boj proti terorismu -Counterterrorism
| Část seriálu o |
| Terorismus |
|---|
Protiterorismus (také hláskovaný protiterorismus ), také známý jako anti-terorismus , zahrnuje praxi, vojenské taktiky , techniky a strategii, které vlády , armáda , orgány činné v trestním řízení , obchod a zpravodajské služby používají k boji nebo odstranění terorismu . Strategie boje proti terorismu je motivací vlády k tomu, aby použila nástroje národní moci k neutralizaci a poražení teroristů , těchto organizací, které mají, a těchto sítí, které obsahují, aby je učinila neschopnými používat zlo k vyvolání strachu a k nátlaku na vládu nebo občany. reagovat v souladu s cíli těchto teroristů.
Pokud jsou definice terorismu součástí širšího povstání , může protiteroristická opatření používat protipovstalecká opatření. Americké ozbrojené síly používají termín zahraniční vnitřní obrana pro programy, které podporují jiné země v pokusech potlačit povstání, bezpráví nebo podvracení nebo snížit podmínky, za kterých se tyto hrozby pro národní bezpečnost mohou vyvinout.
Dějiny
Prvním protiteroristickým orgánem, který kdy byl vytvořen, byla zvláštní irská pobočka metropolitní policie , později přejmenovaná na zvláštní pobočku poté, co rozšířila svou působnost nad rámec svého původního zaměření na fenský terorismus. Orgány činné v trestním řízení zřídily podobné jednotky v Británii a jinde.
Protiteroristické síly expandovaly s vnímanou rostoucí hrozbou terorismu na konci 20. století. Konkrétně po útocích z 11. září učinily západní vlády prioritou protiteroristické úsilí, včetně větší zahraniční spolupráce, změny taktiky zahrnující červené týmy a preventivní opatření. Přestože senzační útoky ve vyspělém světě získávají velkou pozornost médií, většina terorismu se odehrává v méně rozvinutých zemích. Vládní reakce na terorismus mohou v některých případech vést k podstatným nezamýšleným následkům.
Plánování
Zpravodajství, sledování a průzkum
Většina protiteroristických strategií zahrnuje zvýšení standardních policejních a domácích zpravodajských služeb. Ústřední činnosti jsou tradiční: odposlech komunikace a sledování osob. Nová technologie však rozšířila rozsah vojenských a donucovacích operací.
Domácí zpravodajství je často zaměřeno na specifické skupiny definované na základě původu nebo náboženství, což je zdrojem politických sporů. Hromadné sledování celé populace vyvolává námitky na základě občanských svobod . Domácí teroristé , zejména osamělí vlci , je často obtížnější odhalit kvůli jejich občanství nebo právnímu postavení a schopnosti zůstat pod radarem.
Aby mohly příslušné vládní organizace vybrat účinnou akci, když se terorismus jeví spíše jako izolovaná událost, musí porozumět zdroji, motivaci, metodám přípravy a taktice teroristických skupin. Základem takové přípravy je dobrá inteligence, stejně jako politické a sociální pochopení všech křivd, které by mohly být vyřešeny. V ideálním případě člověk získává informace zevnitř skupiny, což je pro HUMINT velmi obtížná výzva, protože operační teroristické buňky jsou často malé a všichni členové se navzájem znají, možná dokonce příbuzní.
Kontrarozvědka je velkou výzvou pro bezpečnost systémů založených na buňkách, protože ideálním, ale téměř nemožným cílem je získat tajný zdroj v buňce. Finanční sledování může hrát roli jako odposlech komunikace . Oba tyto přístupy je však třeba vyvážit legitimním očekáváním soukromí.
Právní souvislosti
V reakci na rostoucí legislativu.
- Spojené království má protiteroristickou legislativu v platnosti již více než třicet let. Zákon o prevenci násilí z roku 1939 byl předložen v reakci na násilnou kampaň Irské republikánské armády (IRA ) v rámci plánu S. Platnost tohoto zákona byla povolena v roce 1953. V roce 1973 byl zrušen a nahrazen zákonem o prevenci terorismu , který je reakcí na potíže v Severním Irsku. Od roku 1974 do roku 1989 byla dočasná ustanovení zákona každoročně obnovována.
- V roce 2000 byly zákony nahrazeny trvalejším zákonem o terorismu z roku 2000 , který obsahoval mnoho jejich pravomocí, a poté zákonem o prevenci terorismu z roku 2005 .
- Zákon o boji proti terorismu, zločinu a bezpečnosti z roku 2001 byl formálně představen parlamentu 19. listopadu 2001, dva měsíce po útocích z 11. září 2001 ve Spojených státech. Obdržela královský souhlas a vstoupila v platnost 13. prosince 2001. 16. prosince 2004 soudci zákona rozhodli, že část 4 je neslučitelná s Evropskou úmluvou o lidských právech. Nicméně podle podmínek zákona o lidských právech z roku 1998 zůstal v platnosti. Zákon o prevenci terorismu z roku 2005 byl vypracován jako odpověď na rozsudek Law Lords a zákon o terorismu z roku 2006 vytváří nové trestné činy související s terorismem a upravuje ty stávající. Zákon byl vypracován po bombových útocích ze 7. července 2005 v Londýně a stejně jako jeho předchůdci se některé jeho podmínky ukázaly být vysoce kontroverzními.
Od roku 1978 jsou zákony Spojeného království o terorismu pravidelně přezkoumávány nezávislým recenzentem právních předpisů o terorismu s bezpečnostní prověrkou , jehož často vlivné zprávy jsou předkládány parlamentu a zveřejňovány v plném rozsahu.
- Americké právní otázky týkající se tohoto problému zahrnují rozhodnutí o domácím použití smrtící síly ze strany organizací činných v trestním řízení.
- Prohlídka a zabavení se řídí čtvrtým dodatkem k ústavě Spojených států .
- USA po útocích z 11. září schválily zákon USA PATRIOT Act , jakož i řadu dalších právních předpisů a výkonných nařízení týkajících se národní bezpečnosti.
