Devoluce ve Spojeném království - Devolution in the United Kingdom

Spojené království, závislosti koruny a Irská republika

Ve Spojeném království , zobecňování je Parlament Spojeného království je zákonné udělení úrovni vyšší o samosprávy do skotského parlamentu , The Senedd (Welsh Assembly), na Shromáždění Severního Irska a Londýn shromáždění a jejich přidružené výkonné orgány skotské vlády , velšské vlády , exekutivy Severního Irska a v Anglii Greater London Authority a kombinovaných úřadů .

Decentralizací se liší od federalismu v tom, že decentralizované pravomoci nižší než celostátní orgán nakonec umístěny v centrální vlády, tedy zůstává stát, de jure , je unitární stát . Legislativu vytvářející přenesené parlamenty nebo shromáždění může Parlament zrušit nebo pozměnit stejným způsobem jako jakýkoli statut.

Legislativa přijatá po referendu o členství v EU , včetně britského zákona o vnitřním trhu 2020 , podkopala a omezila autoritu přenesených zákonodárných sborů ve Skotsku a Walesu.

Irská domácí vláda

Otázka irské domácí vlády byla dominantní politickou otázkou britské politiky na konci 19. a počátku 20. století.

Dříve v 19. století, irští politici jako Daniel O'Connell měl požadoval zrušení této věci odboru 1800 a návrat do dvou samostatných království a parlamentů, spojených pouze v osobním spojení panovníka Velké Británie a Irska. Na rozdíl od toho požadavky na domácí vládu požadovaly autonomii Irska ve Spojeném království, přičemž dceřiný irský parlament podléhal autoritě parlamentu ve Westminsteru. Tento problém poprvé představila irská parlamentní strana vedená Isaacem Buttem , Williamem Shawem a Charlesem Stewartem Parnellem .

V průběhu čtyř desetiletí byly do britského parlamentu zavedeny čtyři irské návrhy zákonů o domácnostech :

Severní Irsko

Mapa zobrazující Severní Irsko

Home Rule vstoupila v platnost pro Severní Irsko v roce 1921 podle zákona o vládě Irska 1920 („Fourth Home Rule Act“). Parlament Severního Irska založena na základě tohoto zákona byl odročen (relace skončila) dne 30.března 1972 vzhledem k destabilizaci Severního Irska při nástupu Troubles v pozdní 1960. Následovalo stupňování násilí ze strany státních a polovojenských organizací po potlačení požadavků občanských práv katolíky ze Severního Irska.

Northern Ireland parlament byl zrušen zákonem Northern Ireland ústavy z roku 1973 , který obdržel královský souhlas dne 19. července 1973. A Severního Irska shromáždění byl zvolen dne 28. června 1973 a v návaznosti na dohodu Sunningdale , síla-sdílení Severního Irska byla vytvořena na 1 Leden 1974. To se zhroutilo 28. května 1974, kvůli stávce rady Ulsterské dělnické rady . Potíže pokračovaly.

Northern Ireland ústavní shromáždění (1975-1976) a druhé Shromáždění Severního Irska (1982-1986) byly neúspěšné při obnově decentralizace. Při absenci přenesení pravomocí a sdílení moci se britská vláda a irská vláda formálně dohodly na spolupráci v oblasti bezpečnosti, spravedlnosti a politického pokroku v anglo-irské dohodě , podepsané dne 15. listopadu 1985. K většímu pokroku došlo po příměří ze strany Prozatímní IRA v roce 1994 a 1997.

Dohoda z Belfastu z roku 1998 (známá také jako Dohoda na Velký pátek) vyústila ve vytvoření nového shromáždění v Severním Irsku , které mělo spojit obě komunity ( nacionalistické a unionistické ) za účelem řízení Severního Irska. Obnovená decentralizace v Severním Irsku byla navíc podmíněna spoluprací mezi nově zřízeným Severoírským exekutorem a vládou Irska prostřednictvím nového celo Irského orgánu, ministerské rady Sever/Jih . Byla také zřízena britsko-irská rada pokrývající celé Britské ostrovy a britsko-irská mezivládní konference (mezi britskou a irskou vládou).

Od 15. října 2002 bylo shromáždění Severního Irska pozastaveno kvůli poruše mírového procesu v Severním Irsku, ale 13. října 2006 britská a irská vláda oznámila dohodu o St Andrews , „cestovní mapu“ k obnovení decentralizace Severního Irska . Dne 26. března 2007 se vůdce Demokratické unionistické strany (DUP) Ian Paisley poprvé setkal s vůdcem Sinn Féina Gerrym Adamsem a společně oznámili, že se do Severního Irska vrátí decentralizovaná vláda . Exekutiva byla obnovena dne 8. května 2007. Několik policejních a justičních pravomocí bylo převedeno na shromáždění dne 12. dubna 2010.

