Kongres zástupců lidu Ruska - Congress of People's Deputies of Russia

Kongres lidových zástupců Ruské federace SFSR
Kongres lidových zástupců Ruské federace

Съезд народных депутатов РСФСР
Съезд народных депутатов Российской Федерации
  Rusko
(do 25.12.1991, s názvem ruský SFSR )
Znak nebo logo
Typ
Typ
Dějiny
Založeno 1990
Rozpustil 1993
Sedadla 1068 (v nejvyšším bodě)
638 (zúčastnil se X (Emergence) Congress)
Volby
Pluralitní hlasovací systém (přímé volby prostřednictvím jednočlenných obvodů )
Poslední volby
4. března 1990
Shromáždiště
Desátý (vznik) kongres na zasedání v Ruském Bílém domě. 23. září 1993
Bílý dům (X Congress)
Grand Kremlin Palace (I-IX Congresses)

Sjezd lidových poslanců Ruské SFSR ( rusky : Съезд народных депутатов РСФСР ) a od roku 1991 kongres zástupců lidí z Ruské federace ( rusky : Съезд народных депутатов Российской Федерации ) byl nejvyšší vládní institucí v Ruské SFSR a v ruštině Federation od 16. 05. 1990 do 21. září 1993. Zvolen dne 4. března 1990 na dobu pěti let, to bylo rozpuštěno (bez ústavního orgánu) podle prezidentského dekretu během ruské ústavní krize v roce 1993 a skončila de facto , kdy ruský Bílý dům byl zaútočil 4. října 1993. Kongres sehrál důležitou roli v některých z nejdůležitějších událostí v historii Ruska během tohoto období, jako je vyhlášení nezávislosti Ruska na SSSR (červen 1990), vzestup Borise Jelcina , a ekonomické reformy.

Hlavní funkce

Kongres měl pravomoc přijímat zákony většinou, které pak musí být podepsány prezidentem (bez práva veta do července 1991). Kongres měl nejvyšší moc v zemi (tj. Pravomoc rozhodovat o „jakýchkoli otázkách v jurisdikci Ruské federace“) a některé z nejdůležitějších pravomocí (přijetí a změna ústavy , souhlas předsedy vlády) Rusko a držitelé nejvyšších veřejných funkcí, výběr členů výboru pro ústavní dohled (soudci Ústavního soudu od roku 1991), vyhlášení referenda, obžaloba prezidenta atd.) byly výlučnou působností Kongresu, vykonávanou pouze podle toho.

Složení

Kongres se oficiálně skládal z 1068 poslanců, z nichž většina byla zvolena ve všeobecných volbách dne 4. března 1990 , ale skutečná velikost se lišila v důsledku několika znovuzvolení a strukturálních změn. Z územních regionů bylo zvoleno 900 poslanců v poměru k počtu obyvatel; 168 více z národních-územní oblastí: 64 z 16 autonomních republik (čtyři od sebe), 10 z pěti autonomních oblastí (dva od sebe), 10 z 10 autonomní oblasti (jeden z každého), 84 z krais , oblasts a města Moskva a Leningrad .

Na začátku prvního zasedání kongresu dne 16. května 1990 bylo zvoleno celkem 1 059 poslanců. Dne 21. září 1993 bylo přítomno 1037 poslanců; 938 ze dne 4. října 1993.

Aby Kongres splnil kvórum, musely být přítomny dvě třetiny poslanců .

Session

Ústavně se kongres musel konat každý rok, ale kvůli bouřlivým událostem během těchto let se konal dvakrát až třikrát ročně. Kongres se sešel v paláci Velkého Kremlu (kromě X. kongresu, který se sešel v Bílém domě ) a uspořádal celkem deset zasedání. Jeho poslední zasedání se konalo po prezidentský dekret rozpouštění, a byl přerušen ozbrojený útok na Bílý dům silami loajálními k prezidenta Ruska , Borise Jelcina .

