Tramvajová doprava Durham – Orange - Durham–Orange Light Rail Transit
|
Tramvaj Durham – Orange |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Durham – Orange Light Rail Transit (DOLRT) byla plánovaná 17,7 mil (28,5 km) tramvajová linka v centrální Severní Karolíně . Měl být zahájen provoz v roce 2028 mezi North Carolina Central University (NCCU) ve východním Durhamu a lékařským centrem UNC v Orange County . Tato linka byla vyvinuta regionální přepravní agenturou GoTriangle a byla v technické fázi procesu federálního schvalování grantů, když byla přerušena.
Dějiny
Chapel Hill a Durham jsou domovem hlavních akademických institucí a zaměstnavatelů v odvětví zdravotní péče a služeb a jsou geograficky blíže třem městům v regionu Research Triangle . Kvůli rostoucímu provozu a rozvoji v této oblasti místní samosprávy a regionální organizace provedly několik studií k zachování a rozšíření mobility mezi oběma městy.
1986–2009: Studie velkých investic
I když se v 50. letech 20. století narodil park Research Triangle Park a regionální akce, jako je Olympijský festival 1987, začaly Triangle kulturně sjednocovat jako jednu metropolitní oblast, stále mu chyběla regionální integrovaná síť infrastruktury v oblastech, jako je veřejná doprava v polovině - pozdní 20. století. Studie UNC-Chapel Hill nejprve řešila tento požadavek v červnu 1987 a argumentovala pro místní vlády, aby místo reakce na měnící se dopravní vzorce aktivně prováděly strategie pro využívání půdy a mobilitu. Zpráva doporučila vládám trojúhelníku, aby:
- strategizovat vzorce využívání půdy jako region zachováním přednosti v jízdě ;
- proaktivní navrhování hlavních plánů prostřednictvím regionální přepravní agentury a;
- vytvoření tranzitního systému s pevným vedením, jakmile bude k dispozici hustší vývoj.
V reakci na to Valné shromáždění Severní Karolíny objednalo GoTriangle (tehdy označovaný jako Triangle Transit Authority nebo TTA) v roce 1989 a pověřilo jej vývojem regionálního tranzitního plánu pro Triangle.
Chapel Hill, Durham, soukromí vlastníci půdy a ministerstvo dopravy navrhli v letech 1993 až 1994 „hlavní plán koridoru“ a identifikovali „oblasti přetížení a metody ke zlepšení mobility“ mezi těmito dvěma městy. Pomocí tohoto závěru TTA pokračovala v identifikaci metod řízení tranzitu a potenciálních dopadů na životní prostředí při rozvoji koridoru a uspořádala semináře s UNC a Duke University o těchto tématech. Toto úsilí vyvrcholilo tím, že TTA formálně ve své „Velké investiční studii (MIS) z roku 2001 formálně identifikovala„ potřebu pevného železničního nebo autobusového tranzitního vedení mezi Durhamem a Chapel Hill “. První a druhá fáze MIS považovala spojení Durham-Chapel Hill za rozšíření regionálního železničního projektu Raleigh- Durham a společně porovnala následující možnosti:
- alternativa bez sestavení (tj. kontrolní skupina)
- řízení poptávky po přepravním systému (tj. optimalizace stávající autobusové dopravy)
- rozšíření služby dieselových vlaků (DMU) z projektu Raleigh-Durham
- modernizace arteriální US- 15 / 501 na dálnici
- přidání pruhů HOV k US-15/501
- autobusová rychlá přeprava (BRT), poté označovaná jako „exkluzivní busway“
- busway / mixed traffic (hybrid of BRT and bus operations in roads)
- tranzit lehké železnice (LRT)
MIS doporučila, aby byly Durham a Chapel Hill spojeny novým tranzitním koridorem s pevnou trasou. Zpráva však citovala obavy, že „předpoklady [v jejích modelech projekcí počtu cestujících] mohly překročit“ odhady počtu cestujících a nákladového výkonu, a před určením konkrétní tranzitní technologie koridoru doporučila další studie. Navzdory tomu kraje Durham a Orange přijaly a integrovaly doporučení MIS do svých plánů tranzitu a regionálního rozvoje.