Shromáždění 2007–2011 (třetí od dohody z roku 1998) bylo rozpuštěno 24. března 2011 v rámci přípravy na volby, které se budou konat ve čtvrtek 5. května 2011, což je první shromáždění od Velkopáteční dohody k dokončení celého funkčního období. Páté shromáždění bylo svoláno v květnu 2016. Toto shromáždění bylo rozpuštěno 26. ledna 2017 a dne 2. března 2017 se konaly volby do zmenšeného shromáždění, ale kvůli kolapsu sdílení moci to nevedlo k vytvoření nového výkonného orgánu. Sdílení moci se zhroutilo v Severním Irsku kvůli skandálu s motivací obnovitelných zdrojů tepla . Dne 11. ledna 2020, po téměř tříletém pozastavení, se strany znovu sešly na základě dohody navržené irskou a britskou vládou.

Skotsko

Mapa zobrazující Skotsko

Tyto zákony o unii z roku 1707 sloučila skotské a anglické parlamenty do jediného parlamentu Velké Británie . Od té doby jednotlivci a organizace prosazovali návrat skotského parlamentu. Snaha o domácí vládu ve Skotsku nabyla konkrétní podoby v 19. století, protože požadavky na domácí vládu v Irsku se ve Skotsku setkaly s podobnými (i když ne tak rozšířenými) požadavky. V roce 1853 byla založena Národní asociace pro obhájení skotských práv , orgán blízký skotské unionistické straně a motivovaný touhou zajistit si více pozornosti na skotské problémy v reakci na to, co považovaly za nepřiměřenou pozornost, která se v té době soustředila na Irsko. Liberální vláda. V roce 1871 William Ewart Gladstone na setkání konaném v Aberdeenu uvedl, že pokud by Irsku měla být udělena domácí vláda, mělo by to stejné platit i pro Skotsko. Skotský zákon o vládě byl předložen Westminsterskému parlamentu v roce 1913, ale legislativní proces byl přerušen první světovou válkou .

Požadavky na politické změny ve způsobu řízení Skotska se dramaticky změnily ve 20. letech 20. století, kdy skotští nacionalisté začali zakládat různé organizace. Skoti národní liga byla založena v roce 1920 ve prospěch skotské nezávislosti , a tento pohyb byl nahrazen v roce 1928 vytvoření Národní strany Skotska , který se stal Skotská národní strana (SNP) v roce 1934. Zpočátku SNP hledal jen zřízení přeneseného skotského shromáždění, ale v roce 1942 to změnili, aby podpořili úplnou nezávislost. To způsobilo rezignaci Johna MacCormicka ze SNP a založil asociaci Scottish Covenant Association . Tento orgán se ukázal být největším hybatelem ve prospěch vytvoření skotského shromáždění, které na konci čtyřicátých a na počátku padesátých let shromáždilo přes dva miliony podpisů a přilákalo podporu napříč politickým spektrem. Bez formálních vazeb na jakoukoli politickou stranu, která uschla, však byla přenesení pravomocí a zřízení shromáždění postaveno na odpor.

Vláda práce Harolda Wilsona zřídila v roce 1969 Královskou komisi pro ústavu , která v roce 1973 podala zprávu konzervativní vládě Teda Heatha . Komise doporučila vytvoření přeneseného skotského shromáždění, ale nebyla provedena.

Podpora pro SNP dosáhla 30% ve všeobecných volbách v říjnu 1974 , přičemž bylo zvoleno 11 poslanců SNP. V roce 1978 labouristická vláda schválila zákon o Skotsku, který uzákonil zřízení skotského shromáždění za předpokladu, že Skotové pro to hlasovali v referendu . Labouristická strana však byla v otázce decentralizace hořce rozdělena. Novela skotského zákona, kterou navrhl labouristický poslanec George Cunningham , který krátce nato přeběhl k nově vytvořené sociálně demokratické straně (SDP), vyžadovala 40% z celkového počtu voličů, aby hlasovali pro shromáždění. Přestože to oficiálně upřednostňovalo, značný počet členů labouristů byl proti zřízení shromáždění. Toto rozdělení přispělo k získání pouze těsné většiny „ano“ a k nedosažení 40% prahu Cunninghama. 18 let konzervativní vlády pod vedením Margaret Thatcherové a poté Johna Majora vidělo silný odpor vůči jakémukoli návrhu na přenesení pravomocí na Skotsko a na Wales .

