Zákaz drog - Prohibition of drugs

„Drogové právo“ a „drogové zákony“ přesměrovávají sem. Další zákony týkající se léčiv viz Regulace terapeutického zboží .

Agenti americké protidrogové správy ve výcviku

Zákaz drog přes sumptuary legislativy nebo náboženského práva je běžným prostředkem se snaží zabránit rekreační užívání některých omamných látek.

I když je držení některých drog nezákonné, mnoho vlád reguluje výrobu, distribuci, marketing, prodej a užívání určitých léků, například prostřednictvím systému na předpis . Například amfetaminy mohou být legální, pokud je předepsal lékař; v opačném případě je držení nebo prodej drogy obvykle trestným činem. Pouze určité drogy jsou zakázány s „plošným zákazem“ proti jakémukoli držení nebo užívání (např. LSD ). Mezi nejvíce zakázané látky patří psychoaktivní drogy , ačkoli plošný zákaz se vztahuje také na některé steroidy a jiné drogy. Mnoho vlád nekriminalizuje držení omezeného množství určitých drog pro osobní potřebu, a přitom stále zakazuje jejich prodej nebo výrobu nebo držení ve velkém množství. Některé zákony stanoví konkrétní objem konkrétního léku, nad nímž je ipso jure považováno za důkaz obchodování s lidmi nebo prodeje drogy.

Některé islámské země používání alkoholu zakazují (viz seznam zemí se zákazem alkoholu ). Mnoho vlád vybírá daň z hříchu z alkoholu a tabákových výrobků a omezuje prodej alkoholu a tabáku nezletilým . Mezi další běžná omezení patří zákaz venkovního pití a kouření uvnitř . Na počátku 20. století měla řada zemí zákaz alkoholu . Patří sem Spojené státy (1920–1933) , Finsko (1919–1932) , Norsko (1916–1927) , Kanada (1901–1948) , Island (1915–1922) a Ruská říše/SSSR (1914–1925) .

Definice

Drogy jsou v kontextu zákazu některá z řady psychoaktivních látek, jejichž užívání se vláda nebo náboženský orgán snaží kontrolovat. To, co tvoří drogu, se liší podle století a systému víry. Co je psychoaktivní látka, je moderní vědě poměrně dobře známo. Mezi příklady patří řada od kofeinu obsaženého v kávě, čaji a čokoládě, nikotinu v tabákových výrobcích; botanické extrakty morfin a heroin a syntetické sloučeniny MDMA a Fentanyl . Téměř bez výjimky mají tyto látky také lékařské využití, v takovém případě se jim říká farmaceutický lék nebo jen farmaceutický přípravek. Využití medicíny k záchraně nebo prodloužení života nebo ke zmírnění utrpení je ve většině kultur nesporné. Zákaz se vztahuje na určité podmínky držení nebo používání. Rekreační použití znamená použití látek primárně pro jejich psychoaktivní účinek mimo klinickou situaci nebo péči lékaře.

Ve dvacátém prvním století má kofein farmaceutické využití. Kofein se používá k léčbě bronchopulmonální dysplazie . Ve většině kultur je kofein ve formě kávy nebo čaje neregulovaný. Na světě se denně spotřebuje přes 2,25 miliardy šálků kávy. Některá náboženství, včetně Církve Ježíše Krista Svatých posledních dnů , kávu zakazují. Věří, že konzumace kávy je fyzicky i duchovně nezdravá.

Zájem vlády kontrolovat drogu může být založen na jejích vnímaných negativních účincích na její uživatele, nebo může mít jednoduše zájem na příjmech. Britský parlament zakázal držení nezdaněné čaje s uložení zákona Tea 1773 . V tomto případě, stejně jako v mnoha jiných, nejde o látku, která je zakázána, ale o podmínky, za nichž je držena nebo konzumována. Tyto podmínky zahrnují záležitosti úmyslu, což ztěžuje prosazování zákonů. V Coloradu je držení „mixérů, misek, nádob, lžic a míchacích zařízení“ nezákonné, pokud byl záměr použít je s drogami.

Mnoho léků, kromě farmaceutického a rekreačního využití, má průmyslové využití. Oxid dusný nebo směšný plyn je zubní anestetikum, které se také používá k přípravě šlehačky, raketových motorů na palivo a ke zvýšení výkonu závodních automobilů.

Dějiny

K pěstování, používání a obchodování s psychoaktivními a jinými drogami dochází již od starověku. Současně úřady často omezovaly držení drog a obchod z různých politických a náboženských důvodů. Ve 20. století vedly Spojené státy velký obnovený nárůst zákazu užívání drog s názvem „ Válka proti drogám “. Dnešní válka proti drogám je motivována zejména touhou zabránit užívání drog, která je vnímána jako škodlivá pro společnost.

Rané zákony o drogách

Náboženství Huichol uctívalo boha Peyote, drogy.

Zákaz alkoholu podle islámského práva šaría , který je obvykle přisuzován pasážím v Koránu , se datuje do 7. století. Ačkoli je islámské právo často vykládáno tak, že zakazuje všechny omamné látky (nejen alkohol), prastará praxe hašišového kouření pokračovala v celé historii islámu , a to proti různým stupňům odporu. Hlavní kampaň proti hašiš požírající súfisty proběhly v Egyptě v 11. a 12. století v důsledku mimo jiné na spalování polích konopí .

Ačkoli byl zákaz nelegálních drog zaveden podle práva šaría, zejména proti užívání hašiše jako rekreační drogy , klasičtí právníci středověké islámské jurisprudence akceptovali používání hašiše pro léčebné a terapeutické účely a souhlasili, že jeho „lékařské použití, i když vede k duševní poruchě , měl by zůstat osvobozen [od trestu] “. Ve 14. století hovořil islámský učenec Az-Zarkashi o „přípustnosti jeho použití pro lékařské účely, pokud se prokáže, že je prospěšný“.

