Ústavní novela -Constitutional amendment

„Změna charty“ přeadresuje tady. Pro navrhované změny ústavy Filipín, viz Ústavní reforma na Filipínách .

Dodatek k ústavě je úprava ústavy státního zastupitelství , organizace nebo jiného typu subjektu . Dodatky jsou často vetkány do příslušných částí stávající ústavy a přímo pozměňují text. Naopak mohou být připojeny k ústavě jako doplňkové dodatky ( kodicily ), čímž se mění rámec vlády, aniž by se měnil stávající text dokumentu.

Většina ústav vyžaduje, aby dodatky nemohly být přijaty, pokud neprošly zvláštním postupem, který je přísnější, než vyžaduje běžná legislativa. Příklady takových zvláštních procedur zahrnují supervětšinu v zákonodárném sboru nebo přímé schválení voliči v referendu , nebo dokonce kombinaci dvou nebo více různých zvláštních procedur. Referendum o změně ústavy může být v některých jurisdikcích vyvoláno lidovou iniciativou .

Austrálie a Irsko poskytují příklady ústav vyžadujících, aby všechny dodatky byly nejprve schváleny zákonodárným sborem, než budou předloženy lidem; v případě Irska stačí prostá většina hlasujících u voličů, zatímco v Austrálii musí být splněna složitější sada kritérií (ve většině států je také nutná většina voličů). Švýcarsko má podobný postup jako Austrálie.

Speciální procedury pro změnu některých ústav se ukázaly být tak náročné, že z navrhovaných změn bylo v průběhu několika desetiletí schváleno buď několik změn (8 změn ze 44 navržených v Austrálii), nebo žádný (jako v Japonsku). Naproti tomu bývalá ústava amerického státu Alabama byla mezi svým přijetím v roce 1901 a nahrazením současnou ústavou v roce 2022 pozměněna 977krát .

Forma změn v textu

Existuje řada formálních rozdílů, mezi jednotlivými jurisdikcemi, ve způsobu, jakým jsou ústavní dodatky původně navrženy a sepsány, jakmile se stanou zákonem. V některých jurisdikcích, jako je Irsko, Estonsko a Austrálie, ústavní dodatky vznikají jako návrhy zákonů a stávají se zákony ve formě zákonů parlamentu. Může tomu tak být bez ohledu na to, že k uvedení změny v platnost je vyžadován zvláštní postup. Tak například v Irsku a Austrálii, přestože jsou pozměňovací návrhy navrhovány ve formě zákonů parlamentu, nemohou se stát zákonem, dokud nebyly schváleny v referendu. Naproti tomu ve Spojených státech navrhovaný dodatek vzniká jako zvláštní společné usnesení Kongresu, které nevyžaduje podpis prezidenta a které prezident nemůže vetovat .

Způsob, jakým jsou ústavní změny nakonec zaznamenány, má dvě hlavní podoby. Ve většině jurisdikcí mají dodatky k ústavě podobu revizí předchozího textu. Jakmile se tedy novela stane zákonem, mohou být části původního textu vymazány nebo mohou být vloženy nové články mezi stávající. Druhým, méně obvyklým způsobem, je, že pozměňovací návrhy se připojují na konec hlavního textu ve formě zvláštních článků pozměňovacích návrhů , přičemž tělo původního textu zůstává nedotčeno. Ačkoli se znění původního textu nemění, platí doktrína implicitního zrušení . Jinými slovy, v případě rozporu bude mít pozměňovací návrh obvykle přednost před ustanoveními původního textu nebo dřívějšího pozměňovacího návrhu. Stále však může existovat nejednoznačnost, zda má pozměňovací návrh nahradit nebo doplnit stávající článek v textu.

Pozměňovací návrh se však může výslovně vyjádřit tak, že má za následek zrušení konkrétního existujícího článku. Použití připojených článků dodatku je nejslavnější jako rys ústavy Spojených států , ale je to také metoda novely v řadě jiných jurisdikcí, jako je Venezuela .

Podle německé výmarské ústavy z roku 1919 převládala právní teorie, že jakýkoli zákon dosahující nezbytné většiny v obou komorách parlamentu se může odchýlit od podmínek ústavy, aniž by se sám stal součástí ústavy. Toto velmi široké pojetí „novelizace“ usnadnilo nástup Adolfa Hitlera k moci; to bylo následně výslovně vyloučeno v poválečné ústavě z roku 1949, která umožňuje dodatky pouze prostřednictvím explicitní změny textu ústavy.

Souhrn metod

Tabulka změnových postupů
Ústava Navrhl Schválení od Požadavek na referendum Potřebná většina Zakořeněné klauzule?
Afghánistán Prezident zákonodárství Ne 2/3 Ano
Albánie Legislativa (1/5) zákonodárství Ano 2/3 + >50 % Ne
Alžírsko Prezident Obě komory zákonodárného sboru + referendum (nebo Ústavní rada + obě komory zákonodárného sboru) >50 % (nebo 3/4) Ano
Andorra Monarcha zákonodárství Ano 2/3 + >50 % Ne
Legislativa (1/3)
Angola Prezident zákonodárství 2/3 Ano
Legislativa (1/3)
Antigua a Barbuda Obě komory zákonodárné Ano 2/3 (>50 % v horní komoře) + 2/3 Ne
Argentina Legislativa (2/3) Ústavní shromáždění Ne 2/3 Ne
Arménie 1/3 parlamentu, vlády nebo 200 000 voličů pro některé pozměňovací návrhy; 1/4 parlamentu, vlády nebo 150 000 voličů pro ostatní. Dalších 300 000 voličů převyšuje potřebu parlamentu. zákonodárství Někdy 2/3 (+ >50 %). Ano
Austrálie Legislativa (1 člen) Obě komory zákonodárné Ano >50 % + >50 % ve většině států Ne
Rakousko Dolní komora (+ horní komora v určitých případech) Ne 2/3 + (2/3) Ne
Bahrajn Legislativa (15 členů) Obě komory zákonodárného sboru (nebo společné zasedání) Ano 2/3 (nebo 2/3) Ano
Bangladéš zákonodárství Ano 2/3 Ano
Belgie Legislativa (oba sněmovna) Legislativa (před volbami a po nich) Ne 2/3 Ano (během regentství)
Brazílie Prezident Obě komory zákonodárné Ne 3/5 Ano
Legislativa (1/3 obou domů)
Legislativa na nižší než celostátní úrovni (>50 %)
Bulharsko Prezident Legislativa (nebo ústavní konvence pro určité změny) 3/4 nebo 2/3 ve dvou zasedáních (2/3 pro ústavní shromáždění) Ne
Legislativa (1/4)
Kambodža Monarcha zákonodárství Ne 2/3 Ano
premiér
Legislativa (1/4)
Kanada Obě komory zákonodárného sboru + 2/3 zemských zákonodárných sborů představujících většinu obyvatelstva Ne >50 % + >50 % Ne
Chile Zákonodárce nebo prezident Obě komory zákonodárné Ne 3/5 (2/3 pro 6 nejdůležitějších kapitol) Ne
Čína, Lidová republika Legislativa ( Stálý výbor ) zákonodárství Ne 2/3 Ne
Legislativa (1/5)
Čína, republika Legislativa (1/4) zákonodárství Ano 3/4 + >50 % celkového počtu voličů Ne
Česká republika Obě komory zákonodárné Ne 3/5 Ano
Dánsko Legislativa (před volbami a po nich) Ano >50 % + >50 % (reprezentující >40 % voličů) Ne
Džibutsko Prezident Zákonodárný sbor (nebo zákonodárný sbor + referendum) Ano 2/3 (nebo >50 % + >50 %) Ano
Legislativa (1/3)
Ekvádor Prezident Zákonodárný sbor (nebo zákonodárný sbor + referendum) 2/3 (nebo >50 % + >50 % Ano
Legislativa (1/3)
Voliči (1 %)
Estonsko Prezident Legislativa s volbami nebo bez nich (nebo referendem) >50 % + 3/5 po volbách nebo 4/5 bez voleb (nebo >50 %) Ne
Legislativa (1/5)
Etiopie Legislativa (2/3 obou domů) Legislativa na společném zasedání + zákonodárné sbory na nižší než celostátní úrovni (nebo každá sněmovna zákonodárných sborů + zákonodárný sbor na nižší než celostátní úrovni pro určité sekce) 2/3 + 2/3 (nebo 2/3 + 100 %) Ne
Zákonodárné orgány na nižší než celostátní úrovni (1/3)
Egypt Prezident Dolní komora Ano 2/3 + >50 % Ano
Legislativa (1/5 dolní komory )
Fidži zákonodárství Ano 3/4 + 3/4 Ano
Finsko Vláda Legislativa před volbami a po nich (nebo návrh může být do 5. června prohlášen za „naléhavý“ a poté může být schválen bez voleb) Ne >50 % + 2/3 (nebo 5/6 + 2/3) Ne
Legislativa (1 člen)
Francie Prezident Obě komory zákonodárného sboru (nebo zákonodárný sbor na společném zasedání) Ano >50 % + >50 % (nebo 3/5) Ne
Zákonodárce (jakýkoli zákonodárce)
Gabon Prezident Obě komory zákonodárného sboru + společné zasedání (nebo referendum) Někdy >50 % + 2/3 (nebo >50 %) Ano
Vláda
Legislativa (1/3 obou domů)
Německo Obě komory zákonodárné 2/3 Ano
Řecko Legislativa (50 zákonodárců) Legislativa před volbami a po nich 3/5 + >50 % nebo >50 % + 3/5 Ano
Haiti Výkonný Obě sněmovny + společné zasedání po volbách 2/3 + 2/3 Ano
Legislativa (oba sněmovna)
Honduras zákonodárství 2/3 Ano
Maďarsko Prezident zákonodárství 2/3 Ne
Vláda
Legislativa (1/5)
Island Legislativa před volbami a po nich Někdy

