativní, volební a soudní arrondissements , policejní okrsky, stejně jako nové inter-Městská policie zón (na nižší úrovni, než je policie okresy).
Kompetence
Federální stát si ponechává značné „společné dědictví“. To zahrnuje spravedlnost, obranu ( belgická armáda ), federální policii , sociální zabezpečení, veřejný dluh a další aspekty veřejných financí, jaderné energie a státních společností (jako jsou belgické železnice, které jsou ve skutečnosti výjimkou v regionalizované dopravě ; Pošta byla také federální, ale je privatizována). Stát odpovídá za závazky Belgie a jejích federalizovaných institucí vůči Evropské unii a NATO . Řídí podstatné části veřejného zdraví, vnitřních věcí a zahraničních věcí.
Komunity vykonávají kompetence pouze v jazykově stanovených geografických hranicích, původně orientovaných na jednotlivce v jazyce komunity: kultura (včetně audiovizuálních médií), vzdělávání, používání příslušného jazyka. Rozšíření osobních záležitostí, které jsou méně připisovány jazyku, zahrnují zdravotní politiku (léčebnou a preventivní medicínu) a pomoc jednotlivcům (ochrana mládeže, sociální péče, pomoc rodinám, asistenční služby pro přistěhovalce atd.)
Regiony mají autoritu v oblastech spojených s jejich územím v nejširším smyslu tohoto pojmu, tedy v oblasti hospodářství, zaměstnanosti, zemědělství, vodní politiky , bydlení, veřejných prací, energetiky, dopravy, životního prostředí, plánování měst a zemí, ochrany přírody, úvěr a zahraniční obchod. Dohlížejí na provincie, obce a komunální energetické společnosti.
V několika oblastech mají různé úrovně každý svůj vlastní názor na specifika. Pokud jde například o vzdělávání, autonomie komunit nezahrnuje rozhodování o povinném aspektu ani nestanovuje minimální požadavky pro udělování kvalifikací, které zůstávají federálními záležitostmi. Každá úroveň může být zapojena do vědeckého výzkumu a mezinárodních vztahů spojených s jejími pravomocemi.
Komunity
název | Vlámské společenství | Francouzské společenství | Německy mluvící komunita |
---|---|---|---|
Holandské jméno | Vlaamse Gemeenschap ( nápověda · informace ) | ( Franse Gemeenschap ) ( nápověda · informace ) | ( Duitstalige Gemeenschap ) ( nápověda · informace ) |
Francouzské jméno | ( Communauté flamande ) | Communauté française | ( Německý komunální telefon ) |
Německý název | ( Flämische Gemeinschaft ) | ( Französische Gemeinschaft ) | Deutschsprachige Gemeinschaft |
Umístění | |||
Vlajka | |||
Hlavní město | Brusel | Brusel | Eupen |
Počet obyvatel | ± 6 900 000 (60% Belgie) |
± 4 500 000 (40% Belgie) |
77 527 [2019] (0,7% Belgie) |
Ministr-prezident |
Jan Jambon ( seznam ) (společný s Vlámským regionem) |
Pierre-Yves Jeholet ( seznam ) | Oliver Paasch ( seznam ) |
webová stránka | www.flanders.be | www.cfwb.be | www.dglive.be |
Komunity byly vytvořeny v roce 1970 jako „kulturní komunity“ s omezenou mocí. V roce 1980 byla na federativní stát přenesena větší moc z těchto subjektů a staly se jednoduše „komunitami“.
Vlámské a francouzské společenství má jurisdikci nad oblastí regionu Brusel-hlavní město. V důsledku toho nemají definovaný počet obyvatel. Německy mluvící komunita je jedinou komunitou s oblastí, ve které mají jako komunitu výlučnou jurisdikci. Nachází se ve Valonském regionu, který dokonce přenesl některé regionální pravomoci na Německy mluvící společenství, pokud jde o jeho oblast.
Regiony
Kraj | Vlámský region | Valonský region | Region hlavního města Bruselu |
---|---|---|---|
Holandské jméno | Vlaams Gewest ( nápověda · informace ) | ( Waals Gewest ) ( nápověda · informace ) | Brusel Hoofdstedelijk Gewest ( nápověda · informace ) |
Francouzské jméno | ( Regionální flamande ) | Region Wallonne | Region de Bruxelles-Capitale |
Německý název | ( Flämische Region ) | Valonský region | ( Region Brüssel-Hauptstadt ) |
Umístění | |||
Vlajka | |||
Sedadlo | Brusel | Namur | Brusel |
ISO 3166-2: BE | VLG | WAL | BRU |
Plocha | 13 625 km 2 ( 5261 čtverečních mil) (44,4% Belgie) |
16 901 km 2 (6526 čtverečních mil) (55,1% Belgie) |
162,4 km 2 (62,7 sq mi) (0,5% Belgie) |
Provincie | žádný | ||
Obce | 300 | 262 | 19 |
Populace [1. ledna 2019] |
6 589 069 (57,6% Belgie) |
3633795 (31,8% Belgie) |
1208 542 (10,6% Belgie) |
Hustota obyvatel | 484/km 2 (1250/sq mi) | 216/km 2 (560/sq mi) | 7442/km 2 (19270/sq mi) |
Ministr-prezident |
Jan Jambon ( seznam ) (společně s vlámskou komunitou) |
Elio Di Rupo ( seznam ) | Rudi Vervoort ( seznam ) |
Webová stránka |
www |
www |
být |
Vlámský region
Vlámský region nebo Flanders (holandský: Vlaams Gewest nebo Vlaanderen ) zabírá severní část Belgie. Má rozlohu 13 625 km 2 (5 261 sq mi), neboli 44,4% Belgie, a je rozdělena do 5 provincií, které obsahují celkem 300 obcí.