V reakci na dominanci konzervativců byla v roce 1989 vytvořena skotská ústavní úmluva zahrnující Labouristickou stranu, Liberální demokraty a Skotskou stranu zelených , místní úřady a části „občanského Skotska“, jako je Kongres skotského svazu odborů , Federace malých podniků a Kostel sv. Skotsko a další velké kostely ve Skotsku. Jejím cílem bylo navrhnout schéma pro vytvoření devolučního vyrovnání pro Skotsko. SNP se rozhodlo odstoupit, protože nezávislost nebyla ústavní opcí podporovanou úmluvou. Úmluva vypracovala svou závěrečnou zprávu v roce 1995.

V květnu 1997 byla zvolena labouristická vláda Tonyho Blaira s příslibem vytvoření přenesených institucí ve Skotsku. Na konci roku 1997 se konalo referendum, které vyústilo v hlasování „ano“. Nově vytvořený skotský parlament (v důsledku zákona o Skotsku z roku 1998 ) má pravomoc vytvářet primární legislativu ve všech oblastech politiky, které nejsou výslovně „vyhrazeny“ vládě a parlamentu Spojeného království, jako je národní obrana a mezinárodní záležitosti.

Devoluce pro Skotsko byla odůvodněna na základě toho, že by učinila vládu reprezentativnější pro obyvatele Skotska. Tvrdilo se, že se obyvatelstvo Skotska cítí odtrženo od vlády Westminsteru (z velké části kvůli politice konzervativních vlád vedených Margaret Thatcherovou a Johnem Majorem ).

Referendum o skotské nezávislosti se uskutečnilo dne 18. září 2014 s tím, že referendum byl poražen 55,3% (Ne) na 44,7% (Ano). Ve všeobecných volbách v roce 2015 ve Velké Británii získala SNP 56 z 59 skotských mandátů s 50% všech skotských hlasů. Díky tomu SNP nahradila liberální demokraty jako třetí největší v britském parlamentu.

Ve volbách do skotského parlamentu v roce 2016 SNP klesla o dvě místa méně než celková většina s 63 křesly, ale zůstala ve vládě třetí funkční období. Konzervativní strana získala 31 mandátů a stala se poprvé druhou největší stranou. Strana práce, až na 24 křesel z 38, klesla na třetí místo. Skotští zelení obsadili 6 křesel a předstihli liberální demokraty, kteří zůstali na pěti místech.

V návaznosti na referendum o členství v EU v roce 2016 , kde Skotsko a Severní Irsko hlasovaly pro Remain a Anglie a Wales hlasovaly pro odchod (což vedlo k celorepublikovému 52% ), skotský parlament hlasoval pro druhé referendum o nezávislosti, které se bude konat, jakmile budou splněny podmínky Vystoupení Británie z EU je známo. Konzervativní premiérka Theresa Mayová tuto žádost odmítla s odůvodněním, že je třeba se zaměřit na jednání o vystoupení z EU . SNP prosazovala další referendum o nezávislosti, které se bude konat v roce 2020, ale to bylo zastaveno tím, že konzervativci získali většinu křesel ve všeobecných volbách 2019 . Očekává se od nich, že do svého manifestu k volbám do skotského parlamentu v roce 2021 zahrnou druhé referendum o nezávislosti . Vyšší představitelé SNP uvedli, že druhé referendum o nezávislosti by bylo nevyhnutelné, pokud by v roce 2021 byla do skotského parlamentu zvolena většina SNP a někteří říkají, že k tomu může dojít do konce roku 2021.

Zákon o vnitřním trhu Spojeného království 2020 omezil a podkopal autoritu skotského parlamentu. Legislativa omezí schopnost skotské vlády činit jiná ekonomická nebo sociální rozhodnutí než ta, která byla učiněna ve Westminsteru.

Wales

Mapa zobrazující Wales
Senedd , domov velšského parlamentu

Poté, co zákony ve Walesu zákony 1535–1542 , bylo s Walesem právně pojato jako s částí Anglie. Nicméně, během pozdnější části 19. století a rané fáze 20. století pojem výrazného Welsh polity získal důvěryhodnost. V roce 1881 byl přijat zákon o nedělním zavírání (Wales) z roku 1881 , první taková legislativa, která se týkala výhradně Walesu. Ústřední velšská rada byla založena v roce 1896 za účelem kontroly gymnázií zřízených podle velšského zákona o mezilehlém vzdělávání z roku 1889 a v roce 1907 bylo vytvořeno samostatné velšské oddělení rady pro vzdělávání. V roce 1912 byla zřízena zemědělská rada pro Wales a ministerstvo zemědělství a rybolovu mělo od roku 1919 vlastní velšský úřad.

