Konfliktní zdroj - Conflict resource

Čtyři běžné konfliktní minerály, ve směru hodinových ručiček zleva nahoře: coltan , kasiterit , zlatá ruda a wolframit .

Konfliktní zdroje jsou přírodní zdroje extrahované v konfliktní zóně a prodávané za účelem udržení bojů. Existují statistické i neoficiální důkazy, že přítomnost vzácných komodit může prodloužit konflikty („ kletba zdrojů “). Nejvýraznějším současným příkladem byly východní provincie Demokratické republiky Kongo (DRC), kde různé armády, povstalecké skupiny a vnější aktéři těžili z těžby a zároveň přispívali k násilí a vykořisťování během válek v regionu. Nešťastnou ironií je, že mnoho zemí bohatých na nerostné suroviny je z hlediska své schopnosti správy zbídačeno. Konflikty, korupce a úplatkářství mohou být považovány za typické náklady na podnikání.

Čtyři nejčastěji těžené konfliktní minerály (známé jako 3TG, z jejich iniciál) jsou kasiterit (pro cín ), wolframit (pro wolfram ), coltan (pro tantal ) a zlatá ruda, které se extrahují z východního Konga a procházejí před nákupem různé zprostředkovatele. Tyto minerály jsou nezbytné pro výrobu různých zařízení, včetně spotřební elektroniky, jako jsou chytré telefony, tablety a počítače.

Těžba a prodej krevních diamantů , známých také jako „konfliktní diamanty“, je známějším jevem, který se vyskytuje za prakticky identických podmínek. I ropa může být zdrojem konfliktu; ISIS použil příjmy z ropy k financování svých vojenských a teroristických aktivit.

Došlo k mezinárodnímu úsilí o omezení obchodu se zdroji konfliktů, které se snaží omezit pobídky k jejich těžbě a boji o ně. Například ve Spojených státech zákon o reformě a ochraně spotřebitele Dodd – Frank Wall Street z roku 2010 vyžadoval, aby výrobci provedli audit svých dodavatelských řetězců a nahlásili používání konfliktních minerálů. V roce 2015 americký federální odvolací soud zrušil některé aspekty požadavků na podávání zpráv jako porušení svobody projevu korporací , ostatní však ponechal na místě.

Dějiny

Koncept „zdroje konfliktu“ neboli „konfliktního zboží “ se objevil na konci devadesátých let, původně v souvislosti s „ krvavými diamanty “, které financovaly povstání v Angole a Sierra Leone . Poté konfliktní dřevo financovalo nepřátelství v Kambodži a Libérii .

Konvence

Tento koncept byl poprvé oficiálně projednán Valným shromážděním OSN v souvislosti s „konfliktními diamanty“: Rada bezpečnosti OSN se od té doby zmiňuje o zdrojích konfliktu v několika rezolucích, zejména rezolucích 1533 a I698.97.

Global Witness požaduje mezinárodní standardizovanou definici, která by usnadnila systematičtější uplatňování rezolucí OSN, prevenci spoluúčasti na zneužívání komerčních subjektů využívajících nebo obchodujících se zdroji konfliktů během nepřátelských akcí a stíhání válečných prospěchářů podezřelých z podpory nebo navádění válečných zločinců . [2] "

... přírodní zdroje, jejichž systematické využívání a obchod v kontextu konfliktu přispívá k závažnému porušování lidských práv, porušování mezinárodního humanitárního práva nebo k porušování předpisů podle mezinárodního práva, které z něj má prospěch, nebo z něj má za následek

-  Global Witness, navrhovaná definice zdrojů konfliktu

Mezinárodní centrum pro konverze v Bonnu od roku 1996 sleduje správu zdrojů a intenzitu konfliktů podle zemí. Kromě fosilních paliv , kovů, diamantů a dřeva sleduje správu dalšího primárního zboží, které by mohlo financovat konflikty, včetně: máku a mastku (Afghánistán), gumy (Pobřeží slonoviny), bavlny (Zambie) a kakaa ( Indonésie).

