Úmluva o právech osob se zdravotním postižením - Convention on the Rights of Persons with Disabilities
státy strany
státy, které podepsaly, ale neratifikovaly
státy, které nepodepsaly
| |
| Vypracován | 13. prosince 2006 |
|---|---|
| Podepsaný | 30. března 2007 |
| Umístění | New York |
| Efektivní | 3. května 2008 |
| Stav | 20 ratifikací |
| Signatáři | 163 |
| Večírky | 182 |
| Depozitář | Generální tajemník OSN |
| Jazyky | Arabština, čínština, angličtina, francouzština, ruština a španělština |
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením je mezinárodní lidská práva smlouva o Organizaci spojených národů za cíl ochranu práv a důstojnosti osob se zdravotním postižením . Smluvní strany úmluvy jsou povinny podporovat, chránit a zajišťovat plné využívání lidských práv osobami se zdravotním postižením a zajistit, aby osobám se zdravotním postižením byla v souladu se zákonem poskytována plná rovnost . Úmluva slouží jako hlavní katalyzátor celosvětového hnutí za práva zdravotně postižených, což umožňuje posun od pohledu na osoby se zdravotním postižením jako na předměty charity, lékařského ošetření a sociální ochrany směrem k tomu, že je budou považovat za plnohodnotné a rovnoprávné členy společnosti s lidskými právy. Úmluva byla první smlouvou OSN o lidských právech jednadvacátého století.
Text byl přijat Valným shromážděním OSN dne 13. prosince 2006 a otevřen k podpisu 30. března 2007. Po ratifikaci 20. stranou vstoupil v platnost 3. května 2008. V červenci 2020 má 163 signatářů a 182 stran, 181 států a Evropská unie (která ji ratifikovala 23. prosince 2010). Úmluvu monitoruje Výbor pro práva osob se zdravotním postižením, pro který výroční konference států, které jsou stranami úmluvy CRPD , stanovily pokyny od roku 2008. Třináctá konference smluvních států se měla sejít v New Yorku v červnu 2020, poté byla předběžně přeplánována sejít se v prosinci 2020 kvůli krizi COVID-19 .
Dějiny
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením, stejně jako ostatní úmluvy OSN o lidských právech (jako je Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen ), vyplynula z desetiletí činnosti během které standardy práv skupiny se vyvinuly od aspirací po závazné smlouvy.
Valné shromáždění OSN přijalo Deklaraci práv duševně postižených osob z roku 1971 . následovala Deklarace práv zdravotně postižených osob dne 9. prosince 1975. 1982 byl mezinárodní rok zdravotně postižených osob ; výsledkem roku byl Světový akční program pro zdravotně postižené osoby. Po roce následovalo desetiletí zdravotně postižených osob, 1983–1992. V roce 1987 celosvětové setkání odborníků na zhodnocení pokroku doporučilo, aby Valné shromáždění OSN vypracovalo mezinárodní úmluvu o odstranění diskriminace osob se zdravotním postižením. Návrh obrysů úmluvy navrhla Itálie a následně Švédsko , ale nebylo dosaženo konsensu. Mnoho zástupců vlády tvrdilo, že stávající dokumenty o lidských právech jsou dostatečné. Mezinárodní den osob se zdravotním postižením (3 prosinec) byla vyhlášena v roce 1992 rezoluci Valného shromáždění 47/3. Valné shromáždění OSN přijalo 20. prosince 1993 nepovinná standardní pravidla pro vyrovnání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením (rezoluce 48/96, příloha). Mnoho analytiků charakterizovalo dokumenty před CRPD jako „měkké“, na rozdíl od „tvrdých“ smluvních závazků CRPD.
V březnu 2000 přijali vedoucí představitelé šesti mezinárodních nevládních organizací se zdravotním postižením spolu s přibližně 20 regionálními a národními organizacemi pro osoby se zdravotním postižením „Pekingskou deklaraci práv osob se zdravotním postižením v novém tisíciletí “ a vyzvali všechny vlády, aby podpořily Úmluvu. V roce 2001 zřídilo Valné shromáždění na návrh Mexika ad hoc výbor pro komplexní a ucelenou mezinárodní úmluvu o ochraně a podpoře práv a důstojnosti osob se zdravotním postižením, aby zvážil návrhy komplexní a integrované úmluvy na podporu a chránit práva a důstojnost osob se zdravotním postižením na základě holistického přístupu. Organizace pro práva osob se zdravotním postižením, včetně International of Disabled Peoples 'International , World Network of Users and Survivors of Psychiatry , Landmine Survivors Network (now Survivor Corps ), and the International Disability Alliance ovlivňovaly proces přípravy. The International Disability Alliance sloužila jako koordinátor ad hoc International Disability Caucus, aktivně se podílela na procesu přípravy, zejména hledala roli zdravotně postižených osob a jejich organizací při provádění a monitorování toho, co se stalo Úmluvou.