Navzdory neúspěchu populárních politických hnutí, jako je Cymru Fydd , řada národních institucí, jako je National Eisteddfod (1861), Fotbalová asociace Walesu (1876), Velšská ragbyová unie (1881), University of Wales (Prifysgol Cymru) (1893), Národní knihovna Walesu (Llyfrgell Genedlaethol Cymru) (1911) a Velšské stráže (Gwarchodlu Cymreig) (1915). Kampaň za zrušení postavení anglikánské církve ve Walesu, dosažená průchodem zákona o velšské církvi z roku 1914 , byla rovněž významná ve vývoji velšského politického vědomí. Plaid Cymru byla založena v roce 1925.

Jmenovaná rada pro Wales a Monmouthshire byla založena v roce 1949 s cílem „zajistit, aby vláda byla dostatečně informována o dopadu vládních aktivit na obecný život lidu Walesu“. Rada měla 27 členů nominovaných místními úřady ve Walesu, University of Wales , National Eisteddfod Council a Welsh Tourist Board . Kampaň Parlamentu pro Wales napříč stranami na počátku padesátých let podpořila řada labouristických poslanců, zejména z velšsky mluvících oblastí, spolu s Liberální stranou a Plaid Cymru. Post ministra velšských záležitostí byl vytvořen v roce 1951 a post ministra zahraničí Walesu a velšského úřadu byl zřízen v roce 1964, což vedlo ke zrušení Rady pro Wales a Monmouthshire.

Labourovo přírůstkové objetí výrazného velšského řádu bylo pravděpodobně katalyzováno v roce 1966, kdy prezident Plaid Cymru Gwynfor Evans vyhrál doplňovací volby v Carmarthenu . V reakci na vznik Plaid Cymru a Skotské národní strany (SNP) zřídila labouristická vláda Harolda Wilsona Královskou komisi o ústavě (Kilbrandonova komise), aby v roce 1969 vyšetřovala britské ústavní uspořádání. navrhla velšské shromáždění souběžně se svými návrhy pro Skotsko. Ty voliči v referendu v roce 1979 odmítli: 956 330 hlasů proti, 243 048 pro.

V květnu 1997 byla zvolena labouristická vláda Tonyho Blaira s příslibem vytvoření přeneseného shromáždění ve Walesu ; referendum v roce 1997 vyústilo v úzkém „ano“ hlas. Volební účast byla 50,22%s 559 419 hlasy (50,3%) pro a 552 698 (49,7%) proti, většina 6 721 (0,6%). Národní shromáždění pro Wales , jako důsledek vlády Wales Act 1998 , má pravomoc určit, jakým způsobem vláda rozpočet pro Wales jsou vynakládány a spravovány. Na zákon z roku 1998 navázal zákon vlády Walesu z roku 2006, který vytvořil výkonný orgán, velšskou vládu , oddělenou od zákonodárce, Národního shromáždění pro Wales. Rovněž svěřilo Národnímu shromáždění některé omezené legislativní pravomoci.

Referenční referendum o přenesení z roku 1997 bylo jen těsně schváleno, přičemž většina voličů v bývalých průmyslových oblastech údolí Jižního Walesu a velšsky mluvících srdcí Západního Walesu a Severního Walesu hlasovala pro převedení a většina voličů ve všech krajích poblíž Anglie, plus Cardiff a Pembrokeshire odmítající převedení. Všechny nedávné průzkumy veřejného mínění však naznačují rostoucí úroveň podpory pro další přenesení pravomocí, přičemž podpora některých pravomocí měnících daně nyní vládne většině a zmenšuje podporu pro zrušení Shromáždění.

V referendu o velšské decentralizaci v roce 2011 většina 21 obvodů místních úřadů hlasovala pro 1, aby bylo přeneseno více legislativních pravomocí z britského parlamentu ve Westminsteru na Velšské shromáždění. Volební účast ve Walesu byla 35,4%s 517 132 hlasy (63,49%) pro a 297 380 (36,51%) proti zvýšené zákonodárné moci.

V říjnu 2011 byla zřízena Komise pro přenesení pravomocí ve Walesu, aby zvážila další přenesení pravomocí z Londýna. Komise vydala zprávu o přenesení fiskálních pravomocí v listopadu 2012 a zprávu o přenesení legislativních pravomocí v březnu 2014. Fiskální doporučení byla základem zákona z Walesu z roku 2014 , zatímco většina legislativních doporučení byla uvedena do práva podle zákona z Walesu z roku 2017 .

