Dunajská komise (1948) - Danube Commission (1948)

U dřívějších komisí, které řídí Dunaj, viz Komise pro Dunaj (disambiguation) .
Dunajská komise uvádí:
   Členové    Pozorovatelé

Dunajská komise se zabývá údržbou a zlepšení plavebních podmínek na Dunaji , od jejího pramene v Německu v jejích prostorách v Rumunsku a na Ukrajině, což vede k Černému moři . Bylo založeno v roce 1948 sedmi zeměmi hraničícími s řekou, které nahradily předchozí komise, které zahrnovaly také zástupce neomezujících mocností. Její předchůdci byly mezi prvními pokusy o internacionalizaci policejních pravomocí suverénních států pro společnou věc.

Členy jsou zástupci z Rakouska , Bulharska , Chorvatska , Německa , Maďarska , Moldavska , Srbska , Slovenska , Rumunska , Ruska a Ukrajiny .

Komise se datuje k pařížským konferencím v roce 1856, které poprvé zavedly mezinárodní režim na ochranu volné plavby po Dunaji, a v roce 1921, který vzkřísil mezinárodní režim po první světové válce.

Povinnosti

Vlajka Dunajské komise v Budapešti, duben 2008

Komise se schází pravidelně dvakrát ročně. Rovněž svolává skupiny odborníků, aby zvážili položky uvedené v pracovních plánech komise.

Jeho primární povinnosti jsou:

  • Dohlíží na provádění mezinárodní úmluvy, která ji zřídila v roce 1948.
  • Příprava obecného plánu hlavních prací požadovaných v zájmu navigace.
  • Konzultace a doporučení zvláštním správám pověřeným různými úseky řeky a výměna informací s nimi.
  • Zavést jednotný systém dopravních předpisů na celé splavné části Dunaje a s přihlédnutím ke specifickým podmínkám různých úseků řeky stanovit základní ustanovení upravující plavbu po Dunaji, včetně ustanovení upravujících pilotní dopravu.
  • Sjednocení předpisů upravujících říční, celní a hygienické kontroly.
  • Harmonizace předpisů pro vnitrozemskou plavbu s Evropskou unií as Ústřední komisí pro plavbu na Rýně .
  • Koordinace činnosti hydrometeorologických služeb na Dunaji a zveřejňování krátkodobých a dlouhodobých hydrologických předpovědí pro řeku.
  • Shromažďování statistických údajů o aspektech plavby na Dunaji v působnosti komise.
  • Publikování referenčních děl, plavebních směrů, námořních map a atlasů pro účely navigace.

Organizace

Komise volí ze svých členů prezidenta, viceprezidenta a tajemníka na tříleté funkční období. Od roku 2008 jsou Igor Savolsky z Ruské federace, Ernő Keskeny z Maďarska a Dmytro Tkach z Ukrajiny. Komise má sekretariát s 11 mezinárodními úředníky a 19 zaměstnanci pod dohledem generálního ředitele, kterým je v současné době Manfred Seitz z Rakouska.

Úředními jazyky komise jsou němčina, francouzština a ruština.

Řeka Dunaj

Dějiny

Předchůdci současné Dunajské komise viz Komise povodí Dunaje .

V důsledku konference o Dunaji v roce 1948 byl říční systém rozdělen na tři správy: pravidelnou říční komisi (která existovala v té či oné podobě od roku 1856), dvoustrannou správu mezi Rumunskem a SSSR mezi Brăilou a ústí Kanál Sulina a bilaterální správa Rumunska - Jugoslávie u Železné brány . Oba byli technicky pod kontrolou hlavní komise, jejíž členy byli - na začátku - Bulharsko, Československo , Maďarsko, Rumunsko, Ukrajina, SSSR a Jugoslávie.

Cominformská trhlina

Když byla smlouva přijata, Jugoslávie již byla vyloučena z Cominformu , politického seskupení všech komunistických stran v sovětském bloku . Přesto stále hlasovalo po linii s ostatními nezápadními zeměmi, téměř 200 mil od Dunaje protékajícího jeho územím a jediný splavný kanál přes Železnou bránu, který se nacházel na jugoslávské straně rumunských hranic. Když však nová komise organizovala své zaměstnance, byly Jugoslávcům ze šedesáti stálých funkcí nabídnuty pouze čtyři menší funkce. Vláda Josipa Broze Tita je všechny odmítla.

