Finanční a účetní služba v oblasti obrany - Defense Finance and Accounting Service
Přehled agentury | |
---|---|
Tvořil | 1991 |
Sídlo společnosti | Indianapolis, IN |
Zaměstnanci | > 12 000 |
Vedení agentury | |
Rodičovské oddělení | oddělení obrany |
webová stránka | www.dfas.mil |
Obrany Finance and Accounting Service ( DFAS ) je agentura amerického ministerstva obrany (DOD), se sídlem v Indianapolis, IN . DFAS byl založen v roce 1991 pod vedením, vedením a kontrolou náměstka ministra obrany (kontrolora) / finančního ředitele s cílem posílit a snížit náklady na finanční řízení a operace v rámci DOD. DFAS je zodpovědný za všechny platby členům služby, zaměstnancům, prodejcům a dodavatelům. Poskytuje informace o obchodních informacích, finance a účetnictví rozhodovacím orgánům DOD. DFAS je také zodpovědný za přípravu ročních účetních závěrek a za konsolidaci, standardizaci a modernizaci finančních a účetních požadavků, funkcí, procesů, operací a systémů pro DOD.
Jednou z nejviditelnějších povinností DFAS je manipulace s vojenskými platy. DFAS platí všem vojenským a civilním pracovníkům DoD, důchodcům a důchodcům, jakož i hlavním dodavatelům a prodejcům DoD. DFAS také podporuje zákazníky mimo DoD na podporu iniciativ elektronické správy. Mezi zákazníky patří výkonná kancelář prezidenta , ministerstvo energetiky , ministerstvo pro záležitosti veteránů , ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb , ministerstvo zahraničí , americká agentura pro globální média a zahraniční partneři.
DFAS je agentura provozního kapitálového fondu financovaná splácením provozních nákladů od svých vládních zákazníků (většinou vojenských útvarů) spíše než přímými prostředky. DFAS zůstává největší finanční a účetní operací na světě.
Ve fiskálním roce 2019 DFAS:
- Zpracováno 140,8 milionu platebních transakcí (~ 6,5 milionu lidí / účty)
- Provedeno 6,2 milionu cestovních plateb
- Zaplaceno 15,1 milionu obchodních faktur
- Udržuje 98 milionů účtů hlavní knihy
- Spravováno 1,17 bilionu dolarů ve fondech vojenského odchodu do důchodu a zdravotních výhod
- Vydělalo se 558 miliard $
- Spravované tržby ze zahraničních vojenských služeb v hodnotě 616,6 miliard USD (hrazeny zahraničními vládami)
- Zúčtováno pro 1 349 aktivních položek DoD
Dějiny
Před rokem 1990 každé ze tří vojenských oddělení (ministerstvo armády, ministerstvo námořnictva a ministerstvo letectva) a další významné vládní agentury vyvinuly a zavedly vlastní účetní, rozpočtové a finanční systémy řízení. Tato svoboda provozu vedla k mnoha specializovaným systémům, které nebyly schopné vzájemné komunikace. V roce 1990 bylo ve federálních vládních agenturách udržováno 878 nezávislých finančních a účetních systémů.
V roce 1991 ministr obrany Dick Cheney vytvořil finanční a účetní službu obrany, aby snížil náklady na finanční a účetní operace ministerstva obrany a posílil finanční řízení prostřednictvím konsolidace finančních a účetních činností v celém oddělení. Od svého založení společnost DFAS sloučila více než 300 finančních a účetních kanceláří na úrovni instalace do 10 míst a snížila pracovní sílu z přibližně 27 000 na přibližně 13 000 zaměstnanců.
V roce 2003 byl Úřadem personálního managementu vybrán DFAS jako jeden ze čtyř vládních subjektů poskytujících mzdové služby vládě USA. V roce 2004 společnost Nielsen Norman Group označila portál Defense Finance and Accounting Service (ePortal) mezi 10 nejlepších vládních intranetů na světě. Odborníci z Nielsen zkontrolovali stovky intranetů a poté pojmenovali první desítku, která sdílela vlastnosti, jako je dobrá použitelnost a organizace, metriky výkonu a postupná vylepšení.