Dne 6. května 2020 bylo národní shromáždění přejmenováno na „ Senedd Cymru“ nebo „waleský parlament“ a v obou jazycích byl jeho společným názvem „ Senedd .

Přenesená kompetence velšské vlády jako skotské vlády je omezena a podkopávána zákonem o vnitřním trhu Spojeného království 2020 .

Anglie

Formální oblasti Anglie podle definice v roce 2009

Anglie je jedinou zemí Spojeného království, která nemá přenesený parlament nebo shromáždění, a o anglických záležitostech rozhoduje Westminsterský parlament. Devoluci pro Anglii navrhl v roce 1912 poslanec za Dundee , Winston Churchill , jako součást debaty o domácím pravidle pro Irsko . Ve svém projevu v Dundee dne 12. září Churchill navrhl, aby byla anglická vláda rozdělena mezi regionální parlamenty s mocí přenesenou do oblastí jako Lancashire, Yorkshire, Midlands a Londýn jako součást federálního systému vlády.

Rozdělení Anglie na provincie nebo regiony zkoumalo několik královských komisí po druhé světové válce . Redcliffe-Maud zpráva z roku 1969 navrhuje delegovat výkon z ústřední vlády na osm provincií v Anglii. V roce 1973 Královská komise pro ústavu (Spojené království) navrhla vytvoření osmi anglicky jmenovaných regionálních shromáždění s poradní rolí; ačkoli zpráva přestala doporučovat legislativní přenesení do Anglie, menšina signatářů napsala memorandum o nesouhlasu, které předložilo návrhy na přenesení moci na volená shromáždění pro Skotsko, Wales a pět regionálních shromáždění v Anglii.

V dubnu 1994 vláda Johna Majora vytvořila soubor deseti regionů Úřadu vlády pro Anglii ke koordinaci ústředních vládních útvarů na provinční úrovni. Anglické agentury pro regionální rozvoj byly zřízeny v roce 1998 za vlády Tonyho Blaira, aby podpořily ekonomický růst v Anglii. Tyto agentury byly podporovány sadou osmi nově vytvořených regionálních shromáždění neboli komor. Tyto orgány nebyly voleny přímo, ale členové byli jmenováni místní vládou a místními zájmovými skupinami.

Anglická regionální shromáždění byla v letech 2008 až 2010 zrušena, ale byly předloženy návrhy na jejich nahrazení. Po přenesení moci na Skotsko, Wales a Severní Irsko v roce 1998 vláda navrhla podobnou decentralizaci moci v celé Anglii. Po referendu v roce 1998 byl pro Greater London vytvořen přímo volený správní orgán, Greater London Authority . Návrhy na přenesení politické moci na plně volené orgány Anglická regionální shromáždění byla veřejně hlasována v referendu o decentralizaci severovýchodní Anglie v roce 2004 . Původně byla plánována tři referenda, ale po rozhodném odmítnutí plánů voliči v severovýchodní Anglii byla další referenda opuštěna. Ačkoli byly kroky směřující k anglické regionální decentralizaci odvolány, regiony Anglie jsou nadále používány v určitých vládních administrativních funkcích.

Byly předloženy návrhy na zřízení jediného přeneseného anglického parlamentu, který by řídil záležitosti Anglie jako celku. To podpořily skupiny jako Anglické společenství, Angličtí demokraté a Kampaň za anglický parlament , stejně jako Skotská národní strana a Plaid Cymru, kteří vyjádřili podporu větší autonomii pro všechny čtyři národy a současně usilují o rozpuštění unie. Bez vlastního přeneseného parlamentu je Anglie i nadále řízena a legislativně upravována britskou vládou a britským parlamentem, což vyvolává otázku West Lothian . Otázka se týká skutečnosti, že v přenesených věcech skotští poslanci nadále pomáhají vytvářet zákony, které se vztahují pouze na Anglii, ačkoli žádný anglický poslanec nemůže vydávat zákony o stejných záležitostech pro Skotsko. Od referenda o nezávislosti Skotska v roce 2014 probíhá širší debata o tom, že Spojené království přijme federální systém, přičemž každý ze čtyř domovských národů má své vlastní, stejně přenesené zákonodárné a zákonodárné pravomoci.

