Ústava Nového Zélandu - Constitution of New Zealand

Politika Nového Zélandu
Ústava
Koruna Monarchie Nového Zélandu Suverénní Královna Alžběta II Generální guvernér Helen Winkelmann ( správce ) Dezignovaný generální guvernér Cindy Kiro Říše Nového Zélandu
Výkonná vláda Ministerstvo ( aktuální ) Skříň Ministři Předseda vlády : Jacinda Ardern Výkonná rada Odbory státních služeb
Legislativa 53. novozélandský parlament Královna v parlamentu Sněmovna reprezentantů Mluvčí : Trevor Mallard Oficiální opozice Statute of Westminster Adoption Act 1947
Volby Politické strany Voliči Volební systém Volební reforma Volební komise Centrum pro zápis do voleb Nedávné volby: Obecně: 2014 2017 2020 Místní: 2013 2016 2019 Referenda
Justiční nejvyšší soud Hlavní soudce : Helen Winkelmann Odvolací soud Předseda: Stephen Kós Nejvyšší soud Okresní soud Další soudy: Zaměstnanost životní prostředí Válečné odvolání soudů Země Māori Waitangi tribunál Zákon Nového Zélandu
Místní samospráva Regiony Územní orgány
Zahraniční vztahy Ministerstvo zahraničních věcí a obchodu Ministr : Nanaia Mahuta Diplomatické mise / na Novém Zélandu Zákon o státní příslušnosti Cestovní pas Vízové ​​požadavky Vízová politika Nový Zéland a OSN
Ideologie Anarchismus křesťan Konzervatismus Environmentalismus Fašismus Feminismus Liberalismus Populismus Republikánství Socialismus
související témata
Portál Nový Zéland Ostatní země
proti t E

Ústava Nového Zélandu je součtem zákonů a principů, které určují politické správy na Novém Zélandu . Na rozdíl od mnoha jiných národů nemá Nový Zéland jediný ústavní dokument. Je to nekodifikovaná ústava , někdy označovaná jako „nepsaná ústava“, ačkoli ústava Nového Zélandu je ve skutečnosti sloučením písemných a nepsaných zdrojů. Zákon Ústava 1986 hraje ústřední roli, spolu s výběrem jiných zákonů , příkazů v radě , královským patentem , rozhodnutích soudů , zásad Smlouvy Waitangi a nepsaných tradic a konvencí . Mezi běžnými stanovami a právem považovaným za „ ústavní právo “ není žádný technický rozdíl . Novozélandský parlament může ve většině případů provést „ústavní reformu“ jednoduše schválením zákonů Parlamentu , a má tedy pravomoc změnit nebo zrušit prvky ústavy. Existují však určité výjimky - volební zákon z roku 1993 vyžaduje, aby určitá ustanovení mohla být změněna pouze po referendu .

Po desetiletích samosprávy získal Nový Zéland plnou statutární nezávislost na Británii v roce 1947. Je to konstituční monarchie s parlamentní demokracií . Monarcha Nového Zélandu je hlava státu - zastoupen v říši Nového Zélandu podle generálního guvernéra - a je zdrojem výkonné, soudní a zákonodárné moci, ačkoli efektivní výkon je v rukou ministrů čerpaných od demokraticky zvolené Sněmovna reprezentantů Nového Zélandu . Tento systém je založen na „ Westminsterském modelu “, ačkoli tento termín je vzhledem k ústavnímu vývoji konkrétnímu na Novém Zélandu stále méně přizpůsobivý. Například Nový Zéland zavedl jednokomorový systém do deseti let od své zákonné nezávislosti.

Prameny ústavy

Ústava zahrnuje mimo jiné následující zdroje:

název	datum	Typ	Popis
Zásady smlouvy z Waitangi	1840	Konvence	Smlouva je dohoda, která byla uzavřena mezi Māori šéfové a představitelé britské koruny . Je to „zakladatelský dokument“ Nového Zélandu. Odkazy na „zásady smlouvy z Waitangi“ se objevují v řadě stanov.
Kabinetní příručka	1979	Konvence	Popisuje postupy vlády a je považován za „autoritativní průvodce rozhodováním pro ministry a jejich zaměstnance a pro vládní útvary“.
Oficiální informační zákon	1982	Statut	Zajišťuje svobodu informací a transparentnost vlády.
Dopisy Patent zřizující Úřad generálního guvernéra Nového Zélandu	1983	Patent na dopisy	Popisuje úlohu generálního guvernéra a funkci výkonné rady .
Ústavní zákon	1986	Statut	Popisuje tři větve vlády. Nahrazen zákon o ústavě Nového Zélandu 1852 .
Imperial Laws Application Act	1988	Statut	Zahrnuje důležité britské ústavní zákony do novozélandského práva, včetně Magna Carta , Listiny práv 1689 a Aktu o narovnání 1701 .
Novozélandský zákon o právech	1990	Statut	Vyjmenovává práva občanů vůči státu; přijímá do zákona některé povinnosti Nového Zélandu podle Mezinárodního paktu o občanských a politických právech .
Volební zákon	1993	Statut	Popisuje volbu členů parlamentu.
Zákon o vyšších soudech	2016	Statut	Popisuje jurisdikci novozélandského soudnictví a představuje vrchní soudy Nového Zélandu, včetně Nejvyššího soudu Nového Zélandu, jako poslední odvolací soud na Novém Zélandu.

Elementy

Novozélandská ústava je nekodifikovaná a lze ji nalézt ve formálních právních dokumentech, v rozhodnutích soudů a v praktikách (z nichž některé jsou popisovány jako konvence ). Stanovuje, že Nový Zéland je konstituční monarchií , že má parlamentní vládní systém a že je zastupitelskou demokracií . Stále více odráží skutečnost, že smlouva Waitangi je považována za zakládající dokument vlády na Novém Zélandu. Ústavu je třeba vnímat také v mezinárodním kontextu, protože novozélandské vládní instituce musí stále více zohledňovat mezinárodní závazky a standardy.

Zákon o ústavě z roku 1986 popisuje tři větve vlády na Novém Zélandu: The Executive (the Executive Council, as the Cabinet has no formal legal status), the legislature (the House of Representatives and Sovereign in Parliament) and the judiciary (Court system) .

Suverénní

Podle zákona o ústavě z roku 1986 je Nový Zéland konstituční monarchií , kde je role vládnoucího panovníka legální i praktická. Základním principem je demokracie, přičemž politická moc je uplatňována prostřednictvím demokraticky zvoleného parlamentu - často se uvádí jako „Královna vládne, ale vláda vládne, pokud má podporu Sněmovny reprezentantů“. Část 1 ústavního zákona popisuje „panovníka“, vládnoucího monarchu, jako hlavu státu Nového Zélandu .

Oddíl 2 odst. 1 zákona prohlašuje „The Sovereign in Right of New Zealand“ za hlavu státu a paragraf 5 (1) popisuje suverénního nástupce jako „určeného v souladu s uzákoněním anglického parlamentu, který navrhl zákon vyrovnání “. To znamená, že hlava státu Spojeného království podle zákona o narovnání 1701 je také hlavou státu Nový Zéland. Podle zákona o aplikaci císařských zákonů z roku 1988 je však zákon o narovnání považován za novozélandský zákon, který může být změněn pouze novozélandským parlamentem. „ Koruna na Novém Zélandu“ byla právně oddělena od britské monarchie po přijetí Westminsterského statutu z roku 1931 v roce 1947.

„Koruna“ je považována za ztělesnění státu , přičemž monarcha je středem konstruktu, v němž moc celku sdílí více vládních institucí jednajících pod svrchovanou autoritou. Monarcha je součástí parlamentu a je vyžadován královský souhlas, aby se zákony staly zákonem. V praxi se panovník málo podílí na každodenních funkcích vlády; rozhodnutí o výkonu svrchovaných pravomocí jsou od panovníka delegována, buď statutem nebo konvencí, ministrům koruny nebo jiným veřejným orgánům, s výjimkou panovníka osobně. Navíc, protože monarcha nemá v zemi obvyklé bydliště, zástupcem panovníka v oblasti Nového Zélandu a nad ní je generální guvernér . Panovník jmenuje generálního guvernéra na radu premiéra , který nominaci obvykle konzultuje s vůdcem opozice . Kancelář je z velké části ceremoniální, přestože generální guvernér má řadu „ rezervních pravomocí “, například schopnost ve výjimečných případech odvolat předsedu vlády. Ustanovení čl. 3 odst. 1 ústavního zákona uvádí: „Každá pravomoc svěřená generálnímu guvernérovi jakýmkoli zákonem nebo podle něj je královskou mocí, kterou generální guvernér vykonává jménem panovníka, a proto ji může vykonávat buď Panovník osobně nebo generální guvernér “.