Obraz opiových lodí plujících do Číny . Čínské pokusy potlačit pašování opia vyvolaly první opiovou válku .

V Osmanské říši se Murad IV pokusil zakázat pití kávy muslimům jako haraam a tvrdil, že to byl opojný nápoj , ale toto rozhodnutí bylo zrušeno brzy po jeho smrti v roce 1640. Zavedení kávy v Evropě z muslimského Turecka vyvolalo výzvy k tomu, aby být zakázán jako ďáblovo dílo, přestože papež Klement VIII. schválil jeho použití v roce 1600 a prohlásil, že je „tak chutné, že by byla škoda nechat ho nevěřícím výhradně používat“. Bach je káva kantáta , od 1730s, představuje prudké debaty mezi dívkou a jejím otcem po ní touží konzumovat kávu. Raná asociace mezi kavárnami a pobuřujícími politickými aktivitami v Anglii vedla v polovině 17. století k zákazu takových zařízení.

Řada asijských vládců podobně uzákonila rané zákazy, z nichž mnohé byly později během 18. a 19. století násilně převráceny západními koloniálními mocnostmi. V roce 1360 například král Ramathibodi I z Ayutthaya Kingdom (nyní Thajsko ) zakázal konzumaci opia a obchod s ním. Zákaz trval téměř 500 let až do roku 1851, kdy král Rama IV dovolil čínským migrantům konzumovat opium. Dynastie Konbaung za vlády krále Bodawpaya (1781–1819) zakázala všechny omamné a stimulační látky . Poté, co se Barma stala britskou kolonií , byla omezení opia zrušena a koloniální vláda založila monopoly prodávající opium vyrobené v Indii.

V pozdní Qing Číny , opium dováženy zahraničními obchodníky, jako jsou zaměstnány Jardine Matheson a Východoindické společnosti , byl spotřebován všemi společenskými třídami v jižní Číně . Mezi lety 1821 a 1837 se dovoz drogy zvýšil pětkrát. Odliv bohatství a rozšířené sociální problémy, které z této spotřeby vyplynuly, přiměly čínskou vládu k pokusu o ukončení obchodu. Toto úsilí bylo zpočátku úspěšné, protože Lin Zexu nařídil zničení opia v Humenu v červnu 1839. Obchodníci s opiem však přiměli britskou vládu, aby vyhlásila válku Číně, což vedlo k první opiové válce . Vláda Qing byla poražena a válka skončila smlouvou Nanking , která legalizovala obchodování s opiem v čínském právu.

První moderní protidrogová regulace

Papaver somniferum . Prodej léků ve Velké Británii byl regulován zákonem o lékárnách z roku 1868 .

Prvním moderním zákonem v Evropě pro regulaci léčiv byl zákon o lékárnách z roku 1868 ve Spojeném království . Došlo k předchozím krokům založit lékařské a farmaceutické profese jako samostatné, samoregulační orgány, ale Generální lékařská rada , založená v roce 1863, se neúspěšně pokusila prosadit kontrolu nad distribucí léčiv. Zákon stanoví kontroly distribuce jedů a drog. Jedy bylo možné prodávat pouze tehdy, pokud byl kupující znám prodejci nebo zprostředkovateli známému oběma a drogy, včetně opia a všech přípravků z opia nebo z máku , musely být prodávány v kontejnerech se jménem a adresou prodávajícího. Navzdory rezervaci opia na profesionální kontrolu pokračovaly obecné prodeje v omezené míře, přičemž směsi s méně než 1 procentem opia byly neregulované.

Poté, co legislativa prošla, se úmrtnost způsobená opiem okamžitě snížila ze 6,4 na milion obyvatel v roce 1868 na 4,5 v roce 1869. Úmrtí dětí mladších pěti let kleslo z 20,5 na milion obyvatel mezi lety 1863 a 1867 na 12,7 na milion v roce 1871 a dále klesalo na v 80. letech 19. století mezi 6 a 7 na milion.

Ve Spojených státech byl v roce 1875 v San Francisku schválen první zákon o drogách , který zakazoval kouření opia v opiových doupatech . Důvodem bylo, že „mnoho žen a mladých dívek, stejně jako mladí muži z vážené rodiny, bylo naváděno k návštěvě čínských doupat kouřících opium, kde byli morálně i jinak zničeni“. Následovaly další zákony v celé zemi a federální zákony, které Číňanům bránily v obchodování s opiem. Ačkoli zákony ovlivnily používání a distribuci opia čínskými přistěhovalci, nebyla podniknuta žádná akce proti výrobcům takových produktů, jako je laudanum , tinktura opia a alkoholu, běžně užívaná jako všelék bílými Američany. Rozdíl mezi jeho používáním bílými Američany a čínskými přistěhovalci byl tedy formou rasové diskriminace, protože vycházel z formy, ve které byl požit: čínští přistěhovalci jej spíše kouřili, zatímco byl často součástí různých druhů obecně tekutých léků často (ale ne výlučně) používány Američany evropského původu. Zákony se zaměřovaly na kouření opia, ale ne na jiné způsoby požití.

Británie schválila zákon All-India Opium Act z roku 1878, který omezoval prodej rekreačního opia registrovaným indickým požíračům opia a čínským kuřákům opia a zakazoval jeho prodej emigrantským pracovníkům z britské Barmy.

Po přijetí regionálního zákona v roce 1895 řešil australský zákon o domorodých domorodcích z roku 1897 a omezení prodeje opia zákon závislost na opiu mezi domorodci , ačkoli se brzy stal obecným prostředkem, jak je administrativní regulace zbavila základních práv. Prodej opia byl zakázán obecné populaci v roce 1905 a kouření a držení bylo zakázáno v roce 1908.