  • První: 16. května 1990 - 22. června 1990
  • Druhý (mimořádný): 27. listopadu 1990 - 15. prosince 1990
  • Třetí (mimořádné): 28. března 1991 - 5. dubna 1991
  • Za čtvrté: 21. května 1991 - 25. května 1991
  • Pátý (mimořádný): 10. července 1991 - 17. července 1991; 28. října 1991 - 2. listopadu 1991
  • Za šesté: 6. dubna 1992-21. Dubna 1992
  • Sedmé: 1. prosince 1992 - 14. prosince 1992
  • Osm (mimořádných): 10. března 1993 - 13. března 1993
  • Devátý (mimořádný): 26. března 1993 - 29. března 1993
  • Desátý (pohotovost): 23. září 1993 - 4. října 1993

Nejvyšší sovět

Hlavní článek: Nejvyšší sovět Ruska

Nejvyšší sovět RSFSR (později Nejvyššího sovětu Ruské federace ) byl legislativní orgán volený kongresem vládnout mezi kongresových zasedání. Skládalo se z 252 poslanců rozdělených na Radu republiky (126 poslanců) zvolenou proporcionálně k počtu obyvatel a dalších 126 poslanců z Rady národností zastupujících federální subjekty Ruska .

Funkce

Nejvyššímu sovětu byla svěřena pravomoc přijímat zákony, ratifikovat smlouvy, přidělovat členy kabinetu (do roku 1991) a soudce, vyhlašovat amnestie a schvalovat prezidentské dekrety. Zákony schválené Nejvyšším sovětem měl být podepsán předsedou prezidia bez práva veta do 10. července 1991. Poté prezident získal právo na zdržující se veto, které bylo možné obejít Nejvyšším sovětem prostou většinou hlasování. Během zasedání Nejvyšší sovět přijal celkem 333 federálních zákonů.

Předseda prezidia Nejvyššího sovětu

Viz také: Předseda prezidia Nejvyššího sovětu ruské SFSR

Předseda Nejvyššího sovětu byl zvolen Kongresem. Byl hlavou státu v ruském SFSR až do vytvoření funkce ruského prezidenta dne 10. července 1991. Podepisoval smlouvy (bez práva veta), nominoval kandidáty na vedoucího vlády, řídil diplomacii a podepsal mezinárodní dohody. Od 10. července byl předseda prezidia degradován na vedoucího zákonodárného orgánu vlády, mluvčího parlamentu . Po místopředsedovi a předsedovi Rady ministrů byl také čtvrtým v řadě nástupnictví předsednictví .

Předsedové prezidia Nejvyššího sovětu ruského SFSR:

Boris Jeľcin se ucházel o místo předsedy jako člen KSSS dvakrát neúspěšně a získal 497, respektive 503 hlasů, z 531, které musely být zvoleny. KSSS pak nominován mírnější kandidáta, tím předseda Rady ministrů , Alexander Vlasov . Prezident SSSR Michail Gorbačov se na zasedání Kongresu veřejně vyslovil proti Jelcinovi. Poté Jelcin znovu kandidoval 29. května 1990 a získal 535 hlasů (50,52%), čímž se stal vůdcem ruské SFSR.

Dne 17. března 1991 se v Rusku konalo národní referendum, v němž 54% hlasovalo pro zavedení funkce prezidenta RSFSR. Dne 12. června 1991 vyhrál Boris Jeľcin volby s 57% a stal se prvním prezidentem. Poté, co se 10. července ujal úřadu, šest volebních kol v Kongresu nemohlo zvolit nového předsedu prezidia. 29. října byl zvolen Ruslan Khasbulatov s 559 hlasy (52,79%).