Vládní instituce

Legislativní, exekutivní a soudní větve Nového Zélandu fungují v souladu s ústavním zákonem z roku 1986 a různými nepsanými konvencemi , které jsou odvozeny z Westminsterského systému.

Ačkoli Nový Zéland nemá jediný zastřešující ústavní dokument, určitě máme ústavu. Mezi naší výkonnou, zákonodárnou a soudní správou existuje pečlivá rovnováha. Toto klasické oddělení sil je základním rysem ústavy, která poskytuje kontroly a rovnováhy.

-  David Bagnall, hlavní referent v kanceláři ředitele Sněmovny reprezentantů

Nový Zéland má zákonodárce zvaný novozélandský parlament , který se skládá z královny v parlamentu a Sněmovny reprezentantů . Podle zásady parlamentní suverenity může Parlament přijmout jakoukoli legislativu, kterou si přeje. Od roku 1996 používá Nový Zéland systém smíšených členů (MMP), což je v podstatě proporcionální zastoupení s jednočlennými křesly (což může ovlivnit proporcionalitu sněmovny, ale pouze v omezené míře). Sedm voličů je v současné době vyhrazeno pro členy zvolené v samostatné roli Māori . Māori se však může rozhodnout volit a kandidovat na nevyhrazená místa a několik z nich se do Parlamentu dostalo tímto způsobem.

Kabinet , který je zodpovědný parlamentu, uplatní výkonnou moc . Kabinet tvoří praktické vyjádření formálního orgánu známého jako Výkonná rada . Premiér , jako parlamentní vůdce politické strany nebo koalice stran držet nebo mají podporu většiny křesel ve Sněmovně reprezentantů, předsedá kabinetu. Článek 6 odst. 1 ústavního zákona z roku 1986 uvádí: „Osoba může být jmenována a může zastávat funkci člena výkonné rady nebo ministra koruny, pouze pokud je tato osoba členem parlamentu“. Předseda vlády a všichni ostatní ministři se ujímají úřadu po obdržení rozkazu generálního guvernéra; toto je založeno na principu, že veškerá výkonná moc nakonec pochází od panovníka. Vláda musí být schopna získat a udržet si podporu většiny poslanců, aby mohla poskytovat rady generálnímu guvernérovi a suverénu; to je princip zodpovědné vlády .

Novozélandské soudnictví je hierarchie skládající se z Nejvyššího soudu Nového Zélandu , odvolacího soudu Nového Zélandu , Nejvyššího soudu Nového Zélandu a okresních soudů . Tyto soudy mají obecnou příslušnost. Existuje několik dalších soudů specializované jurisdikce, včetně zaměstnaneckého soudu, soudu pro životní prostředí a zemského soudu v Māori , jakož i soudu pro rodinu a soudu pro mládež, které fungují jako specializovaná oddělení okresních soudů. Existuje také řada specializovaných soudů, které působí v soudní nebo kvazisoudní funkci, jako je Tribunál pro spory, Tribunál pro nájemce a Tribunál Waitangi .

Zákon

Právo Nového Zélandu má tři hlavní zdroje: anglické obecné právo ; některé stanovy parlamentu Spojeného království přijaté před rokem 1947 (zejména Listina práv 1689 ); a stanovy novozélandského parlamentu . Při výkladu obecného práva existuje vyvratitelná domněnka na podporu jednotnosti s obecným právem, jak je vykládáno ve Spojeném království a souvisejících jurisdikcích. Nejednotnost vzniká tam, kde soudy na Novém Zélandu berou v úvahu místní podmínky, které to vyžadují, nebo tam, kde byl zákon kodifikován novozélandským statutem. Udržování soudního výboru rady záchoda v Londýně jako finální odvolací soud a praxe rozhodčích o tendenci následovat britské rozhodnutí, i když technicky, oni nejsou vázáni nich, jak posílil tuto domněnku. Nejvyššího soudu Nového Zélandu , který byl zřízen zákonem v říjnu 2003 a který nahradil Privy radu pro budoucí výzvy, i nadále rozvíjet domněnku.

Rozsudek byl vynesen dne 3. března 2015 v posledním odvolání z Nového Zélandu, které mělo být vyslechnuto soudním výborem rady záchoda.