Konfliktní minerály

Čtyři nejvýznamnější konfliktní minerály, například kodifikované v americkém zákonu o minerálech pro konflikty, jsou:

  • Columbit-tantalit (nebo coltan , hovorový africký termín) je kovová ruda, ze které se extrahuje prvek tantal . Tantal se používá především k výrobě tantalových kondenzátorů , zejména pro aplikace vyžadující vysoký výkon, malý kompaktní formát a vysokou spolehlivost, od sluchadel a kardiostimulátorů po airbagy , GPS , zapalovací systémy a protiblokovací systémy v automobilech, až po přenosné počítače, mobilní telefony, herní konzole, videokamery a digitální fotoaparáty. Ve své karbidové formě má tantal výrazné vlastnosti tvrdosti a odolnosti proti opotřebení. V důsledku toho se používá v lopatkách proudových motorů/turbín, vrtácích korunkách, čelních frézách a dalších nástrojích.
  • Cassiterit je hlavní rudou potřebnou k výrobě cínu , nezbytným pro výrobu plechovek a pájky na deskách plošných spojů elektronických zařízení. Cín je také běžně součástí biocidů, fungicidů a jako tetrabutylcín/tetraoktylcín, meziprodukt v polyvinylchloridu (PVC) a vysoce výkonné výrobě barev.
  • Wolframit je důležitým zdrojem prvku wolframu . Wolfram je velmi hustý kov a pro tuto vlastnost se často používá, například při lovu závaží, hrotů šípů a hlav golfových holí. Stejně jako karbid tantalu , karbid wolframu má tvrdost a odolnost proti opotřebení vlastnosti a je často používán v aplikacích, jako jsou kovoobráběcí nářadí, vrtáky a frézování. Menší množství se používá jako náhrada olova v „zelené munici“. V elektronických zařízeních, včetně vibračního mechanismu mobilních telefonů, se používá minimální množství.
  • Zlato se používá v klenotnictví, investicích, elektronice a zubních výrobcích. Je také přítomen v některých chemických sloučeninách používaných v určitých procesech výroby polovodičů.

Někdy jsou označovány jako „ 3T a zlato “, 3TG nebo dokonce jednoduše „ 3T “. Podle amerického zákona o minerálech pro konflikty mohou být do tohoto seznamu v budoucnu přidány další minerály.

Demokratická republika Kongo

Hlavní článek: Těžařský průmysl Demokratické republiky Kongo

Od roku 2010 je zdrojem konfliktu v nejsmrtelnější válce světa zlato v Kongu . Zlaté cihly jsou méně vysledovatelné než diamanty a zlato je v oblasti konfliktu v Kivu hojné . V každém případě neexistuje žádný standard klenotnického průmyslu pro ověřování původu zlata, stejně jako pro diamanty (ačkoli celkové náklady klenotníků na zlato jsou pětkrát vyšší než na diamanty). Ostatní konfliktní minerály byly nezákonně vyvezeny z Konga patří wolfram, kasiterit a coltan (který poskytuje tantalu pro mobilní telefony, a je také řekl, aby byl přímo udržení konfliktu).

Ozbrojené konflikty a plenění nerostných surovin konžskou národní armádou a různými ozbrojenými povstaleckými skupinami, včetně Demokratických sil za osvobození Rwandy (FDLR) a Národního kongresu na obranu lidu (CNDP), zástupné rwandské milice, má došlo v průběhu konce 20. století a počátku 21. století. Drancování přírodních zdrojů Konga se navíc neomezuje pouze na domácí aktéry. Během konžských válek ( první konžská válka (1996–1997) a druhá konžská válka (1998–2003)) Rwanda, Uganda a Burundi zejména těžily ze zdrojů Konga. Tyto vlády pokračovaly v pašování zdrojů z Konga dodnes.

Zisky z prodeje těchto nerostů financovaly boje ve druhé konžské válce a pokračující následné konflikty. Řízení lukrativních dolů se také stalo vojenským cílem.