Komise rovněž stanovila sazby za dopravu, které údajně diskriminovaly Jugoslávii, uvedli bělehradští představitelé. Tváří v tvář této situaci

jugoslávský delegát v komisi byl nejvíce nespolupracující. Byl menšinou jednoho v každé hlavní otázce, která přišla k diskusi. Postavil se například proti vytvoření speciální správní říční správy [říční správy] řízené společnou česko-maďarskou komisí, která by kontrolovala obtížný sektor Gabčíkovo – Gunyu… Jugoslávci prohráli o šest hlasů proti jednomu. Ale oni se přinejmenším dostali zpět tím, že odmítli zaplatit svůj podíl na výdajích provize.

Další zpráva však uvedla, že to byla samotná komise, která „vyvinula rozhodné úsilí, aby se vyhnula přijetí podílu Jugoslávie na výdajích“, které byly ještě větší než příspěvek Jugoslávie OSN.

K těmto stížnostem se přidaly obrovské mocnosti, kterými disponoval Sovětský svaz. Na zasedání 11. listopadu 1949 byl přijat sovětský návrh svěřující úplnou moc jmenovat, organizovat, vést a vyjednávat u tajemníka, kterým byl ruský zástupce. Do roku 1950

sovětská vláda [převzala] úplnou kontrolu nad administrativním aparátem Komise a snížila ostatní vlády na nominální status… Jugoslávští zástupci [byli] vyloučeni z každého důležitého výboru.

Na schůzi v květnu 1951 Jugoslávci odešli a vynutili si odročení. Protestovali proti „zábradlí“ přepravních předpisů, o nichž si mysleli, že by to poškodilo jejich ekonomiku: pravidlo zakazující inspekci cizích lodí národy, kterými procházeli. Jugoslávci obvinili sabotáž a infiltraci sovětskými agenty na palubu lodí. V srpnu řekla Jugoslávie SSSR poznámkou, že pravidla komise byla „v rozporu s literou a duchem“ s úmluvou z roku 1948, což Sovětům poskytlo kontrolu nad vodní cestou v rozporu s národní suverenitou.

Na pátém zasedání komise v červnu 1952 navrhla Jugoslávie zřízení výkonného výboru složeného z jednoho zástupce z každé země; kontrolovalo by to podnikání mezi formálními zasedáními komise. Sovětský blok hlasoval pro studium plánu „někdy mezi šestým a sedmým zasedáním“. Jugoslávie dále navrhla, aby se hlavní posty střídaly mezi šesti členy každé tři roky, ale komise tento návrh odmítla v červnu 1953. Vyskytly se zvěsti, že Jugoslávie kvůli tomuto zacházení rezignuje na komisi.

Pomalu se však obraz změnil s otupěním ve vztazích Jugoslávie-Sovětský svaz. 15. prosince 1953 byl do funkce tajemníka zvolen jugoslávský diplomat Dragoje Djuric , maďarský prezident a bulharský viceprezident. Bělehradský mluvčí s radostí uvedl, že zasedání byla neobvykle harmonická, protože země železné opony souhlasily s „všemi návrhy, které Jugoslávci zařadili na pořad jednání“, přičemž jedním z nich byl jugoslávsko-maďarský návrh na přesun sídla komise z Galatzu do Budapešti .

Později však sovětský blok naznačil snížení úrovně Dunajské komise. Vienna odeslání oznámil, že Rada vzájemné hospodářské pomoci se Eastern European ekvivalent Marshallova plánu , vytvořil nový, trvalý dunajské komisi jeho vlastní, jeho účel, aby návrhy opatření pro použití dunajské vody pro napájení, zavlažování, a navigace. Na schůzi v Moskvě nařídila, aby byly učiněny plány na zvýšení hladiny řeky přehradami, aby se námořní lodě mohly pohybovat dále proti proudu.

Východní – západní detence

Dunajská komise byla považována za most mezi Východem a Západem. Československý badatel Juraj Cuth v roce 1960 napsal, že Dunajská komise „se stala důležitým centrem úzké spolupráce všech pobřežních států… proměnila se ve fórum spolupráce mezi představiteli socialistických a kapitalistických států“.

Plány do budoucna

Komise oznámila záměr modernizovat rozšířením jejích pravomocí a funkcí a přijímáním nových členů po uzavření probíhající revize úmluvy z roku 1948. Francie , Turecko a Evropská unie prohlásily, že se chtějí stát členy.

Viz také

Řada článků na toto téma v chronologickém pořadí

Odkazy a poznámky

externí odkazy