V roce 2005 bylo nutné provést základní restrukturalizaci základního přeskupení a uzavření škrtů v roce 2005. Mnoho stránek bylo integrováno do hlavních center. Od svého založení agentura sloučila více než 300 kanceláří na úrovni instalace do devíti provozoven DFAS a snížila počet používaných systémů z 330 na 111. V důsledku úsilí BRAC zahájeného ve fiskálním roce 2006 uzavřela společnost DFAS 20 provozoven ústředí z Arlingtonu do Indianapolisu a zřídila styčné místo v Alexandrii ve Virginii.
Zavádění právních předpisů
Zákon o hlavních finančních úřednících z roku 1990 ( 31 USC 501 , Pub. L. 101–576, hlava I, § 101, 15. listopadu 1990 , 104 Stat. 2838 ) a 10 USC 113 položil půdu pro ministra obrany, aby vytvořit efektivnější federální strukturu finančního řízení. Na konci roku 1990 bylo podle pokynů směrnice ministerstva obrany (DoDD) 5118.5 ve federálním rejstříku oznámeno založení DFAS ( 55 FR 50179 (1990) ). Tyto pokyny byly později kodifikovány v Kodexu federálních předpisů v ( 32 CFR část 352a ).
Související agentury
Ministerstvo obrany Spojených států amerických je mateřskou agentury DFAS. Operační středisko pro financování obranných financí a účetních služeb a Středisko pro správu dluhů obranných financí a účetnictví jsou podřízenými agenturami DFAS.
Významné události v historii agentury
- 1991 Založeno DFAS
- 1992 Zahájení konsolidace 300 polních pracovišť do 26 center DFAS
- 1994 začal platit všem civilním zaměstnancům DoD; zavedeno centralizované vyplácení
- 1995 DoD zakládá DFAS jako čtvrté regionální regionální servisní středisko lidských zdrojů
- 1998 Konsolidace vojenských platebních operací do jednoho systému
- 2000 První výrok auditora k nezměněné účetní závěrce
- 2002 obdrželo první nemodifikované kontrolní stanovisko pro Agenturu obrany a Agenturu pro kontrakt obrany
- 2005 Base Realignment and Closure přesměruje DFAS na 10 webů
- 2006 Zahájen program Wounded-in-Action poskytující finanční podporu v reálném čase zraněným členům služby
- V roce 2007 byl implementován program debetních karet Wounded Warrior Family Support, který poskytuje finanční prostředky rodinám zraněných bojovníků
- 2010 bylo vytvořeno ředitelství pro připravenost na audit
- 2013 Dosažená nemodifikovaná stanoviska k Prohlášení o standardech pro ověřovací zakázku č. 16 pro civilní platby, vojenské platby a výplaty
- 2016 Dosaženo 17. nemodifikovaného výroku auditora pro účetní závěrku DFAS WCF
Hlavní zákony spojené a / nebo vynucené agenturou
DFAS musí „zavést a prosazovat požadavky, zásady, standardy, systémy, postupy a praktiky nezbytné pro splnění zákonných a regulačních požadavků v oblasti financí a účetnictví platných pro ministerstvo obrany.“ Odpovědnosti a pravomoci DFAS jsou uvedeny v DoD 7000.14-R, „DoD Financial Management Regulation (DoD FMR).“
Kontroverze
Nepodložené změny
Vyšetřování agentury Reuters z roku 2013 dospělo k závěru, že DFAS provádí měsíční „nepodložené změny“ - nezákonné, nepřesné „zátky“ -, které nutí knihy DOD odpovídat knihám Treasury. Agentura Reuters dospěla k závěru:
Fušování účtů s falešnými údaji je standardní operační postup ... Reuters zjistila, že Pentagon je z velké části neschopný sledovat své obrovské zásoby zbraní, střeliva a dalšího materiálu; nadále tedy utrácí peníze za nové zásoby, které nepotřebuje, a za skladování jiných zastaralých. Nashromáždil nevyřízené položky ve výši více než půl bilionu dolarů ... [H] dlužná část z těchto peněz zaplacených za skutečné dodané zboží a služby není známa.