V prvních pěti letech decentralizace Skotska a Walesu byla podpora zřízení anglického parlamentu v Anglii nízká, mezi 16 a 19 procenty. Zatímco průzkum veřejného mínění z roku 2007 zjistil, že 61 procent bude podporovat vznik takového parlamentu, zpráva založená na průzkumu britských sociálních postojů zveřejněném v prosinci 2010 naznačuje, že pouze 29 procent lidí v Anglii podporuje zřízení anglického parlamentu, ačkoli toto číslo vzrostlo ze 17 procent v roce 2007. John Curtice tvrdí, že předběžné známky zvýšené podpory anglického parlamentu mohou představovat „formu anglického nacionalismu ... začínající se objevovat mezi širokou veřejností“. Krishan Kumar však poznamenává, že podpora opatření zajišťujících, aby mohli hlasovat o legislativě, která se vztahuje pouze na Anglii, pouze angličtí poslanci, je obecně vyšší než podpora pro zřízení anglického parlamentu, ačkoli podpora obou se liší v závislosti na načasování stanoviska hlasování a znění otázky.

V září 2011 bylo oznámeno, že britská vláda zřídí komisi, která bude zkoumat otázku West Lothian. V lednu 2012 bylo oznámeno, že tato šestičlenná komise bude jmenována komise o důsledcích převedení na sněmovny , bude předsedat bývalý úředník z poslanecké sněmovny , Sir William McKay , a bude mít jednoho člena ze každá z přenesených zemí. V březnu 2013 o tom informovala McKayova komise.

Ve druhé polovině roku 2010 dosáhla národní vláda dohod s několika regionálními orgány k dalšímu přenesení pravomocí, ačkoli některé úřady se rozhodly návrhy nepřijmout. Association Místní vláda vede evidenci až do návrhů datum převedení, od počátku roku 2021 některé z těchto obchodů zahrnovat vytváření sever Tyne kombinované úřadu , Cambridgeshire a Peterborough úřadu kombinované a Sheffield City kraj úřadu kombinované . Liverpool a Manchester podobně obdržely kombinované úřady. Každý z nich má zvoleného starostu a některé pravomoci, které mu svěřila národní vláda. Ve srovnání s pravomocemi přenesených vlád ve Skotsku, Walesu a Severním Irsku jsou pravomoci regionálních anglických úřadů omezené, pravomoci, které mají, jsou převážně ekonomické povahy a týkají se souvisejících regionálních dopravních a plánovacích pravomocí.

Anglické hlasy pro anglické zákony

Dne 22. října 2015 sněmovna hlasovala pro zavedení systému „ anglických hlasů pro anglické zákony “ 312 hlasy pro, 270 po čtyřech hodinách intenzivní debaty. Změny navrhovaných trvalých příkazů předložené labouristy i liberálními demokraty byly poraženy. Poslanci Skotské národní strany kritizovali opatření a prohlásili, že návrh zákona by skotské poslance učinil „občany druhé třídy“. Podle nových postupů, pokud předseda Sněmovny určí, zda se navrhovaný návrh zákona nebo zákonný nástroj týká výhradně Anglie, Anglie a Walesu nebo Anglie, Walesu a Severního Irska, pak by legislativní souhlas měl být získán prostřednictvím velkého legislativního výboru . Tento proces bude proveden při druhém čtení účtu nebo nástroje a v současné době prochází zkušebním obdobím jako pokus o zodpovězení otázky West Lothian .

Větší Londýn

V Anglii byla regionální decentralizace omezenější než u ostatních národů Spojeného království, kde byla nejprominentnější v Londýně, kde Greater London Authority „získala podstatně více moci, než se původně předpokládalo“. V rámci Greater London Authority (GLA) jsou zvoleni starostou Londýna a Londýnského shromáždění . GLA je hovorově označována jako radnice a mezi její pravomoci patří dohled nad Transport for London , práce metropolitní policie , London Fire and Emergency Planning Authority a různých sanačních korporací a olympijského parku Queen Elizabeth . Součástí práce GLA je sledování a podpora přenesení pravomocí v Londýně. Pracovní skupina pro převedení je výbor, který se na to zvláště zaměřuje. V roce 2017 dosáhla práce těchto orgánů spolu s veřejným zdravotnictvím Anglie dohody o přenesení pravomocí s národní vládou v souvislosti s některými zdravotnickými službami.

Cornwall

Existuje hnutí, které podporuje devoluci v Cornwallu . Zákonodárné Cornish Assembly je stranickou politikou liberálních demokratů , Mebyon Kernow , Plaid Cymru a Zelených . Cornish ústavní shromáždění bylo založeno v roce 2001 s cílem vytvořit Cornish shromáždění . Několik poslanců Cornish Liberal Democrat, jako je Andrew George , Dan Rogerson a bývalý poslanec Matthew Taylor, jsou silnými zastánci Cornishovy decentralizace.

