Desegregační sběrnice - Desegregation busing

Integrovaná autobusová doprava v Charlotte v Severní Karolíně , únor 1973

Spojování rasové integrace ve Spojených státech (také známé jako jednoduše busing nebo jeho kritiky jako nucené buses ) byla praxe přidělování a transportu studentů do škol v rámci jejich místních školních obvodů nebo mimo ně ve snaze diverzifikovat rasové složení školy. Zatímco rozhodující rozhodnutí Nejvyššího soudu USA z roku 1954 ve věci Brown v. Board of Education prohlásilo rasovou segregaci ve veřejných školách za protiústavní, mnoho amerických škol nadále zůstává kvůli nerovnosti v bydlení převážně rasovou . Ve snaze řešit pokračující de facto segregaci ve školách rozhodnutí Nejvyššího soudu z roku 1971, Swann v. Charlotte-Mecklenburg Board of Education , rozhodlo, že federální soudy mohou používat busing jako další integrační nástroj k dosažení rasové rovnováhy.

Busing narazil na značný odpor bílých i černých lidí. Přesun velkého počtu bílých rodin na předměstí velkých měst, což je jev známý jako bílý úlet , snížil účinnost politiky. Mnoho bílých, kteří zůstali, přestěhovali své děti do soukromých nebo farních škol ; tyto efekty se spojily, aby se mnoho městských školních čtvrtí stalo převážně bílými, čímž se snížila účinnost, kterou mohlo mít povinné autobusování.

Dějiny

Před druhou světovou válkou

Před druhou světovou válkou byla většina veřejných škol v zemi de iure nebo de facto segregována. Všechny jižní státy měly zákony Jim Crow nařizující rasovou segregaci škol. Severní státy a některé hraniční státy byly primárně bílé (v roce 1940 byly populace Detroitu a Chicaga více než 90% bílé) a stávající černé populace byly částečně soustředěny v městských ghettech částečně v důsledku omezujících smluv .

Po druhé světové válce

Počátky desegregačního autobusování lze vysledovat až dvěma zásadními událostmi, ke kterým došlo ve Spojených státech v průběhu 40. a 50. let minulého století.

Přesun černé populace

Počínaje rokem 1940 přivedla Druhá velká migrace pět milionů černochů z agrárního jihu do městských a výrobních center v severních a západních městech, aby zaplnila nedostatek pracovních sil během průmyslového nárůstu druhé světové války a získala lepší příležitosti během poválečné války. ekonomický boom. Shelley v. Kraemer (1948) jim umožnil usadit se v dříve bílých čtvrtích, což přispělo k rasovému napětí. Mezitím poválečný boom bydlení a vzestup předměstí umožnil bílým migrovat na předměstí. V roce 1960 měla všechna hlavní severní a západní města značnou černou populaci (např. 23% v Chicagu, 29% v Detroitu a 32% v Los Angeles). Černoši měli tendenci být koncentrováni ve vnitřních městech , zatímco novější předměstí většiny měst byla téměř výhradně bílá.

Právní rozhodnutí

Současně rozsudek Nejvyššího soudu USA ve věci Brown vs Board of Education (1954) zrušil zákony o rasové segregaci pro veřejné školy, které byly v řadě států zavedeny od konce 19. století, a rozhodl, že oddělené, ale rovnocenné školy jsou „ve své podstatě nerovné“. Ačkoli Brownovo rozhodnutí potvrdilo zásady rovnosti a spravedlnosti, nespecifikovalo, jak jeho rozhodnutí podpoří rovnost ve vzdělávání. Thurgood Marshall a NAACP chtěli rychlý proces desegregace školních obvodů, ale Soud počkal na doporučení až do následujícího roku. Důvody zpoždění souvisely se změnami u soudu a s tím, že hlavní soudce Earl Warren vedl opatrný kurz vzhledem k očekávané opozici jižních států. V květnu 1955 soud v Brown II rozhodl , že školní obvody desegregují „se vší promyšlenou rychlostí“. Správci veřejných škol museli zahájit proces desegregace škol prostřednictvím rozvoje politik, které by podporovaly rasové směšování. Následoval odpor a násilí. Dokonce i členové Kongresu odmítli toto rozhodnutí dodržovat. V roce 1956 podepsalo Jižní manifest více než sto kongresmanů , kteří slibovali, že použijí všechny zákonné prostředky k podkopání a zvrácení rozhodnutí soudu.

Tento impuls pokračoval dvěma dalšími rozhodnutími Nejvyššího soudu zaměřenými na implementaci. V roce 1968 odmítl Warren Court v Green v. County School Board of New Kent County plán svobody volby. Soud nařídil kraji, aby se okamžitě desegregoval a odstranil „kořen a větev“ rasové diskriminace. V roce 1971 pak Burger Court ve Swann v. Charlotte-Mecklenburg Board of Education rozhodl, že školní čtvrť musí dosáhnout rasové rovnováhy, i když to znamená překreslení školních hranic a využití autobusové dopravy jako právního nástroje. Dopad Greena a Swanna sloužil k ukončení všech zbytků segregace de jure na jihu. Důsledek Swannova rozhodnutí však v následujících desetiletích přinesl nové formy odporu. Rozhodnutí neřešilo de facto segregaci.

V důsledku toho, přestože byly v Brown v. Board of Education shledány „ze své podstaty nerovné“, zůstaly veřejné školy na konci šedesátých let v mnoha městech de facto segregované kvůli demografickým vzorcům, přičemž linie školních obvodů byly záměrně kresleny k rasovému oddělení škol a v v některých případech kvůli vědomému úsilí poslat černé děti do nižších škol. Například do roku 1969 stále více než devět z každých deseti černošských studentů v Nashvillu stále navštěvovalo čistě černé školy. Důkazy o takové de facto segregaci motivovaly rané zastánce plánů zapojit se do vědomé „integrace“ veřejných škol tím, že spojovaly školáky s jinými školami, než jsou jejich sousedské školy, s cílem vyrovnat rasovou nerovnováhu. Zastánci takových plánů tvrdili, že s integrovanými školami budou mít menšinoví studenti stejný přístup k vybavení, zařízením a zdrojům, které měli bílí studenti měst, čímž by měli všichni studenti ve městě stejné možnosti vzdělávání.

