Autorský status děl dílčích národních vlád USA - Copyright status of works by subnational governments of the United States

Copyright status děl vyrobených vládami států , území a obcí ve Spojených státech liší. Autorské právo je ve Spojených státech federální. Federální zákony výslovně popírají americkou ochranu autorských práv u dvou typů vládních děl: díla samotné federální vlády USA a všechny edikty jakékoli vlády bez ohledu na úroveň nebo na to, zda je či není cizí. Kromě řešení těchto „vládních nařízení“ se federální zákon USA nezabývá autorskými právy amerického státu a místní vlády.

US Copyright Office poskytuje vodítko, že „Works (kromě výnosu vlády) připravených úředníky či zaměstnanci jakékoliv vlády (s výjimkou vlády USA), včetně státem, místními a zahraničními vládami, podléhají registraci v případě, že jsou jinak autorskému právu.“ Ponechává takováto díla obvyklou ochranu autorských práv, pokud příslušný státní nebo místní zákon nestanoví jinak. Tyto zákony se zase velmi liší: Některé státní a místní vlády výslovně požadují autorská práva na některá nebo všechna svá díla chráněná autorskými právy, zatímco jiní se vzdávají autorských práv a prohlašují, že všechny dokumenty vytvořené vládou jsou veřejně dostupné. Zásady některých států týkající se autorských práv k vládním dílům nejsou jasně definovány.

Arizona

Díla arizonské státní vlády „nejsou veřejně dostupná a jsou chráněna autorskými právy“. K používání veřejných záznamů ke komerčním účelům je obecně vyžadováno povolení. Arizona State knihovna, archiv a Public Records , divize Arizona Secretary of State, informuje čtenáře, že povolení ke komerčnímu využití, musí být získány v souladu s postupy popsanými v ARS § 39-121.03.

Kalifornie

V roce 2009 kalifornský odvolací soud pro šestý okres, který má celostátní jurisdikci, rozhodl v hrabství Santa Clara v. Kalifornie první dodatek koalice , že kalifornský zákon o veřejných záznamech neposkytuje autoritu k autorským právům na vládní záznamy, které jsou předmětem zveřejnění akt. Soud konstatoval, že ostatní ustanovení kalifornských zákonů se výslovně stanoví autorského typů specifických materiálů vytvořených státem. Soud poznamenal, že:

Legislativa ví, jak výslovně zmocnit veřejné orgány k zajištění autorských práv, když to znamená. Například Kodex vzdělávání obsahuje řadu ustanovení, která opravňují autorská práva, včetně tohoto: „Jakákoli krajská rada pro vzdělávání může ve jménu rady zajistit autorská práva ke všem dílům chráněným autorským právem vyvinutým radou a licenční poplatky nebo příjmy z těchto autorská práva mají být ve prospěch rady zajišťující taková autorská práva. “ (Ed. Code, § 1044; viz také např. Id., §§ 32360, 35170, 72207, 81459.)

Florida

Podle floridské ústavy a jejích stanov stát a jeho zástupci nesmějí nárokovat autorská práva na své veřejné záznamy, pokud to zákonodárce výslovně nepovoluje. To zahrnuje práci vyrobenou nebo přijatou na základě zákona nebo vyhlášky nebo v souvislosti s transakcí úřední činnosti jakýmkoli státním, regionálním, krajským, okresním, obecním nebo jiným vládním útvarem a jejich přidruženými výbory a divizemi vytvořenými nebo zřízenými zákony z vlády Floridy . Text, komunikace a obrázky vytvořené vládou Floridy a jakýmkoli krajem, regionem, okresem, úřadem, agenturou nebo obecním úředníkem, oddělením, divizí, radou, výborem, úřadem, komisí nebo jinou samostatnou vládní jednotkou vytvořenou nebo zřízenou právo jsou tedy veřejně dostupné podle soudního výkladu v Microdecisions, Inc. v. Skinner (2004).