- Ministerstvo pro vnitřní bezpečnost bylo zřízeno za účelem konsolidace domácích bezpečnostních agentur za účelem koordinace protiteroristických a národních reakcí na velké přírodní katastrofy a nehody.
- Zákon Posse Comitatus Act omezuje domácí zaměstnávání armády Spojených států a letectva Spojených států a před nasazením armády nebo letectva vyžaduje souhlas prezidenta. Politika Pentagonu také aplikuje toto omezení na námořní pěchotu Spojených států a námořnictvo Spojených států , protože zákon Posse Comitatus Act nepokrývá námořní služby, i když se jedná o federální vojenské síly. Ministerstvo obrany může být zaměstnáno doma na prezidentský rozkaz, jak tomu bylo během nepokojů v Los Angeles v roce 1992 , hurikánu Katrina a incidentů s odstřelovačem Beltway .
- Externí nebo mezinárodní použití smrtící síly by vyžadovalo prezidentský nález .
- V únoru 2017 zdroje tvrdily, že Trumpova administrativa hodlá přejmenovat a předělat americký vládní program Countering Violent Extremism (CVE), aby se soustředil pouze na islamistický extremismus.
- Austrálie přijala několik protiteroristických aktů. V roce 2004 byl schválen návrh zákona obsahující tři zákony Protiteroristický zákon z roku 2004 (č. 2) a (č. 3) . Poté generální prokurátor Philip Ruddock představil 31. března protiteroristický zákon z roku 2004. Popsal jej jako „návrh na posílení australských protiteroristických zákonů v řadě ohledů – úkol, který se stal naléhavějším po nedávné tragické teroristické bombové útoky ve Španělsku ." Řekl, že australské zákony o boji proti terorismu „vyžadují revizi a v případě potřeby aktualizaci, pokud máme mít právní rámec schopný ochránit všechny Australany před metlou terorismu“. Australský zákon o boji proti terorismu z roku 2005 doplnil pravomoci dřívějších zákonů. Australská legislativa umožňuje policii zadržovat podezřelé po dobu až dvou týdnů bez obvinění a elektronicky sledovat podezřelé po dobu až jednoho roku. Australský zákon o boji proti terorismu z roku 2005 obsahoval klauzuli „shoot-to-kill“. V zemi se zakořeněnými liberálně demokratickými tradicemi jsou tato opatření kontroverzní a kritizují je občanští liberálové a islámské skupiny.
- Izrael sleduje seznam označených teroristických organizací a má zákony zakazující členství v takových organizacích a jejich financování nebo pomoc.
- 14. prosince 2006 izraelský nejvyšší soud rozhodl , že cílené zabíjení je povolenou formou sebeobrany.
- V roce 2016 přijal izraelský Kneset komplexní zákon proti terorismu, který zakazuje jakýkoli druh terorismu a podporuje terorismus a stanoví přísné tresty pro teroristy. Zákon také upravuje právní úsilí proti terorismu.
Lidská práva
Jednou z hlavních obtíží při zavádění účinných protiteroristických opatření je ubývání občanských svobod a soukromí jednotlivců, které taková opatření často s sebou nesou, a to jak pro občany, tak pro ty, kteří jsou zadržováni státy pokoušejícími se bojovat proti terorismu. Někdy byla opatření ke zpřísnění bezpečnosti považována za zneužití moci nebo dokonce za porušení lidských práv.
Příklady těchto problémů mohou zahrnovat dlouhodobé zadržování v izolaci bez soudního přezkumu nebo dlouhá období „preventivního zadržení“; riziko vystavení mučení během převozu, návratu a vydávání osob mezi zeměmi nebo uvnitř zemí; a přijímání bezpečnostních opatření, která omezují práva a svobody občanů a porušují zásady nediskriminace. Příklady:
- V listopadu 2003 Malajsie schválila nové zákony o boji proti terorismu, které místní skupiny pro lidská práva široce kritizovaly za to, že jsou vágní a příliš široké. Kritici tvrdí, že zákony ohrožují základní práva na svobodu projevu, sdružování a shromažďování. Malajsie nadále zadržovala asi 100 údajných militantů bez soudu, včetně pěti malajských studentů zadržených za údajnou teroristickou činnost během studií v pákistánském Karáčí.
- V listopadu 2003 kanadsko-syrský státní příslušník Maher Arar veřejně tvrdil, že byl mučen v syrském vězení poté, co byl předán syrským úřadům USA.
- V prosinci 2003 schválil kolumbijský kongres legislativu, která dává armádě pravomoc zatýkat, odposlouchávat telefony a provádět prohlídky bez zatykačů nebo jakéhokoli předchozího soudního příkazu.
- Snímky nepopulárního zacházení se zadržovanými v americké vazbě v Iráku a na dalších místech povzbudily mezinárodní kontrolu amerických operací ve válce proti terorismu.
- Navzdory mezinárodním a americkým ústavním normám, některé skupiny se domnívají, že takové praktiky jsou postaveny mimo zákon, zůstávají stovky cizích státních příslušníků v dlouhodobé vazbě bez obvinění nebo soudu v zálivu Guantánamo Bay.
- Stovky lidí podezřelých ze spojení s Talibanem nebo Al-Káidou zůstávají dlouhodobě zadržovány v Pákistánu nebo v USA kontrolovaných centrech v Afghánistánu.
- Čína využila „válku proti terorismu“ k ospravedlnění své politiky v převážně muslimské Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang k potlačení ujgurské identity.
- V Maroku, Saúdské Arábii, Tunisku, Jemenu a dalších zemích bylo zatčeno a svévolně zadrženo mnoho lidí v souvislosti s podezřením na teroristické činy nebo napojení na opoziční ozbrojené skupiny.
- Až do roku 2005 zůstalo ve Spojeném království jedenáct mužů ve vysoce bezpečnostní vazbě podle zákona o boji proti terorismu, zločinu a bezpečnosti z roku 2001.