Federální soud zjistil, že v Bostonu byly postaveny školy a záměrně nakresleny linie školních obvodů, aby se školy rasově oddělily. Na začátku sedmdesátých let řada soudních rozhodnutí zjistila, že rasově nevyrovnané školy pošlapaly práva menšinových studentů. Jako nápravu nařídily soudy rasovou integraci školních obvodů v rámci jednotlivých měst, někdy vyžadovaly rasové složení každé jednotlivé školy v okrese, aby odráželo složení okresu jako celku. Toho bylo obecně dosaženo přepravou dětí školním autobusem do školy v jiné oblasti okresu.

Soudce, který zavedl plán autobusové dopravy v Detroitu, uvedl, že autobusová doprava „je podstatně bezpečnějším, spolehlivějším, zdravějším a efektivnějším způsobem, jak dostat děti do školy, než buď spolujízda, nebo chůze, a to platí zejména pro mladší děti“. Zařadil proto děti mateřských škol do schématu autobusové dopravy: „Přeprava dětí z mateřských škol po dobu delší než čtyřicet pět minut, jednosměrná, nepůsobí nepřiměřeně, škodlivě ani nijak nebezpečně.“ (Některé výzkumy však ukázaly škodlivé účinky dlouhých jízd autobusem na zdraví studentů a akademické výsledky). Výsledný případ Nejvyššího soudu, Milliken v. Bradley , stanovil limity pro autobusovou dopravu. Klíčovým problémem bylo, zda by okresní soud mohl nařídit metropolitní plán desegregace mezi městskými Detroity a předměstskými školními obvody. Klíčovou roli ve fázi implementace bude hrát autobusová doprava. Soud v podstatě prohlásil, že federální soudy nemají pravomoc nařídit meziokresní desegregaci, pokud nelze prokázat, že předměstské školní obvody záměrně nařizovaly segregační politiku. Důsledkem rozhodnutí bylo, že principy stanovené Brownem nebyly ovlivněny předměstské školní čtvrti na severu . De facto segregace mohla na severu přetrvávat. Soudy mohly nařídit desegregaci tam, kde segregační vzorce existovaly, ale pouze v rámci obcí, nikoli příměstských oblastí. Trvalým důsledkem rozhodnutí Millikenu je, že bělochům otevřel dveře k útěku na předměstí a neměl obavy o dodržování povinných integračních politik.

S ubývající veřejnou podporou začaly soudy v 90. a 20. letech minulého století uvolňovat soudní dohled nad školními obvody a vyzvaly k dobrovolnému úsilí o dosažení rasové rovnováhy.

Na počátku devadesátých let rozhodl Rehnquistův soud ve třech případech pocházejících z Oklahoma City ( v roce 1991 ), okresu DeKalb v Georgii ( v roce 1992 ) a Kansas City ( v roce 1995 ), že federální soudci by mohli „jednou legálně“ usnadnit dohled nad školními obvody. vynucená segregace byla odstraněna v proveditelné míře “. Těmito rozhodnutími Rehnquistův soud otevřel dveře školním obvodům po celé zemi, aby se dostali pod soudní dohled, jakmile dosáhnou jednotného postavení. Jednotný status znamenal, že školní čtvrť úspěšně odstranila segregaci v systémech duálních škol, a proto již nebyla vázána na politiky desegregace nařízené soudem.

Poté v roce 2002 Nejvyšší soud potvrdil rozhodnutí nižšího soudu v Belk v. Charlotte-Mecklenburg Board of Education, které prohlásilo, že školní systém dosáhl statusu desegregace a že metoda k dosažení integrace, jako je busing, byla zbytečná. Odmítnutí soudu vyslechnout výzvy napadené rozhodnutím nižšího soudu účinně zrušilo dřívější rozsudek Swanna z roku 1971 .

Nakonec v roce 2007 Robertsův soud předložil sporné rozhodnutí 5–4 ve věci Rodiče zapojené do komunitních škol v. Seattle School District č. 1 (PICS). Rozhodnutí zakázalo používání rasových klasifikací v plánech studentských úkolů k udržení rasové rovnováhy. Zatímco případ Brown rozhodl, že rasová segregace porušuje ústavu, nyní použití rasových klasifikací porušilo ustanovení o rovné ochraně ze 14. dodatku. Soudce Breyer při psaní pro menšinu uvedl, že „rozhodnutí je v rozporu s předchozími rozhodnutími, která podporují úkoly žáků s vědomím rasy a brání úsilí místních školských rad o zabránění„ opětovné segregaci “v jednotlivých školách“.

Hnutí za občanská práva

Boj za desegregaci škol dostal impuls od Hnutí za občanská práva , jehož cílem bylo odstranit právní segregaci na všech veřejných místech. Úsilí hnutí vyvrcholilo tím, že Kongres schválil zákon o občanských právech z roku 1964 a zákon o hlasovacích právech z roku 1965 . Oba zákony podepsané prezidentem Lyndonem Johnsonem měly skoncovat s diskriminačními hlasovacími postupy a segregací veřejných ubytovacích zařízení. Důležitost těchto dvou zákonů byla injekce legislativní a exekutivní větve spojující soudnictví s cílem podpořit rasovou integraci. Kromě toho zákon o občanských právech z roku 1964 povolil federální vládě přerušit financování v případě, že jihovské školní obvody nevyhověly, a také podat žaloby proti školním úředníkům, kteří se bránili.

Jedním z argumentů proti zákonu o občanských právech z roku 1964, které odpůrci navrhované legislativy považovali za obzvláště přesvědčivé, bylo, že návrh zákona by vyžadoval nucené autobusové spoje k dosažení určitých rasových kvót ve školách. Zastánci návrhu zákona, jako Emanuel Celler a Jacob Javits , uvedli, že návrh zákona taková opatření nepovoluje. Přední sponzor senátor Hubert Humphrey napsal dva dodatky speciálně určené k zakázání autobusové dopravy. Humphrey řekl, že „pokud by to zákon vyžadoval, bylo by to porušení [ústavy], protože by to řešilo záležitost na základě rasy a my bychom přepravovali děti kvůli rase“. Zatímco Javits řekl, že jakýkoli vládní úředník, který by se pokusil použít účet k hromadným účelům, „by ze sebe udělal blázna“, o dva roky později ministerstvo zdravotnictví, školství a sociálních věcí uvedlo, že pro splnění matematických poměrů studentů bude vyžadováno, aby okresy jižní školy autobusováním.