V roce 2001 zahájilo Mexiko na 56. zasedání Valného shromáždění OSN jednání s aktivní podporou GRULAC (latinskoamerická regionální skupina). Když se v roce 2002 kvůli opozici WEOG ztrácela podpora pro Úmluvu , hrál Nový Zéland klíčovou roli při dosahování meziregionální dynamiky. Jakožto zprostředkovatel v letech 2002–2003 převzal Nový Zéland formální roli předsedy výboru ad hoc a v srpnu 2006 vedl jednání k dohodě o konsensu, přičemž úzce spolupracoval s dalšími členy výboru Jordánskem, Kostarikou, Českou republikou a Jihem Afrika, stejně jako Korea a Mexiko. Několik pozorovatelů se vyjádřilo k „chování hledajícímu úctu“ vlád, národních institucí pro lidská práva a nevládních organizací .
Úmluva se stala jedním z nejrychleji podporovaných nástrojů lidských práv v historii, se silnou podporou všech regionálních skupin. Úmluvu podepsalo 160 států při jejím otevření v roce 2007 a 126 států ji ratifikovalo během prvních pěti let. Jako projev uznání její role při vytváření úmluvu, jakož i kvalitu z Nového Zélandu je dominantou National Disability Strategy , generální guvernér Nového Zélandu Anand Satyanand obdržel Světovou zdravotní postižení Award 2008 jménem národa.
V roce 2015 zahájil poprvé ve své krátké historii Výbor pro práva osob se zdravotním postižením vyšetřování signatářského státu za porušení jejich konvenčních povinností. Vyšetřování zahájil článek 6 opčního protokolu, který stanoví, že vyšetřování bude provedeno, jakmile výbor obdrží „spolehlivé informace naznačující závažné a systematické porušování“ lidských práv osob se zdravotním postižením. Vláda Spojeného království byla zkoumána, se závěrečnou zprávou propuštěn v roce 2016.
Spojené státy ze smluvních států, které úmluvu ratifikovaly nebo k ní přistoupily, zjevně chyběly. Během administrativy Baracka Obamy se USA staly signatářem úmluvy dne 24. července 2009. Dne 31. července 2012 americký senátní výbor pro zahraniční vztahy doporučil ratifikaci USA „s výhradou tří výhrad, osmi porozumění a dvou prohlášení“. V prosinci 2012 klesl hlas v senátu Spojených států o šest hlasů méně než o dvoutřetinovou většinu potřebnou pro radu a souhlas s ratifikací. V červenci 2014 výbor pro zahraniční vztahy Senátu znovu schválil usnesení o radu a souhlas, ale o opatření nebylo hlasováno v plném rozsahu Senátu.
souhrn
Úmluva navazuje na občanskoprávní tradici s preambulou, v níž je citována zásada, že „všechna lidská práva jsou univerzální, nedělitelná, vzájemně závislá a vzájemně provázaná“ Vídeňské deklarace a akčního programu . Preambule 25 podsekce výslovně zmiňuje udržitelný rozvoj , konstatuje, že „postižení“ je „vyvíjející se koncept“ zahrnující interakci mezi poruchami a environmentálními faktory, a zmiňuje důležitost „genderové perspektivy“. Na preambuli navazuje 50 článků. Na rozdíl od mnoha úmluv a konvencí OSN není formálně rozdělena na části.
Článek 1 definuje účel úmluvy:
podporovat, chránit a zajišťovat plné a rovné užívání všech lidských práv a základních svobod všemi osobami se zdravotním postižením a podporovat respekt k jejich vlastní důstojnosti
Článek 2 uvádí definice některých klíčových slov v ustanoveních Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením : komunikace (včetně Braillova písma , znakové řeči , prostého jazyka a neverbální komunikace ), diskriminace na základě zdravotního postižení, přiměřené úpravy a univerzálního designu .
Článek 3 vymezuje níže uvedených osm „obecných zásad“ Úmluvy CRPD, zatímco článek 4 vymezuje „obecné povinnosti“ stran.
Články 5–32 definují práva osob se zdravotním postižením a povinnosti států, které jsou stranami této smlouvy, vůči nim. Mnoho z těchto zrcadlových práv je potvrzeno v jiných úmluvách OSN, jako je Mezinárodní pakt o občanských a politických právech , Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech a Úmluva proti mučení , ale s konkrétními povinnostmi zajišťujícími, že mohou být plně realizovány osobami s postižení.
Mezi práva specifická pro tuto úmluvu patří práva na přístupnost, včetně informačních technologií , právo žít nezávisle a být součástí komunity (článek 19), osobní mobilita (článek 20), habilitace a rehabilitace (článek 26) a účast v politickém a veřejném životě a kulturním životě , rekreaci a sportu (články 29 a 30).