Navzdory těmto zákonům koncem 19. století došlo ke zvýšení spotřeby opiátů. Důvodem bylo předepisování a výdej legálních opiátů lékaři a lékárníky s cílem zmírnit bolest při menstruaci . Odhaduje se, že ve Spojených státech v té době žilo 150 000 až 200 000 závislých na opiátech a většinu těchto závislých tvořily ženy.

Změna postojů a kampaň za zákaz drog

Thomas Brassey byl jmenován vedoucím Královské opiové komise v roce 1893, aby vyšetřil obchod s opiem a vydal doporučení ohledně jeho zákonnosti.

Zahraniční obchodníci, včetně obchodníků Jardine Matheson a East India Company , pašovali opium do Číny, aby vyrovnali vysoký obchodní deficit. Čínské pokusy postavit obchod mimo zákon vedly k první opiové válce a následné legalizaci obchodu smlouvou Nanking . Postoje k obchodu s opiem byly zpočátku ambivalentní, ale v roce 1874 v Anglii založili Quakers vedené reverendem Frederickem Storrsem-Turnerem Společnost pro potlačení obchodu s opiem . V devadesátých letech 19. století protestantští misionáři v Číně vedli stále přísnější kampaně za její zrušení. První taková společnost byla založena na Šanghajské misijní konferenci 1890, kde britští a američtí zástupci, včetně Johna Glasgowa Kerra , Arthura E. Mouleho , Arthura Gostika Shorrocka a Griffitha Johna , souhlasili se zřízením Stálého výboru pro podporu protiopiových společností .

Vzhledem ke zvýšení tlaku v britském parlamentu se liberální vláda pod William Gladstone schválil jmenování Královská komise pro opium do Indie v roce 1893. Komise byla pověřena zjistit dopad indického vývozu opia na Dálném východě , a radit zda by měl být obchod zakázán a samotná konzumace opia zakázána v Indii. Po rozšířeném šetření Královská komise zamítla tvrzení antiaopiových aktivistů ohledně údajné společenské újmy způsobené obchodem a problém byl dokončen na dalších 15 let.

Misionářské organizace byly rozhořčeny kvůli královské komisi pro závěry Opia a založily Anti-Opium League v Číně; liga shromáždila data od všech západně vyškolených lékařů v Číně a publikovala Názory více než 100 lékařů na používání opia v Číně . Jednalo se o první protidrogovou kampaň založenou na vědeckých principech, která měla obrovský dopad na stav vzdělaného názoru na Západě. V Anglii, domácí ředitel China Inland Mission , Benjamin Broomhall , byl aktivním odpůrcem obchodu s opiem, psát dvě knihy na podporu zákazu kouření opia: Pravda o kouření opia a Čínský Opium Kuřák . V roce 1888 se Broomhall vytvořil a stal se tajemníkem Křesťanské unie pro odtržení britského impéria s Opium Traffic a redaktorem jeho periodika National Righteousness . Loboval u britského parlamentu, aby zakázal obchod s opiem. Broomhall a James Laidlaw Maxwell apelovali na Londýnskou misijní konferenci z roku 1888 a Edinburghskou misijní konferenci z roku 1910, aby odsoudili pokračování obchodu. Když Broomhall umíral, byl mu přečten článek z The Times s uvítací zprávou, že byla podepsána mezinárodní dohoda zajišťující konec obchodu s opiem do dvou let.

Novinový článek z deníku The Daily Picayune , New Orleans , Louisiana v roce 1912, který informoval o zatčení drog, měsíc poté, co byla v Haagu podepsána a ratifikována Mezinárodní úmluva o opiu .

V roce 1906 byl do sněmovny předložen návrh „prohlásit obchod s opiem za„ morálně neobhájitelný “a odstranit pro něj vládní podporu“, původně neúspěšně navržený Arthurem Peaseem . Tentokrát pohyb prošel. Vláda Čching brzy poté zakázala opium.

Tyto měnící se postoje vedly k založení Mezinárodní opiové komise v roce 1909. Mezinárodní opiová úmluva byla podepsána 13 národy v Haagu 23. ledna 1912, během první mezinárodní opiové konference. Jednalo se o první mezinárodní smlouvu o kontrole drog a byla zaregistrována v řadě Smlouvy o Společnosti národů 23. ledna 1922. Úmluva stanovila, že „Smluvní mocnosti vynaloží veškeré své úsilí ke kontrole nebo k tomu, aby byly ovládány, „dovoz, prodej, distribuce a vývoz morfinu, kokainu a jejich solí, jakož i budov, ve kterých tyto osoby provozují takové průmyslové odvětví nebo obchod“.

Dohoda se stala mezinárodním právem v roce 1919, kdy byla začleněna do Versailleské smlouvy . Role Komise byla přenesena na Společnost národů a všechny signatářské země souhlasily se zákazem dovozu, prodeje, distribuce, vývozu a používání všech omamných látek, s výjimkou lékařských a vědeckých účelů.

Zákaz

Ve Velké Británii dal zákon o obraně říše z roku 1914 , schválený na počátku první světové války , vládě rozsáhlé pravomoci zabavovat majetek a kriminalizovat konkrétní činnosti. V roce 1916 tisk vyvolal morální paniku kvůli údajnému prodeji drog vojskům britské indické armády . S dočasnými pravomocemi DORA Rada armády rychle zakázala prodej všech psychoaktivních drog vojákům, pokud to nebylo nutné ze zdravotních důvodů. Změny v přístupu veřejnosti k drogám - začaly být spojovány s prostitucí , neřestí a nemravností - přiměly vládu, aby schválila další bezprecedentní zákony, zakazující a kriminalizující držení a vydávání všech omamných látek, včetně opia a kokainu. Po válce byla tato legislativa zachována a posílena přijetím zákona o nebezpečných drogách z roku 1920 . Kontrola Home Office byla rozšířena o surové opium , morfin , kokain , ekogonin a heroin .

