Corwinův pozměňovací návrh - Corwin Amendment

Corwin Změna je navrhovaná změna k ústavě Spojených států , která by chránila „domácí“ instituce ze států od federální ústavní změnu procesu a ze zrušení nebo zasahování Kongresu. Ačkoli Corwinův dodatek výslovně nepoužívá slovo otroctví , byl navržen speciálně k ochraně otroctví před federální mocí. Kongres navrhl Corwinův dodatek 2. března 1861, krátce před vypuknutím americké občanské války . Nebylo ratifikováno požadovaným počtem států.

V období po prezidentských volbách v roce 1860 vystoupilo několik jižních států, které nakonec vytvořily státy Konfederace Ameriky . Během tohoto období bylo navrženo několik legislativních opatření, včetně Corwinova pozměňovacího návrhu, v naději, že buď dojde k usmíření sekcí Spojených států, nebo k zabránění odchodu hraničních států . Senátor William H. Seward a zástupce Thomas Corwin představili Corwinův pozměňovací návrh, který schválil prezident James Buchanan . Novela upadla z laskavosti během občanské války.

Text

V ústavě nebudou provedeny žádné změny, které by opravňovaly nebo dávaly Kongresu pravomoc zrušit nebo zasahovat v jakémkoli státě do jejich vnitrostátních institucí, včetně institucí osob, které jsou podle zákona tohoto státu zaměstnávány nebo zaměstnávány.

Text odkazuje na otroctví pojmy jako „domácí instituce“ a „osoby zadržované v práci nebo ve službě“ a vyhýbá se používání slova „otroctví“ podle příkladu stanoveného v Ústavní úmluvě z roku 1787, která ve svém návrhu Ústava se srovnatelným popisem právního postavení: „Osoba držená ve službě“, „celý počet svobodných osob ..., tři pětiny všech ostatních osob“, „migrace a dovoz těchto osob“.

Legislativní historie

Zástupce Thomas Corwin , autor pozměňovacího návrhu

V prosinci 1860, kdy bylo svoláno druhé zasedání 36. kongresu , propukla prohlubující se trhlina mezi otrokářskými státy a svobodnými státy v krizi secese . Senát rychle vytvořila „Výbor Thirteen“ vyšetřovat případné legislativní opatření, která by mohla vyřešit otroctví dilema. Dům tvořil „výbor Třiatřicet“ se stejným cílem. V Kongresu bylo představeno více než 200 rezolucí týkajících se otroctví, včetně 57 rezolucí navrhujících ústavní změny. Nejvíce představované kompromisy určené k odvrácení vojenského konfliktu. Senátor Jefferson Davis navrhl jeden, který výslovně chránil vlastnická práva otroků. Skupina členů Sněmovny navrhla národní konvenci k dosažení odtržení jako „důstojné, mírové a spravedlivé oddělení“, která by mohla urovnat otázky, jako je spravedlivé rozdělení majetku a práv federální vlády na plavbu po řece Mississippi. Senátor John J. Crittenden navrhl kompromis skládající se ze šesti ústavních změn a čtyř rezolucí Kongresu, které byly nakonec předloženy 31. prosince.

Dne 14. ledna 1861 sněmovní výbor předložil plán požadující pozměňovací návrh na ochranu otroctví, prosazování zákonů na útěku otroků a zrušení státních zákonů o osobní svobodě. Navrhovaná změna ústavy deklarovala:

Žádná změna této ústavy, jejímž cílem je jakýkoli zásah do států do vztahů mezi jejich občany a těmi, které jsou popsány v druhé části prvního článku ústavy jako „všechny ostatní osoby“, nesmí pocházet od státu, který neuznává tento vztah v jeho vlastních mezích, nebo bude platný bez souhlasu každého ze států tvořících Unii.

Zatímco sněmovna o opatření v následujících týdnech diskutovala, Mississippi, Florida, Alabama, Georgia, Louisiana a Texas se připojily k Jižní Karolíně a vystoupily z Unie. Spornou atmosféru ve sněmovně během debaty ulevil aboliční republikán Owen Lovejoy z Illinois, který zpochybnil dosah pozměňovacího návrhu: „Zahrnuje to polygamii, další dvojí relikt barbarství?“ Demokrat z Missouri John S. Phelps odpověděl: „Přeje si ten pán vědět, zda mu bude zakázáno tento zločin spáchat?“

26. února představil kongresman Thomas Corwin, který předsedal dřívějšímu sněmovnímu výboru, svůj vlastní text jako náhradu, ale nebyl přijat. Následující den po sérii předběžných hlasování sněmovna hlasovala pro hlasování proti původnímu usnesení 123 ku 71, ale protože to bylo pod požadovanou dvoutřetinovou většinou, opatření nebylo přijato. 28. února se však sněmovna vrátila a schválila Corwinovu verzi poměrem hlasů 133 ku 65, těsně nad dvoutřetinovou hranicí.

Senát přijal navrhovanou změnu 2. března 1861 a projednal její zásluhy bez přestávky v před úsvitu 4. března. Po závěrečném hlasování novela prošla přesně potřebnou dvoutřetinovou většinou - 24–12 .