Stručná historie

  • 27. října 1989 - Ústava RSFSR je pozměněna (pozměněna), je vytvořen Kongres lidových zástupců ruské SFSR.
  • 4. března 1990 - Celostátní volby určují složení Kongresu.
  • 16. května 1990 - Kongres zahajuje první zasedání (zahájení I. kongresu zástupců lidí).
  • 29. května 1990 - Boris Jelcin byl zvolen předsedou prezidia těsnou většinou (50,52%)
  • 12. června 1990 - Kongres přijal prohlášení o svrchovanosti Ruska . Tím se v Moskvě zahajuje mocenský boj mezi ruskou a unijní vládou.
  • 1. prosince 1990 - Blok Demokratického Ruska utrpěl první rozkol v otázce spáchání sovětských vojsk ve válce proti Iráku nařízené OSN . Stoupenci sovětské angažovanosti jsou ovládáni levým křídlem a rezoluce je přijímána proti závazku sovětských sil.
  • 17. března 1991 - Celonárodní referendum zavádí funkci prezidenta RSFSR. Ústava byla následně změněna Kongresem dne 24. května 1991, aby poskytla základní právní rámec pro ruské předsednictví.
  • 12. června 1991 - Jelcin je zvolen prezidentem RSFSR s 57% hlasů. 10. července 1991 složil přísahu do funkce na pátém [zasedání] Kongresu lidových zástupců ruské SFSR.
  • 17. července 1991 - Kongres nezvolil nového předsedu, místopředsedou prezidia se stal místopředseda Ruslan Khasbulatov.
  • 29. října 1991 - Ruslan Khasbulatov je zvolen předsedou s 52,79% hlasů.
  • 1. listopadu 1991 - Kongres delegoval mimořádné pravomoci na prezidenta Jelcina, jehož platnost vyprší za 13 měsíců.
  • 10. listopadu 1991 - Poslanci nepřijali rezoluci prohlašující stanné právo v Čečensko-ingušské ASSR , čímž se prodloužil čečenský konflikt .
  • 18. dubna 1992 - Šesté [zasedání] Kongresu schválilo celkový průběh probíhající ústavní reformy a základní ustanovení návrhu Ústavy Ruské federace podporovaného Ústavní komisí.
  • 21. dubna 1992 - Kongres provedl postupnou revizi tehdy platné Ústavy z roku 1978, která odrážela některá rozhodnutí již přijatá ruským Nejvyšším sovětem, například:
    • Listopad 1991 přijetí Deklarace práv a svobod člověka a občana - zcela nová ustanovení o právech a povinnostech byla napsána v kapitole II Ústavy z roku 1978
    • 12. prosince 1991 nezávislost RSFSR na SSSR (ale nebylo přijato žádné výslovné rozhodnutí o ratifikaci dohod Belavezha; ústava a zákony SSSR navíc formálně zůstávají závazné podle čl. 4 a 102 ruské ústavy z roku 1978, až do jejich zrušení v prosinci 1993)
    • 25. prosince 1991 - Přejmenování ruské SFSR na Ruskou federaci - z ústavy byl vypsán starý název republiky (v názvu, preambuli, čl. 1 nahrazen výrazem „Ruská federace - Rusko“ a jinde v textu „Ruská federace“) ústava).
  • 10. prosince 1992 - K prvnímu velkému střetu mezi prezidentem a Kongresem došlo kvůli odmítnutí Kongresu schválit Jegora Gajdara jako předsedu vlády a prodloužit mimořádné pravomoci prezidenta. Je dosaženo kompromisu a 12. března 1993 se mělo konat referendum.
  • 10. března 1993 - Mimořádné zasedání Kongresu zrušilo referendum a anulovalo mimořádné pravomoci udělené prezidentovi v listopadu 1991.
  • 20. března 1993 - Prezident prohlašuje „zvláštní režim“, jednostranně naplánuje referendum o důvěře a odmítá uposlechnout Kongres, dokud se referendum neuskuteční.
  • 28. března 1993 - 617 z 1033 poslanců v Kongresu hlasovalo o odvolání Jeľcina. To je o 60% méně než 2/3 potřebné pro úspěšné obžaloby.
  • 29. března 1993 - Kongres plánuje referendum o schválení politiky prezidenta Jelcina (zejména hospodářské politiky) a předčasné prezidentské a legislativní volby.
  • 23. dubna 1993 - V celostátním referendu obyvatelstvo vyjadřuje podporu Jeľcinovi a jeho politice.
  • 5. června 1993 - začíná Ústavní shromáždění. Delegáti Kongresu tleskají Khasbulatovovi, zatímco prezidentská bezpečnost popadne jednoho zástupce a vytáhne ho, čímž odstrčí generálního prokurátora.
  • 18. září 1993 - Prezident shromažďuje zástupce výkonné a zákonodárné moci federálních subjektů, ale odmítají jeho návrh na vyhlášení nového nejvyššího řídícího orgánu - Federálního shromáždění.
  • 21. září 1993 - Prezidentský dekret č. 1400 prohlašuje, že Kongres bude rozpuštěn, a naplánuje volby do Federálního shromáždění. Tento krok porušuje „zákon o prezidentovi“ (přijatý na čtvrtém kongresu lidových zástupců RSFSR 24. května 1991) a vede k tomu, že Kongres odvolá prezidenta Jelcina a moc formálně přechází na viceprezidenta Alexandra Rutskoye .
  • 22. září 1993 - Kongres schválil Rutskoye jako novou hlavu státu a jmenuje nový kabinet. Dvojí síla vede k pouličním bojům v Moskvě.
  • 4. října 1993 - Pro-prezidentské síly zaútočily na Bílý dům a rozpustily Kongres.

