Ekonomické sankce - Economic sanctions

Ekonomické sankce jsou obchodní a finanční sankce uplatňované jednou nebo více zeměmi proti cílenému samosprávnému státu, skupině nebo jednotlivci. Ekonomické sankce nejsou nutně ukládány kvůli ekonomickým okolnostem - mohou být také uloženy za řadu politických, vojenských a sociálních problémů. Ekonomické sankce lze použít k dosažení domácích i mezinárodních cílů.

Ekonomické sankce mají obecně za cíl vytvořit dobré vztahy mezi zemí, která sankce uplatňuje, a příjemcem uvedených sankcí. Účinnost sankcí je však diskutabilní a sankce mohou mít nezamýšlené důsledky .

Ekonomické sankce mohou zahrnovat různé formy obchodních překážek , cel a omezení finančních transakcí . Embargo je podobný, ale obvykle implikuje přísnější sankce, často s přímým bezletové zóny nebo námořní blokády .

Embargo (od španělského embargo , což znamená, překážka, překážka, atd. V obecném smyslu, zákaz obchodování s obchodní terminologii a doslova „ exekuce “ v juridic jazyce) je částečná nebo úplná zákaz obchodu a obchodu s určitým země / státu nebo skupiny zemí. Embarga jsou považována za silná diplomatická opatření uvalená ve snaze ukládající země vyvést ze země, na kterou je uvalena, určitý výsledek národního zájmu . Embarga jsou obecně považována za legální překážky obchodu, nesmí být zaměňována s blokádami , které jsou často považovány za válečné akty . Embarga mohou znamenat omezení nebo zákaz vývozu nebo dovozu , vytváření kvót na množství, uvalení zvláštního mýtného, ​​daní, zákaz nákladní nebo přepravní techniky, zmrazení nebo zabavení nákladů, majetku , bankovních účtů, omezení přepravy konkrétních technologií nebo produktů (high-tech) například CoCom během studené války. V reakci na embarga se v oblasti vystavené těžkému embargu často vyvíjí uzavřená ekonomika nebo autarkie . Účinnost embarga je tedy úměrná rozsahu a míře mezinárodní účasti. Embarga může být pro některé země příležitostí k rychlejšímu rozvoji soběstačnosti . Embargo však může být nezbytné v různých ekonomických situacích státu, který je nucen jej uvalit, ne tedy nutně v případě války.

Politika sankcí

Ekonomické sankce využívá jako nástroj zahraniční politiky mnoho vlád. Ekonomické sankce obvykle ukládá větší země na menší zemi ze jednoho ze dvou důvodů: buď je to vnímaná hrozba pro bezpečnost bývalého národa, nebo tato země zachází se svými občany nespravedlivě. Mohou být použity jako donucovací opatření k dosažení konkrétních politických cílů souvisejících s obchodem nebo pro humanitární přestupky. Ekonomické sankce se používají jako alternativní zbraň místo toho, aby šlo do války k dosažení požadovaných výsledků.

Účinnost ekonomických sankcí

Hufbauer, Schott a Elliot (2008) tvrdí, že změna režimu je nejčastějším zahraničněpolitickým cílem ekonomických sankcí, což představuje jen něco málo přes 39 procent případů jejich uvalení. Hufbauer a kol. tvrdili, že ve svých studiích bylo 34 procent případů úspěšných. Když Robert A. Pape zkoumal jejich studii, tvrdil, že se postavilo jen pět z jejich čtyřiceti takzvaných „úspěchů“, což snížilo úspěšnost na 4%. Úspěch sankcí jako forma měření účinnosti byl také široce diskutován učenci ekonomických sankcí. Úspěch řešení jediného sankce nevede automaticky k účinnosti, pokud není jasně stanoven a dosažen stanovený cíl režimu sankcí.

Podle studie Neuenkirca a Neumeiera (2015) měly ekonomické sankce USA a OSN statisticky významný dopad na ekonomiku cílové země snížením růstu HDP o více než 2 procenta ročně. Studie také dospěla k závěru, že negativní efekty obvykle trvají po dobu deseti let ve výši souhrnného poklesu HDP na obyvatele cílové země o 25,5 procenta.

Uložení sankcí na oponenta do určité míry ovlivňuje také ekonomiku ukládající země. Jsou -li vyhlášena dovozní omezení, mohou mít spotřebitelé v ukládající zemi omezený výběr zboží. Pokud jsou uložena vývozní omezení nebo sankce zakazují společnostem v ukládající zemi obchodovat s cílovou zemí, může ukládající země přijít o trhy a investiční příležitosti pro konkurenční země. Kritici sankcí, jako je belgický právník Marc Bossuyt , však tvrdí, že v nedemokratických režimech je sporné, do jaké míry to ovlivňuje politické výsledky, protože tyto režimy podle definice nereagují tak silně na populární vůli.