Zpevnění kanadských postojů vůči čínsko-kanadským uživatelům opia a strach z šíření drogy do bílé populace vedlo v letech 1908 až do poloviny 20. let 20. století k účinné kriminalizaci opia pro nelékařské použití v Kanadě.

Vláda Mao Ce -tung během padesátých let téměř vymýtila spotřebu i produkci opia pomocí sociální kontroly a izolace. Deset milionů závislých bylo nuceno do povinné léčby, popravci byli popraveni a oblasti produkující opium byly osázeny novými plodinami. Zbývající produkce opia se přesunula na jih od čínských hranic do oblasti Zlatého trojúhelníku . Zbytkový obchod s opiem sloužil především jihovýchodní Asii, ale rozšířil se k americkým vojákům během války ve Vietnamu , přičemž 20 procent vojáků se považovalo za závislé na vrcholu epidemie v roce 1971. V roce 2003 měla Čína podle odhadů čtyři miliony pravidelných uživatelů drog a jeden milion registrovaných drogově závislých.

V USA byl Harrisonův zákon přijat v roce 1914 a vyžadoval, aby prodejci opiátů a kokainu získali licenci. Ačkoli byl původně určen k regulaci obchodu, brzy se z něj stal zakazující zákon a nakonec se stal právním precedentem, že jakýkoli předpis na omamnou látku vydaný lékařem nebo lékárníkem - dokonce i v průběhu lékařské léčby závislosti - představoval spiknutí za účelem porušení Harrisonova zákona. V roce 1919 Nejvyšší soud ve městě Doremus rozhodl , že Harrisonův zákon je ústavní, a ve Webbu, že lékaři nemohli předepisovat omamné látky pouze za účelem údržby. Ve věci Jin Fuey Moy proti Spojeným státům soud potvrdil, že se jedná o porušení Harrisonova zákona, i když lékař předepsal narkotikum závislému, a je tedy předmětem trestního stíhání . To platí i pro pozdější zákon o dani z marihuany v roce 1937. Brzy však licenční orgány nevydaly licence, čímž drogy fakticky zakázaly.

Americký soudní systém původně neakceptoval zákaz drog. Žalobci tvrdili, že držení drog je porušením daní, protože neexistují žádné zákonné licence k prodeji drog; proto osoba, která vlastní drogy, si je musela koupit z nelicencovaného zdroje. Po nějaké hádce to bylo přijato jako federální jurisdikce podle mezistátní obchodní klauzule americké ústavy .

Zákaz alkoholu

Hlavní článek: Zákaz

Zákaz alkoholu byl zahájen ve Finsku v roce 1919 a ve Spojených státech v roce 1920. Protože alkohol byl v těchto zemích nejoblíbenější rekreační drogou, reakce na jeho zákaz byly mnohem negativnější než na zákaz jiných drog, které byly běžně spojovány s etnické menšiny, prostituce a vice. Veřejný tlak vedl ke zrušení zákazu alkoholu ve Finsku v roce 1932 a ve Spojených státech v roce 1933. Obyvatelé mnoha provincií Kanady také zažili zákaz alkoholu na podobná období v první polovině 20. století.

Ve Švédsku referendum v roce 1922 rozhodlo proti zákonu o zákazu alkoholu (s 51% hlasů proti a 49% pro zákaz), ale počínaje rokem 1914 (celonárodně od roku 1917) a až do roku 1955 Švédsko používalo systém přídělu alkoholu s dávkou osobního alkoholu knihy („ motbok “).

Válka proti drogám

Hlavní článek: Válka proti drogám
Američtí agenti činní v trestním řízení zadrželi v roce 2005 muže.

V reakci na rostoucí užívání drog mezi mladými lidmi a kontrakulturním hnutím bylo od 60. let v mnoha zemích posíleno vládní úsilí o prosazení zákazu. Podpora na mezinárodní úrovni týkající se zákazu užívání psychoaktivních drog se stala konzistentním rysem politiky USA během republikánské i demokratické správy, a to do takové míry, že americká podpora zahraničních vlád byla často závislá na jejich dodržování protidrogové politiky USA . Mezi hlavní milníky této kampaně patří zavedení Jednotné úmluvy o omamných látkách v roce 1961, Úmluvy o psychotropních látkách v roce 1971 a Úmluvy OSN proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami v roce 1988. Několik rozvojových zemí, kde spotřeba zakázané látky se dlouhodobě těší kulturní podpoře a dlouhodobě odolávají takovému vnějšímu tlaku, aby schválili legislativu, která tyto úmluvy dodržuje. Nepál tak učinil až v roce 1976.

V Afghánistánu roste opiový mák , dnes hlavní zdroj drog.

V roce 1972 oznámil americký prezident Richard Nixon zahájení takzvané „války proti drogám“. Později prezident Reagan přidal do prezidentského výkonného úřadu pozici drogového cara . V roce 1973 zavedl New York povinné minimální tresty 15 let na doživotí za držení více než 113 gramů (4 oz) takzvané tvrdé drogy , která se podle guvernéra New Yorku a pozdějšího viceprezidenta Nelsona Rockefellera nazývala drogové zákony Rockefeller . Podobné zákony byly zavedeny po celých Spojených státech.

Kalifornská širší politika „ tří úderů a jste mimo “ přijatá v roce 1994 byla první povinnou politikou odsouzení, která získala širokou publicitu, a následně byla přijata ve většině jurisdikcích USA. Tato politika nařizuje doživotní vězení za třetí odsouzení za jakýkoli trestný čin. Podobnou politiku „tří úderů“ zavedla do Spojeného království konzervativní vláda v roce 1997. Tato legislativa uzákonila povinný minimální trest sedm let pro ty, kteří byli potřetí odsouzeni za trestný čin obchodování s drogami zahrnující drogu třídy A.