Smlouva z Waitangi

Místo smlouvy Waitangi v ústavě je předmětem mnoha debat. Smlouva nemá žádné vlastní právní postavení, ale je s ní zacházeno v různých stanovách a je stále více vnímána jako důležitý pramen ústavního práva .

The Treaty of Waitangi Act 1975 dal text Smlouvy ve statutu poprvé (jako harmonogram) a vytvořil Waitangi tribunál pro vyšetřování nároků souvisejících s uplatňováním zásad Smlouvy. Tento zákon byl zpočátku prospektivní, ale byl změněn v roce 1985, aby bylo možné prošetřit nároky pocházející z podpisu smlouvy v roce 1840.

Odkazy na „ zásady smlouvy z Waitangi “ se objevují v řadě stanov, i když samotné zásady ve stanovách definovány nejsou. Oni jsou místo toho definován common law rozhodnutí odvolacího soudu z roku 1987, slavný „Lands případ“ podanou Nový Zéland Maorské rady ( v New Zealand Maori rada Attorney-General ) kvůli obavám z převodu aktiv z bývalé vlády oddělení státních podniků , část restrukturalizace ekonomiky Nového Zélandu čtvrtou vládou práce . Vzhledem k tomu, že státní podniky byly v zásadě soukromé firmy vlastněné vládou, zabránily by navrácení majetku, který byl poskytnut Māori pro použití státem, zpět do Māori soudem Waitangi. Rada Māori usilovala o prosazení části 9 zákona o státních podnicích 1986: „Nic v tomto aktu nedovolí Koruně jednat způsobem, který je v rozporu se zásadami Waitangiho smlouvy.“

Novozélandský zákon o právech

Novozélandský zákon o právech stanoví občanská a politická práva občanů Nového Zélandu proti třem vládním složkám a subjektům a osobám vykonávajícím veřejné funkce. Tento zákon není zakotven a může být teoreticky Parlamentem změněn prostou většinou.

Dějiny

Raná historie

Před evropským osídlením Nového Zélandu byla společnost Māori založena převážně na kmenových jednotkách bez národního řídícího orgánu. Jak narůstal kontakt s Evropany, vyvstala potřeba jediného řídícího subjektu. V roce 1788 byla založena kolonie Nový Jižní Wales . Podle pozměněné komise guvernéra Arthura Phillipa ze dne 25. dubna 1787 kolonie zahrnovala „všechny ostrovy sousedící s Tichým oceánem“ a běžela na západ kontinentu na 135. poledník východně . Do roku 1840 to technicky zahrnovalo Nový Zéland, ale správa Nového Jižního Walesu měla o Nový Zéland malý zájem. Uprostřed rostoucího bezpráví a pochybných pozemkových transakcí mezi Maori a Evropany britský koloniální úřad jmenoval Jamese Busbyho britským rezidentem na Novém Zélandu.

Busby svolal Konfederaci náčelníků Spojených kmenů Nového Zélandu , která přijala Deklaraci nezávislosti Nového Zélandu na Waitangi v roce 1835. Přestože byla deklarace uznána králem Vilémem IV. , Neposkytla trvalé řešení otázky správy věcí veřejných . V roce 1839 byly vytvořeny dopisy Patent, jejichž cílem bylo rozšířit jurisdikci kolonie Nového Jižního Walesu na Nový Zéland, ve skutečnosti k připojení „jakéhokoli území, které je nebo může být získáno ... v rámci této skupiny ostrovů známých jako Nový Zéland“. Tuto strategii přijal koloniální úřad, aby měl kapitán William Hobson čas legálně získat svrchovanost od Spojených kmenů Nového Zélandu smlouvou.

Dne 6. února 1840 byla ve Waitangi podepsána první kopie smlouvy z Waitangi (Te Tiriti o Waitangi). Na různých místech kolem Severního a Jižního ostrova bylo podepsáno několik dalších kopií. Dne 21. května vydal Hobson dvě vyhlášení britské suverenity nad Novým Zélandem, jedno pro Severní ostrov smlouvou a druhé pro Jižní ostrov objevením (Jižní ostrov byl vyhlášen „ Terra nullius “ nebo bez lidí.) Další prohlášení 23. května odsoudil „nezákonné převzetí autority“ osadami Nového Zélandu v Port Nicholsonu ( Wellington a Britannia, později Petone ), kterým se zřizuje vlastní dvanáctičlenná vládní rada. Hobson se snažil zabránit vzniku toho, co považoval za „republiku“, tedy nezávislý stát mimo svou jurisdikci.