Britský diplomat Jeremy Greenstock navrhuje, aby sankce byly populární ne proto, že je známo, že jsou účinné, ale proto, že „mezi slovy a vojenskou akcí nelze dělat nic jiného, ​​pokud chcete na vládu vyvinout tlak“.

Bylo zjištěno silné spojení mezi účinností sankcí a velikostí hráčů veta ve vládě. Hráči veta zastupují individuální nebo kolektivní aktéry, jejichž souhlas je třeba pro změnu status quo, například - strany v koalici nebo kontrola prezidentských pravomocí zákonodárcem. Když jsou na zemi uvaleny sankce, může se je pokusit zmírnit úpravou své hospodářské politiky. Velikost hráčů veta určuje, s jakými omezeními se bude vláda potýkat, když se pokusí změnit zásady současného stavu, a čím větší je počet hráčů veta, tím obtížnější je najít podporu pro nové politiky, a tím zefektivnit sankce .

Kritika

Sankce byly kritizovány z humanitárních důvodů, protože negativně ovlivňují ekonomiku národa a mohou také způsobit vedlejší škody běžným občanům. Peksen naznačuje, že sankce mohou degenerovat lidská práva v cílové zemi. Někteří političtí analytici se domnívají, že uložení obchodních omezení slouží pouze k ublížení obyčejným lidem, na rozdíl od vládních elit, a jiní přirovnávali tuto praxi k obléhání války.

Historie sankcí

Ve 20. století se používání ekonomických sankcí stalo mnohem běžnějším, zejména s vytvořením Společnosti národů v roce 1919. Abyssinská krize vyústila v roce 1935 v Ligové sankce proti Mussoliniho Itálii podle článku 16 Paktu. Dodávky ropy však nebyly zastaveny, ani Suezský průplav se Itálii nezavřel a dobytí pokračovalo. Sankce byly zrušeny v roce 1936 a Itálie opustila Ligu v roce 1937. Po druhé světové válce byla Liga v roce 1945 nahrazena expanzivnější OSN .

Sankce se v 21. století staly běžně používaným nástrojem zahraniční politiky v bezpočtu situací od sporů po nepřátelské konfrontace.

Důsledky pro podniky

Zejména ve vztahu k finanční ztrátě je důležité, aby si společnosti byly vědomy embarga, které se vztahují na jejich zamýšlené destinace exportu nebo importu. Řádná příprava produktů na obchod, někdy označovaná jako kontrola embarga, je obtížný a včasný proces pro dovozce i vývozce.

Je třeba provést mnoho kroků, aby se zajistilo, že podnikatelskému subjektu nebudou narůstat nechtěné pokuty, daně nebo jiná represivní opatření. Mezi běžné příklady kontrol embarga patří odkazování na seznamy embarga, rušení transakcí a zajištění platnosti obchodního subjektu.

Tento proces se může stát velmi komplikovaným, zejména pro země s měnícím se embargem. Než byly k dispozici lepší nástroje, mnoho společností spoléhalo na problémy s dodržováním předpisů pomocí tabulek a manuálních procesů. Dnes existují softwarová řešení, která automaticky řeší sankce a další komplikace s obchodem.

Příklady

Nedostatečně zásobovaná americká benzínová pumpa, uzavřená během ropného embarga v roce 1973

Spojené státy sankce

USA Embargo z roku 1807

Spojené státy Embargo z roku 1807 zahrnovaly řadu zákonů schválených Kongresem USA (1806–1808) během druhého funkčního období prezidenta Thomase Jeffersona . Británie a Francie se zapojily do války čtvrté koalice ; USA chtěly zůstat neutrální a obchodovat s oběma stranami, ale obě země měly námitky proti americkému obchodu s tou druhou. Americká politika si dala za cíl použít nové zákony, aby se vyhnula válce a donutila Francii i Británii respektovat americká práva. Embargo nedosáhlo svých cílů a Jefferson v březnu 1809 zákon zrušil.

Americké embargo na Kubě

Spojené státy embargo vůči Kubě začalo 14. března 1958, v době vlády diktátora Fulgencia Batisty . Zpočátku se embargo vztahovalo pouze na prodej zbraní, ale později se rozšířilo o další dovoz, nakonec se rozšířilo téměř na veškerý obchod 7. února 1962. Kuba je označována jako „el bloqueo“ (blokáda), americké embargo na Kuba zůstává od roku 2021 jedním z nejdéle trvajících embarg v moderní historii. Několik spojenců USA přijalo embargo a mnozí tvrdili, že při změně chování kubánské vlády bylo neúčinné. Americký prezident Barack Obama sice podnikl několik kroků, které by umožnily omezené ekonomické výměny s Kubou, nicméně v roce 2011 tuto politiku znovu potvrdil a uvedl, že bez udělení lepší lidských práv a svobod současnou vládou na Kubě zůstává embargo „v národním zájmu Spojených států“. Státy “.