(referendum o statutu církve)

>50 % (+ >50 %) Ne
Indie Obě komory zákonodárného sboru (+ v některých případech zákonodárné sbory na nižší než celostátní úrovni) 2/3 (+ 50 %) Ne
Indonésie Legislativa (1/3) Společné zasedání zákonodárného sboru >50 % + 1 Ano
Irsko Obě komory zákonodárné Ano >50 % + >50 % Ne
Itálie Obě komory zákonodárného sboru (nebo obě komory zákonodárného sboru + referendum) Někdy 2/3 (nebo >50 % + >50 %) Ano
Japonsko Legislativa (2/3) Obě komory zákonodárné Ano 2/3 + >50 % Ne
Jordán Obě komory zákonodárné 2/3 Ano
Kazachstán Prezident Obě komory zákonodárného sboru (nebo referendum) 3/4 + >50 % zastupujících voliče ve 2/3 oblastí , velkých měst a hlavního města. Ano
Korea, Lidově demokratická republika zákonodárství 2/3 Ne
Laos zákonodárství 2/3 Ne
Libye zákonodárství 2/3 Ne
Madagaskar Prezident Obě komory zákonodárné Ano 3/4 + >50 % Ano
Legislativa (2/3)
Malawi Legislativa (nebo referendum) 2/3 (nebo >50 %) Ne
Mexiko Legislativa + zákonodárné sbory na nižší než celostátní úrovni 2/3 + >50 % Ne
Namibie Obě komory zákonodárného sboru (nebo dolní komora + referendum) 2/3 (nebo 2/3 + 2/3) Ano
Nizozemí legislativa ( dolní komora ) Obě komory zákonodárného sboru (před volbami a po nich) 50 % před volbami, 2/3 po volbách Ne
Severní Makedonie Prezident zákonodárství 2/3 Ne
Vláda
Legislativa (30 zákonodárců)
Voliči (150 000 občanů)
Pákistán Legislativa (oba sněmovna) Obě komory zákonodárné 2/3 Ne
Palau Legislativa (3/4 obou sněmoven) Referendum Ano >50 % ve 3/4 států Ne
Voliči (25 %)
Palestina zákonodárství 2/3 Ne
Filipíny Legislativa (2/3) Buď zákonodárné, nebo referendum. >50 % Ne
Ústavní shromáždění
Voliči (12 % voličů představujících alespoň 3 % každého volebního obvodu)
Polsko Prezident Obě komory zákonodárné Někdy (určité změny) 2/3 v dolní komoře a >50 % v horní komoře (+ >50 %) Ne
Legislativa (1/5)
Portugalsko Legislativa (jakýkoli zákonodárce) zákonodárství 2/3 Ano
Katar Monarcha zákonodárství 2/3 Ano
Legislativa (1/3)
Rumunsko Prezident Obě komory zákonodárného sboru (nebo společné zasedání) Ano 2/3 (nebo 3/4) + >50 % Ano
Legislativa (1/4 v obou domech)
Voliči (500 000 voličů)
Rusko Prezident Zákonodárné sbory na nižší než celostátní úrovni (nebo v některých případech zákonodárné sbory na společném zasedání + ústavní shromáždění nebo referendum) 2/3 (nebo 3/5 + 2/3 nebo >50 %) Ne
Vláda
Legislativa (1/5 v obou domech)
Zákonodárné sbory nižší než celostátní
Samoa zákonodárství 2/3
Svatý Tomáš a Princův ostrov Legislativa (jakýkoli zákonodárce) zákonodárství 2/3 Ano
Senegal Prezident Legislativa (nebo referendum) 3/5 (nebo >50 %) Ano
zákonodárství
Srbsko Prezident zákonodárství Někdy 2/3 (+ >50 %) Ne
Vláda
Legislativa (1/3)
Voliči (150 000 voličů)
Seychely Legislativa + referendum Ano 2/3 + >60 % Ne
Sierra Leone zákonodárství Někdy 2/3 + 2/3 představující >50 % voličů Ne
Singapur zákonodárství 2/3 Ne
Slovensko zákonodárství 3/5 Ne
Slovinsko Vláda zákonodárství Někdy (referendum, pokud ho požaduje 30 zákonodárců) 2/3 (+ >50 % z >50 % voličů) Ne
Legislativa (20 zákonodárců)
Voliči (20 000 voličů)
Solomonovy ostrovy zákonodárství 2/3 (v některých případech 3/4) Ne
Somálsko Vláda Obě komory zákonodárné 2/3 Ano
vláda (členové)
Legislativa (jakýkoli zákonodárce)
Voliči (40 000 občanů)
Španělsko Vláda Obě komory zákonodárné Někdy

(referendum, pokud jej požaduje 10 % obou sněmoven)

3/5 (nebo >50 % horní komory + 2/3 dolní komory) Ano
Legislativa (jakýkoli zákonodárce)
Švédsko Legislativa před volbami a po nich Někdy

(referendum bude-li požadováno 1/3 zákonodárného sboru)

>50 % + >50 % Ne
Tádžikistán Prezident Referendum Ano >50 % Ano
Legislativa (2/3)
Tunisko Prezident zákonodárství Ano 2/3 + >50 % Ano
Legislativa (1/3)
krocan Legislativa (1/3) zákonodárství Ano 3/5 + >50 % Ano
Turkmenistán Legislativa (nebo referendum) 2/3 (nebo >50 %) Ano
Tuvalu zákonodárství 2/3 Ne
Uganda zákonodárství Ano 2/3 + >50 % Ne
Ukrajina Prezident Legislativa před volbami + po volbách Někdy >50 % + 2/3 (+ >50 %) Ano
Legislativa (1/3)
Spojené arabské emiráty zákonodárství zákonodárství 2/3 Ne
Spojené království Legislativa (jakýkoli zákonodárce) zákonodárství Ne Většinové hlasy v Dolní sněmovně a Sněmovně lordů (nebo Dolní sněmovně pouze v případě, že byl použit parlamentní zákon) se souhlasem panovníka Ne
Spojené státy Legislativa (2/3 obou sněmoven) Státní zákonodárné sbory nebo ústavní konvence 3/4 Ano
Legislativa na nižší než celostátní úrovni (2/3)
Uzbekistán Obě komory zákonodárného sboru na společném zasedání (nebo referendu) 2/3 (nebo >50 %) Ne
Vanuatu premiér zákonodárství 2/3 Ne
Legislativa (jakýkoli zákonodárce)
Venezuela Prezident zákonodárství Ano >50 % + >50 % Ne
Legislativa (39 %)
Voliči (15 % voličů)
Vietnam Prezident zákonodárství 2/3 Ne
Legislativa (Stálý výbor)
Legislativa (2/3)
Jemen premiér zákonodárství Někdy 2/3 (+ >50 %) Ne
Legislativa (1/3 dolní komory )
Zambie zákonodárství Ano 2/3 + >50 % celkového počtu voličů Ne
Zimbabwe Obě komory zákonodárné Někdy 2/3 (+ >50 %) Ne