Sociologická studie

Dalším katalyzátorem rozvoje autobusové dopravy byla vlivná sociologická zpráva o rovnosti vzdělávání zadaná vládou USA v 60. letech minulého století. Jednalo se o jednu z největších studií v historii, ve vzorku bylo více než 150 000 studentů. Výsledkem byla rozsáhlá zpráva o více než 700 stranách. Tato zpráva z roku 1966 - nazvaná „Rovnost vzdělávacích příležitostí“ (nebo často jednoduše nazývaná „Colemanova zpráva“ podle jejího autora Jamese Colemana ) - obsahovala mnoho kontroverzních zjištění. Jedním ze závěrů této studie bylo, že zatímco černé školy na jihu nebyly ve srovnání s bílými školami výrazně podfinancovány a zatímco financování na jednoho žáka významně nepřispělo k rozdílům ve výsledcích vzdělávání, sociálně znevýhodněné černé děti stále výrazně těžily z učení v učebny smíšených ras. Argumentovalo se tedy, že k dosažení rasové rovnosti je nutné použít autobusovou dopravu (na rozdíl od prostého navýšení financování segregovaných škol).

Reakce

Před rokem 2007

Dopad rozhodnutí Brown v. Board of Education byl omezený, protože bílí a černí měli tendenci žít v čistě bílých nebo černošských komunitách. Počáteční integrace na jihu byla spíše symbolická: například integrace Clinton High School , první veřejné školy v Tennessee, která měla být integrována, činila přijetí dvanácti černých studentů do dříve čistě bílé školy.

„Nucené buses“ byl termín, který mnozí používali k popisu mandátů, které obvykle pocházely ze soudů. Soudem nařízené autobusové spojení k dosažení desegregace škol bylo používáno hlavně ve velkých, etnicky segregovaných školských systémech, včetně Bostonu , Massachusetts; Cleveland a Columbus, Ohio ; Kansas City, Missouri ; Pasadena a San Francisco , Kalifornie; Richmond , Virginie; Detroit , Michigan; a Wilmington, Delaware . Od roku 1972 do roku 1980 se navzdory autobusové dopravě procento černochů navštěvujících převážně menšinové školy sotva změnilo, pohybovalo se z 63,6 procenta na 63,3 procenta. Nucené autobusové dopravy byly zavedeny od školního roku 1971 a od roku 1970 do roku 1980 se procento černochů navštěvujících převážně menšinové školy snížilo z 66,9 procenta na 62,9 procenta. Jih zaznamenal největší procentní změnu v letech 1968 až 1980 s 23,8 procentním poklesem černochů navštěvujících převážně menšinové školy a 54,8 procentním poklesem černochů navštěvujících 90% -100% menšinové školy.

V některých jižních státech v šedesátých a sedmdesátých letech dvacátého století rodiče stavěli proti vytváření autobusů nové soukromé školy. Školy, zvané segregační akademie , byly někdy organizovány s podporou místní rady bílého občana .

Ve školním roce 1975–76 byla školní čtvrť Louisville v Kentucky , která nebyla integrována kvůli bělochům převážně se stěhujícím na předměstí, donucena zahájit autobusový program. První den se proti protestům shromáždilo 1 000 demonstrantů a několik dní v procesu se na okresních středních školách shromáždilo 8 000 až 10 000 bělochů z Jefferson County v Kentucky , mnoho teenagerů, kteří bojovali s policií a snažili se rozbít davy. Policejní auta byla zpustošena, 200 bylo zatčeno a lidé byli zraněni při boji zblízka, ale navzdory tomu, že další shromáždění byl příští den zakázán starostou Louisville, demonstranti se následujícího dne dostavili do škol. Guvernér Kentucky Julian Carroll vyslal 1 800 členů Kentucky National Guard a umístil je do každého autobusu. 26. září 1975 uspořádalo 400 demonstrantů shromáždění na jižní střední škole , které bylo rozbito policejním slzným plynem , a druhý den následovalo shromáždění 8 000 lidí, kteří pochodovali pod vedením ženy na invalidním vozíku, aby zabránili policejním represáliím, zatímco kamery běželi. Navzdory protestům Louisvilleův program autobusů pokračoval.

Opozice Kongresu vůči autobusové dopravě pokračovala. Senátor za Delaware (a budoucí 46. prezident USA) Joe Biden řekl: „Necítím se zodpovědný za hříchy svého otce a dědečka“ a že autobusová doprava byla „liberální vrak vlaku“. V roce 1977 senátoři William Roth a Biden navrhli dodatek „Biden-Roth“. Tato novela „zabránila soudcům nařídit širší autobusovou dopravu k dosažení skutečně integrovaných okresů“. Navzdory Bidenovu lobbování ostatních senátorů a získání podpory předsedy soudního výboru Jamese Eastlanda „Biden-Roth“ těsně prohrál.

Po roce 2007

Zastánci občanských práv viz společné rozhodnutí z roku 2007 o rodičích zapojených do komunitních škol v. Seattle School Dist. No. 1 and Meredith v. Jefferson County Board of Education of the Roberts Court as a nevyhnutelným důsledkem postupných soudních rozhodnutí sahajících až do začátku 70. let s cílem usnadnit soudní dohled a omezit důležité nástroje k dosažení integrovaných škol. Dokonce i ty školní čtvrti, které dobrovolně vytvářely programy vědomé rasy, jsou pod tlakem, aby od tohoto úsilí upustily, protože bílí rodiče se odmítají účastnit jakýchkoli programů přiřazování žáků. V některých případech bílí rodiče podali k soudu žaloby o obrácenou diskriminaci . Všude tam, kde soudy ustoupily od mandátu školních obvodů k provádění desegregačních plánů, se resegregace černochů a Latinos dramaticky zvýšila. V roce 1988 navštěvovalo 44 procent jižních černošských studentů většinově bílé školy. V roce 2005 navštěvovalo majoritní bílé školy 27 procent černých studentů. Omezením nástrojů, kterými mohou školy řešit školní segregaci, se mnozí obávají, že rozhodnutí PICS bude tento trend nadále urychlovat. Rozhodnutí odráží vyvrcholení ústředního poselství konzervativců ve vzdělávání, jak tvrdí liberální projekt občanských práv, že „rasa by měla být ignorována, nerovnosti by měly být obviňovány z jednotlivců a škol a stávající nápravná opatření v oblasti občanských práv by měla být odstraněna“. V roce 2001 schválil Kongres zákon No Child Left Behind Act (NCLB), který byl okamžitě podepsán prezidentem Georgem W. Bushem . Při měření akademického pokroku zákon kladl důraz na testování studentů, nikoli na integraci. Pokud studenti nepředvedli adekvátní studijní výsledky, byly školám uloženy finanční sankce. Kritici sice zpočátku podporovali demokraty, ale tvrdí, že zákon nedokázal dostatečně vyřešit mezeru mezi bělochy a menšinami a že existují problémy s implementací a nepružnými ustanoveními.

