Rada opatrovníků - Guardian Council

Rada strážců
Typ
Typ
Vedení lidí
Tajemník
Ahmad Jannati
od 17. července 1992
Struktura
Sedadla 12
Guardiancouncil.svg
Politické skupiny
Dominují principy :
Shromáždiště
Teherán , Írán
webová stránka
Oficiální webové stránky

Rada opatrovníků , nazývaná také Rada opatrovníků nebo Ústavní rada ( persky : شورای نگهبان , romanizedShūrā-ye Negahbān ) je jmenovaná a ústavou pověřená 12členná rada, která v Íránské islámské republice disponuje značnou mocí a vlivem .

Íránská ústava požaduje, aby se rada skládala ze šesti islámských faqihů (odborníků na islámské právo), přičemž „ nejvyšší představitel Íránu by měl být vybrán“ s vědomím aktuálních potřeb a aktuálních problémů dne ” a šesti právníků“ v různých oblastech práva volen Majlisem (íránským parlamentem) z řad muslimských právníků nominovaných předsedou Nejvyššího soudu “, (který je rovněž jmenován nejvyšším vůdcem).

Ústavní rada je pověřena výkladem ústavy Íránu , dozorem nad volbami a schvalováním kandidátů do Shromáždění expertů , prezidenta a Majlisu a také „zajištěním ... kompatibility legislativy schválené Islámským poradním shromážděním“ [tj. Majlis] ... s kritérii islámu a ústavy “.

Rada hrála ústřední úlohu při kontrole výkladu islámských hodnot v íránském právu následujícími způsoby:

  • Dohlíží na dohled nad potenciálními kandidáty a určuje, kdo může a nemůže kandidovat na národní úřad
  • Diskvalifikuje reformně smýšlející kandidáty-včetně těch nejznámějších-z kandidatury
  • Zákony o vetování prošly populárně zvoleným Majlisem.
  • Zvýšil vliv, který má sbor islámských revolučních gard (ideologická bojová síla oddělená od íránské armády ) na ekonomický a kulturní život země.

Když byly vyhlášeny prezidentské volby v roce 2009, populární bývalý prezident Mohammad Khatami nebude diskutovat o svých plánech kandidovat proti Mahmúdovi Ahmadinejadovi , protože Rada mohla Khatamiho diskvalifikovat, protože měla kandidatury jiných reformistů, s odůvodněním, že nejsou dostatečně oddaní islámu hodnoty.

Byly případy, kdy současný nejvyšší vůdce Ali Khamenei veřejně kritizoval členy Shromáždění expertů , což mělo za následek jejich zatčení a propuštění. Chameneí například veřejně označil tehdejšího člena Shromáždění expertů Ahmada Azariho Qomiho za zrádce, což mělo za následek Qomiho zatčení a případné propuštění ze Shromáždění expertů. Byly také případy, kdy Ústavní rada zrušila svůj zákaz konkrétních lidí poté, co to nařídil Chameneí.

Legislativní funkce

Bez Ústavní rady nemá Majlis žádný právní status. Každý zákon schválený Majlisem musí být zkontrolován a schválen Ústavní radou, aby se stal zákonem.

Podle článku 96 ústavy má ústavní rada absolutní právo veta nad všemi právními předpisy schválenými Majlisem. Může zrušit zákon založený na dvou účtech: být proti islámským zákonům nebo být proti ústavě . Zatímco všichni členové hlasují o slučitelnosti zákonů s ústavou, pouze šest kleriků hlasuje o jejich slučitelnosti s islámem.

Pokud bude jakýkoli zákon odmítnut, bude předán zpět Majlisovi k opravě. Pokud se Majlis a Rada opatrovníků nedohodnou na případu, budou postoupeny k rozhodnutí Radě účelnosti .

Ústavní rada je jedinečným způsobem zapojena do legislativního procesu se stejným dohledem nad hospodářským právem a sociální politikou, včetně takových kontroverzních témat, jako je potrat . Kapitola 6 ústavy vysvětluje její spolupráci s islámským poradním shromážděním. Články 91–97 spadají do legislativní kapitoly 6.