Afrika

Etiopie

Ústava Etiopie může být změněna pouze dvoutřetinovou většinou krajů země a dvoutřetinovou většinou společného zasedání Federálního parlamentního shromáždění v souladu s článkem 105. Kapitola třetí ústavy (popisující lidské i demokratické práva) a články 104 a 105 ústavy jsou téměř neměnné, protože vyžadují naprostý konsensus federálních regionálních států a dvou třetin každé komory parlamentu. Podle federálních zkušeností Etiopie je každý regionální stát rovnocenný a má právo vetovat dodatky k výše uvedeným článkům.

Jižní Afrika

Ústava Jižní Afriky může být doplněna zákonem parlamentu , ale na průchod ústavních dodatků se vztahují zvláštní postupy a požadavky. Návrh zákona , kterým se mění Ústava, musí být předložen v Národním shromáždění a nemůže obsahovat žádná ustanovení kromě ústavních dodatků a přímo souvisejících záležitostí.

Nejméně 30 dnů před předložením pozměňovacího návrhu ústavy v Národním shromáždění jej musí osoba nebo výbor, který novelu předkládá, zveřejnit k veřejnému připomínkování, předložit ji zemským zákonodárným sborům, a pokud nemusí být schválen Národním shromážděním . Rada provincií (NCOP), předložte jej NCOP k projednání. Po předložení návrhu zákona musí být obdržené připomínky předloženy v Národním shromáždění a v případě potřeby v NCOP.

Všechny dodatky musí být schváleny absolutní dvoutřetinovou většinou v Národním shromáždění ( dolní komora ); Vzhledem k tomu, že shromáždění má 400 členů, vyžaduje to, aby pro pozměňovací návrh hlasovalo 267 členů. Většinu pozměňovacích návrhů nemusí NCOP ( horní komora ) posuzovat. Dodatky Listiny práv a dodatky ovlivňující roli NCOP, „hranice, pravomoci, funkce nebo instituce“ provincií nebo ustanovení „zabývající se konkrétně provinčními záležitostmi“ musí také schválit NCOP s nadpoloviční většinou při nejméně šest z devíti provincií. Pokud se změna dotkne konkrétní provincie, musí ji také schválit zákonodárný sbor příslušné provincie. Oddíl 1, který definuje Jižní Afriku jako „jeden, suverénní, demokratický stát“ a uvádí její základní hodnoty, je speciálně zakořeněnou klauzulí a může být pozměněn pouze absolutní tříčtvrtinovou supervětšinou v Národním shromáždění a šesti provinciích v Národním shromáždění. NCOP.

Jakmile je zákon schválen Národním shromážděním a v případě potřeby NCOP, musí jej podepsat a schválit prezident . Stejně jako u každého jiného zákona Parlamentu standardně změna nabývá účinnosti okamžikem, kdy je zveřejněna ve Věstníku vlády , ale text novely může určit jiné datum zahájení nebo umožnit prezidentovi, aby jej určil oznámením ve Věstníku . .

Ameriky

Brazílie

Ústava Brazílie uvádí různé podmínky, jak ji lze změnit. Článek 60 je součástí „Oddíl VIII: Legislativní proces, pododdíl 2: Změny Ústavy“. V něm je podrobně uvedeno:

Změny ústavy mohou navrhovat:

I. nejméně jedna třetina členů Poslanecké sněmovny nebo Federálního senátu;
II. prezident republiky;
III. více než polovina zákonodárných shromáždění jednotek Federace, z nichž každá projevuje své rozhodnutí prostou většinou svých členů.

§1°. Ústava nemůže být změněna během federálního zásahu, stavu obrany nebo fáze obléhání.
§2°. Návrh pozměňovacího návrhu se projednává a hlasuje v každé komoře celostátního kongresu ve dvou kolech a považuje se za schválený, získá-li v obou kolech tři pětiny hlasů příslušných členů.
§3°. Změnu ústavy vyhlašují výkonné výbory Poslanecké sněmovny a Federálního senátu v pořadovém čísle.
§4°. Nepřipadá v úvahu žádná navrhovaná ústavní změna, která by měla za cíl zrušit:

I. federalistická forma národní vlády;
II. přímé, tajné, všeobecné a periodické volební právo;
III. oddělení moci;
IV. individuální práva a záruky.

§5°. Předmět zamítnutého nebo zaujatého pozměňovacího návrhu ústavy nemůže být předmětem jiného pozměňovacího návrhu na stejném legislativním zasedání.

Článek 60 je jediným článkem předepsaným v pododdílu 2 oddílu 8 brazilské ústavy.

Spojené státy

Federální ústava

Hlavní článek: Změna ústavy Spojených států
Viz také: Seznam dodatků k ústavě Spojených států

Článek pět ústavy Spojených států popisuje proces, kterým může být federální ústava změněna. K ústavě bylo přidáno 27 dodatků (připojených jako kodicily ).

Návrhy změn mohou být přijaty a zaslány státům k ratifikaci buď:

Všech 33 pozměňovacích návrhů, které byly zaslány státům k ratifikaci od vzniku ústavy, vzešlo prostřednictvím Kongresu. Státní zákonodárné sbory však v různých dobách využily své pravomoci požádat o národní konvent, aby přiměly Kongres, aby navrhl požadovaný dodatek. Například hnutí za změnu ústavy, aby umožnilo přímou volbu senátorů , začalo být svědkem toho, že takové návrhy pravidelně procházejí Sněmovnou reprezentantů a od počátku 90. let 19. století zemřou v Senátu. Jak čas plynul, stále více státních zákonodárných sborů přijímalo rezoluce požadující svolání konventu, a tak tlačilo Senát, aby konečně ustoupil a schválil to, co se později stalo sedmnáctým dodatkem, ze strachu, že by taková konvence – pokud by bylo dovoleno se shromáždit – mohla zabloudit a zahrnout otázky nad rámec přímé volby senátorů.

Aby se dodatek, ať už navržený Kongresem nebo národním ústavním konventem, stal operativní součástí ústavy, musí být ratifikován buď:

  • Zákonodárné sbory tří čtvrtin (v současnosti 38) států; nebo
  • Stát ratifikoval úmluvy ve třech čtvrtinách (v současnosti 38) států.

Kongres upřesnil způsob ratifikace státní legislativy pro všechny dodatky kromě jednoho. Metoda ratifikační úmluvy byla použita pro dvacátý první dodatek , který se stal součástí ústavy v roce 1933.

Od přelomu 20. a 20. století obsahovaly pozměňovací návrhy zasílané státům k ratifikaci zpravidla sedmiletou lhůtu pro ratifikaci, a to buď v textu novely, nebo v rozhodovací doložce společné rezoluce, která ji navrhovala. Ústava výslovně nestanoví lhůtu pro posouzení navrhovaných změn zákonodárnými sbory státu nebo státy ratifikujícími úmluvy. Ve věci Dillon v. Gloss (1921) Nejvyšší soud potvrdil, že Kongres – pokud si to přeje – by mohl poskytnout lhůtu pro ratifikaci. Dodatek s připojeným termínem , který není ratifikován požadovaným počtem států ve stanovené lhůtě , je považován za neúčinný a je považován za sporný .