Kritika

Podpora praxe je ovlivněna metodikou provedené studie. V průzkumu veřejného mínění Gallup provedeném na začátku 70. let 20. století podporovalo autobusové spoje mimo místní čtvrti velmi nízké procento bělochů (4 procenta) a černochů (9 procent). Longitudinální studie však ukázala, že podpora desegregačního spojování mezi černošskými respondenty v letech 1972 až 1976 klesla pod 50% pouze jednou, zatímco podpora mezi bílými respondenty se neustále zvyšovala. Tato zvýšená podpora může být způsobena sníženým dopadem zásad desegregace v průběhu času. Studie společnosti RAND Corporation z roku 1978 se snažila zjistit, proč jsou bílí proti bussingu, a dospěla k závěru, že je to proto, že věřili, že ničí sousedské školy a kamarádství a zvyšuje problémy s disciplínou. Říká se, že busing narušil hrdost komunity a podporu, kterou sousedství pro své místní školy měli. 60 % bostonských rodičů, černobílých, po autobusovém spojení nahlásilo více problémů s disciplínou ve školách. V prezidentských volbách 1968 , 1972 a 1976 byli pokaždé zvoleni kandidáti, kteří byli proti bussingu, a Kongres opakovaně hlasoval pro ukončení soudního povolování.

Někteří kritici autobusové dopravy uváděli zvýšení vzdálenosti od škol. Segregace škol však často znamenala mnohem vzdálenější autobusovou dopravu. Například v Tampě na Floridě byla nejdelší cesta autobusem devět mil pod desegrationem, zatímco během segregace to bylo 25 mil.

Kritici poukazují na to, že děti na severovýchodě byly často dopravovány z integrovaných škol do méně integrovaných škol. Procento severovýchodních černošských dětí, které navštěvovaly převážně černou školu, se zvýšilo ze 67 procent v roce 1968 na 80 procent v roce 1980 (vyšší procento než v roce 1954).

O autobusové dopravě se tvrdí, že urychlila trend stěhování střední třídy na předměstí metropolitních oblastí. Mnoho odpůrců autobusové dopravy tvrdilo existenci „ bílého letu “ na základě soudních rozhodnutí o integraci škol. Takové stresy vedly bílé rodiny ze střední třídy v mnoha komunitách k opuštění veřejných škol a vytvoření sítě soukromých škol.

Nakonec mnoho černých vůdců, od Wisconsinské státní zástupkyně Annette Polly Williamsové , milwaukeeské demokratky, až po starostu Clevelandu Michaela R. Whitea, vedlo úsilí o ukončení autobusové dopravy.

V roce 1978 studovala zastánkyně autobusové dopravy Nancy St. Johnová 100 případů městského autobusového spoje ze Severu a nenašla to, co hledala; nenašla žádné případy, ve kterých by došlo k významnému černému akademickému zlepšení, ale mnoho případů, kdy rasové vztahy utrpěly kvůli busingu, protože ti v nuceně integrovaných školách měli horší vztahy s těmi z opačné rasy než v neintegrovaných školách. Výzkumník David Armor, hledající také nadějná znamení, zjistil, že spojování „zvyšuje rasovou identitu“ a „snižuje příležitosti pro skutečný kontakt mezi rasami“. Studie z roku 1992 vedená profesorem Harvardské univerzity Garym Orfieldem , který podporuje autobusovou dopravu, zjistila, že černoši a hispánští studenti postrádali „i skromné ​​celkové zlepšení“ v důsledku soudem nařízeného autobusového spoje.

Asijsko-američtí studenti, kteří byli v některých školských systémech odděleni, často akademicky prospívali.

V sedmdesátých letech minulého století 60 minut informovalo, že někteří členové Kongresu, vlády a tisku, kteří podporovali nejhlučnější autobusovou dopravu, posílali své vlastní děti do soukromých škol, včetně senátora Teda Kennedyho , George McGovern , Thurgood Marshall , Phil Hart , Ben Bradlee , senátor Birch Bayh , Tom Wicker , Philip Geyelin a Donald Fraser . Mnoho soudců, kteří si objednali autobusovou dopravu, také poslalo své děti do soukromých škol.

Ekonom Thomas Sowell napsal, že uvedený předpoklad pro školní autobusování byl chybný, protože de facto rasová segregace ve školách nevedla nutně ke špatnému vzdělání černých studentů.

Efekty

Spojení etnických menšin integrovaného školního věku s větší komunitou. Rozhodnutí Nejvyššího soudu Milliken v. Bradley, že zneužívání dětí napříč okresy je protiústavní, omezilo rozsah autobusové dopravy na metropolitní oblasti. Toto rozhodnutí učinilo předměstí atraktivní pro ty, kteří se chtěli vyhnout autobusové dopravě.

Některé metropolitní oblasti, v nichž byly hodnoty pozemků a struktury daně z majetku méně výhodné pro přemístění, zaznamenaly značný pokles zápisu bělochů do veřejných škol, protože bílí rodiče se rozhodli zapsat své děti do soukromých škol. V současné době dochází k největší segregaci napříč školními obvody, protože velká města se výrazně posunula k rasové rovnováze mezi svými školami.