V srpnu 1840 schválil parlament Spojeného království zákon Nového Zélandu o vládě z roku 1840, který umožnil zřízení koloniální správy na Novém Zélandu oddělené od Nového Jižního Walesu. V návaznosti na toto uznání byla vyhlášena Královská listina z roku 1840. Charta umožňovala zřízení Legislativní rady a Zemských rad; Hobson byl poté prohlášen za poručíka-guvernéra Nového Zélandu a rozdělil kolonii na dvě provincie (Severní ostrov-Nový Ulster, Jižní ostrov-Nové Munster), pojmenované podle severních a jižních irských provincií .

Dne 3. května 1841, Nový Zéland byl založen jako korunní kolonie v jeho vlastní pravý, s Hobson prohlášen guvernérem.

Samospráva

Císařský parlament (Westminster) schválil první novozélandský ústavní zákon z roku 1846 zmocňující vládu na Novém Zélandu v roce 1846. Zákon měl být plně implementován v roce 1848, ale nikdy nebyl zaveden, protože tehdejší vrchní guvernér , Sir George Gray to z několika důvodů odmítl použít. Místo toho byl zákon na pět let pozastaven. Gray vládl s mocí diktátora dalších pět let; jmenování provinciálních rad k jeho potěšení.

Po pozastavení Act 1846, Imperial parlament opět stěhoval udělit New Zealand samosprávu se zákonem Nového Zélandu Constitution 1852 , která zrušila zákon dřívější Constitution. Tento zákon byl založen téměř výhradně na návrhu sira George Graye, přičemž hlavním rozdílem bylo jmenování guvernéra tajemníkem kolonií, a nikoli (novozélandskou) Sněmovnou reprezentantů. Nový zákon na Novém Zélandu vstoupil v platnost až v roce 1853.

Zákon stanovil:

• Nový Zéland je rozdělen do šesti provincií . Každá provincie měla zvoleného superintendenta a pravomoc přijímat podřízené zákony (vyhlášky). Guvernér si ponechal právo veta v legislativě a koruna měla také právo odmítnout do dvou let od přijetí zákonů;
• Bylo zřízeno valné shromáždění složené z volené Sněmovny reprezentantů , jmenované legislativní rady (horní komory) a guvernéra, která schválila zákon „ míru, pořádku a dobré vlády Nového Zélandu“;
• Výkonná rada se skládá z guvernéra a ministrů.

První uzákonění prvního parlamentu Nového Zélandu zvoleného podle tohoto zákona byl zákon o anglických zákonech z roku 1854, který potvrdil aplikaci 17 anglických stanov na Nový Zéland. Toto bylo rozšířeno o zákon anglických zákonů z roku 1858, který jej rozšířil na všechny anglické stanovy existující ke dni 14. ledna 1840; konkrétně Listina práv 1689 a Habeas Corpus . Pravomoci novozélandského parlamentu byly vyjasněny zákonem o platnosti koloniálních zákonů (Imperial) z roku 1865, který umožňoval měřenou míru právní nezávislosti. Podle zákona mohl novozélandský parlament přijímat zákony, které jsou v rozporu s britskými stanovami nebo obecným právem, pokud imperiální statut nebyl na Novém Zélandu konkrétně použitelný. Tam, kde k tomu dojde, bude novozélandský statut neplatný.

V roce 1857 schválil parlament Spojeného království zákon o novele ústavy na Novém Zélandu 1857 , který novozélandskému parlamentu umožnil pozměnit určité části zákona z roku 1852. To se týkalo hlavně návrhů na nové provincie na Novém Zélandu. Novozélandský parlament tehdy vytvořil několik nových provincií. První velké zrušení části zákona přišlo v roce 1876 zákonem o zrušení provincií, který zrušil část 2 zákona a zrušil provincie od 1. ledna 1877, čímž se centralizovala vláda Nového Zélandu ve svém dvoukomorovém parlamentu.

V roce 1891 bylo změněno složení Legislativní rady, radní již nebyli jmenováni na doživotí; místo toho po dobu 7 let s možností opětovného jmenování.