Navrhovaný dodatek se stane oficiálním článkem ústavy okamžitě, jakmile jej ratifikují tři čtvrtiny států. Článek obvykle vstoupí v platnost také v této době, i když si může sám nařídit zpoždění, než se tak stane, jako tomu bylo v případě osmnáctého dodatku . Každý ratifikovaný dodatek byl certifikován nebo vyhlášen úředníkem federální vlády, počínaje ministrem zahraničí , poté správcem obecných služeb a nyní archivářem Spojených států , přičemž za certifikaci podle 1 USC  v současnosti odpovídá archivář. § 106b . Certifikační dokument obvykle obsahuje seznam států, které dodatek ratifikovaly. Tato certifikace je používána pouze federální vládou k vedení oficiálního záznamu a archivu dodatku pro její vlastní účely a ve skutečnosti nemá žádný právní účinek na dodatek.

Ústavy státu

Státní ústavy v USA se pravidelně mění. V 19 státech byly ústavy státu pozměněny nejméně 100krát.

Dodatky jsou často nutné kvůli délce státních ústav, které jsou v průměru třikrát delší než federální ústava, a protože ústavy státu obvykle obsahují rozsáhlé podrobnosti. Kromě toho se ústavy států často mění snáze než ústava federální.

Jednotlivé státy se liší v náročnosti ústavních dodatků. Některé státy umožňují zahájení procesu novelizace prostřednictvím činnosti státní legislativy nebo lidové iniciativy.

Kalifornie
Viz také: Livermore v. Waite

Existují tři způsoby, jak navrhnout dodatek k ústavě státu Kalifornie : zákonodárným sborem , ústavním shromážděním nebo iniciativou voličů. Navrhovanou změnu musí schválit většina hlasujících.

Legislativní metodou musí být navržená změna schválena nadpoloviční většinou dvou třetin členů každého domu.

Při metodě konvence může zákonodárný sbor dvoutřetinovou absolutní většinou předložit voličům ve všeobecných volbách otázku, zda svolat konvent k revizi ústavy. Pokud se většina voličů vysloví pro tuto otázku ano, zákonodárný sbor do šesti měsíců zajistí úmluvu. Delegáti ústavního sjezdu jsou voliči zvolení z okrsků, které jsou co do počtu obyvatel téměř rovnocenné. Ústava nestanoví žádná pravidla pro fungování ústavního konventu.

Iniciativním způsobem je pozměňovací návrh navržen peticí podepsanou voliči v počtu rovných 8 % hlasů pro všechny kandidáty na hejtmana při posledních volbách guvernéra. Navrhovaná změna je poté předložena voličům ve všeobecných nebo mimořádných volbách.

New York

Existují dva způsoby navrhování dodatků k ústavě New Yorku . Všechny navrhované změny musí schválit většina hlasujících v referendu.

Legislativním způsobem musí být pozměňovací návrh zveřejněn po dobu tří měsíců, poté musí být schválen nadpoloviční většinou členů každé z obou komor a znovu schválen v následujícím volebním období sněmovnami, přičemž volby zasahují. Nakonec musí být pozměňovací návrh předložen lidem a k ratifikaci musí být schválen prostou většinou.

Při metodě konvence musí být ústavní konvent svolán většinou hlasů voličů ve všeobecných volbách (referendu) o dané otázce.

Tennessee

Existují dvě metody pro navrhování dodatků k ústavě státu Tennessee : prostřednictvím zákonodárného sboru a ústavní konvence. Navrhované změny musí schválit většina hlasujících v referendu.

Legislativní metodou Valné shromáždění Tennessee schvaluje usnesení, které požaduje změnu a uvádí její znění. To musí projít ve třech samostatných čteních ve třech oddělených dnech, s absolutní většinou všech čtení. Nevyžaduje souhlas guvernéra . Poté musí být zveřejněn nejméně šest měsíců před příštími parlamentními volbami v novinách s širokým a všeobecným nákladem. (To se děje precedentem , ale zákon to nevyžaduje.) Po volbách musí navrhovaná změna projít stejným postupem (absolutní většina ve třech samostatných čteních). Poté se v příštích gubernátorských volbách uvede do hlasování jako referendum. K ratifikaci musí opět dosáhnout absolutní většiny hlasujících v gubernátorských volbách.

Díky metodě konvence může zákonodárce v každém hlasování položit otázku, zda svolat ústavní konvent . Musí být uvedeno, zda je úmluva omezená nebo neomezená – tedy zda může stávající ústavu pouze upravit, nebo ji úplně zrušit a napsat novou. Je-li omezena, ve výzvě musí být uvedeno, která ustanovení stávající ústavy mají být změněna, a následná úmluva, bude-li schválena, se omezí na zvážení pouze změn ustanovení uvedených ve výzvě. Navrhované pozměňovací návrhy pak musí být předloženy voličům a schváleny většinou hlasů hlasujících ve volbách. Ústavní shromáždění se nemůže konat častěji než jednou za šest let.

Texas

Jediný způsob, jak navrhnout změnu ústavy státu Texas, je prostřednictvím zákonodárného sboru, a to buď na pravidelném nebo zvláštním zasedání. Guvernér může svolat zvláštní zasedání a určit program zasedání. Aby se změny staly součástí ústavy, musí být schváleny většinou hlasů v referendu. Texas měl šest různých ústav a současná ústava, přijatá v roce 1876, byla změněna 474krát.

Navrhovaná změna musí být schválena absolutní nadpoloviční většinou dvou třetin volených členů každé komory zákonodárného sboru. Předkládá se voličům ve volbách určených zákonodárným sborem. Znění vysvětlujícího prohlášení, které se objeví na hlasovacím lístku, musí být schváleno generálním prokurátorem státu Texas a otištěno v novinách. Úplné znění novely musí všichni krajští referenti vyvěsit 30 dnů před volbami.

Washington

Jediný způsob, jak navrhnout změnu ústavy státu Washington, je prostřednictvím zákonodárného sboru a může pocházet z obou odvětví. Návrh musí schválit dvoutřetinová většina zákonodárných sborů. Navrhovaný pozměňovací návrh je umístěn na hlasovacím lístku v příštích všeobecných volbách a musí být schválen většinou hlasů.

Asie a Oceánie

Austrálie

Hlavní článek: Kapitola VIII Ústavy Austrálie

Postup pro změnu ústavy Austrálie je podrobně popsán v části 128 ústavy . Za prvé, návrh zákona pozměňující ústavu musí schválit obě komory parlamentu Austrálie absolutní většinou (nejméně 76 ze 151 členů Sněmovny reprezentantů a alespoň 39 ze 76 členů Senátu ) . Pokud jeden dům projde návrhem zákona, zatímco druhý ho odmítne, může se pokusit návrh zákona schválit znovu. Jestliže druhá komora znovu odmítne schválit to, generální guvernér (pravděpodobně na radu předsedy vlády ) může ještě předložit navrhovanou změnu k referendu.

Poté Australané o návrhu hlasují. Aby referendum uspělo, musí být dosaženo obojího

  1. S návrhem musí souhlasit většina států (Nový Jižní Wales, Victoria, Queensland, Západní Austrálie, Jižní Austrálie a Tasmánie).
  2. S návrhem musí souhlasit většina spojených hlasů celé Austrálie.

Dvojitá většina je hlavním faktorem, proč bylo od roku 1906 ze 44 referend úspěšných pouze 8.

Od roku 1910 se vede kampaň za ústavní uznání domorodých Australanů , včetně toho, že v ústavě je zakotven hlas domorodých obyvatel v parlamentu .

Čína

V Komunisticky ovládané Čínské lidové republice Ústava Čínské lidové republiky uvádí, jak má být pozměněna podle článku 64 „kapitoly III: Struktura státu“. Říká se v něm následující:

Změny ústavy má navrhnout Stálý výbor Národního shromáždění lidových zástupců nebo více než pětina poslanců Národního shromáždění lidových zástupců a přijmout je většinou hlasů více než dvou třetin všech poslanců. Kongres.