Kromě toho musí strany úmluvy zvýšit povědomí o lidských právech osob se zdravotním postižením (článek 8) a zajistit přístup na silnice , budovy a informace (článek 9).
Články 33–39 upravují podávání zpráv a sledování úmluvy národními institucemi pro lidská práva (článek 33) a Výborem pro práva osob se zdravotním postižením (články 34 až 39).
Články 40–50 upravují ratifikaci, vstup v platnost, vztah k „ organizacím regionální integrace “, výhrady , změny a vypovězení úmluvy. Článek 49 požaduje, aby byla Úmluva dostupná v přístupných formátech, a článek 50 stanoví, že „arabské, čínské, anglické, francouzské, ruské a španělské znění“ úmluvy jsou „stejně autentické“.
Základní ustanovení
Navzdory tomu, že OSN schválila „oficiální fikci“ žádných „nových práv“, ustanovení Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením se zabývají širokou škálou lidských práv a současně přidávají státní závazek, že státy poskytují podporu k zaručení práv, lze praktikovat. Různí autoři je seskupují do různých kategorií; tato položka popíše základy a mechaniku a poté popíše tři kategorie zhruba ekvivalentní spornému pojetí tří generací lidských práv .
S rostoucí frekvencí se pozorovatelé vyjadřují k překrývání a vzájemné závislosti kategorií práv. V roce 1993 Světová konference o lidských právech " Vídeňská deklarace poskytl ve svém článku 5 stanoví, že od té doby lidská práva jsou‚univerzální, nedělitelná a vzájemně závislá a propojená‘... státy mají povinnost„k podpoře a ochraně všech lidských práv a základních svobod. " Gerard Quinn konkrétně komentoval skutečnost, že CRPD „mísí občanská a politická práva s právy hospodářskými, sociálními a kulturními“. To je zvláště patrné v Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením, kde politická práva bez sociální a ekonomické podpory pro hospodářská a sociální práva bez účasti nemají smysl.
Základy a mechanika
Některé z prvních článků CRPD stanovily jeho účel a základy; po vyjmenování práv zdravotně postižených (shrnuto v dalších částech níže), její poslední články vysvětlují institucionální rámec, ve kterém mají být práva zdravotně postižených podporována.
Hlavní zásady úmluvy
Základem Úmluvy je osm hlavních zásad vymezených v článku 3:
- Respekt k přirozené důstojnosti, individuální autonomii včetně svobody vlastního rozhodování a nezávislosti osob
- Nediskriminace
- Plná a účinná účast a začlenění do společnosti
- Respekt k odlišnosti a přijetí osob se zdravotním postižením jako součást lidské rozmanitosti a lidskosti
- Rovnost příležitostí
- Přístupnost
- Rovnost mezi muži a ženami
- Respekt k rozvíjejícím se schopnostem dětí se zdravotním postižením a respekt k právu dětí se zdravotním postižením zachovat jejich identitu
Definice
Článek 2 (Definice) neobsahuje definici zdravotního postižení. Úmluva přijímá sociální model zdravotního postižení , ale nenabízí konkrétní definici.
Invalidita
Preambule úmluvy (část e) vysvětluje, že úmluva uznává:
... že postižení je vyvíjející se koncept a že postižení vyplývá z interakce mezi osobami se zdravotním postižením a postojovými a environmentálními překážkami, které brání jejich plné a účinné účasti ve společnosti na rovnoprávném základě s ostatními
Článek jeden (Účel) dále nabízí, že:
Mezi osoby se zdravotním postižením patří osoby s dlouhodobým tělesným, mentálním, intelektuálním nebo smyslovým postižením, které v interakci s různými překážkami mohou bránit jejich plné a účinné účasti ve společnosti na rovnoprávném základě s ostatními.
Princip „rozumného ubytování“
Úmluva definuje „ přiměřené přizpůsobení “ jako „nezbytné a vhodné úpravy a úpravy, které v konkrétním případě v případě potřeby nepředstavují nepřiměřenou nebo nepřiměřenou zátěž, aby osobám se zdravotním postižením zajistily požívání nebo uplatňování všech lidských práv na rovnoprávném základě s ostatními a základní svobody “v článku 2 a požaduje to všechny aspekty života včetně inkluzivního vzdělávání .
Zvyšování povědomí
Článek 8 úmluvy zdůrazňuje závazek stran zvyšovat povědomí o podpoře respektování práv a důstojnosti v boji proti diskriminaci zdravotně postižených. Strany se zavazují zvyšovat povědomí o zdravotním postižení v celé společnosti, a to i na úrovni rodiny, v boji proti stereotypům , předsudkům a škodlivým praktikám týkajícím se osob se zdravotním postižením, včetně těch, které se zhoršují diskriminací na základě pohlaví a věku. Zavazují se k účinným kampaním na zvyšování povědomí veřejnosti s cílem podpořit pozitivní vnímání na trhu práce, v médiích a jinde.