Doly

Doly ve východním Kongu se často nacházejí daleko od obydlených oblastí v odlehlých a nebezpečných oblastech. Nedávná studie Mezinárodní mírové informační služby (IPIS) naznačuje, že ozbrojené skupiny jsou přítomny na více než 50% těžebních lokalit. Na mnoha místech ozbrojené skupiny nelegálně zdaňují, vydírají a nutí civilisty pracovat. Horníci, včetně dětí, pracují až na 48hodinové směny uprostřed sesuvu půdy a zřícení tunelu, které mnohé zabijí. Tyto skupiny jsou často spojeny s povstaleckými skupinami nebo s konžskou národní armádou, ale obě používají ke kontrole místního obyvatelstva znásilnění a násilí.

Právo Spojených států

V dubnu 2009 senátor Sam Brownback (R-KS) představil zákon o nerostných surovinách z Konga z roku 2009 (S. 891), který požadoval, aby elektronické společnosti ověřily a zveřejnily své zdroje kasiteritu, wolframitu a tantalu. Tato legislativa zemřela ve výboru. Brownback však přidal podobný jazyk jako § 1502 zákona o reformě a ochraně spotřebitele Dodd – Frank Wall Street , který prošel Kongresem a byl podepsán do zákona prezidentem Barackem Obamou 21. července 2010.

US Komise pro cenné papíry (SEC) návrh vyhlášky k provedení Minerální zákon konfliktu zveřejněný v Federal Register dne 23. prosince 2010. by vyžadovalo USA a některých zahraničních firem zprávy a zveřejní jejich použití takzvaného „konfliktu nerosty “z Demokratické republiky Kongo nebo sousedních zemí ve svých produktech. Připomínky k tomuto návrhu byly prodlouženy do 2. března 2011. Připomínky k návrhu byly přezkoumatelné veřejností.

Jedna zpráva o návrhu uváděla následující statistiky k předloženým připomínkám:

  • SEC bylo k návrhu předloženo o něco více než 700 dopisů s připomínkami;
  • Přibližně 65% z nich byly formální dopisy nebo základní dopisy od široké veřejnosti podporující záměr pravidla;
  • Zbývajících 35% (zhruba 270) představuje názory podniků, profesních/průmyslových sdružení, investiční/finanční komunity, profesionálních auditorských firem a dalších příslušných vládních subjektů; a
  • Z těchto 270 připomínek odhadem 200 obsahovalo věcné a/nebo technické komentáře.

Tato zpráva také obsahovala to, čemu se říká „náhled konečných předpisů SEC“, syntetizované z jejich podrobného výzkumu a analýzy velkého množství dokumentů, zpráv a dalších informací o právu, navrhovaném nařízení a současném rozpočtovém/politickém nastavení, kterému SEK čelí v současné administrativě.

Konečné pravidlo vstoupilo v platnost 13. listopadu 2012.

Pravidlo SEC nezůstalo bez povšimnutí mezinárodního společenství, včetně subjektů, které se snaží podkopat snahy o sledovatelnost. Zpráva publikovaná publikací o obchodování s kovy ilustruje jednu metodu toku rudy/minerálu DRC, která byla zjevně navržena tak, aby zmařila detekci.

15. července 2011 americké ministerstvo zahraničí vydalo prohlášení k tomuto tématu. Článek 1502 (c) zákona nařizuje, aby ministerstvo zahraničí pracovalo ve spojení s SEC na určitých prvcích rozvoje a podpory politiky konfliktních nerostů.

23. října 2012 Úředníci amerického státního ministerstva tvrdili, že nakonec je na americkém státním oddělení, aby určilo, kdy toto pravidlo již nebude platit.

V dubnu 2014 odvolací soud Spojených států pro obvod District of Columbia Circuit zrušil několik částí pravidel SEC jako protiústavní.

Požadavky na audit a podávání zpráv

Americký zákon o minerálech pro konflikty obsahuje dva požadavky, které spolu úzce souvisejí:

  • nezávislé audity sledovatelnosti dodavatelského řetězce třetích stran
  • podávání zpráv o informacích o auditu veřejnosti a SEC.

Dokonce i společnosti, které nejsou přímo regulovány SEC, budou ovlivněny požadavky na audit, protože budou tlačeny dolů skrz celé dodavatelské řetězce, včetně společností v soukromém vlastnictví a v zahraničním vlastnictví.