TTA pokročila vpřed s prováděním environmentálních studií pro segment Raleigh-Durham v rámci svého konceptu regionální železnice, s úmyslem financovat jej prostřednictvím třístupňového grantového programu Federální dopravní správy (FTA) a zahájením studií v úseku Durham-Chapel Hill . TTA však neposkytla adekvátní cestovní a finanční projekce svého navrhovaného systému, což je požadavek grantového programu, což vedlo k „nízkému“ celkovému hodnocení projektu. Místo řešení obav FTA pokračovat v procesu rozvoje stáhla TTA v srpnu 2006 svůj regionální návrh železnice z programu New Starts.
2007–2014: tranzitní referendum a návrh BRT
V návaznosti na výsledky regionální železniční studie společnost TTA (poté přejmenovaná na Triangle Transit) revidovala své strategie plánování tranzitu vytvořením zvláštní poradní komise pro tranzit v roce 2007.
27. srpna 2009 schválilo Valné shromáždění v Severní Karolíně návrh zákona, který místním vládám umožňuje financovat místní tranzitní projekty prostřednictvím zvýšení daně z obratu o 1/2 centu ; kraje Orange a Durham schválily zvýšení daní referendem v letech 2011 a 2012, což umožnilo částečně vylepšit nová tranzitní vylepšení.
Analýza alternativ (AA), první požadovaný krok při plánování a vývoji projektu financovaného dohodou o volném obchodu, opět porovnala správu tramvají, BRT a dopravního systému s aktualizovanými modely a předpoklady rozvoje. AA uložila, aby byly splněny následující požadavky k určení nejlepší možnosti pro vylepšené spojení Durham-Chapel Hill:
- Zlepšete mobilitu v rámci koridoru Durham / Chapel Hill
- Zvyšte efektivitu přepravy a kvalitu služeb
- Vylepšit dopravní spojení
- Podporovat místní / regionální hospodářský rozvoj a plánované iniciativy řízení růstu
- Podporovat péči o životní prostředí
- Poskytněte nákladově efektivní tranzitní investice
Výsledná zpráva zjistila, že lehká železnice a BRT, které by sdílely zhruba podobné trasy, splňují stejně požadavky na mobilitu a ochranu životního prostředí kladené AA. Společnost BRT si však vedla hůře než lehká železnice v „podpoře kompaktního rozvoje a ekonomického růstu, úspory doby cestování a nákladové efektivity rozšiřování dlouhodobé přepravní kapacity“. Kromě toho by BRT požadovala, aby společnost Triangle Transit získala další soukromé vlastnictví pro požadované rozšíření silnic a aby se také vyhnula konfliktům o přednosti v jízdě s blízkými provozovateli nákladní dopravy. Zástupci společnosti North Carolina Railroad , CSX a Norfolk Southern uvedli, že „na rozdíl od lehké železnice„ nepřijmou provozování pruhů busway / HOV v žádném železničním koridoru, ve kterém působili “. Zatímco AA zaznamenala nižší stavební náklady BRT, pokud jde o tramvaj , srovnání se stávajícími systémy BRT, jako je South Busway v Pittsburghu nebo Cleveland 's HealthLine, neprokázaly „veřejnou podporu a prokázané výsledky výroby výhod místního a regionálního ekonomického rozvoje posílení a zaměření růstu “. Společnost Triangle Transit, která byla doporučena u lehké železnice přes BRT z důvodu zlepšených provozních nákladů, rozvojových příležitostí a vnímaného počtu cestujících, dokončila v dubnu 2012 svoji místně preferovanou alternativu (LPA) lehké železnice.
LPA rovněž zvážila propojení existujících autobusových služeb (tj. Provozování autobusů GoDurham a Chapel Hill Transit částečně na stejné trase jako BRT nebo lehká železnice) a srovnání jejího výkonu s neinterlinovanou dopravou. I když tento scénář vyústil v odhady počtu cestujících u BRT, které byly podobné lehké železnici, LPA poznamenala, že odhady „nezohledňují cestující, kteří by přestupovali z přípojných autobusů do BRT, pokud by přípojné autobusy nesdílely vodicí linku BRT“. Vzhledem k těmto úvahám a potížím s bezpečností, logistikou a designem vyjádřeným společností Triangle Transit bylo interlining jako možný konstrukční prvek nakonec zrušen.