Vyzývá k legalizaci, relegalizaci nebo dekriminalizaci

Pojmy relegalizace, legalizace a dekriminalizace jsou používány různými autory s velmi odlišnými významy, což může být matoucí, pokud nejsou specifikována tvrzení. Zde jsou některé varianty:

  • Prodej jednoho nebo více drog (např. Marihuany ) pro osobní potřebu se stává legálním, přinejmenším pokud je prodáván určitým způsobem.
  • Prodej výtažků se specifickou látkou se legálním způsobem prodává určitým způsobem, například na lékařský předpis.
  • Použití nebo držení malých částek pro osobní potřebu nevede k uvěznění, je -li to jediný zločin, ale stále je nezákonné; soud nebo státní zástupce může uložit pokutu. (V tomto smyslu Švédsko současně legalizovalo a podporovalo zákaz drog.)
  • Použití nebo držení malých částek pro osobní potřebu nevede k uvěznění. Případ neřeší běžný soud, ale komise, která může doporučit léčbu nebo sankce včetně pokut. (V tomto smyslu Portugalsko legalizovalo a podporovalo zákazy drog).

Po celém světě existuje úsilí na podporu relegalizace a dekriminalizace drog. Tyto politiky často podporují zastánci liberalismu a libertarianismu na základě individuální svobody, stejně jako levičáci, kteří věří, že zákaz je metodou potlačování dělnické třídy vládnoucí třídou. Zákaz drog podporují zastánci konzervatismu i různé nevládní organizace . Řada nevládních organizací je zapojena do podpory zákazu drog jako členové Světové federace proti drogám . Členové WFAD podporují úmluvy OSN o narkotikách.

V roce 2002 vytvořilo pět (bývalých) policistů nevládní organizaci vymáhání práva proti zákazu , která si získala velkou pozornost médií a ukazuje, že podpora regulace prodeje drog pochází také z „druhé strany“ drogové války a že udržování globální korupční pyramida pro monopoly mafie osvobozené od daní není dobrý nápad, ve srovnání s kontrolou přístupu, věku a kvality. Bývalý ředitel Úřadu národní protidrogové politiky , drogový car John P. Walters , označil drogový problém ve Spojených státech za „výzvu veřejného zdraví“ a veřejně se vyvaroval pojmu „válka proti drogám“ ". Podporoval další zdroje pro léčbu zneužívání návykových látek a nabízel náhodné studentské testování drog jako účinnou strategii prevence. Činnost Úřadu národní politiky pro kontrolu léčiv však i nadále odmítá rétoriku odklonu od reakcí na nezákonné užívání drog primárně založené na vymáhání.

Lidé pochodující v ulicích Kapského Města proti zákazu konopí v Jižní Africe , květen 2015

Dne 22. února 2008 se prezident Hondurasu , Manuel Zelaya vyzval svět, aby legalizovat drogy v pořádku, řekl, aby se zabránilo většinu násilných vražd vyskytujících se v Hondurasu. Honduras používají pašeráci kokainu jako tranzitní bod mezi Kolumbií a USA. Sedmimilionový Honduras utrpí v průměru 8–10 vražd denně, přičemž odhadem 70% je výsledkem tohoto mezinárodního obchodu s drogami. Podle Zelayy se stejný problém vyskytuje v Guatemale , Salvadoru , Kostarice a Mexiku . V lednu 2012 kolumbijský prezident Juan Manuel Santos prosil Spojené státy a Evropu o zahájení globální debaty o legalizaci drog. Tuto výzvu zopakoval guatemalský prezident Otto Pérez Molina , který oznámil svou touhu legalizovat drogy slovy: „To, co jsem udělal, je vrátit problém na stůl“.

Světová zdravotnická organizace (WHO) OSN ve zprávě zabývající se HIV v červnu 2014 vyzvala k dekriminalizaci drog, zejména injekčních. Tento závěr postavil WHO do rozporu s širší dlouhodobou politikou OSN upřednostňující kriminalizaci. Osm států USA (Aljaška, Kalifornie, Colorado, Maine, Massachusetts, Nevada, Oregon a Washington), jakož i District of Columbia, od roku 2017 legalizovaly prodej marihuany pro osobní rekreační použití, a to navzdory skutečnosti že rekreační užívání zůstává podle federálních zákonů USA nezákonné. Konflikt mezi státním a federálním zákonem není od roku 2018 vyřešen.

Zákony o zákazu užívání drog

Hlavní článek: Zákon o zákazu užívání drog

Následující jednotlivé drogy uvedené v jejich příslušných rodinných skupinách (např. Barbituráty, benzodiazepiny, opiáty) jsou uživateli drog nejčastěji vyhledávány a jako takové jsou zakázány nebo jinak přísně regulovány pro použití v mnoha zemích:

Regulace výše uvedených léků se v mnoha zemích liší. Držení a konzumace alkoholu dospělými je dnes široce zakázáno pouze v islámských zemích a některých indických státech . Spojené státy, Finsko a Kanada zakázaly alkohol na počátku 20. století; tomu se říkalo prohibice. Ačkoli byl zákaz alkoholu v těchto zemích na národní úrovni zrušen, stále existují části USA, které prodej alkoholu nepovolují , přestože držení alkoholu může být legální. Bhútán je jedinou zemí na světě, kde je držení a používání tabáku nezákonné. Nový Zéland zakázal dovoz žvýkacího tabáku jako součást zákona o prostředí bez kouře z roku 1990 . V některých částech světa jsou zavedena ustanovení pro používání tradičních svátostí, jako je ayahuasca , iboga a peyote . V africkém Gabonu je iboga ( tabernanthe iboga ) prohlášena za národní poklad a používá se při obřadech náboženství Bwiti . Účinná látka ibogain je navrhována jako léčba odvykání opioidů a různých poruch užívání návykových látek.

