Úmluva o snížení počtu osob bez státní příslušnosti - Convention on the Reduction of Statelessness

Úmluva o snížení počtu osob bez státní příslušnosti
Členové CRS. Svg
  státy strany
  státy, které podepsaly, ale neratifikovaly
  státy, které nepodepsaly
Podepsaný 30.srpna 1961
Umístění New York City
Efektivní 13. prosince 1975
Stav 6 ratifikací
Signatáři 3
Večírky 75
Depozitář Generální tajemník OSN
Jazyky Čínština, angličtina, francouzština, ruština a španělština

Úmluva o omezení případů bezdomovectví je 1961 OSN mnohostranné smlouvy, přičemž suverénní státy se dohodly na snížení výskytu bezdomovectví . Úmluva byla původně zamýšlena jako protokol k Úmluvě o právním postavení uprchlíků , zatímco Úmluva o právním postavení osob bez státní příslušnosti z roku 1954 byla přijata s cílem pokrýt osoby bez státní příslušnosti, které nejsou uprchlíky, a proto nespadají do oblasti působnosti Úmluvy o postavení uprchlíků.

Bez státní příslušnosti před druhou světovou válkou

Zatímco v Protokolu týkajícím se určitého případu bezdomovectví byl na konferenci kodifikace Společnosti národů, 1930 v Haagu, identifikován jeden případ bezdomovectví : „Ve státě, jehož státní příslušnost není dána pouhou skutečností narození na jeho území, osoba narozená na jeho území matce, která má státní příslušnost tohoto státu, a otci bez státní příslušnosti nebo neznámé státní příslušnosti, musí být státní příslušnost uvedeného státu. “ Postupem času mnoho signatářů upravilo své zákony, aby zajistilo, že toto pravidlo zůstane pravdivé. (Například v australském zákoně o státní příslušnosti dítě narozené v zemi získává občanství, pokud je kterýkoli z rodičů občanem). Navzdory tomu zůstalo mnoho případů nejednoznačných nebo neodhalených především kvůli tomu, že osoba ne vždy obdržela státní příslušnost svých rodičů nebo se narodila na určitém místě a ne vždy poskytla občanství tohoto státu.

Tyto Nansenův mezinárodní úřad pro uprchlíky , státní příspěvková organizace podřízená národů , byl na mezinárodní úrovni na starosti uprchlíků z válečných oblastí v letech 1930 až 1939. Je obdržel Nobelovu cenu za mír v roce 1938. Jejich Nansen pasů , navržený v roce 1922 zakladatelem Fridtjof Nansen , byly mezinárodně uznávané identifikační průkazy poprvé vydané Společností národů uprchlíkům bez státní příslušnosti. V roce 1942 byly oceněny vládami v 52 zemích a byly to první cestovní doklady pro uprchlíky .

Souvislosti činnosti OSN při řešení problému bezdomovectví

Místnost Valného shromáždění OSN, kde byla v roce 1949 přijata rezoluce, která inspirovala přijetí Úmluvy o postavení osob bez státní příslušnosti v roce 1954 a dokončení Úmluvy o omezení bezdomovectví z roku 1961

Migrace vynucené z politické nestability během druhé světové války a jejích bezprostředních následků zdůraznily mezinárodní dimenzi problémů, které přináší bezprecedentní množství vysídlených osob, včetně těch, které se skutečně staly bez státní příslušnosti.

Od prosince 1948 Všeobecná deklarace lidských práv v článku 15 potvrzuje, že:

  • Každý má právo na státní příslušnost.
  • Nikdo nesmí být svévolně zbaven své státní příslušnosti ani mu nesmí být upíráno právo na změnu státní příslušnosti.

Na čtvrtém zasedání Valného shromáždění OSN v říjnu až prosinci 1949 zahrnovala komise pro mezinárodní právo téma „Národnost, včetně bezdomovectví “ do svého seznamu témat mezinárodního práva předběžně vybraných ke kodifikaci. Na příkaz Hospodářské a sociální rady OSN (ECOSOC) na jejím 11. zasedání krátce poté dostala tato položka přednost.

Úmluva o právním postavení uprchlíků byla uzavřena 28. července 1951. Původně se měla vztahovat na „uprchlíky a osoby bez státní příslušnosti“; ve vztahu k posledně jmenovanému však nebylo dosaženo dohody.

