Zákon o státním provozu a oprávnění k bezpečnosti velvyslanectví, fiskální rok 2014 - Department of State Operations and Embassy Security Authorization Act, Fiscal Year 2014
.svg)
Zákon o státních operacích a oprávnění k zabezpečení velvyslanectví ve fiskálním roce 2014 ( HR 2848 ) je návrh zákona, který byl představen v Sněmovně reprezentantů Spojených států během 113. kongresu Spojených států . Návrh zákona povoluje vyčlenění 17 573 992 000 USD na zlepšení bezpečnosti amerických velvyslanectví po celém světě.
Obsah
Účet
Návrh zákona byl považován za reakci na nedávné události, jako byl útok Benghází v roce 2012 a uzavření 21 velvyslanectví USA v srpnu. Kromě povolení vylepšení zabezpečení velvyslanectví zákon také opravňuje celé ministerstvo zahraničí USA . Podle rep. Edwarda R. Royceho (R, CA-39) , který zákon předložil, by tento zákon zajistil „ochranu našich ambasád a personálu rozmístěného v zahraničí v době jejich největší potřeby“. Pokud by byl zákon přijat, bylo by to poprvé za deset let, co Kongres schválil zákon o povolení ministerstva zahraničí.
Pozadí
Povolení účtenka , jako je tento, je druh zákona používá kongresu Spojených států . Je to polovina procesu schvalování a přivlastňování, který zavedl Kongres k financování federální vlády a jejích různých programů. Tento proces stanoví dva samostatné typy opatření - autorizační opatření a opatření pro přivlastnění . Tyto účty plní různé funkce. Autorizační akty zakládají, pokračují nebo upravují agentury nebo programy. Autorizační akt může například zavádět nebo upravovat programy v rámci ministerstva obrany. Autorizační akt může rovněž výslovně povolit následné prostředky pro konkrétní agentury a programy, přičemž pro ně často stanoví stropy výdajů. Tato ustanovení o schvalování prostředků mohou být trvalá, roční nebo víceletá povolení. Roční a víceletá ustanovení vyžadují po uplynutí platnosti opětovná povolení. Kongres není povinen poskytnout prostředky na schválený diskreční výdajový program. Opatření v oblasti rozpočtových prostředků poskytují nový rozpočtový orgán pro programy, činnosti nebo dříve schválené agentury. Zákon o státních operacích a zákonech o povolení bezpečnosti velvyslanectví ve fiskálním roce 2014 je autorizační faktura. K zajištění financování, které v tomto návrhu zákona poskytuje ministerstvo zahraničí a související agentury, by byl vyžadován samostatný návrh rozpočtu.
Shrnutí domácího výboru pro zahraniční věci
Toto shrnutí lze nalézt v sněmovně 113-226 a bylo napsáno Výborem pro zahraniční věci Sněmovny Spojených států .
HR 2848, zákon o státním provozu a bezpečnostním povolení velvyslanectví pro fiskální rok 2014, je každoroční podpisovou legislativou Výboru pro zahraniční věci. Tento zákon poskytuje finanční prostředky na správu a provoz ministerstva zahraničí na fiskálně odpovědné úrovni a současně posiluje bezpečnost v našich diplomatických zařízeních v zámoří. Naše velvyslanectví a personál jsou terčem pro ty, kteří chtějí poškodit Spojené státy, a je třeba udělat více pro zajištění jejich bezpečnosti.
Tento zákon mimo jiné podporuje snahy o zlepšení fyzické infrastruktury na pozicích v zahraničí, aby byly v souladu s nejvyššími standardy ochrany; zvýšit školení pro osoby odpovědné za hlídání našich sloučenin a personálu; zavést postupy, které přiměřeně reagují na hrozby, čímž se snižují šance na další útok, jaký utrpěl v Libyi v Benghází ; přezkoumat zásady a postupy Úřadu pro diplomatickou bezpečnost ; povolit používání „nejlepší hodnoty“ uzavírání smluv na vysoce rizikových a vysoce ohrožených místech; povolit vylepšení zabezpečení u měkkých cílů; a zajistit vylepšení zabezpečení v souladu s doporučeními Rady pro kontrolu odpovědnosti.