Úředním jazykem je nizozemština . Francouzštinu lze pro určité administrativní účely použít v desítce konkrétních „ obcí s jazykovým vybavením “ v celém regionu Brusel-hlavní město a na hranici s Valonským regionem .
Vlámský region nemá žádné vlastní instituce. Po vytvoření prozatímních regionů v roce 1974 byla instalována prozatímní vlámská regionální rada s Mechelenem jako sídlem. S definitivními regiony v roce 1980 však byly jeho kompetence převedeny na Vlámské společenství , aby byly sjednoceny vlámské instituce, které kombinují regionální i komunitní kompetence, konkrétně vlámský parlament a vlámská vláda a jeho správa. Regionální zákony (nazývané vyhlášky) však musí zmínit, zda se vztahují na komunitu, region nebo obojí.
Vzhledem k tomu, že hlavním městem vlámského společenství je Brusel a jeho instituce tam mají svá sídla, slouží nepřímo také jako sídlo vlády Vlámského regionu, přestože město není jeho součástí. Kromě toho má město Mechelen stále sídlo k Vlámskému regionu jako sídlo; slouží jako místo pro ústředí během evropských (a dříve senátních) voleb.
Vlámsko obsahuje pět provincií: Západní Flandry , Východní Flandry , Antverpy , Vlámský Brabant a Limburg .
Region hlavního města Bruselu
Region hlavního města Bruselu (holandský: Region hlavního města Bruselu , francouzský: Région de Bruxelles-Capitale , německy: Die Region Bruxelles-Hauptstadt ) nebo Brusel Kraj je umístěn uprostřed a zcela obklopen provincii Vlámský Brabant a tudíž podle vlámského regionu . S rozlohou 162,4 km 2 (62,7 sq mi), neboli 0,53% Belgie, je nejmenší ze všech tří regionů. Obsahuje město Brusel , které působí jako federální i regionální hlavní město, a dalších 18 obcí. Jeho oficiálními jazyky jsou nizozemština a francouzština. V regionu ~ 75% mluví francouzsky doma a ~ 25% mluví holandsky, ačkoli značný počet lidí tyto dva jazyky kombinuje. Region hlavního města Bruselu obsahuje pouze jeden administrativní obvod, Arrondissement of Brussels-Capital . Pro právní účely však tvoří arrondissement s okolními vlámskými oblastmi, arrondissement Bruselu (v oblasti ekvivalentní bývalému volebnímu okrsku Brussels-Halle-Vilvoorde ).
V Bruselu mají obě Společenství své vlastní instituce, které fungují jako „zprostředkovatelské úrovně“ vlády a veřejné služby, sedí pod institucemi Společenství a nad městskými institucemi:
- Vlámská komunitní komise ( Vlaamse Gemeenschapscommissie , VGC) a její správa;
- Francouzská komise Společenství ( Commission communautaire française , COCOF) a její výkonná komise a její správa.
Kromě těchto dvou existuje společná komise Společenství , která je subjektem, když region hlavního města Bruselu vykonává pravomoci Společenství. V těchto případech existuje více požadavků na legislativní proces, aby byly chráněny zájmy obou jazykových komunit (de facto vlámské komunity).
Od rozdělení provincie Brabant v roce 1995 (na Vlámský Brabant a Valonský Brabant ) Bruselský region nepatří do žádné z provincií. V rámci regionu většinu provinciálních kompetencí přebírají bruselské regionální instituce a komunitní komise. Analogicky k provinciím navíc existuje guvernér hlavního města Bruselu .
Valonský region
Valonský region nebo Valonsko ( francouzský : Région Wallonne nebo Wallonie ) zaujímá jižní část Belgie. Má rozlohu 16 901 km 2 (6 526 sq mi), neboli 55,1% Belgie, a je také rozdělena do 5 provincií, které obsahují celkem 262 obcí. Jeho hlavním městem je Namur .
Úředními jazyky jsou francouzština a pouze v devíti východních obcích, které tvoří německy mluvící společenství poblíž německých hranic, němčina . Ve čtyřech obcích s jazykovým vybavením na hranici s Flandry však lze pro administrativní účely použít holandštinu a ve dvou takových obcích poblíž Německy mluvícího společenství němčinu.
Valonský region obsahuje pět provincií: Hainaut , Valonský Brabant , Namur , Lutych a Lucembursko .