- Experti OSN odsoudili zneužití protiteroristických pravomocí egyptskými úřady po zatčení, zadržení a označení aktivistů za lidská práva Ramyho Shaatha a Zyada El-Elaimyho za teroristy. Oba aktivisté byli zatčeni v červnu 2019 a k historicky prvnímu obnovení vazební vazby pro Shaatha došlo 24. ledna 2021 21. za posledních 19 měsíců. Odborníci to označili za alarmující a požadovali urychlené provedení stanoviska pracovní skupiny a odstranění jmen těch dvou ze seznamu „teroristických subjektů“.
Mnozí tvrdí, že takové porušování práv by mohlo teroristickou hrozbu spíše zhoršit než čelit. Aktivisté za lidská práva argumentují zásadní úlohou ochrany lidských práv jako nedílné součásti boje proti terorismu. To naznačuje, jak dlouho tvrdili zastánci lidské bezpečnosti , že dodržování lidských práv nám může skutečně pomoci zajistit bezpečnost. Amnesty International zařadila část o boji proti terorismu do doporučení v Madridské agendě vyplývajících z Madridského summitu o demokracii a terorismu (Madrid 8.–11. března 2005):
Demokratické zásady a hodnoty jsou základními nástroji v boji proti terorismu. Jakákoli úspěšná strategie pro boj s terorismem vyžaduje izolaci teroristů. V důsledku toho musí být upřednostňováno přistupovat k terorismu jako k trestným činům, které je třeba řešit prostřednictvím stávajících systémů vymáhání práva a při plném respektování lidských práv a právního státu. Doporučujeme: (1) přijmout účinná opatření, která znemožní beztrestnost jak za teroristické činy, tak za porušování lidských práv v rámci protiteroristických opatření. (2) začlenění zákonů o lidských právech do všech protiteroristických programů a politik národních vlád i mezinárodních orgánů.“
Zatímco mezinárodní úsilí v boji proti terorismu se soustředilo na potřebu posílit spolupráci mezi státy, zastánci lidských práv (stejně jako lidské bezpečnosti ) navrhli, že je třeba věnovat více úsilí účinnému začlenění ochrany lidských práv jako klíčového prvku do ta spolupráce. Argumentují tím, že mezinárodní závazky v oblasti lidských práv nekončí na hranicích a nerespektování lidských práv v jednom státě může podkopat jeho účinnost v celosvětovém úsilí o spolupráci v boji proti terorismu.
Preventivní neutralizace
Některé země považují preventivní útoky za legitimní strategii. To zahrnuje zachycení, zabití nebo zneškodnění podezřelých teroristů předtím, než mohou zahájit útok. Izrael , Spojené království , Spojené státy a Rusko přijaly tento přístup, zatímco západoevropské státy obecně ne.
Další hlavní metodou preventivní neutralizace je výslech známých nebo podezřelých teroristů za účelem získání informací o konkrétních spiknutích, cílech, identitě jiných teroristů, bez ohledu na to, zda jsou samotné vyšetřované osoby vinné z teroristické účasti. Někdy se ke zvýšení sugestibility používají extrémnější metody , jako je deprivace spánku nebo drogy. Takové metody mohou vést zajatce k poskytování nepravdivých informací ve snaze zastavit léčbu nebo kvůli zmatku, který je tím způsoben. Tyto metody evropské mocnosti netolerují. V roce 1978 Evropský soud pro lidská práva rozhodl v případu Irsko proti Spojenému království , že takové metody představovaly praxi nelidského a ponižujícího zacházení a že takové praktiky byly v rozporu s článkem 3 Evropské úmluvy o lidských právech (čl. 3). ).
Nevojenské
Paradigma lidské bezpečnosti nastiňuje nevojenský přístup, jehož cílem je řešit přetrvávající základní nerovnosti, které podporují teroristickou činnost. Je třeba vymezit příčinné faktory a zavést opatření, která všem lidem umožní rovný přístup ke zdrojům a udržitelnost . Takové aktivity posilují občany tím, že poskytují „svobodu od strachu“ a „svobodu od nouze“.
To může mít mnoho podob, včetně poskytování čisté pitné vody, vzdělávání, očkovacích programů, poskytování jídla a přístřeší a ochrany před násilím, vojenským nebo jiným. Úspěšné kampaně pro bezpečnost lidí byly charakterizovány účastí různorodé skupiny aktérů, včetně vlád, nevládních organizací a občanů.
Zahraniční vnitřní obranné programy poskytují vnější odbornou pomoc ohrožené vládě. FID může zahrnovat jak nevojenské, tak vojenské aspekty boje proti terorismu.
Studie z roku 2017 zjistila, že „vláda a pomoc občanské společnosti je účinná při tlumení domácího terorismu, ale tento efekt je přítomen pouze v případě, že přijímající země neprožívá občanský konflikt“.
Válečný
Terorismus byl často používán k ospravedlnění vojenské intervence v zemích, jako je Pákistán, kde údajně sídlí teroristé. To bylo primární deklarované ospravedlnění americké invaze do Afghánistánu . Bylo to také uvedené ospravedlnění pro druhou ruskou invazi do Čečenska .
Vojenská intervence nebyla vždy úspěšná při zastavení nebo prevenci budoucího terorismu, jako například během malajské nouze , povstání Mau Mau a většiny kampaní proti IRA během irské občanské války , plánu S , pohraniční kampaně (IRA ) a potíže v Severním Irsku. Vojenská akce sice může dočasně dočasně narušit operace teroristické skupiny, někdy však hrozbu úplně neukončí.
Represe ze strany armády samy o sobě (zejména pokud nejsou doprovázeny jinými opatřeními) tedy obvykle vedou ke krátkodobým vítězstvím, ale z dlouhodobého hlediska bývají neúspěšné (např. francouzská doktrína popsaná v knize Rogera Trinquiera Modern War v Indočíně a Alžírsku ). Nové metody (viz nový protipovstalecký polní manuál), jako jsou ty, které byly přijaty v Iráku , však zatím nebyly považovány za přínosné nebo neúčinné.