Audit
Kongres USA přijal zákon o hlavních finančních úřednících v roce 1990. Tento zákon nařídil všem federálním ministerstvům a agenturám, aby se podrobovaly každoročním auditům.
DFAS je vedoucí jednotka ministerstva obrany odpovědná za audit americké armády.
Před zahájením auditu utratil Pentagon desítky miliard dolarů za modernizaci své technologie v rámci přípravy na audit. Mnoho z nových systémů však selhalo, protože podle agentury Reuters „buď nebyly schopny vykonávat všechny práce, které měly dělat, nebo sešrotovaly úplně - pouze přidávaly k odpadu, který měly zastavit“ .
Podle oznámení o smlouvě došlo během fiskálních let 2016–2018 k významné auditní činnosti, přičemž první komplexní audit DOD byl ukončen na konci fiskálního roku 2018. Firmy podnikající v účetnictví provedly audit jménem společnosti DFAS, přičemž společnost Ernst & Young , Kearney & Co , KPMG a PwC mezi nimi prominentní. Připravenost na audit a finanční zlepšení poskytly další firmy, například Cotton & Co., Deloitte a Grant Thornton.
Podle Pentagonu zahrnoval první audit společnosti DOD aktiva ve výši 2,7 bilionu $ a pasiva ve výši 2,6 bilionů $.
DOD neprošel tímto prvním auditem. Pět z jednadvaceti jednotek dostalo známku procházející („nemodifikovaný názor“). Všechno ostatní selhalo. Pentagon odhadl, že tento první audit stál téměř 1 miliardu USD: 367 milionů USD na vojenskou infrastrukturu na podporu auditů a pro společnosti provádějící audit a 551 milionů USD na řešení problémů zjištěných při auditu.
Investigativní novinář Dave Lindorff popsal situaci: Účetní firmy nakonec dospěly k závěru, že „finanční záznamy ministerstva byly plné tolika nedostatků, nesrovnalostí a chyb v účetnictví, že spolehlivý audit byl prostě nemožný“.
Náměstek ministra obrany Patrick Shanahan tvrdil: „Audit jsme neuspěli, ale nikdy jsme nepředpokládali, že jej projdeme.“
Několik měsíců poté, co skončil první audit, byl David Norquist - muž, který jako kontrolor Pentagonu dohlížel na celý proces auditu - povýšen na úřadujícího náměstka ministra obrany. Norquist je bývalým partnerem společnosti Kearney & Co., jedné ze společností, které provedly audit.
Po skončení prvního auditu společnost DOD pokračovala v nákupu auditorských služeb od účetních firem, včetně společností Ernst & Young, Kearney & Co. a KPMG.
V lednu 2019 americké letectvo uzavřelo smlouvu se společností Diligent Consulting (San Antonio, TX) na přeladění „strategie v terénu tak, aby odpovídala potřebám jednotlivých jednotek“, a „začlenění dvou finančních procesů nezbytných k zajištění souladu se standardy Financial Improvement and Audit Readiness a Federal Manuál auditu ovládacích prvků informačního systému. “
DOD selhal ve svém druhém auditu, ačkoli úředníci DOD trvali na tom, že dochází k „pokroku“.
DOD selhal ve svém třetím auditu, přičemž úředníci DOD naléhali na trpělivost a tvrdili, že DOD pravděpodobně projde jeho auditem někdy kolem roku 2027.
