Deregulace texaského trhu s elektřinou - Deregulation of the Texas electricity market

Deregulace elektřiny v Texasu , schválená zákonem Senátu Texasu 7 1. ledna 2002, vyzvala k vytvoření Legislativního dohledového výboru pro restrukturalizaci elektrické sítě, který by dohlížel na implementaci zákona. Podle zákona bude deregulace postupná během několika let.

Výsledkem je, že 85% texaských spotřebitelů energie (kteří jsou obsluhováni společností, která není ve vlastnictví obce nebo družstva veřejných služeb) si mohla vybrat svou elektrickou službu od různých maloobchodních poskytovatelů elektrické energie (REP), včetně stávajícího poskytovatele elektrické energie. Úřadující společnost v této oblasti stále vlastní a udržuje místní elektrické vedení (a je společností, které je třeba zavolat v případě výpadku proudu) a nepodléhala deregulaci. Zákazníci obsluhovaní družstvy nebo komunálními společnostmi si mohli vybrat alternativní REP pouze v případě, že se nástroj rozhodl pro deregulaci; k dnešnímu dni se pro přihlášení rozhodla pouze oblast obsluhovaná Nueces Electric Cooperative .

Od roku 2002 přibližně 85% komerčních a průmyslových spotřebitelů alespoň jednou změnilo dodavatele energie. Přibližně 40% domácích spotřebitelů v deregulovaných oblastech přešlo z bývalého stávajícího poskytovatele na konkurenční REP. REP poskytující služby ve státě zahrnují: AmeriPower, TriEagle Energy, Acacia Energy, Ambit Energy , Breeze Energy, Bulb Energy , Clearview Energy, Griddy , Green Mountain Energy , Conservice Energy, Iluminar Energy, Now Power, Snap Energy, Entrust Energy, Bounce Energie, Champion Energy , Shnye Energy, Cirro Energy, Direct Energy , Dynowatt , First Texas Energy Corporation , Frontier Utilities , Gexa Energy , Glacial Energy , Just Energy , Kinetic Energy, Mega Energy, APG & E , Soused Energy , Spark Energy, StarTex Power , Stream Energy , Tech Electricity , Texas Power , TXU Energy , XOOM Energy a 4Change Energy.

Podle zprávy Texas Coalition for Affordable Power (TCAP) z roku 2014 „deregulace stála Texany v letech 2002 až 2012 zhruba 22 miliard dolarů. A obyvatelé na deregulovaném trhu platí ceny, které jsou podstatně vyšší než ti, kteří žijí v částech státu, které jsou stále regulovány. TCAP například zjistil, že průměrný spotřebitel žijící v jedné z oblastí, které se rozhodly z deregulace, jako jsou Austin a San Antonio, zaplatil v roce 2012 o 288 dolarů méně než spotřebitelé v deregulovaných oblastech. “

Zpráva však dospěla k závěru, že re-regulace trhu problém nevyřeší. TCAP místo toho nabídl sérii reforem, jejichž cílem bylo zvýšit efektivitu trhu.

Pozadí

Další informace: Energie v Texasu

Texas má spotřebu elektřiny 24 miliard dolarů ročně, což je nejvyšší mezi americkými státy. Jeho roční spotřeba je srovnatelná s Velkou Británií a Španělskem , a pokud by stát byl nezávislým národem, jeho trh s elektřinou by byl 11. největším na světě. Texas vyrábí nejvíce větrné elektřiny v USA, ale také má nejvyšší emise oxidu uhličitého ze všech států. Od roku 2021 se ceny za elektřinu v Texasu za bydlení umístily na 21. místě ve Spojených státech a průměrné měsíční účty za elektřinu v Texasu byly 5. nejvyšší v zemi.

Systém

Zákon určil Texas Electric Reliability Council of Texas (ERCOT) za orgán dohlížející na spolehlivost a provoz sítě, aby bylo zajištěno, že žádný konkrétní kupující nebo prodávající nezíská na trhu nefér výhodu.