SEC odhadovala, že 1 199 „emitentů“ (tj. Společností, které podléhají podávání dalších zpráv SEC) bude muset předložit úplné zprávy o nerostných surovinách. Tento odhad byl vyvinut na základě zjištění množství tantalu vyrobeného v DRC ve srovnání s celosvětovou produkcí (15% - 20%). Komise zvolila vyšší číslo 20% a vynásobila je 6 000 (k počátečnímu hodnocení produktů/procesů bude vyžadován celkový počet SEC „emitentů“). Tento odhad neodpovídá společnostem, které dodávají materiál „emitentům“ (ale samy nejsou regulovány SEC), ale téměř jistě bude vyžadováno provádění auditů konfliktních minerálů, aby byly splněny požadavky těchto zákazníků. Jiné odhady uvádějí, že celkový počet pravděpodobně ovlivněných amerických společností může přesáhnout 12 000.

Studie potenciálního dopadu nařízení na začátku roku 2011 od IPC - Association Connecting Electronic Industries trade association. byla předložena s připomínkami sdružení SEC. Studie uvádí, že respondenti průzkumu IPC měli medián 163 přímých dodavatelů. Použití tohoto počtu na odhadovaný počet ovlivněných emitentů SEC má za následek možnost více než 195 000 podniků, na které by se mohla vztahovat určitá úroveň úsilí o dohledatelnost dodavatelského řetězce.

Použitelnost obecně

Podle zákona musí společnosti předkládat každoroční zprávu o nerostných surovinách SEC, pokud:

  • a) jsou povinni podávat zprávy u SEC podle zákona o burze z roku 1934
  • b) konfliktní minerály jsou nezbytné pro funkčnost nebo výrobu produktu, který vyrábějí nebo který mají být vyrobeny. Toto prohlášení obsahuje dva samostatné - ale kritické pojmy: účel konfliktního minerálu ve výrobku/procesu a kontrolu, kterou společnost vykonává nad výrobním procesem/specifikacemi.

Společnost by byla považována za smluvní poskytovatele položky k výrobě, pokud:

  • Vyvíjí jakýkoli vliv na výrobní proces; nebo,
  • Nabízí generický produkt pod svou vlastní obchodní značkou nebo pod samostatným obchodním názvem (bez ohledu na to, zda má společnost jakýkoli vliv na výrobní proces) a společnost má smlouvu na výrobu produktu speciálně pro sebe.

Tento jazyk znamenal, že na některé maloobchodníky, kteří nejsou výrobci, se mohou vztahovat požadavky na audit a zveřejnění.

„Smluvní výroba“ výrobku vyžaduje určitý skutečný vliv na výrobu procesu tohoto produktu, stanovení na základě faktů a okolností. Společnost se nepovažuje za společnost, která má vliv na výrobní proces, pokud pouze:

  • Připojí svou značku, značky, logo nebo štítek na generický produkt vyrobený třetí stranou.
  • Servis, údržba nebo opravy produktu vyrobeného třetí stranou.
  • Specifikuje nebo sjednává smluvní podmínky s výrobcem, které přímo nesouvisejí s výrobou produktu.

Navrhovaná nařízení se pokusila objasnit, že nástroje používané při montáži a výrobě nespouštějí zákon. Záměrem bylo pokrýt minerály/kovy pouze v konečném produktu. Nic konkrétně neřeší mezilehlé chemické procesy, které používají chemikálie, které obsahují konfliktní minerály. Navíc ani zákon, ani navrhované nařízení nestanovily množství de minimis nebo jinou formu prahové hodnoty významnosti, která by vylučovala použitelnost požadavků na audit/podávání zpráv.

Kontrola sledovatelnosti dodavatelského řetězce

Zákon ukládá k provádění auditů použití „nezávislého auditora soukromého sektoru“. SEC navrhla pro audity dva různé standardy: „přiměřené šetření“ a „ due diligence “. Pokud by konečné pravidlo zahrnovalo tuto strukturu, rozumné šetření by bylo prvním krokem k určení, zda společnost může sama, s vynaložením přiměřeného úsilí a důvěryhodných informací, spolehlivě určit zdroj/původ svého cínu, tantalu, wolframu a/nebo zlato. Pokud společnosti z jakéhokoli důvodu nemohou učinit takové rozhodnutí, bude od nich poté požadován další krok „due diligence“, což je nezávislý audit soukromého sektoru.