Dne 12. prosince 2001 předložily Cornish Constitutional Convention a Mebyon Kernow petici o síle 50 000 na podporu přenesení v Cornwallu na 10 Downing Street . To bylo více než 10% voličů z Cornwallu. Údaj, který vláda uvedla, byl kritériem pro vyhlášení referenda o této otázce. V prosinci 2007 vedoucí Cornwallské rady David Whalley uvedl, že „Na cestě do Cornish Assembly je něco nevyhnutelného“.

Průzkum provedený Survation pro University of Exeter v listopadu 2014 zjistil, že 60% bylo pro přenesení moci z Westminsteru do Cornwallu, pouze 19% bylo proti a 49% bylo pro vytvoření Cornish Assembly, s 31% bylo proti.

V lednu 2015 stínový kancléř Labour slíbil dodání Cornishova shromáždění v příštím parlamentu, pokud budou zvoleni labouristé. Ed Balls učinil prohlášení při návštěvě Cornwall College v Camborne a znamená obrat v politice labouristické strany, která ve vládě před rokem 2010 hlasovala proti návrhu zákona o vládě v Cornwallu 2008–09.

Yorkshire

Hnutí Yorkshire Devolution je skupina všech stran a žádné strany, která vede kampaň za přímo zvolený parlament pro celý tradiční hrabství Yorkshire s pravomocemi, které nemají obdobu vůči žádné jiné decentralizované správě ve Velké Británii.

Yorkshire strana je stranou kampaň politická pro převedení do Yorkshiru. Ve volbách do Evropského parlamentu 2019 ve volebním obvodu Yorkshire a Humber získalo více než 50 000 hlasů (4% podílu na hlasování).

Argumenty pro převedení na Yorkshire, který má 5,4 milionu obyvatel - podobně jako Skotsko - a jehož ekonomika je zhruba dvakrát tak velká jako ve Walesu, zahrnují zaměření na oblast jako kulturní region nebo dokonce národ oddělený od Anglie, jehož obyvatelé sdílejí společné rysy.

Severní Anglie (jako celek)

Severní strana byla založena s cílem kampaně na regionální vlády na severu Anglie pokrývající šest historických krajů regionu. Kampaň si klade za cíl vytvořit severní vládu s pravomocemi zvyšovat daně a odpovědností za oblasti politiky, včetně hospodářského rozvoje, vzdělávání, zdravotnictví, policie a záchranných služeb. V roce 2004 proběhlo referendum o decentralizaci severovýchodní Anglie , které bylo poraženo 78% až 22%.

Vytvoření Greater Manchester Combined Authority v roce 2011, Liverpool City Region Combined Authority v roce 2014, Tees Valley Combined Authority , Sheffield City Region Combined Authority a North of Tyne Combined Authority následovalo vše a dále podporovalo úroveň přenesení pravomocí na sever. Greater Manchester Combined Authority, nejstarší z těchto úřadů, je pozitivním případem decentralizace na severu.

Korunní závislosti

Mapa zobrazující Normanské ostrovy
Mapa zobrazující ostrov Man

Zákonodárci závislostí koruny nejsou přeneseny, protože jejich původ předchází vzniku Spojeného království a jejich připojení k britské koruně a závislosti koruny nejsou součástí Spojeného království. Spojené království však od konce 20. století předefinovalo svůj formální vztah se závislostmi koruny.

Závislosti na koruně jsou majetkem britské koruny, na rozdíl od zámořských území nebo kolonií Spojeného království. Zahrnují správcovské útvary Channel Island v Jersey a Guernsey a ostrov Man v Irském moři.

Již několik set let má každý svůj vlastní samostatný zákonodárný, vládní a soudní systém. Jako majetek koruny však nejsou suverénními národy a britská vláda je zodpovědná za celkovou dobrou správu ostrovů a zastupuje ostrovy v mezinárodním právu. Akty parlamentu Spojeného království se na ostrovy obvykle rozšiřují pouze s jejich konkrétním souhlasem. Každý z ostrovů je zastoupen v britsko-irské radě .

Lord kancléř , příspěvek na britskou vládu, je odpovědná za vztahy mezi vládou a na Normanských ostrovech. Všechny ostrovní právní předpisy musí být schváleny královnou v Radě a lord kancléř je zodpovědný za návrh legislativy na záchodové radě . Může odmítnout navrhnout ostrovní legislativu nebo jej může navrhnout ke schválení královně.