Dominion a říše

Imperial Konference 1907 vyřešena, aby některé kolonie stát se nezávislými státy, nazvaný ‚ nadvlády ‘. Po konferenci Sněmovna reprezentantů schválila návrh požadující, aby král Edward VII „učinil takové kroky, které považuje za nutné; změnit oficiální název Nového Zélandu z„ The Colony of New Zealand “na„ The Dominion of New Zealand “. Ministr Sir Joseph Ward vyzval k přesunu na „pozvednutí Nového Zélandu“ a ujistil, že „to nebude mít žádný jiný účinek než účinek na dobro země“. Dne 9. září vydal král Edward prohlášení o udělení statusu nadvlády Nového Zélandu. VII. Vyhlášení vstoupilo v platnost 27. září. V důsledku toho se úřad guvernéra stal generálním guvernérem podle patentu na dopisy 1917, aby plněji odrážel status Nového Zélandu jako nadvlády. Patent na dopisy také odstranil řadu pravomocí, které guvernér dříve držel, zatímco Nový Zéland byl kolonií.

V roce 1908 byla přijata dvě ustanovení ústavního významu: Judicature Act, který popisuje jurisdikci novozélandského soudnictví; a zákonodárný zákon, který stanoví pravomoci parlamentu. Ten je nyní do značné míry zrušen, přičemž zůstávají pouze některá ustanovení, která kodifikují aspekty parlamentních výsad .

Imperial Conference 1926 potvrdil Balfour deklaraci z roku 1926 , ve kterém se uvádí britský Dominions byly „stejný ve stavu“. Pokud jde o generálního guvernéra, Deklarace uvedla, že zastávají: „stejné postavení ve vztahu ke správě veřejných záležitostí v Dominionu“, jaké zastával panovník ve Spojeném království. Generální guvernér byl tedy vázán radou svých odpovědných ministrů.

Aby byla účinná prohlášení z konference z roku 1926, byl schválen Westminsterský statut z roku 1931, čímž se zrušila omezení vyplývající ze zákona o platnosti koloniálních zákonů z roku 1865. Statut platil pro Nový Zéland, ale musel by být přijat novozélandským parlamentem jako vlastní zákon mít žádost na Novém Zélandu.

Po dlouhé debatě k tomu došlo v roce 1947 zákonem o statutu přijetí Westminsteru . Na žádost novozélandského parlamentu schválil Westminster zákon o novozélandské ústavě (dodatek) z roku 1947, který novozélandskému parlamentu přiznal plné svrchované pravomoci novelizovat nebo zrušit zákon o novozélandské ústavě z roku 1852. Parlament Spojeného království mohl stále přijímat zákony na žádost novozélandského parlamentu však. Tato zbytková moc, která byla použita pouze pro novelizační zákon z roku 1947, byla zrušena přijetím ústavního zákona z roku 1986 , který zrušil ústavní zákon z roku 1852.

V důsledku těchto změn se Nový Zéland stal „ říší “ s právně oddělenou korunou . Teprve v roce 1983 Letters Patent, první změna patentu Letters od roku 1917, byl Nový Zéland správně popsán jako Realm of New Zealand , který zahrnuje samosprávná území Cookových ostrovů a Niue .

Horní komora

Národní strana vyhrála 1949 voleb slibuje zrušit legislativní radě. Rada byla poté spojena s takzvanou „sebevražednou četou“, aby Sněmovna reprezentantů mohla schválit zákon o zrušení legislativní rady z roku 1950 a zrušit horní komoru. Přes návrhy znovu zavést horní komoru, jako je Jim Bolger s návrhem Senátu v roce 1990 na Novém Zélandu parlament zůstává jednokomorový . Legislativa jako taková může ve srovnání s ostatními parlamenty ve stylu Westminsteru postupovat legislativními fázemi mnohem rychleji. Právní akademik a politik Geoffrey Palmer popsal novozélandský parlament v roce 1979 jako „nejrychlejšího zákonodárce na Západě“.

Reformy labouristické vlády 1984–1990

Bezprostředně po volbách v roce 1984, kdy labouristická strana získala parlamentní většinu, nastala ústavní krize , když úřadující předseda vlády Sir Robert Muldoon z Národní strany odmítl implementovat pokyny nově zvoleného premiéra Davida Langeho k devalvaci novozélandského dolaru do čela ze spekulativního běhu na měnu. Krizi vyřešilo, když Muldoon o tři dny později ustoupil, pod tlakem svého vlastního kabinetu, který hrozil, že na jeho místo dosadí místopředsedu vlády Jima McLaya .