Občanská a politická práva
CRPD obsahuje mnoho „svobod od“, což odráží liberální a humanistické ideály zakotvené ve Všeobecné deklaraci lidských práv OSN , Mezinárodním paktu o občanských a politických právech a v dokumentech o právech mnoha států, jako je zákon o Američanech se zdravotním postižením. V Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením často státy přebírají závazky zaručit práva v praxi.
Přístupnost
Úmluva ve svém článku 9 zdůrazňuje, že osoby se zdravotním postižením by měly mít možnost žít samostatně a plně se účastnit všech aspektů života. Za tímto účelem by státy, které jsou stranami úmluvy, měly přijmout vhodná opatření k zajištění toho, aby osoby se zdravotním postižením měly přístup k fyzickému prostředí, k přepravě, k informačním a komunikačním technologiím a k dalším zařízením a službám otevřeným nebo poskytovaným veřejnosti. Přístupnost lze seskupit do tří hlavních skupin. 1. fyzická přístupnost 2. přístupnost služby 3. přístup ke komunikaci a informacím .
Uznání před zákonem a způsobilostí k právním úkonům
Článek 12 úmluvy potvrzuje rovné uznávání osob se zdravotním postižením před zákonem a způsobilostí k právním úkonům . Stanoví, že smluvní strany (státy a Evropská unie by měly znovu potvrdit, že osoby se zdravotním postižením mají právo na uznání všude jako osoby před zákonem; uznat, že osoby se zdravotním postižením mají způsobilost k právním úkonům na rovnoprávném základě s ostatními ve všech aspektech života; vhodná opatření k zajištění přístupu osob se zdravotním postižením k podpoře, kterou mohou vyžadovat při výkonu jejich způsobilosti k právním úkonům; a zajistit, aby všechna opatření, která se týkají výkonu způsobilosti k právním úkonům, poskytovala vhodná a účinná ochranná opatření, která zabrání zneužívání v souladu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv .
Toto ustanovení bylo zvláště důležité pro organizace pro práva zdravotně postižených, které zpochybňují státní praktiky institucionalizace a opatrovnictví .
Přístup ke spravedlnosti
Článek 13 Úmluvy potvrzuje účinný přístup osob se zdravotním postižením ke spravedlnosti a uvádí, že: státy, které jsou stranami úmluvy, zajistí účinný přístup osob se zdravotním postižením ke spravedlnosti na rovnoprávném základě s ostatními, mimo jiné zajištěním procedurálních a věkově přiměřených ubytovacích zařízení , s cílem usnadnit jejich účinnou úlohu účastníků, včetně svědků , ve všech soudních řízeních, včetně vyšetřování a dalších předběžných fází.
Aby pomohly zajistit účinný přístup osob se zdravotním postižením ke spravedlnosti , státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, budou podporovat vhodné školení pro ty, kteří pracují v oblasti spravedlnosti, včetně policie a vězeňského personálu. Tento článek spolu s článkem 12 cituje „Příručka vězňů se zvláštními potřebami“ Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu .
Účast ve veřejném životě (včetně volebního práva)
Článek 29 požaduje, aby všechny smluvní státy chránily „právo osob se zdravotním postižením volit tajně při volbách a veřejných referendech “. Podle tohoto ustanovení by každý smluvní stát měl zajistit volební zařízení, které by zdravotně postiženým voličům umožnilo hlasovat nezávisle a tajně. Některé demokracie, např. USA, Japonsko, Nizozemsko, Slovinsko, Albánie nebo Indie, umožňují zdravotně postiženým voličům používat elektronické volební přístroje nebo elektronické pomocníky, kteří pomáhají zdravotně postiženým voličům vyplnit papírový lístek. V dalších, mezi nimi Ázerbájdžán, Kosovo, Kanada, Ghana, Spojené království a většina afrických a asijských zemí, mohou zrakově postižení voliči použít hlasovací lístky v Braillově písmu nebo šablony papírových lístků. Mnoho z těchto a také některé další demokracie, například Chile, používají nastavitelné stoly, aby k nim měli voliči na invalidním vozíku přístup. Některé demokracie umožňují pouze jiné osobě odevzdat hlas pro nevidomého nebo zdravotně postiženého voliče. Takové uspořádání však nezaručuje utajení hlasování.
Článek 29 rovněž požaduje, aby smluvní státy zajistily „to, aby hlasovací postupy, zařízení a materiály byly vhodné, dostupné a snadno srozumitelné a použitelné“. V některých demokraciích, tj. Ve Švédsku a USA, jsou již všechna volební místa plně dostupná pro zdravotně postižené voliče.