Indie

Indická ústava může být změněna třemi způsoby:

  1. Prostá většina parlamentu
    • Tato metoda se používá ke změně těch částí ústavy, které nespadají do působnosti článku 368 ústavy.
    • Používá se při změně následujících ustanovení:
  2. Postupem uvedeným v článku 368 Ústavy
    • To se opět provádí 2 způsoby -
      • Zvláštní většinou parlamentu
        • Zvláštní většina znamená:
          • Většina „celkového počtu členů“ parlamentu (tj. každá komora samostatně) a
          • Přítomná a hlasující většina 2/3 členů
      • Zvláštní většinou parlamentu a souhlasem států
        • To vyžaduje
        • Tato metoda se používá pro úpravu těch ustanovení, která ovlivňují zájmy států. např.: Zastoupení států v parlamentu, rozdělení zákonodárných pravomocí mezi unii a státy atd.

Od svého zahájení v roce 1950 byla indická ústava změněna 105krát , k srpnu 2021. Nejvyšší soud ve věci Kesavananda Bharati rozhodl, že pravomoc parlamentu měnit není neomezená a nemůže měnit základní strukturu ústavy. „Základní struktura“ zahrnuje nadřazenost ústavy, právní stát, nezávislost soudnictví, doktrínu dělby moci, federalismus, sekularismus, suverénní demokratickou republiku, parlamentní systém vlády, princip svobodných a spravedlivých voleb, sociální stát atd.

Indonésie

Ústava Indonésie uvádí, že může být změněna v souladu s článkem 37 „Kapitola XVI: Ústavní změny“ v dokumentu. Návrh na změnu ústavy musí předložit jedna třetina členů Lidového poradního shromáždění . Musí být přítomny dvě třetiny členů Lidového poradního shromáždění: jakýkoli pozměňovací návrh vyžaduje prostou většinu všech členů Lidového poradního shromáždění. Forma unitárního státu se nedá změnit.

Japonsko

Ústava Japonska uvádí, že může být změněna v souladu s článkem 96 „kapitoly IX: Změny“ v dokumentu. Říká se v něm následující:

Změny této ústavy budou iniciovány sněmem souhlasným hlasováním dvou třetin nebo více všech členů každé sněmovny a poté budou předloženy lidu k ratifikaci, která vyžaduje souhlas většiny všech hlasy odevzdané ve zvláštním referendu nebo ve volbách, které určí sněm.

Změny, které budou takto ratifikovány, budou okamžitě vyhlášeny císařem jménem lidu jako nedílná součást této Ústavy.

Japonsko používá tuto ústavu od soboty 3. května 1947. Byla přijata a implementována jako nejpodstatnější doktrína japonského vládnutí po druhé světové válce a čínsko-japonské válce . V důsledku toho, aby bylo zajištěno, že Japonsko nebude zdrojem budoucí agrese, byla do dokumentu zapsána zvláštní část ve formě „ článek 9 : Renunciation of War“. Popisuje to následovně:

Upřímně aspirující na mezinárodní mír založený na spravedlnosti a pořádku se japonský lid navždy zříká války jako suverénního práva národa a hrozby nebo použití síly jako prostředku k urovnání mezinárodních sporů.

Aby bylo dosaženo cíle předchozího odstavce, pozemní, námořní a vzdušné síly, stejně jako další válečný potenciál, nebudou nikdy zachovány. Právo na bojovnost státu nebude uznáno.

I když tyto dva odstavce nejsou výslovně chráněny klauzulí věčnosti, mnoho Japonců tvrdí, že je třeba je interpretovat jako neodvolatelné kvůli významné a přesné povaze článku.

Filipíny

Hlavní článek: Ústavní reforma na Filipínách

Podle běžného výkladu ústavy mohou být pozměňovací návrhy navrhovány jednou ze tří metod: lidovou iniciativou , ústavodárným shromážděním nebo ústavním shromážděním .

Tchaj-wan

Článek 174 Ústavy Čínské republiky je kodifikován se zákonem:

Změny Ústavy se provádějí v souladu s jedním z následujících postupů:

1. Na návrh jedné pětiny z celkového počtu delegátů Národního shromáždění a usnesením tří čtvrtin delegátů přítomných na schůzi, která je usnášeníschopná dvou třetin celého sněmu, může Ústava být pozměněn.

2. Na návrh jedné čtvrtiny členů Legislativního jüanu a usnesením tří čtvrtin členů přítomných na schůzi, která je usnášeníschopná tří čtvrtin členů jüanu, může být vypracován pozměňovací návrh. a předloženy Národnímu shromáždění formou referenda. Takto navržená změna Ústavy se veřejně zveřejní půl roku před zasedáním Národního shromáždění.

Toto bylo změněno na začátku 90. let a článek 12 ústavních dodatků musí být schválen tchajwanským parlamentem a referendy odhlasované občany žijícími v ROC volné oblasti .

krocan

Ústava Turecka podrobně popisuje prostřednictvím prozatímního článku 175 v části „I. Změna ústavy, účast ve volbách a referendech“ v části „Část sedmá: Závěrečná ustanovení“

Změnu ústavy navrhne písemně nejméně jedna třetina celkového počtu členů Velkého národního shromáždění Turecka. Návrhy zákonů na změnu Ústavy se v plénu projednávají dvakrát. K přijetí pozměňovacího návrhu je zapotřebí třípětinové většiny z celkového počtu členů zastupitelstva tajným hlasováním.

Projednávání a přijímání návrhů zákonů na změny Ústavy se řídí ustanoveními upravujícími projednávání a přijímání zákonů, s výjimkou podmínek uvedených v tomto článku.

Prezident republiky může vrátit zákony o změnách ústavy Velkému národnímu shromáždění Turecka k opětovnému projednání. Přijme-li sněm dvoutřetinovou většinou z celkového počtu členů zákon vrácený prezidentem republiky zpět beze změn, může prezident republiky předložit zákon k referendu.

Je-li zákon o změně Ústavy přijat třípětinovou nebo méně než dvoutřetinovou většinou z celkového počtu členů Sněmovny a prezident republiky jej nevrátí zpět do Sněmovny k opětovnému projednání, budou zveřejněny v Úředním věstníku a budou předloženy k referendu.

Zákon o změně ústavy přijatý dvoutřetinovou většinou z celkového počtu členů Velkého národního shromáždění Turecka přímo nebo po vrácení zákona prezidentem republiky nebo jeho článků, které považuje za nezbytné, lze předložit referendum prezidenta republiky. Zákon o změně Ústavy nebo související články, které nejsou předloženy k referendu, se zveřejní ve Věstníku.

K nabytí účinnosti zákonů o změně Ústavy předložených k referendu je třeba souhlasu nadpoloviční většiny odevzdaných platných hlasů.

Velké národní shromáždění Turecka při přijímání zákona o změně ústavy rovněž rozhodne o tom, která ustanovení budou předložena k referendu společně a která jednotlivě, bude-li zákon předložen k referendu.

Veškerá opatření, včetně pokut, budou přijata zákonem k zajištění účasti v referendech, všeobecných volbách, doplňovacích volbách a volbách do zastupitelstev obcí.

Turecká ústava byla přijata a implementována v roce 1982. K červenci 2018 byla 21krát novelizována. Každý pozměňovací návrh, který byl do dokumentu schválen, prošel občany ústavním referendem , které proběhlo v roce 2017. To znamená, že všech 21 pozměňovacích návrhů bylo přidáno současně. Vzhledem k obsahu, že by to exponenciálně prodloužilo prezidentské období, a také kvůli sporům o volebním pochybení, bylo referendum silně kontroverzní. Ze stejných důvodů na to byla upoutána celosvětová pozornost před i po finalizaci výsledků.

Evropa

Evropská unie

Smlouvy o Evropské unii jsou souborem mezinárodních smluv mezi členskými státy , které popisují ústavní základ Evropské unie . Před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost v roce 2009 existoval pouze jeden postup revize smluv, na nichž je EU založena: svolání mezivládní konference. Od roku 2009 stanoví článek 48 Smlouvy o Evropské unii dva postupy pro revizi smluv.