„Cena k poražení“

Součástí SB7 byl pojem „cena k poražení“ neboli PTB, představa regulované sazby, která řídí cenové chování dřívějších veřejných služeb.

Podle typické ekonomické teorie jsou ceny optimálně určeny na spravedlivém a transparentním trhu, a nikoli politickým nebo akademickým orgánem. Při deregulaci trhů s elektřinou je bezprostřední obavou ohledně cen to, že stávající poskytovatelé elektřiny by podbízeli ceny nových účastníků, což by odrazovalo hospodářskou soutěž od rozsáhlých překážek vstupu . Tím by se zachoval stávající přirozený monopol poskytovatelů. Návrh zákona SB7 tedy zavedl období postupného zavádění, během kterého by byla stanovena minimální cena (pro stávající energetické společnosti), aby se zabránilo této dravé praxi a umožnilo se usazení nových účastníků trhu. Nově vstupující na trh by mohli účtovat cenu nižší, než je cena, kterou je třeba porazit, ale stávající společnosti nikoli. Toto období mělo trvat od roku 2002 do 1. ledna 2007. Od roku 2007 již Texaské investiční společnosti ve vlastnictví společností nemají cenu, aby překonaly tarify.

Aby bylo možné rychle vstoupit na trh, musela by být cena, kterou je třeba porazit, dostatečně vysoká, aby umožnila mírný zisk novým účastníkům. Muselo tedy být nad náklady na vstupy, jako je zemní plyn a uhlí. Například cena, která má být stanovena na skutečnou velkoobchodní pořizovací cenu elektřiny, neposkytuje potenciálním účastníkům marži konkurovat stávajícím dodavatelům veřejných služeb. Za druhé, cena, kterou je třeba porazit, by musela být přiměřeně nízká, aby umožnilo co největšímu počtu zákazníků pokračovat v spotřebě elektřiny během přechodného období.

Výsledek

Ceny elektřiny

Texas skutečné ceny elektřiny a ceny zemního plynu 2002-2018

Ačkoli je požadovaným účinkem konkurence snížení sazeb elektřiny, sazba za elektřinu za bydlení se za čtyři roky po deregulaci zvýšila sedmkrát. Celostátní data od US Energy Information Administration ukazují, že texaské ceny elektřiny vzrostly nad národní průměr bezprostředně po deregulaci v letech 2003 až 2009, ale od roku 2010 do roku 2015 ceny výrazně klesly pod národní průměrnou cenu za kWh, s celkovými náklady na 0,0863 USD za kWh v Texasu v roce 2015 vs. 0,1042 USD na národní úrovni, nebo o 17 procent nižší v Texasu. V letech 2002–2014 se celkové náklady texaských spotřebitelů odhadují na 24 miliard USD, což je v průměru o 5 100 USD na domácnost více než na srovnatelných trzích podle státní regulace.

Hlavní článek: Energetická krize v Texasu v roce 2021

Během severoamerické zimní bouře 13. – 17. Února 2021 v důsledku deregulovaného trhu s elektřinou a nárůstu poptávky od 10. února velkoobchodní ceny elektřiny na některých místech vystřelily až o 10 000 procent. Výsledkem je, že Texané, kteří platí velkoobchodní ceny, dostávají mimořádně drahé účty za elektřinu až 450 $ za jeden den používání.