Po ústavní krizi vytvořila nastupující čtvrtá labouristická vláda Úřední výbor pro ústavní reformu, který měl přezkoumat předání moci. V důsledku výboru vláda vydala Bílou listinu práv a také představila zákon o ústavě z roku 1986 , první zásadní revizi zákona o ústavě na Novém Zélandu po dobu 134 let. Před tímto zákonem zůstalo na místě pouze 12 z 82 ustanovení zákona z roku 1852. Zákon se skládá z pěti hlavních částí, které zahrnují suverénní, výkonnou, zákonodárnou, soudní a různá ustanovení. Parlament také schválil zákon o aplikaci císařských zákonů z roku 1988, aby objasnil, které císařské a anglické zákony se mají vztahovat na Nový Zéland.

Čtvrtá labouristická vláda také zahájila proces volební reformy . V roce 1986 svolala Královskou komisi pro volební systém . Komise navrhla, aby Nový Zéland změnil volební systém pro smíšené členy (MMP). V průběhu 90. let se na toto téma konala dvě referenda, přičemž MMP bylo přijato v roce 1993 a zavedeno v roce 1996.

Poslední významnou ústavní reformou Čtvrté labouristické vlády byl zákon o novozélandských listinách práv z roku 1990. Tento zákon zavádí v novozélandském právu závazek Nového Zélandu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech z roku 1977 (ICCPR). Tento zákon však není ani zakořeněným, ani nejvyšším zákonem (jak bylo uvedeno v bílé knize z roku 1985), a proto může být zrušen prostou většinou Parlamentu.

Reforma

Protože to není nejvyšší zákon, ústava Nového Zélandu je teoreticky relativně snadno reformovatelná a vyžaduje pouze většinu poslanců Parlamentu, aby ji změnili, jak ukazuje zrušení zákonodárné rady v roce 1950.

Některé aspekty ústavy jsou zakořeněné , po módě. Ustanovení § 268 volebního zákona prohlašuje, že zákon upravující maximální funkční období parlamentu (sám součást ústavního zákona) spolu s některými ustanoveními volebního zákona, které se týkají přerozdělování volebních hranic, věku pro hlasování a tajného hlasování , mohou být změněny pouze třemi čtvrtinami celého členství ve Sněmovně reprezentantů, nebo většinou platných hlasů v lidovém referendu . Samotný § 268 není tímto ustanovením chráněn, takže vláda může zákonně zrušit § 268 a pokračovat ve změně zakořeněných částí zákona, obojí pouhou prostou většinou v Parlamentu. Ustanovení o zakotvení se však těší dlouhodobé dvoustranné podpoře a volební důsledky použití právní mezery ke změně zakořeněného ustanovení by pravděpodobně byly závažné.

I když to není legislativně zakotveno, k podstatné změně jiných aspektů ústavy pravděpodobně nedojde bez široké podpory, ať už prostřednictvím široké legislativní dohody nebo prostřednictvím referenda.

Referenda

Neexistuje žádný požadavek na referendum o uzákonění ústavních změn na Novém Zélandu, s výjimkou volebního systému a volebního období parlamentu. V historii Nového Zélandu však proběhlo několik referend, v poslední době se rozhodovalo o povaze volební reformy na Novém Zélandu . Mnoho skupin prosazuje ústavní reformu referendem, například Republika Nový Zéland podporuje referendum o republice . Rada záchodů jako nejvyšší odvolací soud na Novém Zélandu byla nahrazena Nejvyšším soudem Nového Zélandu jednoduchým zákonem o parlamentu navzdory výzvám Nového Zélandu First , National a ACT o vyhlášení referenda o této záležitosti.

Zákon o referendech zahájených občany z roku 1993 umožňuje nezávazná referenda o jakémkoli problému, pokud by navrhovatelé předložili parlamentu petici podepsanou 10% registrovaných voličů. V roce 1999 se konalo jedno takové referendum o otázce, zda by měl být počet poslanců Parlamentu snížen ze 120 na 99. Voliči v drtivé většině hlasovali pro tento návrh. Do roku 2006, kdy byl návrh zákona předložen novozélandskou první poslankyní Barbarou Stewartovou, aby se zmenšila velikost parlamentu na 100 , však nebyly provedeny žádné kroky ke změně volebního zákona z roku 1993. Návrh zákona prošel prvním čtením 61 hlasy pro 60, ale ve druhém čtení byl odhlasován poté, co užší výbor doporučil, aby byl návrh zákona stažen.