  • Řádná revize: týká se klíčových změn ve vztahu k kompetencím EU a vyžaduje svolání mezivládní konference k přijetí návrhů změn konsensem. Všechny země EU musí ratifikovat změny smlouvy, aby mohly vstoupit v platnost.
  • Zjednodušená revize: pokud se navrhované změny týkají politik EU a jejích vnitřních činností, přijme Evropská rada jednomyslně rozhodnutí o změnách po konzultaci s Komisí, Parlamentem a Evropskou centrální bankou (pokud se změna týká měnových záležitostí). Ustanovení nové smlouvy vstoupí v platnost až po jejich ratifikaci všemi zeměmi EU podle jejich vlastních ústavních postupů.

Albánie

Ústava Albánie uvádí podmínky pro změnu podle článku 177 v části „Část 17: Změna ústavy“.

1. Podnět ke změně Ústavy může podat nejméně jedna pětina členů Shromáždění.

2. Při účinnosti mimořádných opatření nelze provést změnu Ústavy.

3. Navrhovanou změnu schvalují nejméně dvě třetiny všech členů zastupitelstva.

4. Shromáždění může dvěma třetinami všech svých členů rozhodnout, že se o navrhovaných ústavních změnách bude hlasovat v referendu. Navrhovaná změna ústavy nabývá účinnosti po ratifikaci v referendu, které se koná nejpozději do 60 dnů po jejím schválení Shromážděním.

5. Schválená ústavní změna je předložena k referendu, požádá-li o to pětina členů zastupitelstva.

6. Prezident republiky nemůže vrátit k opětovnému projednání ústavní změnu schválenou Shromážděním.

7. Dodatek schválený v referendu vyhlašuje prezident republiky a nabývá účinnosti dnem v něm stanoveným.

8. Změnu Ústavy nelze provést, pokud neuplynul rok od zamítnutí návrhu změny ve stejné věci Shromážděním nebo neuplynuly tři roky od jeho zamítnutí v referendu.

Článek 177 je jediným článkem této části albánské ústavy.

Rakousko

Ústava Rakouska je neobvykle liberální, pokud jde o ústavní dodatky. Jakýkoli parlamentní zákon může být označen jako "ústavní zákon", tj. jako součást ústavy, pokud je splněna požadovaná nadpoloviční většina a další formality pro změnu. Změna může mít podobu změny Bundes-Verfassungsgesetz , ústředního bodu ústavy, změny jiného ústavního zákona, nového ústavního zákona nebo části ústavního zákona v neústavním aktu. Kromě toho mohou být mezinárodní smlouvy přijaty jako ústavní právo, jak se stalo v případě Evropské úmluvy o lidských právech . V průběhu desetiletí vedly časté změny a v některých případech záměr imunizovat právní předpisy před soudním přezkumem k mnoha „ústavním odpadkům“ sestávajícím ze stovek ústavních ustanovení rozšířených po celém právním systému. To vedlo k volání po reformě.

K účinnosti novely stačí dvoutřetinová většina v Národní radě . Pouze v případě zásadní změny ( Gesamtänderung ) ústavy je vyžadováno potvrzení referendem. Od roku 1945 se tak stalo pouze jednou, když byl lidovým hlasováním schválen vstup Rakouska do Evropské unie.

Pokud ústavní dodatek omezuje pravomoci států, je vyžadována i dvoutřetinová většina ve Spolkové radě Rakouska . V závislosti na projednávané věci musí souhlasit dvě třetiny přítomných spolkových radních (je nutná účast poloviny všech radních) nebo dvě třetiny všech spolkových radních. Pokud by novela změnila články 34 nebo 35, je dodatečným požadavkem většina radních alespoň čtyř z devíti států.

Belgie

Ústavu Belgie může změnit federální zákonodárná moc, kterou tvoří král ( v praxi federální vláda ) a federální parlament . Za účelem změny ústavy musí federální zákonodárná moc deklarovat důvody pro revizi ústavy v souladu s článkem 195. To se děje prostřednictvím dvou tzv. prohlášení o revizi ústavy , z nichž jedno přijala Poslanecká sněmovna a Senát a jeden podepsaný králem a federální vládou.

Po tomto prohlášení je Spolkový parlament automaticky rozpuštěn a musí proběhnout nové federální volby . To znemožňuje změnu ústavy, pokud neproběhnou volby. Po volbách může nový federální parlament pozměnit ty články, které byly prohlášeny za revidovatelné. Žádná z komor nemůže projednávat změny Ústavy, nejsou-li přítomny alespoň dvě třetiny jejích členů, a Ústavu lze měnit pouze tehdy, pokud pro změnu souhlasí alespoň dvě třetiny odevzdaných hlasů.

Bosna a Hercegovina

Hlavní článek: Ústavní reforma v Bosně a Hercegovině

Ústava Bosny a Hercegoviny v článku X, definujícím proceduru změn, uvádí, že může být změněna rozhodnutím Parlamentního shromáždění, včetně dvoutřetinové většiny přítomných a hlasujících ve Sněmovně reprezentantů. Ústava neříká, kdo má právo a za jakých pravidel předkládat pozměňovací návrhy Parlamentu. V čl. X odst. 2 Ústava rovněž uvádí, že se nelze odchýlit od práv a svobod, jak jsou spatřovány v čl. II., jakož i od odstavce 2 samotného.

Ústava Bosny a Hercegoviny byla v roce 2009 jednou pozměněna tak, aby zahrnovala výsledek konečného rozhodnutí okresu Brčko . Mezi lety 2006 a 2014 došlo k pokusu o několik ústavních reforem, aby byl zajištěn soulad s judikaturou Evropské úmluvy o lidských právech ve sporech Sejdić a Finci v. Bosna a Hercegovina a následujících případech ( Zornic , Pilav ) týkajících se etnických a pobytových diskriminace v pasivních volebních právech prezidenta a Sněmovny národů .

Bulharsko

Podle současné ústavy Bulharska (1991) existují dva postupy pro změnu v závislosti na části ústavy, která má být změněna:

  • Normální pozměňovací postup (články 153–156): Parlament může změnit ústavu pro méně závažné otázky tříčtvrtinovou většinou nebo dvoutřetinovou většinou po znovuzavedení v parlamentu po dvou měsících. To se provede ve třech po sobě jdoucích čteních.
  • Zvláštní postup pro změnu (články 157–163): tento postup je jediným způsobem, jak upravit mezinárodní hranice Bulharska; změnit formu vlády v zemi; změnit formu, jakou se v Bulharsku uplatňují Ústava a mezinárodní smlouvy (článek 5), nebo pozastavit práva občanů. Když je takový dodatek potřeba, ústava počítá s volbami do Velkého národního shromáždění , které se skládá ze 400 poslanců, z nichž 200 je volených poměrným hlasováním a 200 je volených metodou prvního postu . Poté jsou změny ústavy schváleny dvoutřetinovou většinou ve třech po sobě jdoucích čteních.

Česká republika

Schválení ústavního zákona v České republice lze dosáhnout pouze souhlasem tří pětin všech poslanců a senátorů přítomných v době předložení návrhu zákona každé sněmovně Parlamentu . Je to jediný typ zákona , který nevyžaduje podpis prezidenta , aby se stal zákonem. Navíc je to jediný typ legislativy, kterou prezident nemůže vetovat .

Dánsko

Ústava Dánska poskytuje příklad mnoha zvláštních postupů, které je třeba dodržovat. Po schválení dodatku parlamentem se musí konat všeobecné volby ; nový parlament pak musí novelu znovu schválit, než bude definitivně předložena k referendu. Existuje také požadavek, že v referendu musí hlasovat alespoň čtyřicet procent oprávněných voličů, aby byla novela platně přijata.

Estonsko

Ústava Estonska může být změněna pouze třípětinovou většinou ve dvou po sobě jdoucích doplňcích parlamentu a referendem pro některé kapitoly.