Komise pro mezinárodní právo na svém pátém zasedání v roce 1953 vypracovala jak návrh Úmluvy o odstranění budoucí bezdomovectví, tak návrh Úmluvy o omezení budoucí bezdomovectví. ECOSOC schválil oba návrhy.

Úmluva z roku 1954 o postavení osob bez státní příslušnosti byla uzavřena v září 1954 ( Úmluva o postavení ). Tím byla dokončena nedokončená práce Úmluvy o uprchlících před třemi lety.

Dne 4. prosince 1954 Valné shromáždění OSN usnesením přijalo oba návrhy jako základ své touhy po konferenci zplnomocněných zástupců a případné úmluvy.

Jak konvence funguje při snižování bezdomovectví

Pokud jde o smluvní státy:

  • „Narození bez státní příslušnosti“ na jejich území přitahuje udělení státní příslušnosti (článek 1).
  • V opačném případě mohou osoby bez státní příslušnosti převzít státní příslušnost v místě svého narození nebo v místě, kde byly nalezeny (v případě nalezence ), jinak mohou získat státní příslušnost jednoho ze svých rodičů (v každém případě případně podléhat kvalifikační dobu pobytu v tomto státě) (článek 2).
  • Osoba bez státní příslušnosti má nějaký čas po dosažení dospělosti, aby se pokusila uplatnit prospěch z úmluvy. Tou dobou jsou vždy nejméně tři roky od osmnácti let (čl. 1 odst. 5).
  • Přenos území mezi státy musí probíhat způsobem, který zamezí vzniku bezdomovectví pro osoby s bydlištěm na přeneseném území. Když stát získá území, obyvatelé tohoto území pravděpodobně získají státní příslušnost tohoto státu (článek 10).
  • Osoby jinak bez státní příslušnosti musí mít možnost získat státní příslušnost jednoho ze svých rodičů (případně s podmínkou, že předchozí pobyt nebude trvat déle než tři roky) (článek 4).
  • Absence podvodného uplatňování nebo neloajality vůči smluvnímu státu, zbavení občanství a vzdání se občanství nabude účinnosti pouze tehdy, pokud osoba má nebo následně získá jinou státní příslušnost jako náhradu (článek 8).
  • Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) vydá cestovní doklady prokazující státní příslušnost osoby, jinak bez státní příslušnosti, které mají nárok na státní příslušnosti v rámci úmluvy.
  • Narození na námořním plavidle nebo letadle může přilákat státní příslušnost vlajky tohoto plavidla nebo plavidla (článek 3).
  • Neloajální nebo určité kriminální jednání může omezit schopnost jednotlivce využívat výhod Úmluvy (článek 8).
  • O prospěch Úmluvy se mohou u dětí starat opatrovníci (čl. 1 odst. 1).
  • Státy mohou osobám, které mohou být jinak bez státní příslušnosti, uložit kvalifikaci na dobu pobytu pro udělení státní příslušnosti. Toto období je nejvýše pět let bezprostředně před podáním žádosti a celkově nejvýše deset let (čl. 1 odst. 2).

Věcná ustanovení úmluvy

Sídlo OSN, New York. Místo dokončení Úmluvy o omezení bezdomovectví v roce 1961

Existuje 21 článků, shrnutých níže:

1 odst.1
Smluvní státy přiznají svou státní příslušnost osobám jinak bez státní příslušnosti narozeným na jejich území (s výhradou čl. 1 odst. 2).
Grant může být poskytnut na základě narození nebo na základě žádosti takto narozené osoby nebo jejím jménem.
1 odst.2
Žadatel může mít až do věku nejméně 21 let, aby mohl podle článku 1 odst. 1 nárokovat své občanství podle narození.
Pro udělení občanství narozením může smluvní stát požadovat prokázání obvyklého pobytu na jejich území po dobu nepřesahující 5 let bezprostředně před podáním žádosti, nebo celkem 10 let.
Udělení občanství narozením může být podmíněno tím, že žadatel nebyl odsouzen za přestupek proti národní bezpečnosti nebo nebyl odsouzen k trestu odnětí svobody na pět let nebo déle. Udělení občanství narozením může záviset na tom, že žadatel vždy byl bez státní příslušnosti.
1 odst.3
Dítě narozené v manželství ve smluvním státě, jehož matka je státní příslušnicí tohoto státu a která by jinak byla bez státní příslušnosti, musí mít státní příslušnost tohoto státu.
1 odst.4
Smluvní stát udělí svou státní příslušnost osobě, jinak bez státní příslušnosti, které je ze zákona vyloučeno převzít její rodnou příslušnost, pokud státní příslušnost tohoto státu měl v době narození jeden z rodičů.
1 odst.5
Uchazeč má nárok na státní příslušnost podle čl. 1 odst. 4 alespoň do věku 23 let.
Pro udělení státní příslušnosti podle čl. 1 odst. 4 může smluvní stát bezprostředně před podáním žádosti uložit požadavek na pobyt nepřesahující tři roky.
Pro udělení státní příslušnosti podle čl. 1 odst. 4 může být požadováno, aby žadatel byl vždy bez státní příslušnosti.
Článek 2
Pro účely přiřazení státní příslušnosti se považuje nalezenec za rodícího se ve státě, kde byl nalezen, a z rodičů státní příslušnosti tohoto státu. Tuto domněnku lze vyvrátit důkazem o opaku.
Článek 3
Pro účely stanovení závazků smluvních států podle této úmluvy se narození na lodi nebo letadle rovná narození na území státu, který dané lodi nebo letadlu dává vlajku.
Článek 4
Smluvní stát udělí svou státní příslušnost osobě, která se nenarodila na jeho území, pokud jeden z rodičů měl státní příslušnost tohoto státu a tato osoba by jinak byla bez státní příslušnosti.
Osoba může podat takový nárok na státní příslušnost nejméně do věku 23 let. Rovněž může být požadováno, aby měl dobu pobytu až tři roky bezprostředně před podáním žádosti. Nárok může být odmítnut, pokud byla osoba odsouzena za přestupek proti národní bezpečnosti státu.
Článek 5
Pokud zákon vyžaduje ztrátu státní příslušnosti, je taková ztráta podmíněna osobou, která získá jinou státní příslušnost. To platí pouze pro ztrátu sňatkem, legitimací, rozvodem, uznáním nebo adopcí. Dítě, které ztratí státní příslušnost uznáním nebo příslušností, dostane příležitost znovu získat písemnou žádost za podmínek, které nejsou přísnější, než stanoví čl. 1 odst. 2.
Článek 6
Pokud zákon předpokládá ztrátu státní příslušnosti manžela / manželky nebo dítěte z důvodu ztráty státní příslušnosti druhým manželem nebo rodičem, je tato ztráta podmíněna držením nebo získáním jiné státní příslušnosti.
Článek 7
Zákony o zřeknutí se státní příslušnosti jsou podmíněny získáním nebo držením jiné státní příslušnosti. (Výjimky: nenarušovat svobodu pohybu státních příslušníků v rámci země, nemarit návrat státních příslušníků do jejich země, nemarit schopnost osoby požádat o azyl)
Článek 8
Smluvní státy nezbaví lidi jejich státní příslušnosti, aby je učinily bez státní příslušnosti. (Výjimky: pokud je v úmluvě stanoveno jinak; pokud byla státní příslušnost získána zkreslením nebo podvodem; neloajalita vůči smluvnímu státu).
Článek 9
Státní příslušnost nebude zbavena rasových, etnických, politických nebo náboženských důvodů.
Článek 10
Smlouvy upravující převod území mezi státy stanoví ustanovení, která zabrání vzniku bezdomovectví. Pokud taková ustanovení neexistují, smluvní stát zabírající území udělí svou státní příslušnost osobám, které jsou na tomto území jinak bez státní příslušnosti.
Článek 11
Osoby se mohou u UNHCR obrátit o nárok na prospěch z Úmluvy.
Článek 12
Úmluva se vztahuje na osoby narozené před nebo po vstupu v platnost. (Výjimka: platí pouze pro nalezence nalezené po vstupu v platnost)
Článek 13
Úmluva nesmí být vykládána tak, aby odbourávala jakýkoli zákon nebo ustanovení smlouvy, které by jinak napomáhalo snižování bezdomovectví.
Článek 14
Spory mezi kontaktujícími státy ohledně Úmluvy podléhají konečnému rozhodnutí Mezinárodního soudního dvora .
Článek 15
Úmluva se vztahuje na všechna svěřenecká, nesamosprávná, koloniální a neměstská území smluvních států.
Články 16–21
Proces podpisu a ratifikace .

Smluvní státy

V květnu 2021 úmluvu ratifikovalo nebo k ní přistoupilo 76 států . Pro srovnání, 145 zemí ratifikovalo Úmluvu o právním postavení uprchlíků .


Viz také

Reference

externí odkazy