Nová soutěž

Zdálo se, že cena, kterou je možné porazit, splnila svůj cíl přilákat konkurenty na trh v období do 1. ledna 2007. Umožnila konkurentům vstoupit na trh, aniž by jim umožnila existující subjekty snížit jejich cenu. Poskytlo také spotřebitelům energie možnost porovnat ceny energií nabízené různými poskytovateli. Méně regulovaní poskytovatelé podbízejí cenu, aby ji porazili, jen s malou rezervou, protože musí vyvážit nižší ceny (aby přilákali zákazníky a vybudovali si podíl na trhu) s vyššími cenami (potřebnými pro reinvestice do nových elektráren). Vzhledem k malému rozdílu v konkurenčních cenách a pomalému (přibližně ročnímu) „nákupnímu“ procesu byl pokles cen v důsledku konkurence velmi pomalý a trvalo několik let, než se původní nárůst kompenzoval „tradičními“ poskytovateli elektřiny a přešel na nižší ceny.

Jedním z měřítek úspěšného volného trhu je rozsah výběru poskytovaný zákazníkům. Na výběr je možné pohlížet jak z hlediska počtu firem působících na trhu, tak z hlediska rozmanitosti produktů, které tyto firmy nabízejí spotřebitelům. V prvním desetiletí maloobchodní elektrické deregulace v Texasu došlo na trhu k dramatickým změnám v obou metrikách. V roce 2002 si mohli rezidenční zákazníci v oblasti Dallas-Fort Worth vybrat mezi 10 maloobchodními poskytovateli elektřiny a celkem 11 cenových plánů. Do konce roku 2012 existovalo 45 maloobchodních poskytovatelů elektřiny, kteří na tomto trhu nabízeli 258 různých cenových plánů rezidenčním zákazníkům. Podobný nárůst počtu maloobchodních poskytovatelů elektrické energie a dostupných plánů byl realizován v jiných deregulovaných oblastech trhu s elektřinou se státem.

Zásah do životního prostředí

Pokud jde o dopad na životní prostředí, výsledky jsou smíšené. Se schopností investovat zisky k uspokojení další energetické poptávky výrobci jako TXU navrhují jedenáct nových uhelných elektráren. Uhelné elektrárny jsou levnější než elektrárny spalující zemní plyn, ale produkují větší znečištění. Když soukromé kapitálové firmy Kohlberg Kravis Roberts a Texas Pacific Group oznámily převzetí společnosti TXU , společnosti, která byla známá tím, že účtovala nejvyšší sazby ve státě a ztrácela zákazníky, odvolali plány pro osm uhelných elektráren. TXU investovala více do ostatních tří. O několik týdnů později kupující oznámili plány na dvě čistší uhelné elektrárny IGCC.

Deregulace maloobchodních cen má také pozitivní dopady na životní prostředí. Ziskový a rostoucí trh s elektřinou v Texasu přilákal značné investice společností vyrábějících větrné turbíny. V červenci 2006 Texas předčil Kalifornii ve výrobě větrné energie.

Dalším pozitivním dopadem na životní prostředí je vliv vyšších cen energií na výběr spotřebitelů, podobný trendu amerického trhu směrem k automobilům s nižší spotřebou paliva. Jak rostou účty za elektřinu, obyvatelé snižují spotřebu elektrické energie mírnějším nastavením termostatu, instalací izolace, instalací solárních clon a dalšími podobnými aktivitami. Nástroje v Texasu (například Austin Energy) také instalují pokročilé elektroměry, které mohou jednoho dne umožnit variabilní stanovení cen podle denní doby. To by zákazníkům energií umožnilo ušetřit peníze dalším přizpůsobováním jejich spotřeby podle toho, zda k tomu došlo během období nejvyšší poptávky (vysoké náklady/vysoké znečištění) nebo mimo špičku (noční doba).

Účinek na obnovitelnou energii

Vzhledem ke zvýšenému využívání zemního plynu bezprostředně po deregulaci byly výrazně podporovány energetické nástroje nové éry, jako je větrná energie a technologie inteligentních sítí. První texaský standard portfolia obnovitelných zdrojů - neboli požadavek, aby státní podniky dostaly určité množství své energie z obnovitelných zdrojů, jako je vítr - byl podepsán v roce 1999 jako součást stejné legislativy, která deregulovala trh s elektřinou.

Viz také

Reference

externí odkazy