Lišta o autorských právech se vztahuje na jakýkoli „veřejný záznam pořízený nebo přijatý v souvislosti s oficiální činností jakéhokoli veřejného orgánu, úředníka nebo zaměstnance státu nebo osob jednajících jejich jménem, ​​s výjimkou záznamů vyňatých [konkrétně zákonem nebo výslovně osvobozené nebo] důvěrné podle ústavy. [Obsahuje] konkrétně zákonodárné, výkonné a soudní složky vlády a každou agenturu nebo útvar vytvořený na jejich základě; kraje, obce a okresy; a každý ústavní činitel, rada a komise nebo subjekt vytvořené podle zákona nebo [floridské] ústavy “.

Existují různé kategorie děl, u nichž zákonodárce výslovně povolil nárokování autorských práv, většinou pro několik aplikací nebo vývojových procesů, ve kterých stát získává příjem a zatímco konkuruje soukromým průmyslovým odvětvím v komerční sféře, například umožňuje oddělení loterie , oddělení citrusů a některá oddělení univerzitního výzkumu k zajištění autorských práv na některá díla, která jsou výslovně definována a úzce omezena. Seznam platných výjimek je pravidelně vybírán prostřednictvím zásad ukončení platnosti, aby byly vyloučeny položky uvedené na seznamu omylem nebo prostřednictvím legislativy schválené v rámci nedávné relace, která není v souladu se zákony. Stát se pokouší zefektivnit své výjimky a současný stav děl nárokujících si výjimku je třeba ověřit, že jsou v souladu se zákony, než se o nich předpokládá, že jsou autorskými právy, protože autorská práva mohou být nárokována omylem u věcí, které přesto zůstávají veřejným záznamem.

Gruzie

The Official Code of Georgia Annotated (OGCA) je oficiální a směrodatný kód státu Georgia ; návrhy zákonů schválené státem zákonodárce konkrétně upravují OGCA. OGCA obsahuje nezávazné anotace vysvětlující judikaturu a soudní rozhodnutí, která, nyní uznaná jako veřejně dostupná, podléhala státním nárokům na autorská práva. V roce 2013 se OGCA byl publikován na stránkách Public.Resource.Org (PRO), který podnítil Gruzie podat žalobu PRO za porušení autorských práv v roce 2015. V březnu 2017, Senior okresní soudce Richard W. Story z Obvodního soudu pro severní okres Gruzie rozhodl ve prospěch Gruzie, že OGCA je chráněna autorskými právy a PRO porušuje tato autorská práva tím, že volně publikuje OGCA online. Story odmítl argument PRO, že komentovaný kód byl veřejně dostupný na základě toho, že byl použit jako vládní edikt ; uvádí, že anotace jsou samostatným dílem, a proto jsou způsobilé pro autorská práva. Dne 19. října 2018 jedenáctý obvodní odvolací soud toto rozhodnutí zrušil a rozhodl, že anotace v OGCA jsou „legislativní práce vytvořené gruzínskými zákonodárci při výkonu jejich zákonodárné moci“, a jsou tedy „dílem lidu [z Georgia] “a„ ze své podstaty veřejně dostupný materiál “. Nejvyšší soud projednával žalobu a dne 27. dubna 2020, vydal 5-4 vládnoucí vlečky s PRO a potvrzuje stanovisko obvodního soudu, podle něhož OGCA, včetně anotací, je ve veřejné doméně.