Ekonomická, sociální a kulturní práva
Úmluva CRPD má mnoho „svobod“, zaručuje, že státy budou poskytovat bydlení, jídlo, zaměstnání, zdravotní péči a osobní pomoc, stanovené v Mezinárodním paktu OSN o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Jedná se o pozitivní závazky, které stát bude jednat, překračující sliby zákona o Američanech se zdravotním postižením.
Respekt k rodině
Článek 23 úmluvy zakazuje povinnou sterilizaci zdravotně postižených osob a zaručuje jejich právo na adopci dětí .
Právo na vzdělání
Článek 24 úmluvy stanoví, že osobám se zdravotním postižením by mělo být zaručeno právo na inkluzivní vzdělávání na všech úrovních, bez ohledu na věk, bez diskriminace a na základě rovných příležitostí. Specifikuje, že děti se zdravotním postižením musí mít účinný přístup k bezplatnému a povinnému základnímu a sekundárnímu vzdělávání ; dospělí se zdravotním postižením mají přístup k všeobecnému terciárnímu vzdělávání , odbornému vzdělávání , vzdělávání dospělých a celoživotnímu učení ; a více.
Strany přijmou vhodná opatření, jako například: podpora učení Braillova písma, alternativního písma, augmentativních a alternativních způsobů, prostředků a formátů komunikačních a orientačních a mobilitních dovedností a usnadnění vzájemné podpory a mentorství; podpora učení se znakové řeči a propagace jazykové identity komunity neslyšících; obhajovat, aby vzdělávání osob, zejména dětí, které jsou nevidomé a/nebo hluché, bylo poskytováno v nejvhodnějších jazycích a komunikačních prostředcích pro jednotlivce; a zaměstnávání učitelů, včetně učitelů se zdravotním postižením, kteří mají kvalifikaci ve znakovém jazyce a/nebo Braillově písmu , a školení odborníků a zaměstnanců v oblasti vzdělávání o povědomí o zdravotním postižení , používání augmentativních a alternativních způsobů a formátů komunikace a vzdělávacích technik a materiálů na podporu osob s postižením.
Výbor pro práva osob se zdravotním postižením "General Comment číslo 4, který byl přijat v srpnu 2016, zdůraznil význam inkluzivního vzdělávání a odsoudil segregovaného vzdělávání. Proti Komentáři protestovaly organizace včetně Světové unie nevidomých a Světové federace neslyšících, které neúspěšně argumentovaly „smyslovou výjimkou“, která by uznala důležitost kulturních a jazykových práv.
Právo na zdraví
Článek 25 stanoví, že „osoby se zdravotním postižením mají právo užívat si nejvyšší dosažitelné úrovně zdraví bez diskriminace na základě zdravotního postižení“.
Habilitace a rehabilitace
Článek 26 úmluvy potvrzuje, že „státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, přijmou účinná a vhodná opatření, mimo jiné prostřednictvím vzájemné podpory , aby osobám se zdravotním postižením dosáhly a udržely maximální nezávislost, plnou fyzickou, mentální, sociální a odbornou způsobilost a plné začlenění a účast na Za tímto účelem státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, zorganizují, posílí a rozšíří komplexní habilitační a rehabilitační služby a programy, zejména v oblasti zdravotnictví, zaměstnanosti , vzdělávání a sociálních služeb , a to takovým způsobem, aby tyto služby a programy: zahájily v co nejranější fázi jsou založeny na multidisciplinárním hodnocení individuálních potřeb a silných stránek a podporují účast a začlenění do komunity a všech aspektů společnosti, jsou dobrovolné a jsou k dispozici osobám se zdravotním postižením co nejblíže jejich vlastním komunitám , a to i ve venkovských oblastech.
Strany se zavazují podporovat rozvoj počátečního a dalšího vzdělávání odborníků a zaměstnanců pracujících v habilitační a rehabilitační službě, jakož i dostupnost, znalosti a používání pomocných prostředků a technologií určených pro osoby se zdravotním postižením, pokud jde o habilitaci a rehabilitaci.