V zemích, kde je alkohol a tabák legální, jsou často přijímána určitá opatření, která mají odradit od užívání těchto drog. Například obaly od alkoholu a tabáku někdy sdělují varování namířená proti spotřebiteli a informují o potenciálních rizicích spojených s užíváním látky. Tyto léky také často mají zvláštní daně z hříchu spojené s jejich nákupem, aby se vrátily ztráty spojené s veřejným financováním zdravotních problémů, které užívání způsobuje dlouhodobým uživatelům. V mnoha zemích existují také omezení reklamy a často má stát monopol na výrobu, distribuci, marketing a/nebo prodej těchto léků.

Právní dilemata

Stanovy trestů v zákoníku USA, které pokrývají regulované látky, jsou komplikované. Například na prvního pachatele odsouzeného v jediném řízení za prodej marihuany třikrát a shledání, že na sobě třikrát nosil zbraň (i když nebyla použita), hrozí ve federálním vězení minimální trest 55 let. vězení.

Pokyny k odsouzení za drogy podle státního práva v Americe jsou obecně mnohem méně drsné než federální pokyny pro odsouzení, přestože existují velké nesrovnalosti. Drtivá většina drogových zločinů a téměř všechny drogové přestupky ve Spojených státech jsou stíhány na státní úrovni. Federální vláda má tendenci stíhat pouze případy obchodování s drogami zahrnující velké množství drog nebo případy, které byly federálním státním zástupcům postoupeny místními okresními zástupci, kteří hledají přísnější tresty stanovené podle pokynů federálních trestů. Ve výjimečných případech jsou někteří obžalovaní stíháni federálně i státem za stejné jednání o obchodování s drogami.

Zákaz drog vyvolal několik právních dilemat. Mnoho zemí například povoluje použití tajných strážců zákona výhradně nebo primárně k vymáhání zákonů proti užívání určitých drog. Příležitostně je těmto policistům údajně dovoleno páchat trestné činy, pokud je to nutné pro zachování utajení vyšetřování nebo pro shromáždění adekvátních důkazů pro odsouzení .

Válka proti drogám stimulovala vytvoření mezinárodních donucovacích orgánů (například Interpol ), většinou v západních zemích. K tomu došlo, protože velký objem nelegálních drog pochází ze zemí třetího světa .

Sociální kontrola

Ve hře Hallucinations: Behavior, Experience, and Theory (1975) starší američtí vládní výzkumní pracovníci Louis Jolyon West a Ronald K. Siegel vysvětlují, jak lze zákaz drog použít k selektivní sociální kontrole:

Role drog při výkonu politické kontroly se rovněž dostává do stále větší diskuse. Ovládání může být prostřednictvím zákazu nebo dodávek. Úplný nebo dokonce částečný zákaz drog dává vládě značný vliv na jiné druhy kontroly. Příkladem může být selektivní aplikace protidrogových zákonů ... proti vybraným složkám populace, jako jsou příslušníci určitých menšinových skupin nebo politických organizací

Akademik Noam Chomsky tvrdí, že zákony o drogách jsou v současné době a historicky byly používány státem k utlačování částí společnosti, proti nimž stojí:

Látky jsou velmi často kriminalizovány, protože jsou spojeny s takzvanými nebezpečnými třídami, chudými lidmi nebo pracujícími lidmi. Například v Anglii v 19. století bylo období, kdy byl gin kriminalizován a whisky ne, protože gin je to, co chudí lidé pijí.

Právní výšky a zákaz

V roce 2013 oznámilo Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost , že v Evropě je k dispozici 280 nových legálních drog, známých jako legální maxima. Jeden z nejznámějších, mefedron , byl ve Velké Británii zakázán v roce 2010. 24. listopadu 2010 americká protidrogová správa oznámila, že využije nouzové pravomoci k zákazu mnoha syntetických kanabinoidů do měsíce. Odhaduje se, že v roce 2012 se na britském trhu objevilo 73 nových psychoaktivních syntetických drog. Odpovědí ministerstva vnitra bylo vytvoření dočasného třídního léku, který zakazuje výrobu, dovoz a dodávky, ale nikoli držení pojmenovaných látek.

Korupce

V některých zemích existuje obava, že kampaně proti drogám a organizovanému zločinu jsou zástěrkou pro pokřivené úředníky spojené s obchodováním s drogami, aby odstranili své konkurenty. Ve Spojených státech ho odpůrci šéfa Federálního úřadu pro narkotika Harryho Anslingera obvinili, že bere úplatky od mafie, aby přijal zákaz a vytvořil černý trh. Nedávno na Filipínách jeden zabijácký oddíl smrti prohlašoval autorovi Niko Vorobyovovi, že byl placen vojenskými důstojníky za odstranění těch drogových dealerů, kteří nezaplatili „daň“. Za prezidenta Rodriga Duterteho vedly Filipíny krvavou válku proti drogám, která mohla mít za následek až 29 000 mimosoudních vražd.

Pokuty

Spojené státy

Hlavní článek: Protidrogová politika Spojených států
Celková věznění ve Spojených státech podle roku
Americké konopí zatýká rok

Držení drog je trestný čin držení jedné nebo více nelegálních drog v osobním vlastnictví, pro osobní potřebu, distribuci, prodej nebo jinak. Nelegální drogy spadají do různých kategorií a věty se liší v závislosti na množství, druhu drogy, okolnostech a jurisdikci. V USA se trest za držení a prodej nelegálních drog může pohybovat od malé pokuty až po trest odnětí svobody. V některých státech je držení marihuany považováno za drobný přestupek, přičemž trest je srovnatelný s porušením rychlosti. V některých obcích není držení malého množství marihuany ve vlastním domě vůbec trestatelné. Obecně je však držení drog trestným činem, za který lze zatknout, i když pachatelé, kteří se poprvé dopustili trestu, jen zřídka stráví ve vězení. Federální zákony dokonce považují držení „měkkých drog“, jako je konopí, za nezákonné, ačkoli některé místní vlády mají zákony, které federálním zákonům odporují.