Soudní autorita

Rada strážců také funguje podobně jako ústavní soud . Pravomoc vykládat ústavu má Rada. Interpretační rozhodnutí vyžadují tříčtvrtinovou většinu. Rada neprovádí soudní jednání, kde se hádají protichůdné strany.

Volební autorita

Aby mohli kandidovat ve volbách, musí být od roku 1991 všichni kandidáti parlamentních nebo prezidentských voleb, jakož i kandidáti do shromáždění odborníků kvalifikovaní ústavní radou. U velkých voleb obvykle diskvalifikuje většinu kandidátů, například ve volbách v roce 2009 podalo 476 mužů a žen žádost o přijetí předsednictví do Ústavní rady a čtyři byli schváleni.

Radě je svěřen „dohled nad volbami“. Ústavní rada interpretuje termín dohled v článku 99 jako „schvalovací dozor“ ( perský : نظارت استصوابی , naẓārat-e istiṣwābī ), který implikuje právo přijmout nebo odmítnout zákonnost voleb a kompetenci kandidátů. Tato interpretace je v rozporu s myšlenkou „notifikačního dohledu“ ( persky : نظارت استطلاعی , naẓārat-e istitlā'ī ), což neznamená zmíněné oprávnění ke schválení. „ Důkazní dohled“ ( perský : نظارت استنادی , naẓārat-e istinādī ), který vyžaduje důkazy pro přijetí nebo odmítnutí zákonnosti voleb a kompetence kandidátů, je další interpretací zmíněného článku.

Role ve volbách 2009

V pondělí 29. června 2009 ústavní rada potvrdila výsledky kontroverzních voleb, ve kterých byl zvolen prezident Mahmúd Ahmadínedžád . Aby Rada uklidnila občany Íránu, dokončila Rada přepočítání 10 procent celkových hlasů. Rada jakožto „konečný orgán voleb“ prohlásila volby za ukončené. Potvrzení výsledků odstartovalo vlnu protestů bez ohledu na zákaz íránské vlády na pouliční pochody.

Kritika

Zvyšuje roli armády v každodenním životě

Rada upřednostňuje vojenské kandidáty na úkor kandidátů reformních. Tím je zajištěno, že ideologický sbor islámských revolučních gard (oddělený od íránské armády) má velitelský vliv na politický, ekonomický a kulturní život Íránu.

Svévolně diskvalifikuje kandidáty z voleb

Hadi Chameneí , bratr nejvyššího vůdce Aliho Chameneího a poradce pro administrativu bývalého reformního prezidenta Mohammada Chátamího, uvedl, že prověřování kandidátů Ústavní radou ohrožuje íránskou demokracii. Věří, že někteří reformní kandidáti neprávem brání kandidovat. V roce 1998 ústavní rada odmítla kandidaturu Hadiho Chameneího na místo v Shromáždění expertů pro „nedostatečnou teologickou kvalifikaci“.

Poté, co konzervativní kandidáti dopadli špatně v parlamentních volbách v roce 2000, Rada diskvalifikovala více než 3600 reformních a nezávislých kandidátů pro volby v roce 2004.

V předehře k volbám Íránského shromáždění expertů v roce 2006 byly všechny kandidátky diskvalifikovány.

Rada v parlamentních volbách v roce 2008 diskvalifikovala mnoho kandidátů. Třetinu z nich tvořili poslanci odcházejícího parlamentu, který předtím schválil. Mezi důvody diskvalifikace íránského ministerstva vnitra patřila závislost na narkotikách nebo zapojení do pašování drog, napojení na předrevoluční vládu šáha, nedostatek víry v nebo nedostatečné praktikování islámu, vystupování „proti“ islámské republice nebo spojení s zahraniční zpravodajské služby.

Pravidlo nevolených vůdců

Tato nevolená rada často vetovala návrhy zákonů, které schválil populárně zvolený zákonodárný sbor. Opakovaně vetuje návrhy zákonů, které podporují práva žen, volební reformu, zákaz mučení a ratifikaci mezinárodních smluv o lidských právech.