Ruské sankce

O Rusku je známo, že k dosažení svých politických cílů využívá ekonomické sankce. Rusko se soustředilo především na zavádění sankcí proti prozápadním vládám bývalých států Sovětského svazu . Cílem Kremlu je zejména stát, který usiluje o vstup do Evropské unie a NATO , jako je Srbsko , Ukrajina , Moldavsko a Gruzie .

Rusko uvalilo sankce na Ukrajinu

Viktor Juščenko , třetí prezident Ukrajiny, který byl zvolen v roce 2004, během svého funkčního období loboval za přijetí do NATO a EU . Rusko krátce po nástupu Juščenka požadovalo, aby Kyjev zaplatil stejnou sazbu, jakou účtoval západoevropským státům. To přes noc ze čtyřnásobilo ukrajinský účet za energie. Rusko následně v roce 2006 přerušilo dodávky zemního plynu, což způsobilo značné škody ukrajinské a ruské ekonomice. Jak se ukrajinská ekonomika začala potýkat, Juščenkovo ​​hodnocení schválení výrazně pokleslo; dosažení jednociferných čísel do voleb v roce 2010; Viktor Janukovyč , který Moskvu více podporoval, vyhrál v roce 2010 volby, aby se stal čtvrtým prezidentem Ukrajiny. Po jeho zvolení se ceny plynu podstatně snížily.

Ruské sankce na Gruzii

Růžová revoluce v Gruzii přinesla Michaila Saakašviliho k moci jako třetí prezident země. Saakašvili chtěl přivést Gruzii do NATO a EU a byl velkým zastáncem války vedené USA v Iráku a Afghánistánu . Rusko brzy zavede na Gruzii řadu různých sankcí, včetně zvýšení cen zemního plynu prostřednictvím Gazpromu a širších obchodních sankcí, které ovlivnily gruzínské hospodářství, zejména gruzínský vývoz vína, citrusových plodů a minerální vody. V roce 2006 Rusko zakázalo veškerý dovoz z Gruzie, který byl schopen zasadit gruzínské ekonomice značnou ránu. Rusko také vyhostilo téměř 2300 Gruzínců, kteří pracovali v jeho hranicích.

Sankce OSN

Organizace spojených národů uděluje sankce na základě souhlasu Rady bezpečnosti a/nebo Valného shromáždění v reakci na významné mezinárodní události, přičemž k tomu dostává oprávnění podle článku 41 kapitoly VII Charty OSN . Povaha těchto sankcí se může lišit a může zahrnovat finanční, obchodní nebo zbraňová omezení. Motivace se také mohou lišit, od humanitárních a environmentálních záležitostí až po snahy zastavit šíření jaderných zbraní. Od svého založení v roce 1945 zavedla OSN více než dvě desítky sankčních opatření.

Sankce na Somálsko, 1992

OSN zavedla sankce proti Somálsku počínaje dubnem 1992, po svržení Siad Barre vedeného převratu v roce 1991 během somálské občanské války . Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 751 zakázala členům prodávat, financovat nebo převádět jakékoli vojenské vybavení do Somálska.

Sankce na Severní Koreu, 2006-současnost

Rada bezpečnosti OSN rezoluci č 1718 v roce 2006 v reakci na jadernou zkoušku tím, že Korejská lidově demokratická republika (KLDR), provedeného v rozporu se Smlouvou o nešíření jaderných zbraní. Rezoluce zakázala prodej vojenského a luxusního zboží a zmrazila vládní majetek. Od té doby schválila OSN několik rezolucí, které následně rozšířily sankce vůči Severní Koreji. Rezoluce 2270 z roku 2016 stanovila omezení pro přepravní personál a vozidla zaměstnaná Severní Koreou a zároveň omezila prodej přírodních zdrojů a paliva pro letadla.

Účinnost těchto sankcí byla zpochybněna s ohledem na pokračující jaderné testy Severní Koreje v desetiletí následujícím po usnesení z roku 2006. Profesor William Brown z Georgetownské univerzity tvrdil, že „sankce nemají velký dopad na ekonomiku, která byla v podstatě po generace v úpadku“.