Statut stanovil, že audity budou „prováděny v souladu s normami stanovenými generálním kontrolorem Spojených států , v souladu s pravidly vyhlášenými Komisí“. To znamená, že stejné auditní standardy, které se vztahují na jiné požadavky na audit SEC, budou platit i pro konfliktní audity minerálů. Kvůli tomuto jazyku bude mít SEC malou diskreční pravomoc, která umožní společnostem vydávat prohlášení nebo certifikace generované vlastními silami tak, aby vyhovovaly zákonu.

Audity třetích stran týkající se sledovatelnosti dodavatelského řetězce konfliktních minerálů začaly v létě 2010 v rámci sdružení Electronic Industry Citizenship Coalition (EICC), amerického obchodního sdružení pro výrobu elektroniky. V rámci tohoto programu vybral EICC tři auditorské firmy, aby provedly skutečné audity, přičemž dvě ze tří se účastnily pilotních auditů v roce 2010. Po ukončení pilotního programu jedna ze dvou firem zapojených v roce 2010 z programu odstoupila konkrétně v reakci na Návrh SEC a snížit potenciální právní rizika pro auditované subjekty.

Ani zákon, ani navrhovaná nařízení neposkytují vodítko k tomu, co bude považováno za přijatelný rozsah nebo proces auditu, přičemž upřednostňují, aby společnostem byla poskytnuta flexibilita splňující požadavek způsobem, který reaguje na jejich vlastní individuální podnikání a dodavatelský řetězec. Současně zákon obsahuje ustanovení, které zachovává práva vlády považovat jakoukoli zprávu, audit nebo jiné postupy náležité péče za nespolehlivé a v takových případech zpráva nesplňuje požadavky předpisů, což dále zdůrazňuje potřebu aby tyto audity odpovídaly zavedeným auditorským standardům SEC. Připomínky k navrhovanému nařízení poukazovaly na to, že pokud SEC nespecifikuje použitelnou auditorskou normu, nemůže být ani tichá nebo nejednoznačná ohledně auditorských standardů, nebo že Komise poruší prostý jazyk zákona, který nařizuje „standardy stanovené kontrolorem“ Generál Spojených států “. Obecně se očekává, že SEC poskytne specifičnost jak auditorského standardu, tak auditorského standardu. Návrh SEC se pokusil vyjasnit svůj postoj k požadavkům auditora.

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) zveřejnila pokyny o nerostných surovinách pocházejících z dodavatelského řetězce sledovatelnosti. Tyto pokyny získávají velkou dynamiku jako „standard“ v rámci americké politiky. Nedávná kritická analýza standardu ve srovnání se stávajícími auditorskými standardy USA podle SEC však poukázala na řadu významných nesrovnalostí a rozpor s příslušnými standardy USA. Společnosti podléhající zákonům USA, které implementují pokyny OECD bez ohledu na auditorské standardy SEC, mohou čelit riziku nedodržení zákonů.

Hlášení a zveřejňování

Společnosti, na které se vztahuje požadavek na vykazování SEC, by byly povinny zveřejnit, zda nerosty použité v jejich produktech pocházejí z KDR nebo sousedních zemí (jak je definováno výše). Zákon ukládá předkládat/zpřístupňovat toto hlášení každoročně. Mnoho připomínek k navrhovanému nařízení požadovalo, aby SEC objasnila, zda musí být zpráva „poskytnuta“ - což znamená, že je k dispozici SEC, ale nesmí být přímo začleněna do formální finanční zprávy společnosti - nebo „předložena“ - což znamená, že zpráva je přímo začleněna do finanční zpráva. Na první pohled se to může zdát jako drobnost; tento rozdíl je však velmi důležitý při určování standardů auditu/auditora a souvisejících závazků.