Příprava
Policejní, hasičské a záchranné zdravotnické organizace hrají významnou roli. Místní hasiči a zdravotnický personál (často nazývaní „first responders“) mají plány na zmírnění následků teroristických útoků. Policie se však může s výhrůžkami podobnými útoky vypořádat.
Cílové kalení
Ať už je cíl teroristů jakýkoli, existuje několik způsobů, jak cíle posílit, aby se zabránilo teroristům zasáhnout jejich značku, nebo snížit škody způsobené útoky. Jednou z metod je umístit zmírnění dopadů nepřátelských vozidel k vynucení ochranné vzdálenosti mimo vysoké nebo politicky citlivé budovy, aby se zabránilo bombardování osobních a nákladních automobilů . Dalším způsobem, jak snížit dopad útoků, je navrhnout budovy pro rychlou evakuaci.
Kokpity letadel jsou za letu zamčené a mají zesílené dveře, které jsou schopni otevřít pouze piloti v kabině. Britské železniční stanice odstranily své odpadkové koše v reakci na prozatímní hrozbu IRA jako vhodná místa pro uložení bomb.
Skotské stanice odstranily své po bombových útocích v Londýně 7. července 2005 jako preventivní opatření. Massachusetts Bay Transportation Authority koupila bariéry odolné proti bombám po teroristických útocích z 11. září .
Jelikož Izrael trpí neustálým ostřelováním svých měst, městeček a osad dělostřeleckými raketami z pásma Gazy (hlavně Hamásem , ale i dalšími palestinskými frakcemi) a Libanonu (hlavně Hizballáhem ), Izrael vyvinul několik obranných opatření proti dělostřelectvu, rakety a rakety. Patří mezi ně vybudování protileteckého krytu v každé budově a škole , ale také nasazení systémů aktivní ochrany, jako jsou baterie Arrow ABM , Iron Dome a David's Sling, které zachycují přicházející hrozbu ve vzduchu. Železná kupole úspěšně zachytila stovky raket Kassám a raket Grad odpálených Palestinci z pásma Gazy.
Sofistikovanější přístup zpevnění cíle musí vzít v úvahu průmyslovou a další kritickou průmyslovou infrastrukturu, která by mohla být napadena. Teroristé nemusí dovážet chemické zbraně, pokud mohou způsobit velkou průmyslovou havárii, jako je katastrofa v Bhópálu nebo exploze v Halifaxu . Průmyslové chemikálie ve výrobě, přepravě a skladování potřebují větší ochranu a určité úsilí se vyvíjí. Abychom toto riziko uvedli na pravou míru, při prvním velkém smrtícím chemickém útoku v první světové válce bylo použito 160 tun chlóru. Průmyslové zásilky chloru, široce používaného při čištění vody a chemickém průmyslu, cestují v 90 nebo 55tunových cisternách.
Abych uvedl ještě jeden příklad, severoamerická elektrická síť již prokázala svou zranitelnost vůči přírodním katastrofám v roce 2003 při severovýchodním výpadku ve spojení s neadekvátními, možná nezabezpečenými sítěmi SCADA (dohledové řízení a získávání dat). Část zranitelnosti je způsobena deregulací, která vede k mnohem většímu propojení v síti navržené pouze pro příležitostný prodej energie mezi energetickými společnostmi. Malý počet teroristů, kteří útočí na kritická energetická zařízení, když jeden nebo více inženýrů pronikne do center řízení energie, by mohl způsobit zmatek.
Vybavení pravděpodobných cílů nádobami (tj. pytli) vepřového sádla bylo využíváno k odrazení od útoků sebevražedných atentátníků. Tato technika byla zjevně používána v omezeném měřítku britskými úřady ve 40. letech 20. století. Tento přístup vychází z myšlenky, že muslimové, kteří útok spáchali, by nechtěli být těsně před smrtí „ušpiněni“ sádlem. Tato myšlenka byla nedávno navržena jako odstrašující prostředek k sebevražedným atentátům v Izraeli. Skutečná účinnost této taktiky je však pravděpodobně omezená. Sympatický islámský učenec by mohl vydat fatvu prohlašující, že sebevražedný atentátník nebude znečištěn vepřovými produkty.
Velení a ovládání
V Severní Americe a na dalších kontinentech je v případě hrozícího nebo dokončeného teroristického útoku vhodný systém řízení incidentů (ICS) k řízení různých služeb, které mohou být nutné zapojit do reakce. ICS má různé úrovně eskalace, která může být vyžadována pro více incidentů v dané oblasti (např. bombové útoky v Londýně v roce 2005 nebo bombové útoky na vlak v Madridu v roce 2004 nebo až po vyvolání plánu národní reakce , pokud jsou k dispozici zdroje na národní úrovni). Například může být vyžadována národní reakce na jaderný, biologický, radiologický nebo významný chemický útok.
Zmírnění škod
Požární sbory , možná doplněné agenturami pro veřejné práce, poskytovateli služeb (např. plyn, voda, elektřina) a dodavateli těžkých staveb, jsou nejvhodnější pro řešení fyzických následků útoku.
Místní bezpečnost
Opět v rámci modelu řízení incidentů může místní policie izolovat oblast incidentu, což snižuje zmatek, a specializované policejní jednotky mohou provádět taktické operace proti teroristům, často využívající specializované protiteroristické taktické jednotky . Přivedení takových jednotek obvykle zahrnuje civilní nebo vojenské orgány mimo místní úroveň.
Zdravotní služby
Záchranná lékařská služba bude třídit, ošetřovat a přepravovat vážněji postižené oběti do nemocnic, které budou potřebovat plány pro hromadné nehody a třídění .
Agentury veřejného zdraví , od místní až po národní úroveň, mohou být určeny k tomu, aby se zabývaly identifikací a někdy zmírňováním možných biologických útoků a někdy chemické nebo radiologické kontaminace.