Díky studii alternativ přijaté dohodou o volném obchodu pokračovala společnost Triangle Transit ve studiích rozsahu, aby formálně načrtla potřebu a environmentální omezení svého návrhu tramvaje. Další studie vyvrcholily prohlášením o dopadu na životní prostředí a záznamem o rozhodnutí, které bylo schváleno v roce 2016.
2019: Ukončení
27. března 2019 správní rada GoTriangle hlasovala pro ukončení projektu. Členové správní rady uvedli, že je nemožné splnit zvýšené výdaje a řešit potíže se získáním přednosti v areálu univerzity Duke University ve lhůtách stanovených zákonem.
V návaznosti na zrušený projekt začal GoTriangle studovat možnost zahájení dojíždějící železniční dopravy s využitím stávajících železničních koridorů.
Navrhovaná trasa
Navrhovaná trasa spojuje centrální Chapel Hill se západním a centrálním Durhamem přes Duke University .
Trasa začíná jižně od nemocnic UNC a pokračuje na východ kolem centra Deana Smitha směrem ke čtvrti Meadowmont v Chapel Hill. Poté projde vesnicí Leigh, která je plánovaným rozvojem orientovaným na tranzit , a bude probíhat paralelně podél hlavních dojížděcích cest regionu I-40 a US-15/501.
Trasa navrhovaná společností DOLRT pokračuje na sever přes lékařský areál Duke University a poté vede paralelně k vyrovnání železnice North Carolina Railroad přes nákupní čtvrť Ninth Street a historické čtvrti Brightleaf , American Tobacco a Downtown Durham . Nakonec trasa pokračuje historickou obchodní čtvrtí Hayti „Black Wall Street“ a poté končí na North Carolina Central University .
Předpokládá se, že trať začne stavět v roce 2020 a bude dokončena do roku 2028. Cesta z konce na konec by byla 42–44 minut.
Carrboro rozšíření
Tranzitní plán Orange County zahrnuje také ustanovení o studiu myšlenky rozšířit lehkou železnici na západ do sousedního města Carrboro v letech 2035 až 2045. To však závisí na dalších studiích a zrušení omezení financování tranzitu uložených Valným shromážděním.
Vypracování projektu
Původní projekt se odhadoval na 1,4 miliardy USD (v roce 2011) s 25% od místních daňových poplatníků + 25% od státu + 50% od federální vlády. Odhaduje se, že současný projekt stojí 2,5 miliardy USD (rok výdajů), přičemž 40% od místních daňových poplatníků + 10% od státu + 50% od federální vlády - nebo 141 milionů USD na míli s ročními provozními náklady 28,7 milionů USD. V dubnu 2018 činilo maximální dostupné státní financování 183 milionů USD (nebo přibližně 7,3%).
Závěrečné prohlášení o dopadu na životní prostředí bylo vydáno společností GoTriangle v únoru 2016 a předpokládá 23 020 denních cest v roce 2040. Plán byl změněn tak, aby se v listopadu 2016 rozšířil na NCCU, přičemž v roce 2040 se plánuje 26 880 denních cest.
Navrhované stanice
Linka by měla 18 stanic (4 stanice v Orange County , 14 stanic v Durham County ), s další stanicí navrženou v centru města Durham. Tyto stanice jsou následující.