Pokud se zjistí, že žádný z nerostů nepochází z DRK nebo sousedních zemí, musí zpráva obsahovat prohlášení v tomto smyslu a poskytnout vysvětlení analýzy země původu, která byla použita k dosažení konečného závěru. Na druhou stranu, pokud by byly použity konfliktní nerosty pocházející z KDR nebo sousedních zemí (nebo pokud není možné určit zemi původu použitých konfliktních nerostů), musely by společnosti ve výroční zprávě uvádět jako takové. V obou případech bude po společnostech rovněž požadováno, aby tyto informace zveřejnily zveřejněním své výroční zprávy o nerostných surovinách na svých webových stránkách a poskytnutím SEK internetovým adresám, kde lze zprávy nalézt. Navrhované předpisy by dále vyžadovaly, aby společnosti vedly záznamy týkající se země původu konfliktních minerálů používaných ve svých výrobcích.

Média informovala, že mnoho společností, které mají povinnost podat zprávy o specializovaných informacích americké komisi pro cenné papíry (SEC) a veškeré nezbytné zprávy o nerostných surovinách za rok 2013 podle pravidla o nerostných surovinách ze strany SEC, se snaží splnit termín pro podání zpráv 2. června 2014. Mnoho dotčených společností doufalo v objasnění požadavků na podání, od odvolacího soudu Spojených států pro obvod District of Columbia Circuit ze soudního sporu podaného Národní asociací výrobců . Rozhodnutí odvolacího soudu ponechalo nezbytné požadavky na hlášení nerostných surovin do značné míry nedotčené a bylo navrženo, aby dotčené společnosti přezkoumaly odpověď divize SEC společnosti Corporation Finance na rozhodnutí soudu, které poskytuje vodítko ohledně účinku rozhodnutí odvolacího soudu.

Dne 18. srpna 2015 rozdělený obvodní soud DC znovu rozhodl, že pravidlo o konfliktních materiálech SEC porušuje první dodatek . Senior obvodní soudce A. Raymond Randolph , k němuž se připojil senior obvodní soudce David B. Sentelle , zvážil, zda požadované zveřejnění bylo účinné a nekontroverzní. S odvoláním na zpravodajské zprávy a slyšení v Kongresu soud rozhodl, že tato politika je neúčinná. Soud poté shledal, že požadovaný štítek je kontroverzní, protože „je to metafora, která vyjadřuje morální odpovědnost za válku v Kongu“. Soud jako takový zrušil požadavky na zveřejnění pravidla o konfliktních materiálech jako porušení svobody projevu korporací . Obvodní soudce Sri Srinivasan nesouhlasil a napsal, že požadovaná zveřejnění nebyla kontroverzní, protože byla pravdivá.

Kritika zákona

Zákon byl kritizován za to, že neřeší základní příčiny konfliktu, a ponechává na konžské vládě odpovědnost za zajištění prostředí, ve kterém mohou společnosti praktikovat náležitou péči a legitimně nakupovat nerosty, které potřebují, když realitou jsou mechanismy transparentnosti neexistuje. Důsledkem bylo zastavení legitimních těžebních podniků, které lidem zajišťovaly obživu, což snížilo legální vývoz tantalu z Konga o 90%.

Vyšetřování Úřadu vlády USA pro odpovědnost (GAO) zjistilo, že většina společností nebyla schopna určit zdroj svých konfliktních minerálů.

Výrobci technologií kritizovali zákon, který jim ukládal označit produkt jako „bezkonfliktní v Konžské demokratické republice“ jako nucenou řeč a v rozporu s prvním dodatkem .

Navrhovaný zákon v Evropě

Evropský parlament schválil zákony v roce 2015; Mezi členskými státy v současné době probíhají jednání o konkrétních formulačních podrobnostech.

Dne 16. června 2016 Evropský parlament potvrdil, že „povinná náležitá péče“ bude vyžadována „pro všechny kromě nejmenších firem z EU dovážejících cín, wolfram, tantal, zlato a jejich rudy“.

Dne 17. oblasti. Nařízení vstoupí v platnost v lednu 2021 a bude se přímo vztahovat na společnosti dovážející kovy 3TG do EU bez ohledu na to, odkud pocházejí.

Dne 10. srpna 2018 zveřejnila Evropská komise své nezávazné pokyny pro identifikaci oblastí zasažených konfliktem a vysoce rizikových oblastí a dalších rizik dodavatelského řetězce podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821.