Indiana

Indiana zákon o veřejných záznamech neumožňuje veřejným agenturám (ne státním agenturám, jak jsou definovány v Indiana Code 4-13-1-1 ) klást omezení na veřejné záznamy: „to vyžaduje, aby veřejnost získala licenci nebo zaplatila autorské poplatky za získání práva kontrolovat a kopírovat záznamy, pokud příslušný zákon nestanoví jinak; pokud smlouva, závazek, licence nebo autorská práva nepřiměřeně narušují právo veřejnosti nahlížet a kopírovat veřejné záznamy agentury “

Massachusetts

Tajemník Massachusettského společenství informuje veřejnost, že:

Tyto záznamy vytvořené vládními agenturami a institucemi v Massachusetts nejsou držiteli archivu Massachusetts a nejsou chráněny autorskými právy a jsou k dispozici pro veřejné použití. Autorské právo na materiály předložené státním orgánům může mít osoba nebo organizace, která dokument vytvořila. Patroni jsou zodpovědní za vymazání autorských práv na takové materiály.

Minnesota

Oficiální právní názory na správný výklad státního práva jsou v rozporu a soudy zatím musí rozhodnout, jak právo vykládají. Prohlášení státního komisaře z prosince 1994 částečně uvádí, že „pokud to zákonodárce nestanoví, právo veřejnosti na přístup k veřejným vládním údajům a jejich používání nelze omezit nárokem vládního subjektu na práva duševního vlastnictví k těmto údajům“. Čtení tohoto pojmu ve smyslu „veřejné domény“ je však v rozporu s tímto prohlášením z prosince 1995, které pochází od generálního prokurátora, tvrdí, že má vyšší autoritu, a výslovně odkazuje na předchozí prohlášení a objasňuje, že je třeba jej chápat tak, že platí k přístupu k datům, nikoli k autorským právům na data, a nabízí alternativní formulace pro výše uvedenou část: „Oddělení nesmí uplatňovat vlastnictví autorských práv, aby odepřelo členům veřejnosti jejich právo“ kontrolovat a kopírovat data veřejné správy na adrese přiměřené časy a místa "podle min. stat. § 13.03, pododstavec 3 (1994)." Klíčovou otázkou je, jak interpretovat tento statut, který zní:

Subd. 5. Autorská práva nebo patent vládních údajů. Vládní subjekt může vymáhat autorská práva nebo získat patent na program počítačového softwaru nebo součásti programu vytvořeného tímto vládním subjektem bez statutárního oprávnění. Pokud vládní subjekt získá patent na počítačový softwarový program nebo komponentu programu, bude s údaji zacházeno jako s informací obchodního tajemství podle oddílu 13.37.

New Jersey

Zásadou státu New Jersey je, že všechny dokumenty pocházející z webových stránek výkonných oddělení a nezávislých agentur jsou „dostupné veřejnosti a kdokoli může bez omezení vůči státu prohlížet, kopírovat nebo šířit zde uvedené státní informace“, pokud dokument konkrétně uvádí něco jiného. Podobně lze všechny záznamy získané od státních, krajských nebo místních vládních subjektů v New Jersey prostřednictvím státního zákona o veřejných veřejných záznamech (OPRA) podle rozhodnutí Nejvyššího soudu v New Jersey z roku 2009 reprodukovat, a to i pro komerční účely.

Podle zákona o New Data Open Data Initiative Act (NJSA 52: 18A-234.5 ) jsou všechny informace uvedené na webových portálech státních agentur otevřeny datovým portálům „budou považovány za bez licence, s možností opětovného použití a bez omezení autorských práv“. Díky tomu jsou data zveřejněná podle tohoto zákona veřejně dostupná.

New York

Soudy rozhodly, že díla tohoto státu obecně podléhají autorským právům.

Severní Karolina

Statut Severní Karolíny uvádí, že „Veřejné záznamy a veřejné informace sestavované agenturami vlády Severní Karolíny nebo jejích podřízených oblastí jsou majetkem lidí. Proto je zásadou tohoto státu, že lidé mohou získat kopie svých veřejných záznamů a veřejné informace zdarma nebo za minimální náklady, pokud zákon nestanoví jinak. “ Státní knihovna v Severní Karolíně se domnívá, státní dokumenty v jeho sbírce být ve veřejné doméně podle US autorským zákonem. Ačkoli státní právo obecně popisuje státní a místní záznamy jako „majetek lidí“, popisuje některé konkrétní typy záznamů, na které může mít autorská práva stát. Patří sem „archeologické zdroje, které se shromažďují, vykopávají nebo odstraňují ze státních pozemků a souvisejících záznamů a dat“ a „originální kazety, poznámky, disky nebo jiné záznamy“ vytvořené prostřednictvím „stenotypu, zkratky nebo vybavení stenomask“ jako součást zkušebního záznamu.