Od fiskálního roku 2021 DOD stále neprošel auditem.
Místa
- Aktuální umístění:
- Hlavní stránky
- Indianapolis , Indiana (ústředí) - DFAS sídlí v MG Emmett J. Bean Finance Center, budově o rozloze 1 500 000 m 2, která byla součástí Fort Benjamin Harrison . V roce 2010 byl na střechu budovy nainstalován systém solárních panelů, který umožňuje generovat 1,8 MW. Před ubytováním DFAS bylo toto místo známé jako Finance Center, US Army (1953-1972); Agentura na podporu financování americké armády (1972-1974); Finanční a účetní středisko americké armády (1975-1991).
- Cleveland , Ohio
- Columbus, Ohio
- Vápenec, Maine
-
Řím, New York
- Evropa
- Japonsko
- Menší zmenšené stránky
- Hlavní stránky
- Uzavřené stránky:
- Řeka Patuxent, Maryland
- Charleston, Jižní Karolína
- Dayton, Ohio
- Denver , Colorado - Lowry Air Force Base
- Kansas City, Missouri - základna leteckých sil Richards-Gebaur
- Lawton, Oklahoma
- Lexington, Kentucky
- Norfolk ve Virginii
- Omaha, Nebraska
- Oakland v Kalifornii
- Orlando, Florida - Naval Training Center Orlando
-
Honolulu, Havaj
- Pacifik
- Pensacola, Florida
- Rock Island, Illinois
- St. Louis, Missouri
- San Antonio , Texas
- San Bernardino, Kalifornie - letecká základna Norton
- San Diego, Kalifornie
- Pobřeží, Kalifornie
Viz také
- Air Reserve Personnel Center , Denver, CO, bývalý Lowry AFB
Reference
Další čtení
- Scot J. Paltrow (18. listopadu 2013), „Faking It: Behind the Pentagon's Doctored Ledgers, a Running Tally of Epic Waste“ , Unaccountable: Vysoké náklady na špatné účetnictví Pentagonu , Reuters (2) - „Druhá splátka v sérii, ve které se agentura Reuters zaměřuje na neschopnost ministerstva obrany odpovídat za sebe.“ Zprávy o obranných finančních a účetních službách USA a dalších agenturách.
- Keating, EG, Gates, SM, Pace, JE, Paul C. a Alles, MG. (2001). Zlepšení interakce obranných financí a účetních služeb s jejich zákazníky . Santa Monica, CA: RAND Corporation.
- Spojené státy. Hlavní účetní. (28. května 1998). Finanční řízení: Profil finančních manažerů pro obranné finance a účetní služby . Citováno 3. dubna 2017.
- Spojené státy. Vládní úřad odpovědnosti. (23. června 2014). Finanční správa DOD: Finanční a účetní služba v oblasti obrany musí plně implementovat finanční vylepšení pro výplaty smluv . Citováno 3. dubna 2017.
- Náměstek ministra obrany (kontrolor): Zprávy o finančním řízení . (nd). Citováno 3. dubna 2017.
- McConnell, D. a Wang, R. (12. května 2014). Zákon o hlavních finančních úřednících z roku 1990 a finanční řízení na ministerstvu obrany . Briefing paper number 48. Harvard Law School: Briefing Papers on Federal Budget Policy. Citováno 12. dubna 2017.
- Finanční a účetní služba v oblasti obrany. (2016). Výroční finanční zpráva DFAS za rok 2016 . Citováno 11. dubna 2017.
- Oddělení obrany. (2012, 20. dubna). DoDD 5118.03, náměstek ministra obrany (kontrolor) / finanční ředitel, ministerstvo obrany (USD (C) / finanční ředitel) . Přístup 12. dubna 2017.
- Oddělení obrany. (2012, 20. dubna). DoDD 5118.05, Defense Finance and Accounting Service (DFAS) . Přístup 11. dubna 2017.