V USA se předpokládá, že válka proti drogám přispívá k problému přeplněnosti věznic . V roce 1996 bylo 59,6% vězňů zločinci související s drogami. Populace USA vzrostla od roku 1980 do roku 2000 přibližně o +25%. Ve stejném 20letém období se populace amerických věznic ztrojnásobila, což z USA udělalo světového lídra v procentech i absolutním počtu uvězněných občanů. Spojené státy mají 5% světové populace, ale 25% vězňů.

Asi 90% amerických vězňů je uvězněno ve státních věznicích. V roce 2016 si asi 200 000, méně než 16%z 1,3 milionu lidí v těchto státních věznicích odpykávalo čas za drogové trestné činy. 700 000 bylo uvězněno za násilné trestné činy.

Austrálie

Průzkum Nielsen v roce 2012 zjistil, že pouze 27% voličů je pro dekriminalizaci. Austrálie má přísné tresty za pěstování a užívání drog i pro osobní potřebu. přičemž Západní Austrálie má nejtvrdší zákony. Mezi značným počtem Australanů existuje přidružená protidrogová kultura. Vymáhání práva se zaměřuje na drogy, zejména na večírcích. V roce 2012 statistiky kriminality ve Victorii odhalily, že policie stále častěji zatýká spíše uživatele než dealery a liberální vláda ten rok prodej bongů zakázala.

Nizozemí

Hlavní článek: Drogová politika Nizozemska

V Nizozemsku je konopí a další „měkké“ drogy v malých množstvích částečně dekriminalizovány. Nizozemská vláda považuje tento problém spíše za problém veřejného zdraví než za zločin. Na rozdíl od všeobecného přesvědčení je konopí stále nezákonné. Kavárny, které prodávají konopí lidem starším 18 let, jsou v některých městech tolerovány a za prodej konopí a hašiš platí daně jako každé jiné podnikání, ačkoli distribuce je šedá oblast, do které by úřady raději nešly, protože není dekriminalizována. Mnoho „kaváren“ se nachází v Amsterdamu a slouží hlavně velkému turistickému obchodu; místní spotřeba je mnohem nižší než v USA.

Kavárna v Amsterdamu

Mezi správní orgány odpovědné za prosazování protidrogové politiky patří ministerstvo zdravotnictví, sociálních věcí a sportu, ministerstvo spravedlnosti, ministerstvo vnitra a vztahy s královstvím a ministerstvo financí. Místní orgány také formují místní politiku v národním rámci.

Ve srovnání s jinými zeměmi klesá nizozemská spotřeba drog v evropském průměru při pravidelném užívání o šest procent (v určitém období života o dvacet jedna procent) a výrazně nižší než anglosaské země v čele se Spojenými státy s osmi na centů opakující se použití (třicet čtyři v určitém okamžiku života).

Asie

Indonésie

Indonésie nese maximální trest smrti za obchodování s drogami a maximálně 15 let vězení za užívání drog. V roce 2004 byl australský občan Schapelle Corby odsouzen za pašování 4,4 kilogramu konopí na Bali , což byl zločin, za který byl uložen maximální trest smrti. Její soud dospěl k verdiktu viny s trestem 20 let vězení. Corby prohlašoval, že je nevědomou drogovou mezicí . Australští občané známí jako „ Bali devět “ byli přistiženi při pašování heroinu . Dva z devíti, Andrew Chan a Myuran Sukumaran, byli popraveni 29. dubna 2015 spolu s dalšími šesti cizími státními příslušníky. V srpnu 2005 byla australská modelka Michelle Leslie zatčena dvěma tabletami extáze . Přiznala se k držení viny a v listopadu 2005 byla odsouzena ke třem měsícům vězení, které už měla za to, že si již odseděla, a hned po přiznání viny na základě obvinění z držení byla propuštěna z vězení.

Na Jednotné úmluvě o omamných látkách z roku 1961 se proti kriminalizaci drog postavila Indonésie spolu s Indií, Tureckem, Pákistánem a některými jihoamerickými zeměmi.

Čínská republika (Tchaj -wan)

Tchaj -wan nese maximální trest smrti za obchodování s drogami, zatímco kouření tabáku a vína je klasifikováno jako legální zábavní droga. Ministerstvo zdravotnictví má na starosti drogové prohibice.

Metody vymáhání práva

Protože někteří analytici držení drog nazývají „ zločin bez obětí “, protože se ho lze dopustit v soukromí , vyžaduje vymáhání prohibičních zákonů metody vymáhání práva při kontrole soukromého majetku. Ve společnostech se silnými majetkovými zákony nebo právy jednotlivců to může představovat riziko konfliktů nebo porušení práv . Narušení trhu závisí na vymýcení, zákazu a úsilí vnitrostátního vymáhání práva. Díky spolupráci s vládami, jako jsou vlády Kolumbie , Mexika a Afghánistánu , jsou Spojené státy a další spojenci jako Spojené království vymýceny koky (rostlinný zdroj kokainu) a máku (rostlinný zdroj opia a heroinu), takže plodiny nelze zpracovat na narkotika. Vymýcení lze provést leteckým postřikem nebo ruční eradikací. Vymýcení je však pouze dočasné, protože sklizňová pole lze obvykle po určité době znovu vysadit.