- Nemocnice UNC
- Mason Farm Road
- Hamilton Road
- Pátek Center Drive
- Woodmont
- Vesnice Leigh
- Brána
- Patterson Place
- Martin Luther King Jr. Parkway
- Jižní náměstí
- LaSalle Street
- Duke / VA Medical Center
- Devátá ulice
- Buchanan Boulevard
- Stanice Durham
- Blackwell / Mangum ( navrhováno )
- Dillard Street
- Alston Avenue
- NCCU
Kontroverze
Strategické neshody
Veřejné komentáře k DOLRT se často zaměřují na omezený rozsah projektu, zejména na to, jak se nevztahuje na Research Triangle Park nebo mezinárodní letiště Raleigh-Durham . Zatímco analýza z roku 2007 provedená Zvláštní poradní komisí pro tranzit uznala, že železniční spojení na letišti je platnou potřebou, kterou GoTriangle také předpokládá, společná studie s letištěm zjistila, že „konečná rozhodnutí o konkrétním sladění“ by byla „předčasná“ bez samostatné studie .
Nejistota nákladů
Vzhledem k měnícímu se rozsahu projektu a přístupu společnosti GoTriangle ke zdrojům financování se odhady nákladů na plánování a výstavbu tramvaje Durham-Orange pravidelně měnily.
Zásah Valného shromáždění
14. září 2015 vydalo Valné shromáždění Severní Karolíny změnu rozpočtu, která omezila maximální financování projektů regionální dopravy na 500 000 USD.
Centrum města Durham vpravo
Michael Goodmon, viceprezident pro nemovitosti místního mediálního konglomerátu Capitol Broadcasting Company , a Brad Brinegar, předseda reklamní agentury McKinney , rezignovali na své pozice v představenstvu ve finanční sbírce GoTriangle v listopadu 2018. Goodmon byl předsedou GoTransit Partners před jeho rezignace.
Výstavba železničního provozu a údržby
Lokálně preferovaná alternativa tramvaje v roce 2012 zahrnovala opatření pro potenciální umístění střediska údržby, která zahrnovala jednu poblíž Farrington Road v jihozápadním Durhamu. I když toto místo bylo vybráno kvůli jeho nejlevnější variantě a způsobení nejmenších dopadů na životní prostředí a hluk, vyžadovalo také přemístění šesti domů a rezonování.
Námitky Duke University
Vincent Price , prezident Duke University, jmenoval výkonného viceprezidenta školy Dr. Tallmana Traska III jako kontaktní místo v listopadu 2018. Trask byl pověřen „jediným oprávněním poskytovat informace a rozhodovat o všech provozních záležitostech“ při řešení Vévodovy obavy ohledně přístupu pacientů a sanitek k nemocničním zařízením, změny dopravních vzorů v blízkosti kampusu American Tobacco a provozní přerušení výstavby.
V reakci na tyto obavy společnost GoTriangle vydala zprávu o potenciálu elektromagnetické interference lehkou železnicí na lékařských a vědeckých přístrojích a také o možných strategiích pro její zmírnění. Společnost GoTriangle dále vyvinula další konstrukční změny, které udržují přístup k napájení a sanitce, řeší a pečlivě sledují hluk a vibrace ze stavby a zabraňují tomu, aby byl provoz zvláštních událostí blokován lehkou železnicí.
Navzdory rozsáhlým jednáním a ubytováním Duke nakonec odmítl podepsat dohodu o spolupráci 27. února 2019. Duke dříve pomáhal vyvraždit dřívější železniční projekt v 90. letech spojující Raleigh s Durhamem prostřednictvím naftového samostatného vozidla DMU. Vévodští úředníci poznamenali, že navrhovaná trasa projde srdcem vévodových zdravotnických zařízení. Tvrdili, že úroveň vibrací způsobených konstrukcí a elektromagnetické rušení z vlaků představuje pro zdravotnická zařízení nepřijatelné riziko. A to navzdory tomu, že podobné projekty lehkých železnic byly úspěšné ve zdravotnických zařízeních v Houstonu a Minneapolisu. Na poslední chvíli Duke také požadoval bezprecedentní politiku odpovědnosti GoTriangle za 2 miliardy dolarů v případě velkého incidentu na lince, což znemožnilo jakoukoli rozumnou dohodu {{citovat Členové místní komunity a volení zástupci vyjádřili nesouhlas a obvinění ze špatné víry v reakci, včetně návrhu člena městské rady v Durhamu Marka-Anthony Middletona vyvolat významnou doménu.