Nedávný výzkum Erica Hanushka , Johna Kaina a Stevena Rivkina ukázal, že úroveň prospěchu černých studentů je nepříznivě ovlivněna vyšší koncentrací černých studentů na jejich školách. Navíc se zdá, že dopad rasové koncentrace je největší u černošských studentů s vysokými výsledky.

Historické příklady

Boston, Massachusetts

V roce 1965 Massachusetts prošel do zákona o rasové nerovnováze, který nařídil školním čtvrtím desegregovat nebo riskovat ztrátu státního financování vzdělávání. První zákon svého druhu v národě, proti kterému se postavilo mnoho lidí v Bostonu, zejména méně majetných bílých etnických oblastech, jako jsou irsko-americké čtvrti South Boston a Charlestown v Bostonu .

Springfield, Massachusetts

Na rozdíl od Bostonu, který zažil velkou míru rasového násilí po rozhodnutí soudce Arthura Garrityho o desegregaci městských veřejných škol v roce 1974, Springfield tiše přijal své vlastní plány desegregace, které spojovaly autobusy. Ačkoli to nebylo tak dobře zdokumentované jako bostonská krize, Springfieldova situace se soustředila na městské základní školy. Většina primárních důkazů o Springfieldových autobusových plánech pocházela ze zprávy z března 1976 výboru pro Massachusettskou komisi pro občanská práva (MCCR). Podle zprávy bylo 30 z 36 základních škol města během školního roku 1974–75 seskupeno do šesti samostatných okresů a každý okres obsahoval alespoň jednu rasově nevyrovnanou školu. Základní myšlenkou plánu „šesti okresů“ bylo zachovat sousedství školních dětí a zároveň je místně spojit s cílem zlepšit nejen rasovou nerovnováhu, ale také vzdělávací příležitosti ve školním systému.

Charlotte, Severní Karolína

Charlotte fungovala podle plánů „svobody volby“, dokud Nejvyšší soud potvrdil rozhodnutí soudce McMillana ve věci Swann v. Mecklenburg 1971 . NAACP vyhrál případ Swann předložením důkazů, že školy v Charlotte umístily přes 10 000 bílých a černých studentů do škol, které nebyly nejblíže jejich domovům. Důležité je, že případ Swann v. Mecklenburg ilustroval, že segregace byla spíše produktem místních politik a legislativy než přirozeným výsledkem. V reakci na to byla v Charlotte vytvořena organizace proti zneužívání autobusů s názvem Association Concerned Parents Association (CPA). CPA nakonec nedokázala zabránit autobusové dopravě. V roce 1974 střední škola West Charlotte dokonce hostila studenty z Bostonu, aby předvedli výhody mírové integrace. Od škol Capacchione v. Charlotte-Mecklenburg v roce 1999 se však Charlotte opět segregovala. Zpráva z roku 2019 ukazuje, že školy v Charlotte-Mecklenburg jsou stejně oddělené jako před rozhodnutím Brown v. Board of Education v roce 1954.

Kansas City, Missouri

V roce 1985 federální soud převzal částečnou kontrolu nad Kansas City, Missouri School District (KCMSD). Vzhledem k tomu, že okres a stát byly shledány jako jednotlivě odpovědné za nedostatečnou integraci, byl stát zodpovědný za zajištění toho, aby byly na program k dispozici peníze. Jednalo se o jedno z nejdražších pokusů o desegregaci, které bylo zahrnuto a zahrnovalo autobusovou dopravu, magnetický školní program a rozsáhlý plán na zlepšení kvality městských škol. Celý program byl postaven na předpokladu, že k dosažení integrace budou stačit extrémně dobré školy v centru města v kombinaci s placeným autobusovým spojením.

Las Vegas, Nevada

V květnu 1968 podala kapitola Jižní Nevady Národní asociace pro rozvoj barevných lidí (NAACP) žalobu na Clark County School District (CCSD). NAACP chtěl, aby CCSD veřejně uznala, a podobně jednala proti faktické segregaci, která existovala v šesti základních školách umístěných ve městě Westside. Tato oblast Las Vegas byla tradičně černou čtvrtí . CCSD proto neviděla potřebu desegregovat školy, protože se zdálo, že příčina segregace vyplývá z faktorů mimo její bezprostřední kontrolu.

Případ původně vstoupil do osmého soudního okresního soudu v Nevadě, ale rychle si našel cestu k nevadskému nejvyššímu soudu . Podle Browna II musely být všechny případy desegregace škol projednávány na federální úrovni, pokud dosáhly nejvyššího soudu státu. Výsledkem je, že případ Las Vegas, který se stal známým jako Kelly v. Clark County School District , byl nakonec vyslechnut americkým devátým obvodním odvolacím soudem . 10. května 1972 vydal Devátý obvod své rozhodnutí ve prospěch NAACP, který proto vyžadoval, aby CCSD implementovala plán integrace. CCSD poté zavedlo svůj plán Centra šestých tříd , který přeměnil šest základních škol ve Westside na třídy šestých tříd, kde by téměř všichni žáci šestých tříd školního okresu (černí a bílí) byli ubytováni na školní rok 1972–73.

Los Angeles, Kalifornie

V roce 1963 byla podána žaloba Crawford v. Board of Education of the City of Los Angeles k ukončení segregace v Los Angeles Unified School District . Kalifornie Nejvyšší soud vyžadoval čtvrti přijít s plánem v roce 1977. Deska se vrátil k soudu s tím, co odvolací soud let později by se dala popsat jako „jeden z ne-li většina drastický plán povinné studentské přeřazení v národě“. Byl vypracován plán desegregace, který měl být zaveden ve školním roce 1978. Skupina Bustop Inc. podala dva žaloby na zastavení vynuceného plánu autobusové dopravy , oba s názvem Bustop, Inc. v. Los Angeles Board of Education , a byly podány k Nejvyššímu soudu Spojených států . Soudci Rehnquist a Justice Powell následně zamítli petice za zastavení plánů autobusové dopravy . Kalifornský ústavní návrh 1, který nařizoval, aby se autobusová doprava řídila doložkou o stejné ochraně americké ústavy, prošel v roce 1979 se 70 procenty hlasů. Žaloba Crawford v. Board of Education of the City of Los Angeles byla vyslechnuta u Nejvyššího soudu v roce 1982. Nejvyšší soud potvrdil rozhodnutí, že návrh 1 je ústavní, a že tedy povinné buses není přípustné.