Zpráva Kongresového rozpočtového úřadu
Toto shrnutí je z velké části založeno na souhrnu poskytnutém Kongresovým rozpočtovým úřadem , zdrojem veřejného vlastnictví , jak bylo nařízeno podle zprávy Sněmovního výboru pro zahraniční věci 1. srpna 2013.
HR 2848 by schválil prostředky pro ministerstvo zahraničí. Kongresový rozpočtový úřad (CBO) odhaduje, že implementace návrhu zákona by v období 2014–2018 měla diskreční náklady ve výši 14,6 miliard USD, za předpokladu, že si vezmete určené a odhadované částky. CBO odhaduje, že přijetí zákona by v období 2014–2023 zvýšilo přímé výdaje o 1 milion USD a mělo by nevýznamný dopad na příjmy; proto platí průběžné postupy.
HR 2848 neobsahuje žádné mezivládní mandáty, jak jsou definovány v zákoně o reformě nefinancovaných mandátů (UMRA). Návrh zákona ukládá mandáty soukromého sektoru, jak jsou definovány v UMRA, rozšířením pasových přirážek, jejichž platnost v současné době vyprší, a zmocněním ministra zahraničí omezit nebo zrušit pasy vydané sexuálním delikventům. CBO odhaduje, že celkové náklady na mandáty soukromých subjektů by činily přibližně 330 milionů USD, a překročily tak roční prahovou hodnotu stanovenou v UMRA pro mandáty soukromého sektoru (150 milionů USD v roce 2013, očištěno každoročně o inflaci).
Ustanovení
Návrh zákona povoluje 535 milionů USD na vzdělávací a kulturní výměnné programy ministerstva zahraničí, což je o 28 milionů USD méně, než požadoval prezident Obama.
Celková autorizace pro ministerstvo zahraničí je o 5,8 procenta nižší než ve fiskálním roce 2013.
Procesní historie
Dům
Zákon o státních operacích a oprávnění k zabezpečení velvyslanectví ve fiskálním roce 2014 představil v sněmovně 30. července 2013 republikán Edward R. Royce (R, CA-39) . Návrh zákona získal širokou podporu obou stran. Byl postoupen Sněmovně Spojených států pro zahraniční věci , která ji nahlásila mimo výbor vedle Sněmovny zprávy 113-226 . V neděli 29. září 2013 sněmovna hlasovala pro hlasování podle Roll Call 500, aby schválila zákon 384-37.
Senát
Zákon o státních operacích a oprávnění k bezpečnosti velvyslanectví ve fiskálním roce 2014 byl v Senátu přijat 30. září 2013. V tuto chvíli nebylo jasné, zda by se Senát začal zabývat návrhem zákona, protože předseda Senátu pro zahraniční vztahy Výbor Robert Menendez „nesignalizoval silný zájem o přesun svého vlastního povolení ministerstva zahraničí“.
Viz také
- Seznam návrhů zákonů na 113. kongresu Spojených států
- Útok Benghází 2012
- Ministerstvo zahraničí Spojených států
Poznámky a odkazy
externí odkazy
- Kongresová knihovna - Thomas HR 2848
- beta.congress.gov HR 2848
- GovTrack.us HR 2848
- OpenCongress.org HR 2848
- WashingtonWatch.com HR 2848
- Legislativní shrnutí sněmovny republikánské konference týkající se HR 2848
- House Report 113-226 on HR 2848
- Kongresová výzkumná služba vysvětlující proces schvalování a přidělování
Tento článek včlení materiál public domain z webových stránek nebo dokumentů vlády Spojených států .