Finsko

Dodatky nebo revize finské ústavy (včetně nahrazení) může navrhnout vláda nebo kterýkoli člen parlamentu. Ty musí nejprve schválit většina parlamentu a poté po parlamentních volbách dvoutřetinová většina.

Návrh může být pětišestovou nadpoloviční většinou parlamentu prohlášen za „naléhavý“, poté může být schválen dvěma třetinami okamžitě – bez voleb. Tento druhý postup se také používá pro nouzové zákony, které se dočasně odchylují od Ústavy.

Francie

Viz také: Ústavní změny za Francouzské páté republiky

Dodatky k ústavě Francie musí nejprve projít oběma komorami se shodnými podmínkami a poté je třeba je schválit buď prostou většinou v referendu, nebo třípětinovou většinou dvou komor francouzského parlamentu společně svolaných v Kongresu .

Německo

Spolková republika Německo používá jako svou ústavu základní zákon . Základní zákon Spolkové republiky Německo stanoví podmínky pro změnu podle článku 79 dokumentu.

Tento základní zákon lze změnit pouze zákonem, který výslovně mění nebo doplňuje jeho text. Jde-li o mezinárodní smlouvu o mírovém urovnání, přípravě mírového urovnání nebo o postupném ukončení okupačního režimu nebo o podpoře obrany Spolkové republiky, postačí, aby bylo jasné, že ustanovení tohoto základního zákona nebrání uzavření a vstupu smlouvy v platnost, abych k základnímu zákonu přidal jazyk, který pouze činí toto objasnění.

Každý takový zákon přijímá dvě třetiny členů Spolkového sněmu a dvě třetiny hlasů Spolkové rady.

Změny tohoto základního zákona ovlivňující rozdělení federace na spolkové země, jejich principiální účast v legislativním procesu nebo zásady stanovené v článcích 1 a 20 jsou nepřípustné.

Třetí odstavec vytvořili jeho tvůrci, aby ochránili zemi před budoucím totalitním režimem, jakým byl režim nacistického Německa . Toto je příklad klauzule věčnosti v ústavním navrhování.

Řecko

Řecká ústava je upravitelná prostřednictvím podmínek uvedených v článku 110 pod „Oddílem II: Revize ústavy“ části „Čtvrtá: Zvláštní, závěrečná a přechodná ustanovení“.

Irsko

Viz také: Dodatky k ústavě Irska

Ústava Irska může být upravena pouze referendem po návrhu schváleném dolní a horní komorou Oireachtas mezi občany oprávněnými volit prezidenta . Pozměňovací návrh uspěje prostou většinou a nevyžaduje se žádné kvórum .

Itálie

Viz také: Ústavní zákony Itálie

Článek 138 ústavy stanoví zvláštní postup, jehož prostřednictvím může parlament přijímat ústavní zákony (včetně zákonů, kterými se mění ústava Itálie ). Ústavní zákony začínají řádným legislativním postupem, který vyžaduje, aby obě komory parlamentu schválily zákon ve stejném textu, a to prostou většinou (tj. většinou odevzdaných hlasů). Po prvním schválení však pro ně musí obě komory hlasovat podruhé, k čemuž může dojít nejdříve tři měsíce po prvním. V tomto druhém čtení nelze navrhovat žádné nové pozměňovací návrhy k návrhu zákona: návrh musí být buď schválen, nebo zamítnut v celém rozsahu.

Ústavní zákon musí ve druhém čtení schválit alespoň většina poslanců v každé sněmovně (absolutní většina). V závislosti na výsledcích tohoto druhého hlasování se pak ústavní zákon může ubírat dvěma různými cestami.

  • Pokud návrh zákona schválí kvalifikovaná většina dvoutřetinových členů v každé sněmovně, může být okamžitě vyhlášen prezidentem republiky a stát se zákonem.
  • Pokud návrh zákona schválí většina členů v každé sněmovně, ale ne dostačující k dosažení dvoutřetinové kvalifikované většiny, nestane se okamžitě zákonem. Místo toho musí být nejprve zveřejněn v Úředním věstníku (úředním věstníku, kde jsou zveřejněny všechny italské zákony). Do tří měsíců po jeho zveřejnění může o ústavní referendum požádat buď 500 000 voličů, pět krajských zastupitelstev nebo pětina členů sněmovny parlamentu. Pokud po uplynutí tří měsíců nebylo vyžádáno ústavní referendum, může být návrh zákona vyhlášen a stane se zákonem. Je-li požadováno ústavní referendum, aby se zákon stal zákonem, musí být schválen většinou hlasů odevzdaných všemi voliči. Není vyžadováno žádné kvórum , což znamená, že účast v referendu nemá žádný vliv na jeho platnost (na rozdíl od jiných forem referend v Itálii ).

Forma republiky nesmí být revidována (čl. 139 Ústavy).

V Itálii se dosud konala pouze čtyři ústavní referenda: v letech 2001 a 2020 (ve kterých byly ústavní zákony schváleny) a v letech 2006 a 2016 (ve kterých byly zamítnuty).

Nizozemí

Ke změně ústavy Nizozemska musí zákonodárný sbor prostou většinou přijmout zákon, který navrhuje změnu ústavy ( voorstelwet , lit. navrhovaný zákon). Poté musí být dolní komora rozpuštěna a po volbách se návrh znovu projednává. Ke skutečné změně ústavy musí být změna schválena 2/3 většinou v obou komorách parlamentu.

Polsko

Polská ústava říká v článku 235 „Kapitola XII: Změna ústavy“ toto:

1. Návrh zákona na změnu Ústavy může podat: nejméně jedna pětina zákonného počtu poslanců; Senát; nebo prezident republiky.

2. Změny Ústavy se provádějí prostřednictvím zákona přijatého Sejmem a poté ve stejném znění Senátem ve lhůtě 60 dnů.

3. První čtení návrhu zákona o změně Ústavy se může konat nejdříve 30 dnů po předložení návrhu zákona Sejmu.

4. Návrh zákona na změnu Ústavy přijímá Sejm nejméně dvoutřetinovou většinou hlasů za přítomnosti nejméně poloviny zákonného počtu poslanců a Senát nadpoloviční většinou hlasů. přítomnost alespoň poloviny zákonného počtu senátorů.

5. Sejm přijme návrh zákona, kterým se mění ustanovení hlavy I, II nebo XII Ústavy, nejdříve 60 dnů po prvním čtení návrhu zákona.

6. Týká-li se návrh zákona na změnu Ústavy ustanovení hlavy I, II nebo XII., témata uvedená v odst. 1 písm. 1 může požadovat do 45 dnů od přijetí návrhu zákona Senátem konání potvrzujícího referenda. Tyto subjekty podají žádost ve věci maršálovi Sejmu, který nařídí konání referenda do 60 dnů ode dne obdržení žádosti. Změna Ústavy se považuje za přijatou, pokud většina hlasujících vyjádří podporu takové změně.

7. Po ukončení procedur uvedených v odstavcích 4 a 6 předloží maršál Sejmu přijatý statut prezidentu republiky k podpisu. Prezident republiky podepíše statut do 21 dnů od jeho předložení a nařídí jeho vyhlášení ve Věstníku zákonů Polské republiky (Dziennik Ustaw).

Portugalsko

Ústava je upravitelná prostřednictvím podmínek předepsaných v části „Hlava II: Revize Ústavy“ v části „Část IX: Zajištění a revize Ústavy“ mezi články 284 a 289 .

Rumunsko

Ústava Rumunska zmiňuje a nastiňuje podmínky, jimiž může být změněna v „článku 150: Iniciativa změny“, „Článek 151: Postup při změně“ a „Článek 152: Omezení ústavních dodatků“. Všechny tři články jsou napsány pod „Hlavou VII: Změna ústavy“ dokumentu.