Nashville, Tennessee

Ve srovnání s mnoha jinými městy v zemi nebyl Nashville během éry občanských práv ohniskem rasového násilí ani masivních protestů. Ve skutečnosti bylo město vůdcem desegregace škol na jihu, dokonce ubytovalo několik malých škol, které byly minimálně integrovány před rozhodnutím Brown v. Board of Education v roce 1954. Přes tento počáteční průlom však došlo k úplné desegregaci škol. daleko od reality v Nashvillu v polovině padesátých let, a proto 22 žalobců, včetně černošského studenta Roberta Kelleyho, podalo v roce 1955 žalobu na Nashville Board of Education.

Výsledkem této žaloby bylo to, co začalo být známé jako „Nashvilleův plán“ , pokus o integraci veřejných škol v Nashvillu (a později celé Davidson County, když byl okres v roce 1963 konsolidován). Plán, počínaje rokem 1957, zahrnoval postupnou integraci škol každoročním zpracováním ročníků počínaje podzimem 1957 u žáků prvních tříd. Velmi málo černých dětí, které byly zřízeny pro bílé školy, se objevilo v jejich přiděleném kampusu první školní den a ti, kteří se setkali s rozzlobenými davy mimo několik městských základních škol. Do jejich přidělených areálů se nedostavily žádné bílé děti přidělené do černých škol.

Po deseti letech této postupné integrační strategie se ukázalo, že školám stále chybí úplná integrace. Mnozí tvrdili, že skutečným viníkem této záležitosti je bytová segregace . V roce 1970 byl případ Kelley znovu předložen soudům. O případu rozhodoval soudce Leland Clure Morton , který poté, co požádal o radu konzultanty z amerického ministerstva zdravotnictví, školství a sociálních věcí , v následujícím roce rozhodl, že k nápravě problému bude nařízeno nucené buse dětí, mezi mnoha částmi nového plánu, o kterém bylo nakonec rozhodnuto. Byl to podobný plán, jaký byl přijat ve školách Charlotte-Mecklenburg v Charlotte v Severní Karolíně téhož roku.

Následovaly smíšené emoce z černé a bílé komunity. Mnoho bílých nechtělo, aby jejich děti sdílely školy s černými dětmi, a tvrdily, že by to snížilo kvalitu jejich vzdělání. Zatímco pro některé bylo triumfem, mnoho černochů věřilo, že nový plán prosadí uzavření sousedních škol, jako je Pearl High School, které spojily komunitu. Rodičům z obou stran se plán nelíbil, protože neměli žádnou kontrolu nad tím, kam budou jejich děti posílány do školy, což byl problém, který měla v 70. letech řada dalších měst v době, kdy bylo v celé zemi nařízeno autobusové spojení. Navzdory rozhodnutí soudce a následné implementaci nového plánu autobusů bylo město rozděleno.

Stejně jako v této době v této době mnoho bílých občanů zakročilo proti zákonům o desegregaci. Organizované protesty proti plánu autobusů začaly ještě před oficiálním vyhlášením, vedené budoucím kandidátem na starostu Casey Jenkinsem. Zatímco někteří protestovali, mnoho dalších bílých rodičů začalo vytahovat své děti z veřejných škol a zapisovat je do mnoha soukromých škol, které se v Nashvillu v 60. a 70. letech začaly objevovat téměř přes noc. Mnoho z těchto škol bylo i přes sedmdesátá léta odděleno. Ostatní bílí rodiče se přestěhovali mimo hranice města a nakonec mimo linii Davidson County, aby nebyli součástí metropolitní čtvrti, a tudíž ani součástí plánu autobusů.

V roce 1979 a 1980 byl případ Kelleyho znovu předložen k soudům kvůli neúspěšnosti plánu autobusů plně integrovat státní školy v Nashvillu (MNPS). Plán byl znovu prozkoumán a překonfigurován tak, aby zahrnoval některé ústupky učiněné školní radou a žalobci z Kelley a v roce 1983 byl představen nový plán, který stále obsahoval autobusovou dopravu. Problémy s „ bílým letem “ a soukromými školami však MNPS do určité míry nadále segregovaly, což je problém, který nebyl nikdy zcela vyřešen.

Pasadena, Kalifornie

V roce 1970 federální soud nařídil desegregaci veřejných škol v Pasadeně v Kalifornii . V té době podíl bílých studentů v těchto školách odrážel podíl bílých v komunitě, 54 procent, respektive 53 procent. Poté, co začal desegregační proces, velké množství bílých ve vyšších a středních třídách, kteří si to mohli dovolit, vytáhlo své děti z integrovaného systému veřejných škol a místo toho je umístilo do soukromých škol. Výsledkem je, že do roku 2004 se Pasadena stala domovem 63 soukromých škol, které vzdělávaly třetinu všech dětí školního věku ve městě, a podíl bílých studentů ve veřejných školách klesl na 16 procent. Do té doby se podíl bílých v komunitě také poněkud snížil, na 37 procent v roce 2006. Dozorce veřejných škol v Pasadeně je charakterizoval jako bělochy „jako bogey-man“ a zahájil politické změny, včetně omezování autobusové dopravy a propagační snaha přimět zámožné bělochy, aby dali své děti zpět do veřejných škol.

Prince George County, Maryland

V roce 1974, Prince George County , Maryland, se stal největší školní čtvrť ve Spojených státech nuceni přijmout autobusový plán. Kraj, velká předměstská školní čtvrť východně od Washingtonu, DC , měl přes 80 procent bílé populace a veřejných škol. V některých okresních komunitách blízko Washingtonu byla vyšší koncentrace černých obyvatel než ve vzdálenějších oblastech. Prostřednictvím řady desegregačních příkazů po Brownově rozhodnutí měl kraj systém sousedství založený na školních hranicích. Nicméně, NAACP tvrdil, že vzory bydlení v kraji stále odráží pozůstatky segregace. Proti vůli vzdělávací rady okresu Prince George federální soud nařídil, aby byl zaveden plán školních autobusů. Průzkum společnosti Gallup z roku 1974 ukázal, že 75 procent obyvatel okresu je proti nucenému bussingu a že jej podporuje pouze 32 procent černochů.