Taktické jednotky
Dnes má mnoho zemí speciální jednotky určené k řešení teroristických hrozeb. Kromě různých bezpečnostních agentur existují elitní taktické jednotky , známé také jako jednotky speciálních misí , jejichž úlohou je přímo zasahovat teroristy a předcházet teroristickým útokům. Tyto jednotky vykonávají jak preventivní akce, záchranu rukojmích , tak reakci na probíhající útoky. Země všech velikostí mohou mít vysoce vycvičené protiteroristické týmy. Taktika, techniky a postupy pro lov lidí se neustále vyvíjejí.
Většina těchto opatření se zabývá teroristickými útoky, které postihují určitou oblast nebo hrozí, že tak učiní. Je mnohem těžší vypořádat se s atentátem nebo dokonce odvetou na jednotlivcích kvůli krátké (pokud vůbec nějaké) době varování a rychlému úniku vrahů.
Tyto jednotky jsou speciálně vycvičené v taktice a jsou velmi dobře vybaveny pro CQB s důrazem na stealth a plnění mise s minimálními ztrátami. Jednotky zahrnují převzaté síly (útočné týmy), odstřelovače , experty na EOD , psovody a zpravodajské důstojníky. Podívejte se na kontrarozvědky a protiteroristické organizace pro národní velení, zpravodajství a zmírňování incidentů.
Většinu protiteroristických operací na taktické úrovni provádějí státní, federální a národní donucovací orgány nebo zpravodajské služby . V některých zemích může být armáda povolána jako poslední možnost. Je zřejmé, že pro země, jejichž armáda má ze zákona povoleno provádět policejní operace, to není problém a takové protiteroristické operace provádí jejich armáda.
Viz kontrarozvědka pro aspekty velení, zpravodajství a varování a zmírnění incidentů v boji proti terorismu.
Příklady akcí
Některé protiteroristické akce 20. a 21. století jsou uvedeny níže. Podívejte se na seznam krizí rukojmích pro podrobnější seznam, včetně braní rukojmích, které neskončilo násilně.
| Incident | Hlavní národní prostředí | Rukojmí národnost | Únosci / únosci |
Protiteroristická síla | Výsledek | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1972 | Sabena let 571 | Mezinárodní letiště Tel Aviv-Lod , Izrael | Smíšený | Černé září | Sayeret Matkal | 1 cestující mrtvý, 2 únosci zabiti. 2 cestující a 1 komando zraněni. 2 únosci zajati. Všech dalších 96 cestujících bylo zachráněno. |
| 1972 | Mnichovský masakr | Mnichov , Západní Německo | izraelský | Černé září | Německá spolková pohraniční stráž | Všichni rukojmí zavražděni, zabito 5 únosců, zabit 1 západoněmecký policista. 3 únosci zajati a propuštěni. |
| 1975 | AIA budování krize rukojmích | Budova AIA, Kuala Lumpur , Malajsie | Smíšený. americké a švédské | Japonská Rudá armáda | Jednotka speciálních akcí | Všichni rukojmí zachráněni, všichni únosci letecky převezeni do Libye. |
| 1976 | Operace Entebbe | Letiště Entebbe , Uganda | Izraelci a Židé. Nežidovská rukojmí byla propuštěna krátce po zajetí. | PFLP | Sayeret Matkal , Sayeret Tzanhanim, Sayeret Golani | Zahynulo všech 6 únosců, 45 ugandských vojáků, 3 rukojmí a 1 izraelský voják. Zachráněno 100 rukojmích |
| 1977 | Let Lufthansy 181 | Zpočátku nad Středozemním mořem
Moře jižně od francouzského pobřeží ; následně mezinárodní letiště Mogadishu , Somálsko |
Smíšený | PFLP | GSG 9 , Special Air Service konzultanti | 1 rukojmí zabito před nájezdem, 3 mrtví únosci, 1 zajatý. Zachráněno 90 rukojmích. |
| 1980 | Nepokoje ve věznici Casa Circondariale di Trani | Trani , Itálie | italština | Rudé brigády | Gruppo di intervento speciale (GIS) | 18 policistů zachráněno, všichni teroristé zajati. |
| 1980 | Obléhání íránského velvyslanectví | Londýn , Velká Británie | Většinou íránští, ale někteří Britové | Demokratické revoluční hnutí za osvobození Arabistánu | Speciální letecká služba | 1 rukojmí, 5 mrtvých únosců, 1 zajatý. Zachráněno 24 rukojmích. 1 pracovník SAS utrpěl lehké popáleniny. |
| 1981 | Let Garuda Indonesia 206 | Letiště Don Mueang , Bangkok , Thajsko | většinou Indonésané, někteří Evropané/Američané | Velení džihádu | Útočná skupina Kopassus , RTAF zajišťující perimetr | 5 únosců zabito, 1 agent Kopassus zabit v akci, 1 pilot smrtelně zraněn teroristou, všichni rukojmí zachráněni. |
| 1982 | Únos generála Jamese L. Doziera | Padova , Itálie | americký | Rudé brigády | Nucleo Operativo Centrale di Sicurezza (NOCS) | Rukojmí zachráněno, zajata celá teroristická buňka. |
| 1983 | Útok na tureckou ambasádu | Lisabon , Portugalsko | turečtina | Arménská revoluční armáda | GOE | 5 únosců, 1 rukojmí a 1 policista mrtvý, 1 rukojmí a 1 policista zraněný. |
| 1985 | Achille Lauro únos | MS Achille Lauro u egyptského pobřeží | Smíšený | Organizace pro osvobození Palestiny | Americká armáda , italské speciální jednotky , Gruppo di intervento speciale předány Itálii | 1 mrtvý při únosu, 4 únosci odsouzení v Itálii |
| 1986 | Obléhání věznice Pudu | Věznice Pudu, Kuala Lumpur , Malajsie | Dva lékaři | Vězni | Jednotka speciálních akcí | 6 únosců zajato, 2 rukojmí zachráněni |
| 1993 | Let Indian Airlines 427 | Unesen mezi Dillí a Šrínagarem v Indii | 141 cestujících | Islámský terorista (Mohammed Yousuf Shah) | Národní bezpečnostní stráž | 3 únosci zabiti, všichni rukojmí zachráněni |
| 1994 | Let Air France 8969 | Marseille , Francie | Smíšený | Ozbrojená islámská skupina Alžírska | GIGN | Zabiti 4 únosci, 3 rukojmí zabiti před náletem, 229 zachráněných rukojmích |