Sankce na Libyi

26. února 2011 vydala Rada bezpečnosti OSN zbrojní embargo proti Libyi prostřednictvím rezoluce Rady bezpečnosti 1970 v reakci na humanitární násilí, ke kterému došlo v první libyjské občanské válce . Embargo bylo později prodlouženo do poloviny roku 2018. V rámci embarga utrpěla Libye inflaci služeb kvůli zvýšené závislosti na dovozu zboží na soukromém sektoru. Sankce způsobily velké škrty ve zdravotnictví a školství, což způsobilo snížení sociálních podmínek. Přestože sankce reagovaly na lidská práva, jejich účinky byly omezené.

Sankce na apartheid Jižní Afrika

Ve snaze potrestat Jižní Afrika pro své politiky apartheidu se Valné shromáždění OSN přijalo dobrovolný mezinárodní ropě embargo proti Jihoafrické republice 20. listopadu 1987; že embargo mělo podporu 130 zemí. Jižní Afrika, v reakci, rozšířila svou Sasol výrobu syntetického ropy .

Další mnohostranné sankce

K jednomu z nejkomplexnějších pokusů o embargo došlo během napoleonských válek v letech 1803–1815. S cílem ekonomicky ochromit Spojené království císař Napoleon I. Francie v roce 1806 vyhlásil kontinentální systém - který evropským národům zakazoval obchodování s Velkou Británií. V praxi nemohla francouzská říše zcela vynutit embargo, což se ukázalo jako škodlivé (ne -li ještě více) pro zúčastněné kontinentální národy jako pro Brity.

Spojené státy, Británie , Čínská republika a Nizozemsko uvalily na Japonsko sankce v letech 1940–1941 v reakci na jeho rozpínavost. Japonsko, zbavené přístupu k životně důležitým zásobám ropy, železné rudy a oceli, začalo plánovat vojenskou akci s cílem zmocnit se Nizozemské východní Indie bohaté na zdroje , což si vyžádalo preventivní útok na Pearl Harbor , což spustilo americký vstup do války v Pacifiku .

V letech 1973–1974 zahájil OAPEC ropnou krizi z roku 1973 prostřednictvím ropného embarga proti USA a dalším průmyslovým zemím, které podporovaly Izrael v jomkipurské válce . Výsledky zahrnovaly prudký nárůst cen ropy a příjmů OPEC , nouzové období energetického přídělu , globální ekonomickou recesi , rozsáhlé úsilí o zachování zdrojů a dlouhodobé posuny směrem k zemnímu plynu , ethanolu , jaderným a dalším alternativním zdrojům energie . Izrael však i nadále dostával podporu Západu.

Současné sankce

Podle cílové země

Seznam sankcionovaných zemí :

Cílenými osobami

Sankcí země

Cílenou činností

  • V reakci na kybernetické útoky 1. dubna 2015 prezident Obama vydal výkonné nařízení, kterým se stanoví vůbec první ekonomické sankce. Exekuční nařízení mělo postihnout jednotlivce a subjekty („zmocněnce“) odpovědné za kybernetické útoky, které ohrožují národní bezpečnost, zahraniční politiku, ekonomické zdraví nebo finanční stabilitu USA. Konkrétně Výkonný příkaz zmocnil ministerstvo financí zmrazit majetek pověřených osob. Evropská unie zavedla své první cílené finanční sankce týkající se kybernetické činnosti v roce 2020.
  • V reakci na zpravodajskou analýzu vycházející z ruského hackování a zasahování do amerických voleb v roce 2016 prezident Obama rozšířil prezidentskou pravomoc na sankce v reakci na kybernetickou aktivitu, která ohrožuje demokratické volby. Vzhledem k tomu, že původní objednávka měla chránit kritickou infrastrukturu, lze tvrdit, že volební proces měl být zahrnut do původního pořadí.

Dvoustranné obchodní spory

  • Vietnam v důsledku kapitalistických vlivů v 90. letech minulého století a po uvalení sankcí proti Kambodži přijímá sankce zbavené odpovědnosti.
  • V březnu 2010 zavedla Brazílie sankce proti USA. Tyto sankce byly uvaleny, protože americká vláda platila pěstitelům bavlny za jejich výrobky podle pravidel Světové obchodní organizace. Sankce se týkají bavlny, automobilů, žvýkaček, ovoce a zeleniny. WTO v současné době dohlíží na rozhovory mezi státy o odstranění sankcí.

Sankce EU

V březnu 2021 agentura Reuters uvedla, že EU uvalila okamžité sankce na Čečensko i Rusko - kvůli pokračujícímu vládě sponzorovanému a podporovanému násilí na jednotlivcích LGBTIQ+.

Dřívější sankce

Viz také

Další čtení

  • Databáze globálních sankcí .
  • Daniel W. Drezner. 1999. Paradox sankcí . Cambridge University Press.
  • Nicholas Mulder. 2022. Ekonomická zbraň: Vzestup sankcí jako nástroj moderní války . Yale University Press.

Reference