Konfliktní zdroje v dodavatelských řetězcích

Nárůst outsourcingu obchodních procesů do globálně rozptýlených výrobních zařízení znamená, že sociální problémy a porušování lidských práv již nejsou pouze záležitostí organizace, ale často se také vyskytují v dodavatelských řetězcích společností a představují výzvu pro manažery dodavatelského řetězce. Kromě toho, že nerosty způsobující konflikty škod, kde se vyrábějí, porušování lidských práv také představuje obrovské riziko pro pověst společnosti. Spotřebitelé, média a zaměstnanci očekávají, že se společnosti budou chovat zodpovědně a začnou být netolerantní vůči těm, kteří tak nečiní.

V důsledku toho jsou firmy, které se nacházejí v dodavatelském řetězci za dodavatelským řetězcem a jsou pro zúčastněné strany viditelnější, zvláště ohroženy sociálními problémy dodavatelského řetězce. Nedávná diskuse o konfliktních minerálech ukazuje, jak důležité jsou v praxi řízení dodavatelského řetězce otázky sociálních a lidských práv, jakož i vznikající potřeba reagovat na sociální konflikty. Konfliktní minerály se zpracovávají v mnoha různých složkách v různých průmyslových odvětvích, a proto mají velký celkový dopad na podnikání.

Iniciativy jako Dodd – Frank Wall Street Reform and Act Consort Protection Act nebo OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Area Request that Supply Chain Manager verify manually asked purchase as '' 'free-conflict' ' nebo zavést opatření k lepšímu zvládnutí jakékoli neschopnosti tak učinit.

Minerály těžené ve východním Kongu procházejí rukama mnoha prostředníků při jejich expedici z Konga přes sousední země jako Rwanda nebo Burundi do východoasijských zpracovatelských závodů. Z tohoto důvodu se zákon USA o konfliktních nerostech vztahuje na materiály pocházející (nebo nárokované pocházející) z KDR a také z devíti sousedních zemí: Angola , Burundi , Středoafrická republika , Konžská republika , Rwanda , Jižní Súdán , Zimbabwe , Uganda , a Zambie .

Firmy začaly uplatňovat mechanismy řízení, aby se vyhnuly nepříznivým účinkům konfliktního získávání nerostných surovin. Samotný přenos odpovědnosti na dodavatelské řetězce proti proudu však zjevně nezastaví obchod s konfliktními nerosty, a to zejména ze dvou důvodů:

  • Globalizace na jedné straně vytvořila mezery ve správě v tom smyslu, že společnosti jsou schopné zneužívat lidská práva, aniž by byly sankcionovány nezávislými třetími stranami. Tato mezera má za následek nerozdělení odpovědnosti, což činí problém porušování lidských práv a sociálních konfliktů v rámci rozptýlených dodavatelských řetězců velmi pravděpodobným, zejména bez kolaborativních přístupů k nápravě těchto nedostatků.
  • Na druhou stranu konfliktní minerály obvykle pocházejí z globálně odlišných ložisek a je obtížné je sledovat v rámci komponentů a vyráběných produktů. Je tomu tak proto, že jsou smíchány s minerály různého původu a přidávány do kovových slitin. V důsledku toho, i když může být podíl těchto minerálů na jednotlivých konečných produktech zanedbatelný, převládají v mnoha produktech a komoditách. Tyto okolnosti společně ponechávají navazující firmy téměř neschopné detekovat rizika spojená s konfliktními minerály. Téma konfliktních minerálů se proto stává spíše řízením dodavatelského řetězce než samotnými právními divizemi nebo divizemi dodržování předpisů jednotlivých společností. Potřebujeme efektivní a široké mechanismy sledovatelnosti a náležité péče v dodavatelském řetězci, které firmám umožní převzít individuální a kolektivní odpovědnost jako součásti dodavatelských řetězců.