Práce a zaměstnání
Článek 27 požaduje, aby státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznaly právo osob se zdravotním postižením pracovat na rovnoprávném základě s ostatními; to zahrnuje právo na příležitost živit se prací svobodně zvolenou nebo přijatou na trhu práce a v pracovním prostředí, které je otevřené, inkluzivní a přístupné osobám se zdravotním postižením. Tento článek zavazuje smluvní státy k tomu, aby zajistily a podporovaly realizaci práva na práci , a to i pro ty, kteří získají zdravotní postižení v průběhu zaměstnání, a to přijetím vhodných opatření, mimo jiné prostřednictvím právních předpisů, k zákazu diskriminace na základě zdravotního postižení, pokud jde o všechny záležitosti týkající se všech forem zaměstnání, pokračování zaměstnání, kariérního postupu a bezpečných a zdravých pracovních podmínek; a chránit práva osob se zdravotním postižením na rovnoprávném základě s ostatními na spravedlivé a příznivé pracovní podmínky , včetně rovných příležitostí a stejné odměny za práci stejné hodnoty , bezpečné a zdravé pracovní podmínky, včetně ochrany před obtěžováním , a náprava stížností ;
Strany se dohodly, že zajistí, aby osoby se zdravotním postižením mohly uplatňovat svá pracovní a odborová práva na rovnoprávném základě s ostatními; umožnit osobám se zdravotním postižením účinný přístup k obecným programům technického a odborného poradenství, službám umisťování a odbornému a průběžnému vzdělávání; podporovat pracovní příležitosti a kariérní postup osob se zdravotním postižením na trhu práce, jakož i pomoc při hledání, získávání, udržování a návratu do zaměstnání; a podporovat příležitosti pro samostatnou výdělečnou činnost , podnikání , rozvoj spolupráce a zahájení vlastního podnikání, získávání pracovních zkušeností, odbornou a profesní rehabilitaci, udržení zaměstnání a programy návratu do práce pro osoby se zdravotním postižením.
Strany se zavazují zajistit, aby osobám se zdravotním postižením bylo na pracovišti poskytnuto přiměřené ubytování a aby osoby se zdravotním postižením nebyly drženy v otroctví nebo v otroctví a aby byly na rovnoprávném základě s ostatními chráněny před nucenou nebo povinnou prací .
Přiměřená životní úroveň a sociální ochrana
Článek 28 požaduje, aby státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznaly právo osob se zdravotním postižením na přiměřenou životní úroveň pro sebe a své rodiny, včetně přiměřeného jídla , oblečení a bydlení , a na neustálé zlepšování životních podmínek, a přijmou vhodná opatření k zajištění a podporovat realizaci těchto práv bez diskriminace na základě zdravotního postižení.
Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznávají právo osob se zdravotním postižením na sociální ochranu a na požívání těchto práv bez diskriminace na základě zdravotního postižení, a přijmou vhodná opatření k zajištění a podpoře realizace práv, včetně opatření; na programy sociální ochrany a programy snižování chudoby (zejména pokud jde o ženy a dívky se zdravotním postižením a starší osoby se zdravotním postižením);
Konkrétně mají strany zajistit osobám se zdravotním postižením stejný přístup ke službě čisté vody a zajistit přístup k odpovídajícím a cenově dostupným službám, zařízením a další pomoci pro potřeby související se zdravotním postižením; přístup osob se zdravotním postižením a jejich rodin žijících v chudobě k pomoci státu s výdaji na zdravotní postižení, včetně adekvátního školení, poradenství , finanční pomoci a odlehčovací péče; přístup k programům veřejného bydlení , k důchodovým dávkám a dalším.
Nezávislý život, mezinárodní spolupráce a národní implementace, integrita, ochrana před katastrofami
Některé oddíly CRPD jsou příkladem lidských práv „třetí generace“, někdy označovaných jako nová práva, „svobody s“, práva solidarity nebo skupinová práva. Odrážejí poznání, že práva zdravotně postižených budou vyžadovat kombinaci účasti zdravotně postižených osob, mezinárodní spolupráci a národní implementaci.
Rizikové a humanitární situace
Článek 11 úmluvy potvrzuje, že smluvní státy přijmou v souladu se svými závazky podle mezinárodního práva, včetně mezinárodního humanitárního práva a mezinárodního práva v oblasti lidských práv , veškerá nezbytná opatření k zajištění ochrany a bezpečnosti osob se zdravotním postižením v situacích ozbrojeného konfliktu , humanitárních mimořádných událostí a výskytu přírodních katastrof .
Nezávislý život
Článek 19 Úmluvy CRPD „ Žít samostatně a být součástí komunity“ úzce souvisí s článkem 3 (obecné zásady) a článkem 4 (obecné povinnosti). Jak je někdy uvedeno v závěrečných poznámkách Výboru pro práva osob se zdravotním postižením k pravidelným zprávám stran nebo v obecném komentáři vydaném výborem, postižení ze své podstaty zahrnuje vzájemnou závislost, ale státy mohou podporovat nebo odrazovat od autonomie osob se zdravotním postižením a organizace zdravotně postižených lidí.
Mezinárodní spolupráce a národní implementace
Článek 32 Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením se zabývá mezinárodní spoluprací a článek 33 se zabývá složitostí vnitrostátního provádění, které má mezinárodní spolupráce usnadnit.