Referenda o ústavních otázkách na Novém Zélandu (výsledek tučně):

Rok	Problém	Účast	Výsledek
1967	Funkční období parlamentu	69,7%	3 roky: 68,1% , 4 roky: 31,9%
1990	Funkční období parlamentu	85,2%	3 roky: 69,3% , 4 roky: 30,7%
1992	Změna volebního systému	55,2%	Změna: 84,7% , Keep 15,3% MMP : 70,3% , SM : 5,5%, STV : 17,5%, AV : 6,6%
1993	Nový volební systém	85,2%	MMP: 54% , FPP : 46%
1999	Počet členů parlamentu	81%	99 MP: 81,46% , 120 MP: 18,53%
2011	Změna volebního systému	74,2%	Ponechat: 57,8% , změnit 42,2% FPP: 46,7%, SM: 24,1%, STV: 16,3%, PV : 12,5%

Návrhy reformy

Písemná ústava

Podle průzkumu TVNZ v roce 2004 si 82% dotázaných myslí, že by Nový Zéland měl mít „psanou ústavu“. V roce 2016 bývalý premiér Geoffrey Palmer a Andrew Butler vytvořili „ústavu pro Aotearoa Nový Zéland“, aby rozpoutali veřejnou diskusi o písemné ústavě.

Výbor pro ústavní ujednání

V listopadu 2004 oznámila předsedkyně vlády Helen Clarková vytvoření užšího výboru Sněmovny reprezentantů, který by provedl vyšetřování stávajícího ústavního uspořádání Nového Zélandu. Oba národní strana a Nový Zéland nejprve neúčastnil. Počínaje rokem 2005 probíhalo vyšetřování Výboru pro ústavní ujednání podle pěti referenčních podmínek, přičemž byly identifikovány a popsány:

Výbor vydal vládě tři klíčová doporučení:

1. Že obecné zásady by měly být základem všech diskusí o ústavní změně, pokud neexistuje žádný předepsaný postup,
2. Bylo vynaloženo zvýšené úsilí na zlepšení občanské výchovy a výchovy k občanství ve školách a
3. Že vláda zváží, zda by nezávislý institut mohl podpořit lepší porozumění veřejnosti a informovanou diskusi o ústavních opatřeních Nového Zélandu.

Dne 2. února 2006 vláda reagovala na zprávu výboru. Vláda reagovala na první a druhé doporučení příznivě, ale třetí doporučení nepodpořila.

Ústavní přezkum

V prosinci 2010 byl v rámci dohody o důvěře a dodávkách mezi národní stranou a maorskou stranou , počínaje rokem 2011 , vyhlášen ústavní přezkum . Dohoda byla součástí debaty o budoucnosti maorských voličů . National měl politiku zrušení křesel, zatímco Māori Party chtěla místa zakotvená v zákoně. Byla odsouhlasena ústavní kontrola jako způsob, jak uspokojit obě strany.

Poradní panel podpořil ministry Billa Englishe a Pita Sharplesa , kteří měli předložit vládě závěrečnou zprávu do konce roku 2013. První zpráva ministrů pro kabinet se dohodla na sestavení poradního panelu, plánu zapojení veřejnosti a jak by přezkum interagoval s jinými vládními projekty s ústavním rozměrem, jako je referendum o MMP. Dne 4. srpna 2011 bylo oznámeno složení poradního výboru, jehož spolupředsedy byli bývalý vůdce Ngāi Tahu Sir Tipene O'Regan a bývalý profesor práva a komisař pro právo John Burrows.

Viz také

• Nezávislost Nového Zélandu
• Politika Nového Zélandu
• Ústava Spojeného království , jejíž nepsané prvky jsou začleněny do ústavy Nového Zélandu
• Konstitucionalismus

Reference

Prameny

externí odkazy

• Ústava Aotearoa
• Zdroje ústavního práva na Novém Zélandu
• Kabinetní příručka 2017
• Prozatímní webová stránka Ústavního poradního panelu
• Reakce vlády na zprávu Výboru pro ústavní ujednání
• Lepší demokracie  -skupina obhajující závazná referenda zahájená občany.
• Politická a ústavní časová osa Nového Zélandu  - NZHistory.net.nz
• John McSoriley, ústava Nového Zélandu, parlamentní knihovna Nového Zélandu, 2005