Brzy nato byla zaslána státům k ratifikaci. Společné usnesení obsahující Corwinův pozměňovací návrh požadovalo předložení novely státním zákonodárným sborům, protože se věřilo, že tato novela má větší šanci na úspěch v zákonodárných sborech jižních států, než by tomu bylo v případě úmluv o ratifikaci státem , vzhledem k tomu, že v té době na celém jihu probíhaly státní konvence, kdy byly úspěšné hlasy pro vystoupení z Unie.

Corwinův dodatek byl druhým navrhovaným „třináctým dodatkem“ předloženým státům Kongresem. Prvním z nich byl podobně nešťastný dodatek Titles of Nobility v roce 1810.

Odpovědi prezidenta

Odcházející prezident James Buchanan přijal Corwinův dodatek bezprecedentním krokem k jeho podpisu. Jeho podpis na společném usnesení Kongresu byl zbytečný, protože prezident nemá v procesu změn ústavy žádnou formální roli.

Abraham Lincoln ve svém prvním inauguračním projevu 4. března uvedl Corwinův dodatek:

Rozumím navrhované změně ústavy - kterou jsem však neviděl - prošel Kongresem v tom smyslu, že federální vláda nikdy nebude zasahovat do vnitrostátních institucí států, včetně institucí osob zadržovaných ve službě. … vzhledem k tomu, že takové ustanovení je nyní implicitním ústavním zákonem, nemám námitky proti jeho výslovnému a neodvolatelnému ustanovení.

Jen několik týdnů před vypuknutím občanské války zaslal Lincoln guvernérovi každého státu dopis, v němž zaslal navrhovanou změnu s tím, že ji Buchanan schválil.

Historie ratifikace

Corwinův dodatek byl ratifikován:

  Ratifikovaný pozměňovací návrh
  Ratifikováno a poté zrušeno
  Ratifikováno za neobvyklých okolností
  1. Kentucky : 4. dubna 1861
  2. Ohio : 13. května 1861 (zrušená ratifikace - 31. března 1864)
  3. Rhode Island : 31. května 1861
  4. Maryland : 10. ledna 1862 (zrušená ratifikace - 7. dubna 2014)
  5. Illinois : 2. června 1863

14. února 1862, před ratifikací dodatku Valným shromážděním v Illinois v roce 1863 , měla ústavní konvence státu Illinois ratifikovat Corwinův dodatek. Vzhledem k tomu, že zákonodárci státu Illinois v té době seděli jako delegáti konvence - a nescházeli jako skutečný státní zákonodárce -, měla tato akce pochybnou platnost.

Obnovené Government of Virginia , který se skládá většinou ze zástupců co by se stalo West Virginia , hlasovali pro schválení novely dne 13. února 1862. Nicméně, West Virginia neratifikovala změnu poté, co se stal stavu v roce 1863.

V roce 1963, více než sto let poté, co Corwin doplněk zákona byl předložen státním legislaturám Kongresem, společném usnesení ratifikovat to bylo představeno v Texasu Sněmovně reprezentantů podle Dallas republikánského Henry Stollenwerck . Jeho společné usnesení bylo postoupeno sněmovnímu výboru pro ústavní změny dne 7. března 1963, ale nebylo o něm dále uvažováno.

Pokus o stažení pozměňovacího návrhu

Corwinův dodatek schválený 36. kongresem USA , březen 1861

8. února 1864, během 38. kongresu, s vyhlídkami na zlepšení vítězství Unie, republikánský senátor Henry B. Anthony z Rhode Islandu představil rezoluci č. 25 Senátu (společnou), aby stáhl Corwinův dodatek z dalšího zvažování státními zákonodárci a zastavit ratifikační proces. Téhož dne bylo Anthonyho společné usnesení postoupeno Senátnímu justičnímu výboru. 11. května 1864 obdržel senátor Illinois Lyman Trumbull , předseda soudního výboru, povolení Senátu k výkonu Senátu (společného) rezoluce č. 25 od výboru, avšak na společné usnesení Anthonyho nebyly podniknuty žádné další kroky.

Možný dopad, pokud bude přijat

Corwin doplněk zákona, při pohledu skrz objektiv na pravidla prostého významu ( doslovný pravidlo ), by, pokud by byla ratifikována požadovaný počet států před 1865, vyrobený institucionální otroctví imunní na ústavní změnu postupů a rušení Congress . V důsledku toho by pozdější dodatky o rekonstrukci (třinácté, čtrnácté a patnácté) nebyly přípustné, protože by rušily nebo zasahovaly do domácí instituce států.

Konkurenční teorie však naznačuje, že pouze zakořeněné klauzule původní ústavy (z nichž jedinou, která je stále aktivní, je klauzule chránící stejné hlasovací právo států v Senátu) lze chránit před následnými změnami podle zavedeného pozměňovacího vzorce. Podle této teorie by pozdější dodatek, který je v rozporu s již ratifikovaným Corwinovým dodatkem, mohl buď výslovně zrušit Corwinův dodatek (protože dvacátý první dodatek výslovně zrušil osmnáctý dodatek ), nebo z něj lze vyvodit, že buď nahradil, nebo částečně nebo úplně zrušil jakákoli protichůdná ustanovení již přijatého Corwinova pozměňovacího návrhu.

Viz také

Reference

Další čtení

externí odkazy