Přechod byl velmi traumatický, protože soud nařídil, aby byl plán administrován „se vší spěchou“. Stalo se to v polovině školního roku a studenti, kromě studentů v posledním ročníku na střední škole, byli převedeni do různých škol, aby dosáhli rasové rovnováhy. Mnoho sezónních týmů středních škol a další typické školní aktivity byly narušeny. Život obecně rodinám v kraji narušily věci, jako jsou změny v denní době, aby byly děti připraveny a přijímány po škole, dopravní logistika pro mimoškolní aktivity a aktivity účasti rodičů, jako je dobrovolná práce ve školách a setkání PTA .

Federální případ a řád školních autobusů byly oficiálně ukončeny v roce 2001, protože „zbývající zbytky segregace“ byly ke spokojenosti soudu vymazány. Bohužel konečným výsledkem byla resegregace prostřednictvím změn v okresní demografii, protože procento obyvatel bílých krajů kleslo z více než 80% v roce 1974 na 27% v roce 2010. Byly obnoveny hranice škol založených na sousedství. Státní školy Prince George's County Public Schools bylo nařízeno zaplatit NAACP více než 2 miliony dolarů při uzavírání advokátních poplatků a odhaduje se, že v průběhu případu zaplatilo NAACP přes 20 milionů dolarů.

Richmond, Virginie

V dubnu 1971 ve věci Bradley v. Richmond School Board , federální okresní soudce Robert R. Merhige, Jr. , objednal rozsáhlý celoměstský autobusový program v Richmondu ve Virginii. Když na podzim 1971 začal masivní program autobusů, rodiče všech ras si stěžovali na dlouhé jízdy, potíže s dopravou pro mimoškolní aktivity a odloučení sourozenců, když byly „spárovány“ základní školy na opačných stranách města (tj. , rozdělení nižších a vyšších základních škol do samostatných škol). Výsledkem byl další bílý let do soukromých škol a na předměstí v sousedních krajích Henrico a Chesterfield, které byly převážně bílé. V lednu 1972 Merhige rozhodl, že studenti v okresech Henrico a Chesterfield budou muset být vpuštěni do města Richmond, aby se snížilo vysoké procento černých studentů v Richmondových školách. Tato objednávka byla zrušena čtvrtým obvodním odvolacím soudem 6. června 1972, kromě blokovaných schémat nuceného autobusového spoje, které přiměly studenty překročit hranice hrabství/města. (Poznámka: Od roku 1871 má Virginie nezávislá města, která nejsou politicky umístěna v krajích, i když některá jsou geograficky zcela obklopena jediným krajem. Toto výrazné a neobvyklé uspořádání bylo klíčové v rozhodnutí odvolacího soudu o zrušení rozhodnutí Merhige). Procento bílých studentů v městských školách v Richmondu se v letech 1960 až 1975 snížilo ze 45 na 21 procent a v průběhu několika příštích desetiletí stále klesalo. Do roku 2010 představovali bílí studenti méně než 9 procent studentů zapsaných v Richmondu. Tento takzvaný „bílý let“ zabránil tomu, aby se richmondské školy skutečně integrovaly. Byla zkoušena řada plánů úkolů, aby se vyřešily nerasové obavy, a nakonec většina základních škol byla „nepárová“.

Wilmington, Delaware

Ve Wilmingtonu , Delaware, který se nachází v New Castle County , byly segregované školy podle zákona povinné až do roku 1954, kdy kvůli Belton v. Gebhart (který byl později odvolán na Brown v. Board of Education ) byl školský systém nucen desegregovat. V důsledku toho byly školní obvody v metropolitní oblasti Wilmingtonu rozděleny do jedenácti okresů pokrývajících metropolitní oblast (Alfred I. duPont, Alexis I. duPont, Claymont, Conrad, De La Warr, Marshallton-McKean, Mount Pleasant, New Castle- Gunning Bedford, Newark, Stanton a Wilmington školní obvody). Tato reorganizace však málo řešila problém segregace, protože Wilmingtonské školy (okresy Wilmington a De La Warr) zůstaly převážně černé, zatímco předměstské školy v kraji mimo hranice města zůstaly převážně bílé.

V roce 1976 americký okresní soud ve věci Evans v. Buchanan nařídil, aby školní obvody okresu New Castle County byly sloučeny do jednoho okrsku, který řídí New Castle County Board of Education. Okresní soud nařídil radě, aby zavedla desegregační plán, ve kterém studenti z převážně černých okresů Wilmington a De La Warr museli navštěvovat školu v převážně bílých předměstských čtvrtích, zatímco studenti z převážně bílých okresů museli navštěvovat školu v Wilmington nebo De La Warr okresy po dobu tří let (obvykle 4. až 6. třída). V mnoha případech to vyžadovalo, aby studenti dostali značnou vzdálenost (12–18 mil ve školní čtvrti Christina ) kvůli vzdálenosti mezi Wilmingtonem a některými z hlavních komunit příměstské oblasti (například Newark ).

Proces zpracování celé metropolitní oblasti jako jediného školního okrsku však vyústil v revizi plánu v roce 1981, ve kterém byly školy New Castle County opět rozděleny do čtyř samostatných okresů ( Brandywine , Christina , Colonial a Red Clay ) . Na rozdíl od okresů z roku 1954 však byl každý z těchto okresů rasově vyrovnaný a zahrnoval vnitřní městské a příměstské oblasti. Každý z okresů pokračoval v desegregačním plánu založeném na autobusové dopravě.

Požadavky na udržení rasové rovnováhy ve školách každého z okresů byly ukončeny okresním soudem v roce 1994, ale proces spojování studentů do a z předměstí za účelem školní docházky pokračoval do značné míry beze změny až do roku 2001, kdy vláda státu Delaware schválila sněmovnu. 300, nařizující okresům převést studenty do škol, které jsou jim nejbližší, což je proces, který pokračuje od roku 2007. V 90. letech školy Delaware využívaly program Choice, který by dětem umožnil přihlásit se do škol v jiných školních obvodech. na vesmíru.

Wilmington High, který, jak mnozí pociťovali, byl obětí příkazu k autobusové dopravě, byl uzavřen v roce 1998 kvůli upuštění od zápisu. Kampus by se stal domovem Cab Calloway School of the Arts , magnetické školy zaměřené na umění, která byla založena v roce 1992. Také by v ní sídlila Charter School of Wilmington , která se zaměřuje na matematiku a vědu a byla otevřena v roce 1996.