V letech 2007–2008 každá korunní závislost a Spojené království podepsaly dohody, které stanovily rámce pro rozvoj mezinárodní identity každé korunní závislosti. Mezi body vyjasněné v dohodách bylo, že:

  • Spojené království nemá žádnou demokratickou odpovědnost v korunních závislostech a za ně, které jsou řízeny jejich vlastními demokraticky zvolenými shromážděními;
  • Spojené království nebude jednat mezinárodně jménem závislostí korun bez předchozí konzultace;
  • každá závislost na koruně má mezinárodní identitu, která se liší od britské;
  • Spojené království podporuje zásadu každé korunové závislosti, která dále rozvíjí její mezinárodní identitu;
  • Spojené království uznává, že zájmy každé závislosti na koruně se mohou lišit od zájmů Spojeného království a Spojené království se bude snažit zastupovat jakékoli odlišné zájmy, pokud jedná v mezinárodní funkci; a
  • Spojené království a každá závislost na koruně budou spolupracovat při řešení nebo vyjasnění jakýchkoli rozdílů, které mohou vzniknout mezi jejich příslušnými zájmy.

Jersey se při prosazování své autonomie ze Spojeného království posunulo dále než ostatní dvě závislosti na koruně. Preambule Státu Jersey, zákon z roku 2005, prohlašuje, že „je uznáno, že Jersey má autonomní kapacitu v oblasti vnitřních záležitostí“ a „dále se uznává, že existuje rostoucí potřeba účasti Jersey v záležitostech mezinárodních záležitostí“. V červenci 2005 zřídil Výbor pro politiku a zdroje států Jersey Ústavní revizní skupinu, jíž předsedal Sir Philip Bailhache , s mandátem „provést přezkum a hodnocení potenciálních výhod a nevýhod Jersey při hledání nezávislosti na Spojené království nebo jiná přírůstková změna ústavního vztahu při zachování královny jako hlavy státu “. „Druhá průběžná zpráva“ skupiny byla předložena státům Radou ministrů v červnu 2008. V lednu 2011 byl jeden z Jerseyských ministrů poprvé určen jako odpovědný za vnější vztahy a je často popisován jako ostrovní 'ministr zahraničí'. Návrhy na nezávislost Jersey však nezískaly významnou politickou ani lidovou podporu. V říjnu 2012 vydala Rada ministrů „Společnou politiku vnějších vztahů“, která stanovila řadu zásad pro vedení vnějších vztahů v souladu se stávajícími závazky a dohodami. Tento dokument poznamenal, že Jersey „je samosprávnou, demokratickou zemí s mocí sebeurčení“ a „že není vládní politikou usilovat o nezávislost na Spojeném království, ale spíše zajistit, aby byl Jersey připraven, pokud by byl v nejlepší zájmy Islanders, aby tak učinily “. Na základě stanovených zásad se Rada ministrů rozhodla „zajistit, aby byl Jersey připraven na vnější změny, které mohou ovlivnit formální vztah ostrova se Spojeným královstvím a/nebo Evropskou unií“.

V Guernsey také probíhá veřejná diskuse o možnosti nezávislosti. V roce 2009 však oficiální skupina dospěla k prozatímnímu názoru, že stát se mikro státem by bylo nežádoucí a není podporován hlavním ministrem Guernsey.

V roce 2010 vlády Jersey a Guernsey společně vytvořily post ředitele pro evropské záležitosti se sídlem v Bruselu, aby zastupovaly zájmy ostrovů tvůrcům politik Evropské unie.

Od roku 2010 byli poručíci guvernéři každé závislosti na Koruně doporučeni Koruně panelem v každé příslušné závislosti na Koruně; tím byl nahrazen předchozí systém jmenování, které koruna provádí na doporučení britských ministrů.

Kompetence přenesených vlád

Severní Irsko, Skotsko a Wales mají různé úrovně legislativní, administrativní a rozpočtové autonomie. V určitých oblastech politiky má přenesená správa výhradní pravomoci, zatímco v jiných je odpovědnost sdílena a některé oblasti politiky v konkrétní oblasti nejsou pod kontrolou přenesené správy. Zatímco například policejní a trestní právo může být v kompetenci skotské vlády, vláda Spojeného království zůstává odpovědná za boj proti terorismu a koordinuje závažnou kriminalitu prostřednictvím vnitrostátního příslušného orgánu .

Viz také

Reference

Další čtení

externí odkazy