| 1996 | Krize rukojmích japonského velvyslanectví | Lima , Peru | Japonci a hosté (800+) | Revoluční hnutí Túpac Amaru | Peruánské vojenské a policejní smíšené síly | 1 rukojmí, 2 zachránci, všech 14 únosců mrtvých. |
| 1996 | Krize rukojmích Mapenduma | Mapenduma , Indonésie | Smíšené (19 Indonésanů, 4 Britové, 2 Nizozemci a 1 Němec) | Kelly Kwalik 's Free Papua Movement (OPM) Group | Kopassova skupina SAT-81 Gultor CT, Kostradův pěší prapor a Penerbad (armádní letectvo) smíšené síly. | 8 mrtvých únosců, 2 zajatí únosci, 2 rukojmí zabití únosci, 24 zachráněných rukojmích, 5 vojáků zabitých při nehodě vrtulníku. |
| 2000 | Sauk Siege | Perak , Malajsie | Malajština (2 policisté, 1 voják a 1 civilista) | Al-Ma'unah | Skupina Gerak Khas a 20 Pasukan Gerakan Khas , smíšené síly | 2 mrtví rukojmí, 2 mrtví záchranáři, 1 mrtvý únosce a dalších 28 zajatých únosců. |
| 2001-2005 | Krize Pankisi Gorge | Pankisi Gorge , Kakheti , Gruzie | Gruzínci | Smíšení, Al-Káida a čečenští rebelové v čele s Ibn al-Chattábem | 2400 vojáků a 1000 policistů | Potlačování hrozeb terorismu v rokli. |
| 2002 | Moskevská divadelní krize rukojmí | Moskva , Rusko | Smíšené, většinou ruské (900+) | Islámský pluk zvláštního určení | Specnaz | 129–204 mrtvých rukojmích, všech 39 únosců mrtvých. Osvobozeno 600–700 rukojmích. |
| 2004 | Obležení beslanské školy | Beslan , Severní Osetie-Alanie , Rusko | ruština | Rijád-us Saliheen | Smíšená ruština | 334 mrtvých rukojmích a stovky zraněných. 10–21 mrtvých záchranářů. 31 únosců zabito, 1 zajat. |
| 2007 | Obléhání Lal Masjid | Islámábád , Pákistán | pákistánští studenti | Studenti a Tehrik-i-Taliban Pákistán | Pákistánská armáda a Rangers , skupina speciálních služeb | 61 zabitých militantů, 50 zajatých militantů, zabito 23 studentů, zabito 11 SSG, zabit 1 Ranger, zraněno 33 SSG, zraněno 8 vojáků, zraněni 3 Rangers, zabito 14 civilistů |
| 2007 | Záchrana rukojmích v Kirkúku | Kirkúk, Irák | Turkmanské dítě | Islámský stát v Iráku Al-Káida | Protiteroristická skupina kurdské regionální vlády PUK | 5 únosců zatčeno, 1 rukojmí zachráněno |
| 2008 | Operace Jaque | Kolumbie | Smíšený | Revoluční ozbrojené síly Kolumbie | Propuštěno 15 rukojmích. 2 únosci zajati | |
| 2008 | Operations Dawn | Adenský záliv, Somálsko | Smíšený | Somálské pirátství a militanti | PASKAL a smíšené mezinárodní síly | Jednání ukončeno. Propuštěno 80 rukojmích. RMN, včetně námořních komand PASKAL se smíšenými mezinárodními silami hlídkujícími v Adenském zálivu během tohoto svátečního období. |
| 2008 | 2008 útoky v Bombaji | Více míst ve městě Bombaj | Indičtí státní příslušníci, zahraniční turisté | Ajmal Qasab a další pákistánští státní příslušníci přidružení k Laskar-e-taiba | 300 komand NSG , 36–100 mariňáků a 400 armádních parakomand | Zahynulo 141 indických civilistů, 30 cizinců, 15 policistů a dvě komanda NSG.
9 útočníků zabito, 1 útočník zajat a 293 zraněno |
| 2009 | 2009 útoky v Lahore | Několik míst ve městě Lahore | Pákistán | Lashkar-e-Taiba | Policejní komanda , prapor Army Rangers | 3. března Útok srílanského kriketového týmu – 6 členů srílanského kriketového týmu bylo zraněno, 6 pákistánských policistů a 2 civilisté zabiti.
30. března útok na policejní akademii Manawan v Láhauru – zabito 8 ozbrojenců, 8 policistů a 2 civilisté, 95 zraněných, 4 zajatí ozbrojenci. |
| 2011 | Operace Úsvit Adenského zálivu | Adenský záliv, Somálsko | Korejci , Myanmar, Indonésané | Somálské pirátství a militanti | Speciální válečná flotila námořnictva Korejské republiky (UDT/SEAL) | 4+ zabito nebo pohřešováno, 8 zabito, 5 zajato, všichni rukojmí zachráněni. |
| 2012 | Krize rukojmí v Lopota Gorge | Lopota Gorge, Gruzie | Gruzínci | etnických Čečenců, ruských a gruzínských ozbrojenců | Speciální operační středisko, SOD, KUD a armádní speciální jednotky | Zabiti 2 příslušníci KUD a jeden sbor speciálních sil, zraněno 5 policistů, zabito 11 únosců, 5 zraněno a 1 zajat. Všichni rukojmí zachráněni. |
| 2013 | 2013 Střetnutí Lahad Datu | Lahad Datu , Sabah, Malajsie | Malajci | Královské bezpečnostní síly sultanátu Sulu a Severní Borneo ( frakce Jamalul Kiram III ) | Malajské ozbrojené síly , královská malajská policie , malajská námořní agentura pro vymáhání a společné protiteroristické síly , jakož i filipínské ozbrojené síly . | 8 policistů včetně 2 komanda PGK a jednoho vojáka zabito, 12 dalších zraněno, 56 militantů zabito, 3 zraněni a 149 zajato. Všichni rukojmí zachráněni. 6 civilistů zabito a jeden zraněn. |
| 2017 | 2017 ploché obležení Isani | Okres Isani , Tbilisi , Gruzie | Gruzínci | čečenští ozbrojenci | Protiteroristická jednotka SUS, speciální policejní jednotky | Zabili 3 ozbrojence, včetně Akhmeda Chatajeva . Během potyček byl zabit jeden důstojník speciálních jednotek. |
Navrhování protiteroristických systémů
Rozsah pro protiteroristické systémy je velmi velký jak z fyzického hlediska (dlouhé hranice, rozlehlé oblasti, vysoké objemy dopravy v rušných městech atd.), tak i v jiných dimenzích, jako je typ a stupeň teroristické hrozby, politické a diplomatické důsledky. a právní otázky. V tomto prostředí je vývoj trvalého systému protiteroristické ochrany náročným úkolem. Takový systém by měl spojovat různorodé nejmodernější technologie, které umožní trvalé zpravodajské, sledovací a průzkumné mise a umožní potenciální akce. Návrh takového systému systémů zahrnuje velký technologický projekt.