Po rozpuštění

  • 12. prosince 1993 - Nová ústava byla přijata v referendu (58,4% pro). Federální shromáždění je voleno. Nacionalistická LDPR má pluralitu hlasů.
  • 23. února 1994 - Federální shromáždění uzavře vyšetřování ozbrojeného konfliktu z roku 1993 a vyhlásí amnestii.
  • 26. února 1994 - Generální prokurátor souhlasí s amnestií navzdory Jelcinovým protestům.
  • 9. března 1994 - Prezidentská administrativa píše „černou listinu“ 151 bývalých poslanců, kteří bránili Kongres. Tito poslanci byli zbaveni sociálních privilegií, dokud nebyli obnoveni 22. dubna prezidentským dekretem.
  • 4. března 1995 - nejodolnější z bývalých kongresmanů oslavovali oficiální konec svých přenesených pravomocí.

Politické strany

Během prvního zasedání kongresu bylo 86% členů KSSS nesoucích karty . Tento počet ustavičně klesal s tím, jak ze strany rezignovalo více lidí, avšak nové hlavní strany nebyly dostatečně rychlé na to, aby se vytvořily, takže velké procento Kongresu bylo nestranné. CPSU byl zakázán prezidentem Jelcinem v listopadu 1991 kvůli pokusu o srpnový převrat . Strana se zhroutila úplně během rozpadu Sovětského svazu a v Rusku ji nahradila CPRF .

  • Kongresové strany v dubnu 1990

  • Kongresové strany v červenci 1991

  • Kongresové strany v říjnu 1991

  • Kongresové strany v březnu 1993

Zástupce zlomků a bloků

Během prvního zasedání kongresu bylo zaregistrováno 24 zástupců frakcí v počtu 50 až 355 poslanců. Bylo povoleno dvojí členství, takže zlomkové členství činilo 200% celého Kongresu. Proti sobě se rychle vytvořily dva hlavní bloky - komunistický blok a blok demokratického Ruska. „Demokratické Rusko“ a jeho spojenci byli zpočátku většinou, což umožnilo zvolení Jeľcina předsedou prezidia. Během pátého zasedání bylo dvojí členství ve zlomcích postaveno mimo zákon, byl přijat zákon „jeden zástupce - jeden zlomek“. Dvojí členství však stále zůstávalo problémem a v dubnu 1992 bylo 30 poslanců s členstvím v několika frakcích.

Do roku 1993 zůstalo celkem 14 frakcí a 200–210 poslanců stále neprohlásilo členství v žádné frakci. Blok demokratického Ruska se zhroutil a vyústil ve vytvoření dvou nových bloků - „Reformní koalice“ a „Demokratické centrum“. Nový blok s názvem „Ruská jednota“ vytvořený konzervativními komunisty a jejich sympatizanty a středo-levý blok „Kreativní síly“ byl vytvořen umírněnou levicí. Společně vytvořili většinu a vyjádřili nesouhlas s Jelcinem a mnoha jeho politikami. Jak března 1993, stále jim chyběla supermajorita potřebná pro obžalobu.

  • Kongresové frakce v dubnu 1991

  • Kongresové frakce v prosinci 1992

  • Kongresové frakce v březnu 1993

Viz také

Reference

  1. ^ „Prokuratura Ruska: Analýza právních zdrojů (1722–2015)“ . morebooks.de .

externí odkazy