Konkrétně článek 32 stanoví, že „státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznávají význam mezinárodní spolupráce ... a přijmou vhodné a účinné ... v partnerství s příslušnými mezinárodními a regionálními organizacemi a občanskou společností, zejména s organizacemi osob se zdravotním postižením“. Rozvojové programy mají zahrnovat zdravotně postižené osoby, což je aspirace, která nebyla v praxi vždy splněna. Rozvoj je v poslední době často vyjadřovaným zájmem OSN, zejména od 4. prosince 1986, kdy Valné shromáždění OSN přijalo Deklaraci o právu na rozvoj .
Rozvojová a zdravotně postižená práva závisí na účasti veřejnosti, mezinárodní spolupráci a národní implementaci. Jak je uvedeno v článku 33 Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením, strany mají zapojit občanskou společnost a mají určená „kontaktní místa“ , často v praxi národní instituce pro lidská práva.
Rezervace
Řada stran učinila výhrady a interpretační ujednání nebo prohlášení ke svému používání Úmluvy. Toto je několik příkladů:
Austrálie se nepovažuje za povinnou přestat násilně léčit osoby označené jako duševně nemocné, když je považována za poslední možnost.
Salvador přijímá Úmluvu do té míry, do jaké je slučitelná s její ústavou.
Francie nepovažuje Úmluvu za právně závaznou.
Japonsko prohlašuje, že odstavec 4 článku 23 Úmluvy je interpretován nevztahuje na případ, kdy je dítě odděleno od svých rodičů v důsledku vyhoštění v souladu s jeho imigrační zákon .
Malta vykládá právo na zdraví v článku 25 úmluvy tak, že z něj nevyplývá žádné právo na potrat . Rovněž si vyhrazuje právo nadále uplatňovat své vlastní volební zákony týkající se dostupnosti a pomoci.
Mauricius se nepovažuje za vázaného povinností podle článku 11 přijmout veškerá nezbytná opatření k ochraně osob se zdravotním postižením při přírodních katastrofách, ozbrojených konfliktech nebo humanitárních mimořádných událostech, pokud to neumožňují vnitrostátní právní předpisy.
Nizozemsko interpretuje právo na život v článku 10 v rámci svých vnitrostátních právních předpisů. Rovněž vykládá čl. 25 písm. F), který zakazuje diskriminační odepření zdravotní péče, jako umožnění osobě odmítnout lékařské ošetření, včetně jídla nebo tekutin.
Polsko vykládá články 23 a 25 tak, že nepřiznávají žádné právo na potrat.
Velká Británie má výhrady týkající se práva na vzdělání, imigrace a služby v ozbrojených silách a jeden z aspektů práva sociálního zabezpečení.
Mezi další strany, které k ratifikaci nebo přistoupení připojily výhrady, ujednání nebo prohlášení, byla Evropská unie , Ázerbájdžán , Kanada , Kypr , Egypt , Írán , Syrská arabská republika , Venezuela a mnoho dalších. Ke dni 16. srpna 2020 podalo 22 stran formální námitky proti výhradám, porozuměním nebo prohlášení jiných stran.
Volitelný protokol
Opční protokol k Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením je strana-dohoda k Úmluvě, která umožňuje svým stranám, aby uznaly pravomoci Výboru pro práva osob se zdravotním postižením, aby zvážila stížnosti od jednotlivců. Text je do značné míry založen na Opčním protokolu k Úmluvě o odstranění všech forem diskriminace žen .
Opční protokol vstoupil v platnost s Úmluvou dne 3. května 2008. Od července 2020 má 94 signatářů a 97 stran.
První fází je, že výbor rozhoduje o přípustnosti stížnosti. CRPD vyžaduje „vyčerpání vnitrostátních opravných prostředků“ (článek 2 opčního protokolu). Výbor může rovněž označit komunikaci za nepřípustnou, pokud je anonymní nebo není dostatečně odůvodněná. Žadatel může nabídnout odůvodnění, že využití vnitrostátních opravných prostředků by bylo nepřiměřeně prodlouženo nebo nemožné.
OSN Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva, vede záznamy o všech individuálních stížností podaných podle Opčního protokolu. Několik sdělení, která byla považována za přípustná, měla za následek komentáře obhájců a nevládních analytiků.
Organizace zdravotně postižených lidí, Mezinárodní aliance zdravotně postižených , shrnuje a interpretuje každý případ (37 případů k 30. červenci 2020). První stížnosti podali jednotlivci z Austrálie, Tanzanie, Velké Británie, Mexika, Litvy, Německa, Španělska, Švédska, Rakouska, Itálie, Brazílie, Argentiny, Maďarska, Řecka a Ekvádoru. Jedna komunikace, kterou výbor zvažoval, byla X v. Tanzanie . Jedná se o jedince s albinismem, kterému byla odříznuta paže. Selhání státu, prokázané výboru, bylo selháním vyšetřování nebo stíhání.