Zvláštním konstrukčním problémem tohoto systému je, že bude v budoucnu čelit mnoha nejistotám. Hrozba terorismu se může zvýšit, snížit nebo zůstat stejná, druh terorismu a místo výskytu je obtížné předvídat a existují technologické nejistoty. Přesto chceme navrhnout systém terorismu, který je dnes koncipován a navržen tak, aby zabránil teroristickým činům na desetiletí nebo déle. Potenciálním řešením je začlenit technickou flexibilitu do návrhu systému z důvodu, že vestavěná flexibilita může být v budoucnu uplatněna, když se objeví nejistota a přijdou aktualizované informace. A návrh a hodnocení systému ochrany by nemělo být založeno na jediném scénáři, ale na řadě scénářů. Flexibilita může být začleněna do návrhu systému terorismu ve formě možností, které lze uplatnit v budoucnu, když budou k dispozici nové informace. Použití těchto „skutečných možností“ vytvoří pružný protiteroristický systém, který je schopen vyrovnat se s novými požadavky, které mohou nastat.
Vymáhání práva/Policie
Zatímco některé země s dlouhodobými problémy s terorismem, jako je Izrael, mají donucovací orgány primárně určené k prevenci a reakci na teroristické útoky, v jiných zemích je boj proti terorismu relativně novějším cílem civilní policie a donucovacích orgánů.
Zatímco někteří civilisté a učenci v oblasti trestního soudnictví označili úsilí donucovacích orgánů za zbytečný a nákladný boj s terorismem za marné a drahé nebo za ohrožení občanských svobod, jiní vědci začali popisovat a analyzovat nejdůležitější dimenze policejní práce proti terorismu jako důležitou dimenzí boje proti terorismu, zejména v době po 11. září, a argumentovali tím, jak policejní instituce pohlížejí na terorismus jako na záležitost kontroly zločinu. Tyto analýzy poukazují na roli civilní policie v boji proti terorismu vedle vojenského modelu „války proti terorismu“.
Americké vymáhání práva
V souladu se schválením zákona o vnitřní bezpečnosti z roku 2002 se federální, státní a místní orgány činné v trestním řízení začaly systematicky reorganizovat. Ve dvou primárních federálních agenturách ( ministerstvo spravedlnosti (DOJ) a ministerstvo vnitřní bezpečnosti (DHS)) sídlí většina federálních agentur, které jsou připraveny bojovat proti domácím a mezinárodním teroristickým útokům. Patří mezi ně pohraniční hlídka , tajná služba , pobřežní stráž a FBI .
V návaznosti na federální změny podle 11. září však většina státních a místních donucovacích orgánů začala do svých prohlášení o poslání zahrnovat závazek „bojovat proti terorismu“. Místní agentury začaly vytvářet vzornější komunikační linky s federálními agenturami. Někteří učenci pochybují o schopnosti místní policie pomoci ve válce proti terorismu a naznačují, že jejich omezená pracovní síla je stále nejlépe využita zapojením komunity a zaměřením na pouliční zločiny.
Zatímco protiteroristická opatření (zejména zvýšená bezpečnost letišť, profilování imigrantů a hlídka na hranicích) byla v posledním desetiletí upravena, aby se posílil boj proti terorismu při prosazování práva, vyskytla se značná omezení při posuzování skutečné užitečnosti/efektivnosti vymáhání práva. praktiky, které jsou zdánlivě preventivní. Zatímco tedy rozsáhlé změny v protiteroristické rétorice teoreticky předefinovaly většinu amerických orgánů činných v trestním řízení po 11. září, je těžké posoudit, jak dobře se taková hyperbola přenesla do praxe.
V úsilí o policejní práci řízenou zpravodajskými službami (ILP) je kvantitativně nejpřístupnějším výchozím bodem pro měření účinnosti jakékoli policejní strategie (tj. Neighborhood Watch, Gun Abatement, Foot Patrols atd.) obvykle posouzení celkových finančních nákladů v porovnání s mírou prověřování nebo zadržovací sazby. Vzhledem k tomu, že terorismus je tak vzácným jevem, bylo by měření míry zatčení nebo odbavení nezobecněným a neefektivním způsobem, jak otestovat účinnost politiky prosazování. Další metodologický problém při hodnocení protiteroristických snah v oblasti vymáhání práva závisí na nalezení operačních opatření pro klíčové koncepty ve studiu vnitřní bezpečnosti . Jak terorismus, tak vnitřní bezpečnost jsou pro kriminology relativně nové pojmy a akademici se ještě musí shodnout na tom, jak správně definovat tyto myšlenky tak, aby byly přístupné.