V kontextu dodavatelských řetězců nerostných surovin představuje due diligence celostní koncept, který si klade za cíl poskytnout sledování úschovného řetězce z dolu na vývoz na úrovni země, regionální sledování toků nerostných surovin prostřednictvím vytvoření databáze jejich nákupů, nezávislé audity na všech aktéry v dodavatelském řetězci a monitorování celého nerostného řetězce auditorem minerálního řetězce. V tomto smyslu due diligence přesahuje konvenční přístupy k řízení rizik, které se obvykle zaměřují na prevenci přímých dopadů na hlavní obchodní aktivity společností. Due diligence se navíc zaměřuje na maximální transparentnost jako samotný cíl, zatímco řízení rizik je vždy zaměřeno na konec odvrácení přímých škod. Kromě zákona o reformě a ochraně spotřebitele Dodd – Frank Wall Street a pokynů OECD však stále existuje mezera v postupech náležité péče, protože mezinárodní normy se teprve objevují. Studie zjistily, že motivace pro hloubkovou kontrolu dodavatelského řetězce a očekávané výsledky těchto procesů se mezi firmami liší. Ve vědeckém výzkumu byly dále identifikovány různé překážky, hybné síly a vzory implementace hloubkové kontroly dodavatelského řetězce.

Účastní se organizace a aktivisté

Řada organizací a osobností pracuje na hledání řešení a zvyšování povědomí o konfliktních minerálech. Tyto zahrnují:

Navíc FairPhone Foundation zvyšuje povědomí o konfliktních minerálů v odvětví mobilních komunikací a jedná se o společnost, která se snaží produkovat chytrý telefon s ‚spravedlivé‘ podmínky v celém dodavatelském řetězci. Různá průmyslová a obchodní sdružení rovněž monitorují vývoj v zákonech o nerostných surovinách pro konflikty a rámcích sledovatelnosti. Některé z nich představují elektroniku, maloobchodníky, klenotnictví, těžbu, elektronické součástky a obecný výrobní sektor. Jedna organizace-ITRI (mezinárodní nezisková organizace se sídlem ve Velké Británii zastupující průmysl cínu a sponzorovaná/podporovaná jejími členy, zejména těžaři a hutěmi) stála v čele úsilí o vývoj a implementaci schématu „bag and tag“ na důl jako klíčový prvek důvěryhodné sledovatelnosti. Program a související úsilí zpočátku pravděpodobně nepřesáhly pilotní fázi kvůli řadě problémů s implementací a financováním, ke kterým došlo. Nakonec však zařízení vstoupilo na trh.

Koncem března 2011 britská vláda zahájila na svých webových stránkách ministerstva zahraničí a společenství informativní sekci věnovanou konfliktním minerálům. Tento informační zdroj má britským společnostem pomoci porozumět problémům a konkrétně požadavkům USA.

6. ledna 2014 polovodičový gigant Intel oznámil, že se distancuje od konfliktních minerálů. V důsledku toho budou všechny další mikroprocesory Intel od nynějška bezkonfliktní.

Řešení pro komerční reportování

Výrobci a partneři dodavatelského řetězce, kteří potřebují dodržovat stále rostoucí předpisy o vykazování, mají k dispozici několik komerčních možností.

Velká výzkumná zpráva z listopadu 2012 organizace Southern Africa Resource Watch odhalila, že těžaři zlata na východě Demokratické republiky Kongo byli zneužíváni zkorumpovanými vládními úředníky, byrokraty a bezpečnostním personálem, kteří všichni požadují nezákonné daně, poplatky a odvody ze strany těžařům, aniž by za to poskytovali jakékoli služby. I přes údajnou zlatou horečku v regionech země nemá z tohoto vysoce lukrativního odvětví prospěch žádný obyvatel ani pracovní síla.

Viz také

Reference

Další čtení

  • Eichstaedt, Peter (2011). Consuming the Congo: War and Conflict Minerals in the World's Deadliest Place . Chicago: Chicago Review Press. ISBN 978-1-56976-310-0.
  • Nest, Michael (2011). Coltan . Malden, MA: Polity Press. ISBN 978-0-7456-4932-0.
  • Le Billon, Philippe (2014). Wars of Plunder: Konflikty, zisky a politika zdrojů . New York, New Jersey: Oxford University Press. ISBN 9780199333462.

externí odkazy