Pensylvánie

Podle pensylvánského statutu „Oddělení obecných služeb bude mít pravomoc a jeho povinností bude… [t] o autorská práva, ve jménu společenství, všechny publikace společenství, nebo jakéhokoli oddělení, rady nebo komise nebo jeho úředník, včetně státních zpráv, které podle stávajících nebo budoucích zákonů bude nutné mít chráněné autorskými právy, a takové další publikace, jako je ministr pro vlastnictví a dodávky, 1 se souhlasem guvernéra, budou považovat za vhodné pro autorská práva. "

Jižní Karolína

Supreme Court of South Carolina konat v Seago v. Horry County , že South Carolina kraj může držet autorská práva na vládních děl.

Utah

Aktuální zákon o veřejných záznamech, vládní zákon o přístupu a správě záznamů (GRAMA), najdete na Utah Code Ann. § 63G-2-101. Všechny záznamy vytvořené nebo vedené státním vládním subjektem jsou majetkem státu (Utah Code Ann. § 63A-12-105). Vládní subjekty mohou svá autorská práva kontrolovat vyhláškou nebo zásadami (Utah Code Ann. § 63G-2-201).

Washington

Díla vytvořená státem Washington jsou chráněna autorskými právy. Díla publikovaná státním tajemníkem Washingtonu jsou dobrovolně uvolněna do veřejného vlastnictví.

Vláda mimo státy

Některé části Spojených států nejsou ve státech USA a místo toho odvozují svoji autoritu od federálních zákonů Kongresu. Mají různý stupeň autonomie, což ovlivňuje, zda jsou díla jejich vlád veřejně dostupná díla vlády USA , což současný autorský zákon z roku 1976 popisuje jako „dílo připravené důstojníkem nebo zaměstnancem vlády USA jako součást oficiální povinnosti této osoby “.

Kompendium praktik USA Copyright Office , třetí vydání (2014) poskytuje návod, které jurisdikce jsou nebo nejsou vládou USA:

  • Díla vlád District of Columbia , Portorického společenství a „ organizovaných území “ (začleněných nebo neregistrovaných) jsou považována za díla americké vlády.
  • U neorganizovaných území „Sídlo nebo první publikace v jakékoli z teritoriálních oblastí spadajících do jurisdikce vlády USA - kromě několika států, District of Columbia a Puerto Rico a organizovaných území - neposkytuje způsobilost k registraci [autorských práv]. Mezi tyto oblasti patří neorganizovaná území, svěřenecká území a další majetky Spojených států. “ Registrace však může být povolena v závislosti na národnosti jednotlivce. Některá starší díla na neorganizovaných územích však mohou být chráněna autorskými právy. Obnovení autorských práv bylo vyžadováno u děl publikovaných nebo registrovaných 31. prosince 1963 nebo dříve, nikoli však u děl publikovaných nebo registrovaných po tomto datu. "Pro účely registrace obnovení Spojené státy zahrnují státy, District of Columbia, Portorické společenství, Guam, Americké Panenské ostrovy, Zónu Panamského průplavu, Americkou Samou a další svěřenecká území. Pro výrobní požadavky jsou neorganizované oblasti pod jurisdikce USA (například Guam, zóna Panamského průplavu, Panenské ostrovy a Americká Samoa) nejsou považovány za součást USA. “

Viz také

Reference

externí odkazy