Hádání výsledků po volbách ve prospěch konzervativců

Rada strážců byla kritizována za politicky motivované vytlačování proreformních kandidátů, kteří vyhráli volby, aniž by poskytli právní odůvodnění nebo faktické důkazy. Příklady takových zásahů Rady opatrovníků jsou:

Složení

Rada se skládá z islámských duchovních a právníků. Členství je fázováno na šest let: polovina členství se mění každé tři roky.

Nejvyšší vůdce (íránská hlava státu ) jmenuje přímo šest kleriků a může je libovolně odvolat. Šéf íránského soudního systému nominuje šest právníků na potvrzení Majlis .

13. března 2021 íránská ústavní rada oficiálně zahájila svou anglickou službu. Anglická webová stránka byla slavnostně otevřena během pravidelného měsíčního tiskového briefingu mluvčího ústavní rady Abbas-Ali Kadkhodaei v Teheránu. Web https://www.shora-gc.ir/en má pět hlavních sekcí: Zprávy, Multimédia, Členové, Legislativa a Ústava.

Členství

Současní členové

Legenda

  Principisté/konzervativci

Historické členství

název Doba
1980–86 1986–92 1992–98 1998–04 2004–10 2010–16 2016–00
Klerici Ahmad Jannati Ano
Mohammad Momen N/A Ano N/A
Mohammad Emami Kashani N/A Ano N/A
Gholamreza Rezvani N/A Ano N/A
Abolghasem Khazali N/A Ano N/A
Mahmúd Hashemi Shahroudi N/A Ano N/A
Abdolrahim Rabbani Shirazi Ano N/A
Lotfollah Safi Golpaygani Ano N/A
Yousef Sanei Ano N/A
Mohammad Reza Mahdavi Kani Ano N/A
Mohammad Mohammadi Gilani N/A Ano N/A
Reza Ostadi N/A Ano N/A
Hassan Taheri Khorramabadi N/A Ano N/A
Mohammad Yazdi N/A Ano N/A
Mohammad Reza Modarresi-Yazdi N/A Ano
Mohammad Mehdi Rabbani-Amlashi Ano N/A
Sadegh Larijani N/A Ano N/A Ano (do roku 2021)
Mehdi Shabzendedar Jahromi N/A Ano
Alireza Arafi N/A Ano
Ahmad Khatami N/A Ano
Ahmad Hosseini Khorasani N/A Ano
Právníci Mohsen Hadavi Ano N/A
Mehdi Hadavi Ano N/A
Mohammad Salehi Ano N/A
Ali Arad Ano N/A Ano N/A
Hossein Mehrpour Ano N/A
Goudarz Eftekhar Jahromi Ano N/A
Jalal Madani N/A Ano N/A
Khosro Bijani Ano N/A
Hassan Fakheri N/A Ano N/A
Mohammad Reza Alizadeh N/A Ano N/A
Hassan Habibi N/A Ano N/A
Ahmad Alizadeh N/A Ano N/A
Mohammad Reza Abbasifard N/A Ano N/A
Reza Zavare'i N/A Ano N/A
Ebrahim Azizi N/A Ano N/A
Abbas-Ali Kadkhodaei N/A Ano N/A Ano
Gholamhossein Elham N/A Ano N/A
Abbas Ka'bi N/A Ano N/A
Mohsen Esmaeili N/A Ano N/A
Mohammad Salimi N/A Ano N/A
Siamak Rahpeyk N/A Ano
Hossein-Ali Amiri N/A Ano N/A
Sam Savadkouhi N/A Ano N/A
Nejatolláh Ebrahimian N/A Ano N/A
Fazlollah Musavi N/A Ano
Mohammad Dehghan N/A Ano (do roku 2021)
Mohammadhassan Sadeghi Moghaddam N/A Ano
Hadi Tahan Nazif N/A Ano
Poznámka: Každé období představuje šestileté období od července do června a počet členů v daném období může kvůli náhodným střídáním předepsaným zákonem překročit maximální dvanáctičlennou kvótu.

Viz také

Reference

externí odkazy

Souřadnice : 35 ° 41'16,36 "N 51 ° 24'4,35" E / 35,6878778 ° N 51,4012083 ° E / 35,6878778; 51,4012083