Některé další komunikace CRPD se týkaly komunity žijící pro dříve institucionalizovaného Australana, přístupu Litevců ke spravedlnosti po dopravní nehodě, přístupu neslyšícího Australana ke spravedlnosti, přístupu Rakušana k nezbytným informacím k používání veřejné dopravy a zaměstnání v Itálii, Brazílii a jinde .
Výbor pro práva osob se zdravotním postižením
Výbor pro práva osob se zdravotním postižením je orgánem odborníků na lidská práva, jejichž úkolem je sledovat provádění této úmluvy. Je to jeden z deseti smluvních orgánů podporovaných Úřadem vysokého komisaře OSN pro lidská práva OSN v Ženevě. Původně se skládala z 12 nezávislých odborníků na lidská práva, přičemž polovina byla zvolena na dvouleté funkční období a polovina zvolena na čtyřletá funkční období. Poté byli členové voleni na čtyřletá období, přičemž polovina členů byla volena každé dva roky. Jelikož úmluva dosáhla 80 ratifikací, byl v roce 2011 výbor rozšířen na 18 členů.
Odborníci k 25. červenci 2020, kteří měli sloužit do konce roku 2020 nebo 2022, byli:
| název | Stát | Termín vyprší |
|---|---|---|
| Dr. Rosa Idalia Aldana Salguero |
 Guatemala
|
2024 |
| Danlami Umaru Basharu |
 Nigérie
|
2022 |
| Soumia Amrani |
 Maroko
|
2024 |
| Paní Gerel Dondovdorj |
 Mongolsko
|
2024 |
| Paní Vivian Fernandez De Torrijos |
 Panama
|
2024 |
| Paní Mara Cristina GABRILLI |
 Brazílie
|
2022 |
| Paní Amalia Gamio Ríos - místopředsedkyně |
 Mexiko
|
2022 |
| Paní Odelia Fitoussi - zpravodajka |
 Izrael
|
2024 |
| Mara Gabrilli |
Brazílie
|
2024 |
| Paní Rosemary Kayess - předsedkyně |
 Austrálie
|
2022 |
| Paní Miyeon KIM |
 Jižní Korea
|
2022 |
| Samuel Njuguna Kabue |
 Keňa
|
2024 |
| Pane Robert George Martin |
 Nový Zéland
|
2024 |
| Floyd Morris |
 Jamaica
|
2024 |
| Saowalak Thongkuay |
 Thajsko
|
2024 |
| Jonas Ruskus - místopředseda |
 Litva
|
2022 |
| Pane Markus SCHEFER |
 Švýcarsko
|
2022 |
| Paní Risnawati UTAMI |
 Indonésie
|
2022 |
Obecné připomínky vydané výborem a závěrečné poznámky ke každé státní zprávě pro výbor odhalují oblasti shody a nesouhlasu mezi osmnácti odborníky, například v obecných poznámkách k inkluzivnímu vzdělávání a nezávislému životu. Za dobu své krátké existence vydal výbor sedm obecných připomínek ke dni 19. srpna 2020 a více než stovku závěrečných poznámek ke zprávám o stavu.
Kritika a výhrady
Úmluva a výbor získaly širokou podporu států a nevládních organizací, ale i některých kritiků. Zejména ve Spojených státech prominentní republikánští senátoři a zájmové skupiny, jako je Home School Legal Defense Association, tvrdí, že CRPD narušuje suverenitu. Taková tvrzení zpochybňují přední obhájci a učenci.
Několik učenců kritických studií o zdravotním postižení naopak tvrdilo, že CRPD pravděpodobně nebude podporovat druhy změn nezbytných k prosazování nároků na práva zdravotně postižených za účelem řešení nerovnosti. Volby 2016 do Výboru pro práva osob se zdravotním postižením vyústily ve výbor s pouze jednou členkou a 17 muži, což je nerovnováha napravená ve volbách v roce 2018. A to navzdory výslovné výzvě CRPD v článku 34 k zvážení „vyváženého zastoupení žen a mužů“ ve výboru.
Viz také
Poznámky
- ^ Platnost všech podmínek končí 31. prosince uvedeného roku. „Volby 2012 (Lidská práva OSN)“ . OSN . 14. září 2012.
Reference
externí odkazy
- Text úmluvy (HTML)
- Text úmluvy (přístupné PDF)
- Seznam stran
- Výbor pro práva osob se zdravotním postižením - oficiální monitorovací orgán
- UN Povolit
- Procedurální anamnéza a audiovizuální materiál k Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením v historickém archivu Audiovizuální knihovny OSN pro mezinárodní právo