Rusko

Ústava Ruska byla vytvořena Ruskou federací v roce 1993. Může být změněna v souladu s články 134 až 137 „Kapitola 9: Ústavní změny a revize ústavy“ pod tímto dokumentem . V roce 2008 byly navrženy určité pozměňovací návrhy , které prodloužily funkční období prezidenta Ruské federace a členů Státní dumy ze čtyř na šest let, respektive ze čtyř na pět let. Tyto ústavní změny jsou prvními skutečně podstatnými změnami ústavy země, které byly přidány do ruské ústavy patnáct let před jejím přijetím a implementací o patnáct let dříve.

Srbsko

Ústava Srbska uvádí podmínky pro změnu mezi články 203 až 205 v části „Část 9: Změna ústavy“ v dokumentu. Přestože lze srbskou ústavu pozměnit, nestalo se tak ani jednou od doby, kdy byl dokument přijat a implementován v roce 2006, kdy Černá Hora vyhlásila nezávislost na Srbsku po vítězství v referendu o nezávislosti . Tím skončil stát Srbsko-Černá Hora .

Španělsko

Ústavu Španělska lze změnit postupy podrobně uvedenými v článcích 166 až 169 v části X: Dodatek k ústavě dokumentu. Další podrobnosti jsou rovněž uvedeny v oddílech 71 až 76 dokumentu.

Švédsko

Švédská ústava se skládá ze čtyř základních zákonů: vládního nástroje, dědického zákona, zákona o svobodě tisku a základního zákona o svobodě projevu.

Vládní nástroj v kapitole 8. Zákony a jiná ustanovení, články 14 až 17, stanoví, že za účelem změny základních zákonů musí Riksdag přijmout dvě totožná rozhodnutí a že tato rozhodnutí musí být oddělena všeobecné volby. Mezi prvním podáním pozměňovacího návrhu a datem voleb uplyne nejméně devět měsíců, pokud Ústavní výbor pětišetinovou většinou svých členů neudělí výjimku.

Třetina členů Riksdagu může také vyhlásit závazné referendum o návrhu ústavního opatření, které již prošlo prvním hlasováním.

Spojené království

Ve Spojeném království , postrádajícím psanou ústavu a vykonávající čistou parlamentní suverenitu , je konečnou autoritou ve všech kvaziústavních záležitostech nakonec samotný parlament (legislativa) prostou většinou. To znamená, že když chce zákonodárce provést změny v ústavních záležitostech (tj. týkajících se mašinérie vlády), nemůže mu stát v cestě žádná klauzule o zakotvení nebo zvláštní postup. Ačkoli je třeba vzít v úvahu zákon o lidských právech , který nahrazuje všechny právní předpisy, samotný zákon může být zrušen nebo pozměněn prostou většinou parlamentu. Navzdory doložkám, jako jsou ty ve Skotském zákoně z roku 2016 , který prohlašuje, že skotskou vládu s přenesenými pravomocemi nelze zrušit jinak než referendem, právní komentátoři poznamenali, že parlament Spojeného království může takový požadavek odložit prostou většinou. Takové údajné klauzule o zakotvení jsou tedy jen o málo víc než vyjádření naděje a sentimentu ze strany parlamentu. Podobnou situaci lze nalézt v zákoně o parlamentech na dobu určitou z roku 2011 , který má za cíl omezit schopnost předsedy vlády z rozmaru rozpustit parlament a uspořádat všeobecné volby, jak tomu bylo dříve; v roce 2019 byl tento požadavek zrušen prostou většinou schválením zákona o předčasných parlamentních všeobecných volbách z roku 2019 , který umožnil konání předčasných voleb. Tuto moc parlamentu mohou někteří vnímat jako slabinu zakotvovacích klauzulí v britském systému, jiní však tvrdí, že představuje nespoutanou demokratickou moc voličů, která umožňuje rychlé a dramatické změny. V britském systému tak žádný parlament nemůže zavázat svého nástupce, nemůže přijmout účinnou klauzuli o zakotvení, která by se snažila svázat ruku budoucím vládám.

Nepřípustné pozměňovací návrhy

Některé ústavy používají zavedené klauzule k omezení druhu dodatku, kterému mohou podléhat. Obvykle se jedná o ochranu charakteristik státu považovaného za posvátné, jako je demokratická forma vlády nebo ochrana lidských práv . Změny jsou často zcela zakázány během stavu nouze nebo stanného práva .

  • Podle čl. 79 odst. 3 německého základního zákona změna federativní povahy země nebo zrušení nebo změna článku 1 ( lidská důstojnost , lidská práva , okamžitá použitelnost základních práv jako zákona) nebo článku 20 ( demokracie , republikanismus) , právní stát , sociální povaha státu ) je zakázáno. Je to proto, aby se předešlo opakování událostí typu nacistického Gleichschaltung , kdy Hitler použil formálně legální ústavní právo k de facto zrušení ústavy.
  • Články 139 Ústavy Itálie uvádí, že „republikánská forma nemůže podléhat ústavní revizi“.
  • Článek 4 Ústavy Turecka uvádí, že „ustanovení článku 1 Ústavy, kterým se stanoví forma státu jako republiky, ustanovení článku 2 o vlastnostech republiky a ustanovení článku 3 se nemění , ani se nenavrhuje jejich změna“.
  • Článek pět ústavy Spojených států , ratifikovaný v 1788, zakázal nějaké doplňky zákona před 1808 který by ovlivnil zahraniční obchod s otroky , daň z obchodu s otroky nebo ustanovení o přímém zdanění ústavy. Zahraniční obchod s otroky byl postaven mimo zákon aktem Kongresu spíše než ústavním dodatkem krátce poté, co tato klauzule v roce 1808 vypršela. Také jakýkoli dodatek ovlivňující rovné zastoupení států v Senátu musí být schválen každým státem. Pokud by Corwinův dodatek prošel, jakýkoli budoucí dodatek k ústavě „zasahující do domácích institucí státu“ (např. otroctví ) by byl zakázán.
  • Kapitola 6, článek 120, oddíl c bahrajnské ústavy zakazuje „změnu článku 2 [státní náboženství, šaría , úřední jazyk] této ústavy a za žádných okolností není přípustné navrhovat změnu ústavy monarchie a princip zděděné vlády v Bahrajnu , stejně jako dvoukomorový systém a principy svobody a rovnosti stanovené v této ústavě“.
  • Článek 121 norské ústavy stanoví, že změny nesmí být „v rozporu se zásadami obsaženými v této ústavě, ale musí se týkat pouze úprav konkrétních ustanovení, která nemění ducha ústavy“.
  • Sekce 284 článku 18 ústavy státu Alabama uvádí, že zákonodárné zastoupení je založeno na počtu obyvatel: jakékoli změny to nemohou změnit.
  • Část 4, oddíl, článek 288 ústavy Portugalska obsahuje seznam 15 bodů, které musí pozměňovací návrhy respektovat.
  • Nejvyšší soud Indie v případě Kesavananda Bharati rozhodl, že žádný dodatek k ústavě nemůže zničit základní strukturu ústavy Indie .
  • Článek 60 současné brazilské ústavy z roku 1988 zakazuje dodatky , které mají za cíl zrušit individuální práva nebo změnit základní rámec státu: rozdělení moci a federativní republiku .
  • Článek 152 Ústavy Rumunska o „limitech revize“ zakazuje změny týkající se nezávislosti a územní celistvosti Rumunska, nezávislosti soudnictví, republikánské formy vlády, politického pluralismu a úředního jazyka. Zakazuje také dodatky, které omezují občanská práva a svobody.
  • Podle článku 175 marocké ústavy , jak byla vyhlášena po referendu v roce 2011, se žádná revize nesmí vztahovat na ustanovení týkající se muslimského náboženství , monarchické formy státu, demokratické volby národa nebo stanovených základních práv a svobod sepsaných v současná ústava. Zejména nesmí být provedena žádná změna v článcích, které označují islám za státní náboženství , nebo v článcích, které podrobně popisují funkce krále jako Amir al-Mu'minin (velitel věřících).
  • Kapitola XVI, čl. 37 odst. 5 indonéské ústavy uvádí, že formu jednotného státu nelze změnit.

Viz také

Reference

Další čtení

externí odkazy