Delaware má v současné době jedny z nejvyšších sazeb v zemi dětí, které navštěvují soukromé školy, magnetické školy a charterové školy, kvůli vnímaným slabinám systému veřejných škol.

Indianapolis, Indiana

Institucionální rasová segregace vyšla najevo v Indianapolis na konci 60. let v důsledku reformy občanských práv. Americký okresní soudce S. Hugh Dillin vydal v roce 1971 rozsudek, který uznal okres Indianapolis Public Schools (IPS) vinným z de jure rasové segregace. Začátek v roce 1973, kvůli federálním soudním mandátům, asi 7 000 afroamerických studentů začalo být dopravováno z okresu IPS do sousedních školských škol v rámci okresu Marion . Mezi tyto černošské čtvrti patřily černošské čtvrti Decatur , Franklin , Perry , Warren , Wayne a Lawrence . Tato praxe pokračovala až do roku 1998, kdy bylo dosaženo dohody mezi IPS a americkým ministerstvem spravedlnosti o vyřazení meziokresních jednosměrných autobusových spojů. Do roku 2005 již šest městských školních obvodů neobdrželo žádné nové studenty IPS.

Re-segregace

Podle projektu občanských práv na Harvardské univerzitě dosáhla desegregace amerických veřejných škol vrcholu v roce 1988; od té doby se školy staly více segregované kvůli změnám v demografických sídelních vzorcích s pokračujícím růstem na předměstích a v nových komunitách. Jonathan Kozol zjistil, že v roce 2005 byl podíl černých studentů na většinově bílých školách na „úrovni nižší než v kterémkoli roce od roku 1968“. Měnící se populační vzorce s dramaticky zvýšeným růstem na jihu a jihozápadě, poklesy ve starých průmyslových městech a mnohem vyšší imigrace nových etnických skupin změnily školní populaci v mnoha oblastech.

Školní obvody i nadále zkouší různé programy ke zlepšení výkonnosti studentů a škol, včetně magnetických škol a speciálních programů týkajících se ekonomického postavení rodin. Omaha navrhla začlenit některé předměstské čtvrti do městských omezení s cílem rozšířit spádovou oblast školského systému. Chtělo to vytvořit systém „jedna daň, jedna škola“, který by mu také umožnil vytvářet magnetické programy ke zvýšení rozmanitosti v nyní převážně bílých školách. 34letý senátor za černošské státy Ernest Chambers ze Severní Omahy v Nebrasce věřil, že je potřeba jiné řešení. Někteří pozorovatelé uvedli, že z praktického hlediska byly veřejné školy v Omaze znovu segregovány od konce autobusové dopravy v roce 1999.

V roce 2006, Chambers nabídl změnu školního reformního zákona Omaha v Nebraska State legislatura, která by zajistila vytvoření tří školních čtvrtí v Omaha podle aktuální rasové demografie: černé, bílé a hispánské, s místní komunitní kontrolou každého okresu. Věřil, že by to dalo černé komunitě šanci ovládat okres, ve kterém by jejich děti měly většinu. Chambersův dodatek byl kontroverzní. Odpůrci opatření jej označili za „státem sponzorovanou segregaci“.

Autoři studie z roku 2003 o resegregaci na Harvardu se domnívají, že současné trendy v oblasti bílých učitelů opouštějících převážně černé školy na jihu jsou nevyhnutelným důsledkem rozhodnutí federálních soudů omezujících dřívější metody ochrany z dob občanských práv, jako je bussing a afirmativní akce ve škole přijímací řízení. Učitelé a ředitelé uvádějí další problémy, jako jsou ekonomické a kulturní bariéry ve školách s vysokou mírou chudoby, stejně jako výběr učitelů pracovat blíže svému domovu nebo ve výkonnějších školách. V některých oblastech také černí učitelé z profese odcházejí, což má za následek nedostatek učitelů.

Konzervativci v oblasti vzdělávání tvrdí, že jakékoli zjevné oddělení ras je způsobeno vzorci rezidenční demografie, nikoli rozhodnutím soudu. Argumentují tím, že bylo dosaženo Brownova rozhodnutí a že neexistuje žádná segregace způsobem, který existoval před rozhodnutím. Dále tvrdí, že zaměstnává závod uložit desegregaci politik diskriminuje a porušuje Brownovi ' s centrální varování před použitím rasové preference.

Viz také

Reference

Další čtení

  • David S. Ettinger, „The Quest to Desegregate Los Angeles Schools“, Los Angeles Lawyer, sv. 26 (březen 2003).
  • Brian Daugherity a Charles Bolton (eds.), With All Deliberate Speed: Implementing Brown v. Board of Education. Fayetteville, AR: University of Arkansas Press, 2008. ISBN  1-557-28868-2 .
  • Jones, Nathaniel R. „Milliken v. Bradley: Brownova neklidná cesta na sever“. Fordham Law Review 61 (1992): 49+ online .
  • K'Meyer, Tracy E. Od Browna k Meredith: The Long Struggle in School Desegregation in Louisville, Kentucky, 1954-2007 . Chapel Hill, NC: University of North Carolina Press, 2013. ISBN  1-469-60708-5 .
  • Lassiter, Matthew. The Silent Majority: Suburban Politics in the Sunbelt South . Princeton, NJ: Princeton University Press, 2005. ISBN  0-691-09255-9 .
  • J. Anthony Lukas , Common Ground: Turbulent Decade in the Lives of Three American Families . New York: Alfred A. Knopf, 1985. ISBN  0-394-41150-1 .
  • McAndrews, Lawrence J. „Chybí autobus: Gerald Ford a školní desegregace.“ Čtvrtletník prezidentských studií 27,4 (1997): 791-804 online .
  • Lillian B. Rubin , Busing a Backlash: White Against White v městské školní čtvrti . Berkeley, CA: University of California Press, 1972. ISBN  0-520-02198-3 .
  • Wellsová, Amy Stuartová. Obě strany nyní: Příběh absolventů školní segregace . Berkeley, CA: University of California Press, 2009. ISBN  0-520-25677-8 .

externí odkazy