Protiteroristické agentury
.jpg)
Válečný
V rámci vojenských operačních přístupů spadá boj proti terorismu do kategorie Irregular Warfare . Vzhledem k povaze operačních úkolů v oblasti boje proti terorismu nemají národní vojenské organizace obecně vyhrazené jednotky, jejichž výhradní odpovědností je plnění těchto úkolů. Namísto toho je součástí role protiteroristická funkce, která umožňuje flexibilitu jejich zaměstnávání, přičemž operace jsou prováděny v domácím nebo mezinárodním kontextu.
V některých případech právní rámec, v němž působí, zakazuje vojenským jednotkám provozovat operace na domácí scéně; Politika ministerstva obrany Spojených států , založená na zákonu Posse Comitatus Act , zakazuje domácí protiteroristické operace americké armády. Jednotky, kterým byl přidělen nějaký operační protiteroristický úkol, jsou často speciálními silami nebo podobnými prostředky.
V případech, kdy vojenské organizace působí v domácím kontextu, je pravidelně vyžadována určitá forma formálního předání ze strany donucovacích orgánů, aby se zajistilo dodržování legislativního rámce a omezení. jako je obležení íránského velvyslanectví , britská policie formálně předala odpovědnost speciální letecké službě , když situace přesáhla policejní možnosti.
Viz také
- Poměr civilních obětí
- Protipovstalecké
- Úsilí proti IED
- protidžihád
- Deradikalizace
- Detekce výbušnin
- Mimosoudní poprava
- Mimořádné provedení
- Fatwa o terorismu
- Globální iniciativa pro boj s jaderným terorismem
- Informátor
- Mezinárodní protiteroristické operace Ruska
- Nepravidelné válčení
- Manhunt (vymáhání práva)
- Hon na lidi (vojenské)
- Preventivní stav
- Zvýšení bezpečnosti
- Sociologie terorismu
- Divize zvláštních činností , Ústřední zpravodajská služba
- Cílené zabíjení
- Centrum pro výzkum terorismu
- Válka mezi lidmi
Reference
Další čtení
- Ariel Merari, "Terorismus jako strategie v povstání", Terrorism and Political Violence , sv. 5, č. 4 (zima 1993), s. 213–251.
- Edwin Bakker, Tinka Veldhuis, A Fear Management Approach to Counter-Terrorism (Mezinárodní centrum pro boj proti terorismu – Haag, 2012)
- JM Berger, Making CVE Work: A Focused Approach Based on Process Disruption , (Mezinárodní centrum pro boj proti terorismu – Haag, květen 2016
- Janos Besenyo: Nízkonákladové útoky, nepostřehnutelné zápletky? Přehled o ekonomické povaze současného terorismu, Strategický dopad (RUMUNSKO) (ISSN: 1841–5784) (eISSN: 1824–9904) 62/2017: (vydání č. 1) s. 83–100.
- Deflem, Mathieu. 2020. "Reakce na teror: Policie a boj proti terorismu v moderní době." In The Handbook of Collective Violence: Current Developments and Understanding, eds. CA Ireland a kol. Abingdon, Spojené království: Routledge.
- Deflem, Mathieu a Stephen Chicoine. 2019. "Policie proti terorismu." In The Handbook of Social Control, editoval Mathieu Deflem. Hoboken, NJ: Wiley-Blackwell.
- Deflem, Mathieu a Shannon McDonough. 2015. "Strach z boje proti terorismu: Sledování a občanské svobody od 11. září." Společnost 52(1):70-79.
- Gagliano Giuseppe, Agitazione sovversiva, guerra psicologica e terrorismo (2010) ISBN 978-88-6178-600-4 , Uniservice Books.
- Ishmael Jones, The Human Factor: Inside the CIA's Dysfunctional Intelligence Culture (2008, revidováno 2010) ISBN 978-1-59403-382-7 , Encounter Books.
- Ivan Arreguín-Toft, "Tunnel at the End of the Light: A Critique of US Counter-Terrorist Grand Strategy," Cambridge Review of International Affairs , Vol. 15, č. 3 (2002), s. 549–563.
- Ivan Arreguín-Toft, „Jak prohrát válku s terorismem: Komparativní analýza úspěchu a neúspěchu protipovstaleckého boje“, v Jan Ångström a Isabelle Duyvesteyn, Eds., Understanding Victory and Defeat in Contemporary War (Londýn: Frank Cass, 2007) .
- James Mitchell, "Identifying Potential Terrorist Targets" studie o využití konvergence. Bílá kniha G2 o terorismu, copyright 2006, G2. Protiteroristická konference, červen 2006, Washington DC
- James F. Pastor , „Terorismus a veřejná bezpečnost Policing: Důsledky pro Obamovo prezidentství“ (2009, ISBN 978-1-4398-1580-9 , Taylor & Francis).
- Jessica Dorsey, Christophe Paulussen, Hranice bitevního pole: Kritický pohled na právní paradigmata a pravidla v boji proti terorismu (Mezinárodní centrum pro boj proti terorismu – Haag, 2013)
- Judy Kuriansky (editor), „Teror ve Svaté zemi: Uvnitř úzkosti izraelsko-palestinského konfliktu“ (2006, ISBN 0-275-99041-9 , nakladatelství Praeger).
- Lynn Zusman (editor), " The Law of Countererrorism " (2012, ISBN 978-1-61438-037-5 , American Bar Association).* Marc Sageman, Understanding Terror Networks (Philadelphia, PA: University of Pennsylvania Press, 2004) , ISBN 0-8122-3808-7 .
- Newton Lee , Countererrorism and Cybersecurity: Total Information Awareness (druhé vydání) (Švýcarsko: Springer International Publishing , 2015), ISBN 978-3-319-17243-9 .
- Teemu Sinkkonen, Politické reakce na terorismus (Acta Universitatis Tamperensis, 2009), ISBN 978-9514478710 .
- Vandana Asthana, „ Přeshraniční terorismus v Indii: protiteroristické strategie a výzvy “, Příležitostný dokument ACDIS (červen 2010), Program kontroly zbrojení, odzbrojení a mezinárodní bezpečnosti (ACDIS), University of Illinois