Policie Daretonu prohledává vozidlo podezřelého pašeráka drog ve Wentworthu v Novém Jižním Walesu v Austrálii

Vláda kolumbijského prezidenta Álvara Uribeho odolala kritice leteckého postřiku koky a máku a podle Úřadu OSN pro kriminalitu a drogy zaznamenala výrazné snížení obou plodin (viz také Plán Kolumbie ). V roce 2003 bylo v Kolumbii postříkáno a vymýceno přes 1300 kilometrů čtverečních dospělé koky, kde bylo na začátku roku vysazeno přibližně 1450 kilometrů čtverečních. Tento strategický úspěch zabránil produkci více než 500 tun kokainu, což bylo dostatečné na to, aby zásobilo všechny uživatele kokainu v USA i Evropě po dobu jednoho roku. Dále odstranila v Kolumbii nelegální příjem ve výši 100 milionů dolarů. Nebyl zaznamenán žádný vliv na ceny nebo dostupnost na trhu a zdá se, že skutečný počet akrů osázené koky se ve skutečnosti zvýšil, přičemž se do značné míry přesunul do odlehlejších oblastí nebo do sousedních zemí. Letecký postřik má také nezamýšlený důsledek zničení legitimních polí plodin v tomto procesu.

Zákaz je prováděn především leteckými a námořními ozbrojenými silami hlídkujícími ve známých zónách obchodování s lidmi. Z Jižní Ameriky do USA většina drog proplouvá buď Karibským mořem nebo východním Pacifikem, obvykle v „ rychlých “ člunech, které přepravují náklad a motory drog a nic jiného. Drogy byly také pašovány v provizorních ponorkách. V roce 2015 byla pobřežní stráž USA u pobřeží Střední Ameriky zadržena ponorka s 12 000 liber kokainu. Jednalo se o doposud největší zabavení drog v USA.

Protest proti filipínské drogové válce . Demonstranti drží transparenty, které vyzývají Rodriga Duterteho, aby přestal zabíjet uživatele drog.

Vyšetřování obchodování s drogami často začíná zaznamenáváním neobvykle častých úmrtí na předávkování , sledováním finančních toků podezřelých obchodníků s lidmi nebo nalezením konkrétních prvků při kontrole za jiným účelem. Například osoba zastavená kvůli dopravním přestupkům může mít ve svém vozidle nedovolené drogy, což vede k zatčení a/nebo vyšetřování zdroje materiálů. Americká federální vláda stanovila prémii za narušení velkých organizací obchodujících s drogami, které přesouvají narkotika do a kolem Spojených států, zatímco státní a místní donucovací orgány se zaměřují na rušení pouličních gangů obchodujících s drogami.

Strategie kontroly léčiv

Současné snahy o kontrolu drog využívají několik technik ve snaze dosáhnout svého cíle eliminace nelegálního užívání drog:

  • Narušení trhu s drogami
  • Snahy o prevenci, které se opírají o komunitní aktivismus, veřejné informační kampaně s cílem poučit veřejnost o potenciálních nebezpečích užívání drog
  • Úsilí v oblasti vymáhání práva proti prvkům dodavatelského řetězce prostřednictvím sledování a tajných prací
  • Poskytování účinné a cílené léčby zneužívání návykových látek závislým uživatelům

Alternativy k zákazu

Viz také: Argumenty pro a proti zákazu drog

11. února 2009 byl dokument s názvem Drogy a demokracie v Latinské Americe: Směrem ke změně paradigmatu podepsán několika latinskoamerickými politickými osobnostmi, intelektuály, spisovateli a novináři jako komisaři latinskoamerické iniciativy pro drogy a demokracii . Dokument zpochybňuje válku proti drogám a poukazuje na její selhání . Rovněž to naznačuje, že zákaz přinesl značné sociální náklady, zejména v zemích, které se podílejí na výrobě nelegálních drog. Ačkoli je tento dokument kontroverzní, neschvaluje výrobu ani spotřebu drog, ale doporučuje nový i alternativní přístup. Dokument tvrdí, že výroba a spotřeba drog se stala sociálním tabu, které kvůli svému vztahu ke kriminalitě brzdí veřejnou diskusi, a v důsledku toho omezuje spotřebitele na malý kruh, kde se stávají zranitelnějšími vůči aktivitám organizovaného zločinu. Autoři rovněž požadují podrobný přezkum prohibitivních strategií Spojených států a studium výhod a limitů strategie snižování škod, kterou Evropská unie dodržuje. Tento návrh používá jako alternativu tři paradigmata:

  • Léčba spotřeby jako problém veřejného zdraví .
  • Snížení spotřeby šířením informací a prevencí.
  • Nové zaměření na organizovaný zločin.

Dokument upřednostňuje evropské politiky ke konzumaci drog, protože podle autorů je humánnější a efektivnější. Autoři tohoto dokumentu jsou: Fernando Henrique Cardoso , Ernesto Zedillo , César Gaviria , Paulo Coelho , Enrique Santos, Mario Vargas Llosa , Moisés Naím , Tomas Eloy Martinez

O dva roky později v polovině roku 2011 bylo jádro iniciativy a její provize rozšířeno a schváleno ve zprávě vydané Globální komisí pro drogovou politiku . Ke třem bývalým prezidentům Kolumbie, Brazílie a Mexika a vítězi Nobelovy ceny za literaturu Llosovi z Globální komise se přidali bývalý americký ministr zahraničí George P. Shultz a předseda Federální rezervy Paul Volcker ; Carlos Fuentes , mexický spisovatel a veřejný intelektuál; John C. Whitehead , dříve z Goldman Sachs ; a Kofi Annan , bývalý generální tajemník OSN .

Viz také

USA specifické:

Reference

Další čtení

externí odkazy